PROTOCOL Nr. 0
din 25 martie 2010
între Guvernul Romaniei si
Guvernul Republicii Moldova pentru aplicarea Acordului dintre Comunitatea
Europeana si Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situatie
de sedere ilegala, semnat la Bruxelles la 10 octombrie 2007
ACT EMIS DE:
ACT INTERNATIONAL
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 506 din 21 iulie 2010
Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova,
denumite în continuare părţi,
în scopul implementării prevederilor Acordului dintre
Comunitatea Europeană şi Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate
în situaţie de şedere ilegală, semnat la Bruxelles la 10 octombrie 2007,
denumit în continuare Acord de readmisie,
în conformitate cu prevederile art. 19 din Acordul de
readmisie,
au convenit următoarele:
ARTICOLUL 1
Autorităţile competente
(1) In conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1)
lit. a) din Acordul de readmisie, părţile au desemnat următoarele autorităţi
competente pentru primirea, transmiterea şi procesarea cererilor privind
readmisia şi tranzitul persoanelor, dupa cum urmează:
Pentru Guvernul României:
- Ministerul Administraţiei şi Internelor, prin:
a) Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră,
pentru cererile de readmisie a cetăţenilor români, precum şi pentru cererile de
readmisie în procedură accelerată a persoanelor depistate în zona de frontieră:
Direcţia de supraveghere şi controlul trecerii
frontierei
Adresa poştală: str. Răzoare nr. 5, sectorul 6,
Bucureşti
Telefon/Fax:+40 21 312.11.89
E-mail: igpf@mai.gov.ro
b) Oficiul Român pentru Imigrări, pentru cererile de
readmisie a cetăţenilor Republicii Moldova, a cetăţenilor statelor terţe şi
apatrizilor, pentru cererile în procedura accelerată în cazul cetăţenilor
Republicii Moldova, al cetăţenilor statelor terţe şi apatrizilor depistaţi pe
teritoriul României, precum şi al cererilor de tranzit:
Direcţia migraţie
Adresa poştală: str. Eforie nr. 3-5, et. 6, sectorul 5,
Bucureşti
Telefon:+40 21 314.38.85
Fax:+40 21 311.88.95
E-mail: ori.returnari@mai.gov.ro
Pentru Guvernul Republicii Moldova:
- Ministerul Afacerilor Interne Biroul migraţie şi azil
Adresa poştală: bd. Ştefan cel Mare nr. 124, Chişinău
Fax: +373 22.272.203
Telefon: +373 22. 272.203
E-mail: migrare@migrare.gov.md
(2) Părţile se vor informa, în cel mai scurt timp,
prin canale diplomatice cu privire la orice schimbare intervenită în lista
autorităţilor competente prevăzute la alin. (1).
ARTICOLUL 2
Punctele de trecere a frontierei
(1) In conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1)
lit. a) din Acordul de readmisie, părţile au stabilit următoarele puncte de
trecere a frontierei prin care se va face readmisia şi tranzitul unei persoane,
după cum urmează:
- în România:
a) pe cale aeriană: Aeroportul Internaţional
Bucureşti „Henri Coandă";
b) pe cale terestră: Stânca Costeşti-Costeşti,
Sculeni-Sculeni, Albita-Leuşeni, Oancea-Cahul, Galaţi (rutief)-Giurgiuleşti;
- în Republica Moldova:
a) pe cale aeriană: Aeroportul Internaţional Chişinău;
b) pe cale terestră: Costeşti-Stânca Costeşti,
Sculeni- Sculeni, Leuşeni-Albita, Cahul-Oancea, Giurgiuleşti-Galaţi (rutier).
(2) Părţile se vor informa, în cel mai scurt timp,
prin canale diplomatice cu privire la orice schimbare intervenită în lista
punctelor de trecere a frontierei prevăzută la alin. (1).
ARTICOLUL 3
Mijloace de probă privind cetăţenia
In conformitate cu prevederile art. 19, alin. (1), lit.
d) din Acordul de readmisie, autoritatea competentă a părţii solicitante poate
înainta o cerere, în scris, autorităţii competente a părţii solicitate pentru
obţinerea de mijloace şi documente suplimentare pentru dovedirea cetăţeniei
unei persoane. Părţile recunosc reciproc cetăţenia dacă reiese din bazele de
date că autorităţile părţii care a'primit cererea au eliberat un document
valabil pentru dovedirea cetăţeniei acelei persoane.
ARTICOLUL 4
Transferul persoanei ce urmează a fi readmisă
(1) Transferul persoanei ce urmează a fi
readmisă va avea loc la data, ora şi locul care vor fi stabilite în scris de
către autorităţile competente ale părţilor.
(2) Dacă, datorită unor impedimente de drept sau de
fapt, termenul transferului a fost modificat, autoritatea competentă a părţii
solicitante va cere, de îndată, autorităţii competente a părţii solicitate
prelungirea acestui termen până ia eliminarea acestor obstacole şi va preciza o
nouă dată, oră şi loc pentru realizarea transferului.
(3) Transferul persoanei care urmează a fi readmisă se
va face pe bază de proces-verbal.
ARTICOLUL 5
Retumarea/Readmisia persoanelor în procedură
accelerată
(1) In conformitate cu prevederile art. 6 alin. (3) din
Acordul de readmisie, în cazul în care o persoană a fost reţinută în zona de
frontieră (inclusiv aeroporturi) a statului părţii solicitante, după ce a
trecut ilegal frontiera, venind direct de pe teritoriul statului părţii
solicitate, autoritatea competentă a statului părţii solicitante poate prezenta
o cerere de readmisie în termen de două (2) zile lucrătoare de la reţinerea persoanei
respective.
(2) In cazul în care se prezintă o cerere de readmisie
în procedură accelerată, răspunsul se dă în scris, în termen de două (2) zile
lucrătoare, dacă cererea a fost făcută în conformitate cu procedura accelerată
prevăzută la art. 6 alin. (3) din Acordul de readmisie.
(3) Termenul de răspuns începe să curgă de la data
primirii cererii de readmisie. In cazul în care nu se primeşte un răspuns în
termenul menţionat anterior, se consideră că transferul a fost acceptat.
(4) Atunci când impedimente de drept sau de fapt nu
permit comunicarea în termen de două (2) zile lucrătoare a răspunsului privind
cererea de readmisie, acest termen poate fi prelungit, în baza unei cereri
motivate în mod corespunzător, cu cel mult două (2) zile lucrătoare. Dacă nu se
primeşte niciun răspuns în termenul prelungit menţionat anterior, se consideră
că transferul a fost aprobat.
(5) In cazul procedurii accelerate, formalităţile de
returnare/readmisie vor fi simplificate şi vor fi efectuate în mod direct de
către autorităţile de frontieră locale.
ARTICOLUL 6
Condiţii pentru retumarea şi tranzitul sub escortă
In conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) lit.
c) din Acordul de readmisie, părţile stabilesc următoarele condiţii
referitoare la returnarea şi tranzitul sub escortă, după cum urmează:
1. escorta trebuie să fie responsabilă pentru
supravegherea persoanelor care urmează a fi readmise şi predarea acestora unui
reprezentant al autorităţii competente din statul de destinaţie;
2. membrii escortei părţii solicitante vor purta o
ţinută civilă, nu vor purta armă şi vor avea autorizaţii de readmisie sau
tranzit. De asemenea, membrii escortei trebuie să poată, în orice moment al
readmisiei sau tranzitului, să îşi dovedească identitatea, natura misiunii şi
poziţia lor oficială;'
3. partea solicitată trebuie să asigure protecţia şi
asistenţa necesară escortei pe timpul exercitării atribuţiilor în baza
autorizaţiei emise în acest sens;
4. escorta este obligată să respecte legislaţia
statului părţii solicitate atunci când efectuează tranzitul, iar membrii
acestei escorte au dreptul de a se autoapăra;
5. în cazul în care autorităţile competente ale părţii
solicitate desemnate pentru acordarea asistenţei escortei sunt indisponibile,
escorta poate acţiona în mod rezonabil în vederea prevenirii evadării de sub
escortă, afectării integrităţii fizice a persoanei ce urmează a fi readmisă ori
care face obiectul tranzitului, inclusiv prin automutilare, sau persoanelor
terţe ori producerii daunelor proprietăţii publice sau private, dacă acestea
riscă să fie afectate din acţiuni ce decurg din efectuarea escortei sau
tranzitului;
6. escorta are în sarcină şi transportul documentelor
de călătorie ale persoanei ce urmează a fi readmisă sau a altor documente
solicitate ce conţin date personale în scopul transmiterii acestora
reprezentanţilor autorităţii competente din statul de destinaţie;
7. escorta nu poate părăsi locul stabilit pentru
transferul persoanei ce urmează a fi readmisă până când această operaţiune nu a
fost efectuată;
8. autoritatea competentă a părţii solicitante se va
asigura că membrii escortei vor fi în posesia vizelor de intrare în
statul/statele de destinaţie şi de tranzit, în cazul în care acest lucru este
necesar.
ARTICOLUL 7
Modalităţi de transmitere a cererii de tranzit şi
acordarea asistenţei
(1) In conformitate cu prevederile art. 13 şi 14 din
Acordul de readmisie, părţile convin asupra următoarelor modalităţi practice
pentru operaţiunile de tranzit, astfel:
- cererea de tranzit, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 6 la Acordul de readmisie, va fi transmisă autorităţii competente a
părţii solicitate cu cel puţin patru (4) zile lucrătoare înaintea datei propuse
pentru efectuarea operaţiunii de tranzit, prin fax sau în format electronic;
- autoritatea competentă a părţii solicitate va
răspunde, prin fax sau în format electronic, în termen de trei (3) zile
lucrătoare de la primirea cererii de tranzit, informând cu privire la
acceptarea sau neacceptarea tranzitului, data preconizată şi punctul de trecere
a frontierei, modalitatea de transport, precum şi folosirea escortei;
- dacă autoritatea competentă a părţii solicitante
consideră că este necesară acordarea de sprijin din partea autorităţii
competente a părţii solicitate pentru o anumită operaţiune de tranzit, acest
lucru va trebui precizat în cererea de tranzit. In răspunsul său la cererea de
tranzit, autoritatea competentă a părţii solicitate va trebui să informeze cu
privire la disponibilitatea de a acorda asistenţa solicitată;
- dacă persoana ce urmează a fi readmisă este
transportată pe cale aeriană sub escortă, autoritatea competentă a părţii
solicitate va asigura supravegherea şi îmbarcarea pe teritoriul statului său,
dacă este posibil şi cu sprijinul autorităţilor competente a celeilalte părţi.
(2) Partea solicitantă va reprimi, fără întârziere,
persoana ce urmează a fi readmisă în baza prevederilor art. 13 din Acordul de
readmisie.
ARTICOLUL 8
Costuri
(1) Costurile aferente tranzitului până la
frontiera ţării de destinaţie, precum şi costurile rezultate dintr-o posibilă
returnare vor fi suportate de partea solicitantă, în conformitate cu art. 15
din Acordul de readmisie.
(2) Orice cheltuieli făcute de partea solicitată în
aplicarea alin. (1) vor fi rambursate de către partea solicitantă în termen de
treizeci (30) de zile de la primirea facturii.
ARTICOLUL 9
Reuniunile experţilor
Autorităţile competente ale părţilor pot organiza, dacă
este necesar, reuniuni ale experţilor pentru a analiza modul de implementare a
Acordului de readmisie şi a prezentului protocol de aplicare, data, locul şi
componenţa delegaţiilor urmând a fi stabilite de comun acord.
ARTICOLUL 10
Soluţionarea diferendelor
Orice diferende apărute pe timpul interpretării sau
aplicării prezentului protocol de aplicare vor fi soluţionate de către
autorităţile competente ale părţilor în cadrul Comitetului mixt privind
readmisia pe cale amiabilă. In caz contrar, diferendele vor fi soluţionate de
către părţi pe calea negocierilor.
ARTICOLUL 11
Relaţia cu alte tratate internaţionale
Prezentul protocol de aplicare nu va aduce atingere
obligaţiilor statelor părţilor care decurg din alte tratate internaţionale
bilaterale sau multilaterale la care statele părţilor sunt parte.
ARTICOLUL 12
Dispoziţii finale
(1) Prezentul protocol se încheie pe o durată
nelimitată de timp şi va intra în vigoare în prima zi a lunii care va urma
ultimei notificări prin care părţile se informează reciproc în legătură cu
îndeplinirea procedurii legale interne necesare pentru intrarea sa în vigoare,
dar nu înainte ca partea română să notifice Comitetul mixt privind readmisia,
menţionat la art. 18 din Acordul de readmisie.
(2) Incetarea valabilităţii Acordului de readmisie va
conduce la încetarea valabilităţii prezentului protocol.
(3) Protocolul va fi modificat şi completat prin
acordul scris al părţilor. Modificările si completările vor intra în vigoare
potrivit alin. (1).
(4) In caz de denunţare, protocolul încetează să
producă efecte la şase (6) luni de la data la care una dintre părţi transmite
celeilalte părţi o notificare scrisă în legătură cu încetarea valabilităţii.
Semnat la Bucureşti la 25 martie 2010, în două
exemplare originale.
Pentru Guvernul României,
Vasile Blaga,
ministrul administraţiei şi internelor
Pentru Guvernul Republicii Moldova,
Victor Catan,
ministrul afacerilor interne