Protocol Nr.- din 10.09.2009

În conformitate cu prevederile art. 4 din Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului, intrat în vigoare la 14 decembrie 2000, în perioada 28-30 septembrie 2008 a avut loc la Snagov, în România, cea de-a şasea reuniune a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului (denumită în continuare Comisia mixtă).De la ultima reuniune a Comisiei mixte au avut loc o întâlnire a Grupului de experţi pentru ocrotirea naturii şi câte două reuniuni ale Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului şi ale Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale.Cea de-a şaptea reuniune a Comisiei mixte a fost prezidată de domnul Doru Laurian Bǎdulescu, secretar de stat în cadrul Ministerului Mediului din România, şi de domnul dr. István Kling, secretar de stat în cadrul Ministerului Mediului şi al Apelor din Republica Ungară.Părţile s-au întâlnit la data de 9 septembrie 2009, sub coordonarea domnului secretar de stat Doru Laurian Bǎdulescu şi a domnului secretar de stat pentru ocrotirea naturii László Haraszthy.Lista participanţilor la cea de-a şaptea reuniune este prezentată în anexa nr. I.La întâlnire a fost adoptată şi discutată următoarea ordine de zi:1. analiza activităţii Grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii;2. analiza activităţii Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale;3. analiza activităţii Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului;4. analiza activităţii Grupului ad-hoc de experţi pentru Roşia Montană;5. pregătirea subiectelor de mediu de interes comun care vor fi abordate în cadrul şedinţei comune de Guvern din luna octombrie 2009;6. diverse;7. stabilirea organizării celei de-a opta reuniuni a Comisiei mixte pentru protecţia mediului.În cuvântul de deschidere a celei de-a şaptea reuniuni, domnul Doru Laurian Bǎdulescu şi domnul dr. Kling István au apreciat legătura neîntreruptă dintre experţi pe parcursul acestor ani şi şi-au exprimat convingerea că grupurile permanente de experţi vor relua întâlnirile periodice stabilite prin regulamentele de funcţionare ale acestora, în vederea continuării proiectelor comune.Conducătorii celor două delegaţii şi-au manifestat satisfacţia în ceea ce priveşte activitatea desfăşurată la nivelul grupurilor permanente de experţi.În continuare, au salutat organizarea în România, la Bucureşti, la 10 octombrie a acestui an, a celei de-a cincea şedinţe comune de Guvern, protecţia mediului reprezentând un punct distinct.1. Analiza activităţii Grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturiiComisia mixtă a audiat informarea privind activitatea Grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii pentru perioada 2008-2009.Cea de-a cincea întâlnire a Grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii a avut loc între 7-8 septembrie 2009, la Biharugra, în cursul căreia s-au trecut în revistă activităţile din perioada anterioară, precum şi cele prevăzute pentru perioada următoare şi s-a întocmit planul de lucru pentru 2009-2010.Comisia mixtă a apreciat în mod pozitiv îndeplinirea următoarelor activităţi:– derularea cu succes a proiectului Life NATURA „Protejarea vânturelului de seară în euroregiunea panonică“ şi rezultatele atinse pe parcurs;

– monitorizarea sincron a speciilor de importanţă comunitară, în special a speciilor de acvilă (Haliaaetus albicilla, Aquila heliaca, Aquila chrysaethos) şi a dropiilor (Otis tarda) în zona de graniţă şi colaborarea fructuoasă în sensul protejării mai multor specii de păsări.Comisia mixtă a stabilit următoarele priorităţi: – continuarea colaborării privind schimbul de experienţă în desemnarea siturilor NATURA 2000, elaborarea planurilor de management pentru acestea, precum şi a managementului siturilor;– întărirea colaborării dintre specialiştii care se ocupă cu întocmirea proiectelor şi programelor internaţionale;

– întărirea colaborării dintre specialiştii celor două Părţi care se ocupă cu domeniul OMG;

– schimb de experienţă între specialiştii Agenţiei pentru Protecţia Mediului Harghita şi Direcţiei Parcului Naţional Körös-Maros, privind reţeaua NATURA 2000 şi măsurile de agromediu;– identificarea zonelor care au rol de coridor ecologic în regiunea biogeografică panonică (culoare de migraţie a speciilor de păsări migratoare sălbatice), distribuţia speciilor de plante şi animale pe zona transfrontieră, precum şi distribuţia habitatelor terestre sau acvatice semnificative;– managementul siturilor NATURA 2000: armonizarea măsurilor de conservare pentru speciile şi habitatele comune celor două părţi;– transfer de expertiză în privinţa programelor de agromediu, în special în situri NATURA 2000 (reprezentanţilor direcţiilor generale pentru agricultură din zona de frontieră din cele două state, parcurilor naţionale şi naturale, agenţiilor pentru protecţia mediului şi ONG-urilor);– continuarea acţiunilor prevăzute în acordul de cooperare semnat între Administraţia Parcului Naţional Retezat şi Direcţia Parcului Naţional Bükk.Propunem ca teme de lucru: – managementul pajiştilor din situri NATURA 2000;

– schimb de informaţii privind gestionarea terenurilor proprietate de stat din ariile naturale protejate.Comisia mixtă adoptă protocolul celei de-a cincea întâlniri a Grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii (anexa nr. II). 2. Analiza activităţii Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale Comisia mixtă a audiat informările Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale cu privire la îndeplinirea priorităţilor de colaborare şi a apreciat cooperarea în continuare în domeniul utilizării mai eficiente a resurselor UE. Grupul permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale a avut două întâlniri în urma celei de la Snagov (una la Bucureşti între 27-28 noiembrie 2008 şi cealaltă la Szarvas pe data de 7 iulie 2009), urmând ca viitoarea întâlnire să aibă loc în luna noiembrie, în România. Comisia mixtă consideră importantă colaborarea cu Comisia hidrotehnică româno-ungară, prin intermediul Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale, în vederea prioritizării propunerilor de proiecte privind gestionarea apelor în zona transfrontalieră România-Ungaria. În acest sens, prin contribuţia ambelor părţi a fost elaborată o listă orientativă de proiecte care pot face obiectul finanţării în viitor prin intermediul Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-România. Această listă nu va fi inclusă în protocol, rămânând deschisă pentru a fi actualizată permanent prin contribuţia ambelor părţi. Comisia mixtă acordă o deosebită importanţă activităţii de informare reciprocă între părţi despre programele în cauză, în special privind Programul operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-România şi Programul operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-Slovacia-România-Ucraina, şi apreciază pozitiv crearea mecanismului de coordonare, care permite identificarea timpurie a proiectelor. De asemenea, Comisia mixtă apreciază armonizarea poziţiei părţilor privind finanţările acordate în cadrul Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-România. Comisia mixtă îşi exprimă satisfacţia privind schimbul permanent de informaţii despre rezultatele atinse în cadrul programelor operaţionale de mediu din România şi din Republica Ungară. Părţile au convenit să se informeze reciproc şi să asigure un schimb permanent de informaţii în legătură cu implementarea Programului operaţional sectorial de mediu din România şi a Programului operaţional de mediu şi energie din Republica Ungară, după cum urmează: – informare reciprocă despre stadiul implementării programelor;– identificarea unor întrebări şi teme specifice care să reprezinte baza unor posibile evenimente organizate la nivel regional şi naţional - respectiv între ministere şi organismele intermediare ale programelor;– identificarea oportunităţilor de finanţare pentru organizarea unor schimburi de experienţă la nivel naţional şi regional pentru autorităţile responsabile de implementare - respectiv la nivelul ministerelor şi organismelor intermediare.Comisia mixtă apreciază că vor trebui depuse, în continuare, eforturi sporite pentru implementarea programelor naţionale operaţionale de mediu. Ca urmare a schimbului de experienţă din luna decembrie 2008 şi luând în considerare rezultatele sale pozitive, părţile au intenţia să continue schimbul de informaţii despre etapele de implementare a programelor operaţionale de mediu şi îşi propun să organizeze întâlniri bilaterale similare. Finanţarea acestor întâlniri va fi asigurată în cadrul programelor operaţionale respective din bugetul axelor de asistenţă tehnică. Comisia mixtă consideră un succes conferinţa organizată pe data de 6 iulie 2009, la Szarvas, pe tema „Progrese, provocări şi oportunităţi pentru dezvoltarea proiectelor comune de mediu în contextul Programului operaţional de cooperare transfrontralieră România-Ungaria“, la care au participat invitaţi din partea autorităţilor de management, organismelor intermediare, autorităţilor de mediu şi autorităţilor locale, potenţiali beneficiari, respectiv reprezentanţii celor două ministere. Principalul obiectiv al întâlnirii a fost dezbaterea experienţelor acumulate ca urmare a derulării primelor sesiuni de depunere a proiectelor în vederea obţinerii finanţărilor europene. Grupul permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale a trecut în revistă intervenţiile din cadrul conferinţei şi a formulat propuneri în vederea eficientizării procedurilor de selecţie şi implementare a proiectelor. Comisia mixtă a adoptat minutele celei de-a patra şi de-a cincea întâlniri ale Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale (anexa nr. III). 3. Analiza activităţii Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului Comisia mixtă a audiat prezentarea raportului privind activitatea Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului. Grupul permanent de experţi pentru protecţia mediului a avut două întâlniri după sesiunea de la Snagov, una între 9-10 decembrie 2008 şi a doua în data de 5 august 2009, când a elaborat planul de lucru pe anul 2010. Comisia mixtă a apreciat activitatea Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului pentru alegerea temei prioritare privind experienţele celor două părţi legate de implementarea REACH la cea de-a cincea întâlnire care a avut loc în data de 5 august 2009. Comisia mixtă a constatat de asemenea că s-au făcut progrese pentru stabilirea unei eventuale poziţii comune privind pregătirea la nivelul UE a negocierilor internaţionale în domeniul schimbărilor climatice pentru viitoarea conferinţă de la Copenhaga în ceea ce priveşte reportarea surplusului de unităţi ale cantităţii atribuite pentru următoarea perioadă de angajament post 2012. Părţile au hotărât ca la următoarea sesiune a Grupului permanent pentru protecţia mediului să aibă loc un schimb de informaţii despre modul de împărţire a responsabilităţii statelor membre privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră („burden sharing“). Comisia mixtă salută intenţia organizării unei mese rotunde de către partea română în primul trimestru al anului 2010, pe tema îmbunătăţirii controlului activităţii de export-import al produselor chimice periculoase aflate sub procedura PIC, cu participarea autorităţilor vamale şi de mediu. Comisia mixtă apreciază organizarea unui workshop în Republica Ungară, în trimestrul III al anului 2010, privind activitatea autorităţilor de reglementare şi control al obiectivelor industriale care intră sub incidenţa directivelor IPPC, SEVESO, LCP. Comisia mixtă apreciază abordarea problemelor de sănătate şi mediu în planul de lucru pe anul 2010 al grupului de experţi şi salută ideea identificării în comun a sarcinilor care decurg din hotărârile care vor fi luate la WHO5, cu ocazia Conferinţei miniştrilor mediului şi sănătăţii (10-12 martie 2010, la Parma), precum şi discutarea posibilităţilor de îndeplinire a acestora, inclusiv aspecte legate de impactul direct şi indirect al schimbărilor climatice asupra sănătăţii şi mediului. Comisia mixtă, în baza documentelor privind îmbunătăţirea stării mediului în zona de frontieră, invită Grupul permanent de experţi pentru protecţia mediului să actualizeze şi în viitor sistematic datele folosite pentru evaluarea stării mediului şi să dezvolte în continuare metodologia comună a evaluării acestor date. Comisia mixtă consideră utilă colaborarea cu grupul permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale, vizând facilitarea accesului la programe de îmbunătăţire a stării mediului în zona de frontieră. Comisia mixtă adoptă protocoalele cele cea de-a şasea şi a şaptea întâlniri ale Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului (anexa nr. IV). 4. Analiza activităţii Grupului ad-hoc de experţi pentru Roşia Montană La întâlnirea Comisiei mixte din data de 28 septembrie 2008, de la Snagov, s-a hotărât ca Grupul ad-hoc de experţi să funcţioneze în continuare sub denumirea de Grup Roşia Montană, cu atribuţii numai după reluarea procedurii EIA. În condiţiile în care Ministerul Mediului din România se află, în continuare, în imposibilitatea de-a continua procedura EIA pentru investiţia de la Roşia Montană, Grupul Roşia Montană a hotărât ca nu este necesar să se întrunească. În acelaşi timp, cu ocazia şedinţei lărgite a Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului din data de 5 august 2009, la care au participat şi reprezentanţi ai Grupului Roşia Montană, partea română a informat partea ungară că ministerul de resort din România se află, în continuare, în imposibilitatea de a continua procedura EIA. Comisia mixtă a fost de acord în privinţa continuării schimbului prioritar permanent de informaţii legate de investiţia de la Roşia Montană. 5. Pregătirea unor teme de interes comun în domeniul protecţiei mediului pentru şedinţa comună de Guvern din luna octombrie 2009 Conducătorii celor două delegaţii salută organizarea celei dea cincea şedinţe comune de Guvern la data de 10 octombrie 2009, la care protecţia mediului va fi o temă aparte. Comisia mixtă a convenit ca înaintea şedinţei comune de Guvern să aibă loc o informare reciprocă asupra materialelor care vor fi prezentate. Părţile au dezbătut şi au adoptat următoarele teme, care vor fi prezentate celor două guverne: 5.1. Situaţia procedurii EIA pentru proiectul Roşia Montană La şedinţa lărgită a Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului, din data de 5 august 2009, partea română a informat partea ungară că ministerul de resort din România se află în continuare în imposibilitatea de a continua procedura EIA. În consecinţă, procedura prevăzută de Convenţia Espoo în cadrul căreia participă şi Republica Ungară nu s-a finalizat. În acelaşi timp, este în desfăşurare procedura de evaluare de mediu (SEA) pentru modificarea Planului urbanistic zonal - Zona industrială Roşia Montană, la care, de asemenea, Republica Ungară participă. Partea ungară speră că partea română nu va aproba realizarea proiectului Roşia Montană. Partea română a luat notă de poziţia părţii ungare şi a subliniat că va aplica în totalitate prevederile Convenţiei Espoo pentru acest proiect. Domnul secretar de stat Doru Laurian Bădulescu a înmânat părţii ungare CD-ul conţinând răspunsul la întrebările publicului ungar adresate în cadrul procedurii de evaluare de mediu (SEA) pentru modificarea planului urbanistic zonal Roşia Montană. 5.2. Surse potenţiale de poluare a mediului - Baia Mare, Roşia Poieni Partea ungară a solicitat părţii române informaţii actualizate privind situaţia haldelor de steril şi a iazurilor de decantare amplasate în oraşul Baia Mare şi împrejurimile acestuia, precum şi a obiectivului minier Roşia Poieni, judeţul Alba. Partea română a luat notă de solicitarea părţii ungare şi a comunicat că va pregăti o informare, pentru şedinţa comună a celor două guverne, care urmează să aibă loc în luna octombrie 2009. Partea ungară a solicitat părţii române transmiterea, în scris, înainte de şedinţa comună de Guvern, a materialelor pregătite de partea română. Partea română va face demersurile necesare la Ministerul Economiei pentru transmiterea, în prealabil, a informaţiilor solicitate. 5.3. Proiecte de ocrotirea naturii - declararea Parcului Natural Cefa Partea română a informat că proiectul de hotărâre de Guvern de instituire a regimului de parc natural a fost transmis spre aprobare Guvernului României, conform celor prevăzute în protocolul celei de-a şasea reuniuni a Comisiei mixte, semnat la Snagov. Comisia mixtă propune intensificarea demersurilor pentru constituirea Parcului Natural Cefa. În acest sens, partea română va relua procedura de aprobare a actului normativ de înfiinţare a Parcului Natural Cefa. 5.4. Poziţie comună pentru prevenirea poluării cu deşeuri a Tisei şi afluenţilor săi Comisia mixtă salută organizarea unei mese rotunde, în data de 25 martie 2009, la Nyíregyháza, privind „Gestionarea deşeurilor solide şi prevenirea poluării accidentale a apelor de frontieră“, la care au participat autorităţile şi structurile de gestionare a apelor din Republica Ungară, România, Slovacia şi Ucraina. Participanţii au adoptat o declaraţie comună despre prevenirea poluărilor accidentale la niveluri foarte ridicate ale apelor şi au căzut de acord ca anual comisiile bilaterale pentru ape de frontieră să analizeze îndeplinirea angajamentelor din declaraţie şi ca împuterniciţii guvernelor din cele 4 ţări să se informeze reciproc despre acest domeniu. La cea de-a XX-a sesiune a Comisiei mixte hidrotehnice româno-ungare (mai 2009, Szeged) s-a hotărât ca tema prevenirii depunerilor de deşeuri în albia majoră a apelor şi a evacuării celor eventual existente să treacă pe ordinea de zi a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului. Ţinând cont că acest subiect este comun, Comisia mixtă consideră că cele două comisii trebuie să înfiinţeze un grup ad-hoc comun pentru a lua măsuri comune sau naţionale şi pentru a implementa programe care să fie exemple pozitive pentru celelalte ţări din bazinul hidrografic al Tisei (în primul rând pentru Ucraina). 6. Diverse Schimb de experienţă în domeniul canalizării şi epurării apelor uzate în oraşele mari Cea de-a patra şedinţă comună româno-ungară de Guvern a fixat ca sarcină schimbul de experienţă privind dezvoltarea sistemelor de canalizare şi de tratare a apelor uzate din oraşele mari. În acest context, experţii români au vizitat la data de 3 septembrie 2009 noua staţie de epurare de la Budapesta, care se construieşte în mare parte din fonduri europene, staţia de epurare din zona de nord a Pestei şi staţia de pompare din Ferencváros. Cu ocazia vizitei efectuate la staţia de epurare din nordul Pestei, membrii delegaţiei au vizitat şi staţia de biogaz, produs prin fermentare anaerobă a nămolului, dată în funcţiune anul trecut. Staţia de epurare foloseşte o parte din biogazul produs pentru acoperirea nevoilor proprii de energie. În acelaşi loc, membrii delegaţiei au văzut lucrările de fundare a extinderii staţiei de epurare pentru introducerea treptei de îndepărtare a nutrienţilor, lucrările de investiţii fiind finanţate de Banca Mondială. Această investiţie contribuie la protecţia Deltei Dunării şi Mării Negre, precum şi la încetinirea procesului de eutrofizare. Ţinând cont de faptul că experţii români au considerat util schimbul de experienţă, aceasta va continua anul viitor la Bucureşti. 7. Stabilirea organizării celei de-a opta reuniuni a Comisiei mixte pentru protecţia mediului Părţile au convenit ca cea de-a opta reuniune a Comisiei mixte să aibă loc în trimestrul IV al anului 2010, în România. Locul şi data se vor stabili ulterior. În conformitate cu prevederile art. 4 alin. 3 din Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului, la cea de-a şaptea întâlnire a Comisiei mixte a fost încheiat prezentul protocol, care a fost acceptat de ambele părţi. Anexele nr. I-IV fac parte integrantă din prezentul protocol. Semnat la Budapesta la 10 septembrie 2009, în două exemplare originale, în limbile română şi maghiară, ambele texte fiind egal autentice. Pentru Guvernul României, Doru Laurian Bǎdulescu, secretar de stat Pentru Guvernul Republicii Ungare, dr. Kling István, secretar de stat ANEXA Nr. Ila Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului LISTA participanţilor la cea de-a şaptea reuniune a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului 9-10 septembrie 2009, Budapesta

ANEXA Nr. II la Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului PROTOCOL încheiat astăzi cu ocazia celei de-a cincea întâlniri a Grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii al Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului 7-8 septembrie 2009, Biharugra, Ungaria Întâlnirea s-a organizat în baza celor convenite la cea de-a patra întâlnire a Grupului bilateral de experţi pentru ocrotirea naturii, organizată la 7-8 mai 2007 la Timişoara. Scopul întâlnirii este de a evalua activităţile realizate din planul de lucru pentru perioada 2008-2009, precum şi întocmirea şi aprobarea unui plan de activitate pentru anul 2010-2011.

Şefii grupului de experţi au prezentat la începutul întâlnirii membrii grupului delegaţiilor. Şeful delegaţiei maghiare a prezentat şi a evaluat succint activitatea din ultimii 2 ani a grupului. Reprezentanţii Parcului Naţional Kőrős-Maros şi Parcului Naţional Hortobagy au prezentat în detaliu activităţile îndeplinite în cadrul programului de lucru, cu accent deosebit în ceea ce priveşte declararea de situri NATURA 2000 în zona transfrontieră, verificarea comună în teren, respectiv îndeplinirea obiectivelor din cadrul proiectului LIFE. Părţile au stabilit de comun acord că activităţile realizate în cursul anului trecut şi-au atins scopul (anexa nr. 1 la prezentul protocol). Grupul de experţi a analizat şi a adoptat programul de lucru pentru anul 2009-2010 (anexa nr. 2 la prezentul protocol). Următoarea întâlnire a grupului de experţi va avea loc în cel de-al doilea semestru din anul 2010 în România. Prezentul protocol a fost întocmit şi semnat la Biharugra la 8 septembrie 2009, în două exemplare originale, în limbile maghiară şi română. Din partea ungară, László Haraszthy Din partea română, Silviu Megan ANEXA Nr. 1la anexa nr. II la Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Raport de activitate A GRUPULUI PERMANENT DE EXPERŢI PENTRU OCROTIREA NATURII A COMISIEI MIXTE ROMÂNO-UNGARE PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI PRIVIND STADIUL REALIZĂRII OBIECTIVELOR DIN PROGRAMUL DE LUCRU PENTRU ANUL 2007-2008 1. Identificarea siturilor de importanţă comunitară şi evaluarea speciilor şi habitatelor din siturile Natura 2000 în zona tranfrontieră şi cooptarea judeţului Satu Mare în această activitate În perioada 17-18 septembrie 2007, specialiştii Parcului Naţional Körös-Maros au participat la o întâlnire de lucru în judeţul Bihor la Stâna de Vale. La întâlnirea de lucru, din partea română au participat Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor şi conducerea Parcului Natural Apuseni, respectiv specialiştii Parcului Naţional Hortobagy. În cadrul întâlnirii au fost dezbătute actele normative privind declararea siturilor NATURA 2000 (SCI şi SPA) din România. Sa stabilit că siturile NATURA 2000 de pe teritoriul Parcului Naţional Hortobagy şi cele 4 situri de importanţă comunitară, respectiv 3 arii de protecţie specială avifaunistică din zona transfrontalieră (judeţul Bihor) acoperă în parte siturile NATURA 2000 propuse şi declarate de o parte şi cealaltă a graniţei româno-maghiare din această zonă. În situl de importanţă comunitară şi aria de protecţie specială avifaunistică din zona Pădurea Cefa-Rădvani (viitorul Parc Natural Cefa) în perioada de primăvară s-a realizat monitorizarea sincron a dropiilor Otis tarda în zona de graniţă. Specialiştii recomandă şi consideră foarte utilă monitorizarea sincron a vulturilor şi păsărilor de baltă în această zonă, cu frecvenţă lunară în următoarea perioadă. Totodată, se recomandă monitoringul integrat vulturilor pe teritoriul Parcului Natural Lunca Mureşului. Identificarea siturilor NATURA 2000 în zona de graniţă, care se află pe teritoriul Parcului Naţional Hortobagy, s-a realizat în totalitate şi programul a fost finalizat în termen. Au fost identificate în comun (Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor, Grupul Milvus, Direcţia Parcului Naţional Körös-Maros), cu ocazia a 4 deplasări în teren în zona de graniţă, habitate incluse în anexa 1 şi anexa 2 pentru specii la Directiva habitate. În iulie 2007, specialiştii Parcului Naţional Hortobagy au realizat capitolul de care au fost responsabili pentru editarea lucrării privind siturile NATURA 2000 în zona de graniţă. În august 2008, la invitaţia Agenţiei pentru Protecţia Mediului Bihor, a avut loc o întâlnire de lucru în oraşul Valea lui Mihai din zona de graniţă la primărie, unde s-a discutat cu domnul primar posibilitatea colaborării în viitor în cadrul unor proiecte comune referitoare la siturile NATURA 2000. 2. Realizarea memorandumului dintre Parcul Naţional Körös-Maros şi Agenţia pentru Protecţia Mediului Harghita. Realizarea unui draft de plan de management pentru un SCI Natura 2000 În data de 10 septembrie 2007, partenerii responsabili au participat la o întâlnire de lucru unde s-a stabilit că Valea Alceului, sit de importanţă comunitară, va constitui obiectul elaborării unui plan de management. Din partea maghiară au fost predate partenerilor români câteva planuri de management pentru siturile NATURA 2000. Deplasările comune în teren s-au realizat în cursul anului 2009. Specialiştii Agenţiei pentru Protecţia Mediului Harghita au efectuat o vizită de lucru la sediul administraţiei Parcului Naţional Körös-Maros, unde au fost abordate şi supuse dezbaterii următoarele tematici: probleme de agromediu şi protecţia mediului, respectiv gestionarea siturilor NATURA 2000. După această dată a avut loc în iunie 2009 vizita specialiştilor de la Direcţia Parcului Naţional Körös-Maros împreună cu reprezentanţii Agenţiei pentru Protecţia Mediului Harghita la SCI Valea Alceului, Harghita. 3. Colaborare între Parcul Naţional Körös-Maros şi Parcul Natural Lunca Mureşului, schimb de experienţă privind monitorizarea populaţiilor de specii prioritare în zona transfrontalieră Cele două instituţii responsabile au organizat 3 întâlniri de lucru (de două ori în România, o dată în Ungaria). Scopul întâlnirii a fost schimbul de experienţă şi vizita în teren în siturile NATURA 2000. În data de 3 iulie 2008, Consiliul Parcului Naţional Körös-Maros a participat la o întâlnire de lucru la Pecica, judeţul Arad, fiind invitat de către conducerea Parcului Natural Lunca Mureşului. În ceea ce priveşte monitorizarea sincron a vulturilor prevăzută la pct. 1 din prezentul raport, părţile au căzut de acord asupra importanţei acestei activităţi. În aceste zone, deoparte şi alta a graniţei româno-maghiare, monitoringul integrat al acestei specii a început în anul 2008. 4. Promovarea şi susţinerea de către Grupul permanent de experţi pentru ocrotirea naturii a colaborării dintre Parcul Naţional Körös-Maros şi Parcul Natural Apuseni pentru înfiinţarea Parcului Natural Cefa Reprezentanţii celor două instituţii s-au întâlnit de două ori la schimburi de experienţă şi vizită comună în teren. Proiectul de hotărâre de Guvern de instituire a regimului de parc natural a fost transmis de partea română spre avizare Guvernului României, conform celor prevăzute în protocolul de la Snagov. Grupul permanent de experţi propune intensificarea demersurilor pentru constituirea Parcului Natural Cefa. În acest sens, partea română va relua procedura de aprobare a actului normativ de înfiinţare a Parcului Natural Cefa. La implementarea a două proiecte privind dezvoltarea ecoturismului pe teritoriul viitorului Parc Natural Cefa au participat organizaţii din domeniul protecţiei naturii, din zona de graniţă (Direcţia Parcului Naţional Criş-Mureş, Administraţia Parcului Natural Apuseni, Bio Team, Primăria Cefa). 5. Implementarea proiectului Life NATURA „Conservarea lui Falco vespertinus în regiunea panonică“ Realizarea obiectivelor în cadrul proiectului sunt în grafic şi se desfăşoară în condiţii bune. În februarie 2008 a fost acceptat Raportul intermediar privind stadiul realizării obiectivelor în cadrul proiectului. Datorită activităţilor de protecţie realizate în cadrul proiectului, conform datelor iniţiale (187 de perechi de vânturei în anul 2006), s-a constatat o creştere a populaţiilor de vânturei în zona Partium şi zona Banatului (total observate 323 perechi de vânturei). Realizarea proiectului a contribuit la extinderea colaborării dintre specialiştii români şi maghiari care îşi desfăşoară activitatea în domeniul protecţiei naturii. 6. Monitorizarea şi evaluarea populaţiilor de dropii în contextul Convenţiei de la Bonn Din partea ungară, Direcţia Parcului Naţional Körös-Maros realizează în mod continuu monitorizarea şi evaluarea populaţiilor de dropii în zona de graniţă (Kis-Sarret) şi înregistrarea datelor de monitoring. Partea română realizează în mod continuu această monitorizare prin proiectul Life. În cazul judeţelor Arad şi Timiş nu s-a observat prezenţa constantă a acestor păsări, doar apariţii de scurtă durată cu exemplare rătăcite şi grupuri mai restrânse în zona de graniţă spre Serbia în afara perioadei de iarnă. Păsările identificate aparţin probabil populaţiilor care trăiesc în zona Mokrini din Serbia. 7. Cooperare mai eficientă între instituţiile de mediu din România în privinţa implementării directivelor UE privind comerţul cu specii de plante şi animale sălbatice În mai 2007 un reprezentant al Ministerului Mediului din Ungaria - Direcţia biodiversitate, în colaborare cu specialistul de la vama aeroportuară din Heathrow care se ocupă de problematica CITES, au organizat un workshop de 3 zile la Cluj-Napoca pentru lucrătorii vamali, specialiştii agenţiilor de mediu teritoriale şi reprezentanţii poliţiei. Tema workshopului a fost implementarea şi aplicarea legislaţiei comunitare privind comerţul cu specii CITES, respectiv comerţul cu plante şi animale din flora şi fauna spontană. Evenimentul a fost organizat de organizaţia TRAFFIC, cu sediul în Europa de Est. În ultimii 2 ani au fost cazuri concrete când părţile implicate au colaborat şi au discutat asupra modului în care se aplică legislaţia specifică din acest domeniu, concret despre verificarea comerţului cu trofee provenite din România, respectiv comercializarea ilegală în Ungaria a mezelurilor fabricate din carne de urs. Bineînţeles că în legătură cu temele de mai sus, partenerii din Ungaria oferă în continuare sprijinul pentru partenerii din România. Ambele părţi consideră importantă cooperarea în continuare în acest domeniu. 8. Dezvoltarea cooperării în domeniul organismelor modificate genetic Cu ocazia întâlnirii Comisiei mixte româno-ungare de la Eger din anul 2007 (25-26 octombrie) s-a stabilit necesitatea intensificării colaborării dintre partea ungară şi partea română în ceea ce priveşte problematica organismelor modificate genetic (OMG). În luna mai 2008, cu ocazia întâlnirii romano-ungare la nivel de miniştri şi secretari de stat, Ungaria a adus din nou în discuţie tema OMG şi a reiterat sprijinul său. În concluzie, putem spune că partea maghiară este activă în ceea ce priveşte problematica OMG, având rol de iniţiator al discuţiilor pe această temă, dar colaborarea nu a fost atât de eficientă încât să înregistreze progrese pentru îndeplinirea sarcinilor şi obligaţiilor prevăzute în protocolul de colaborare, dar, indiscutabil, s-au efectuat paşi importanţi pentru rezolvarea acestor aspecte. Obligatoriu în cadrul problematicii OMG este nevoie de o colaborare mult mai eficientă în viitor, care se poate realiza în cadrul întâlnirilor Comisiei mixte româno-ungare sau la alte întâlniri de lucru, mese rotunde organizate între părţi. 9. Continuarea cooperării dintre Direcţia Parcului Naţional Körös-Maros, Direcţia Parcului Naţional Hortobagy şi Administraţia Parcului Natural Apuseni Un punct focal al colaborării dintre cele două instituţii şi interesul comun sunt declararea cât mai rapid posibil a zonei Cefa şi Pădurea Rădvani ca parc natural. După declararea Parcului Natural Cefa, colaborarea poate continua în primul rând în domeniul ecoturismului. Direcţia Parcului Naţional Hortobagy a încheiat la 9 iunie 2005 un protocol de colaborare cu Administraţia Parcului Natural Apuseni. În baza acestui protocol, în luna iulie 2007 Administraţia Parcului Naţional Hortobagy a primit delegaţia Parcului Natural Apuseni şi s-au purtat discuţii pe tema gestionării heleşteielor de la Cefa. Fermierii de la societatea piscicolă locală de pe teritoriul parcului care se ocupă de acest domeniu au oferit consultanţă partenerilor români. Specialiştii Parcului Naţional Hortobagy au participat în septembrie 2007 la o întâlnire de lucru de două zile la Stâna de Vale, judeţul Bihor, la invitaţia Agenţiei pentru Protecţia Mediului Bihor şi a Administraţiei Parcului Natural Apuseni. La întâlnirea de lucru au participat şi reprezentanţii Parcului Naţional Körös-Maros. Sau discutat aspecte privind aplicarea unor proiecte comune în viitor. Scopul colaborării este schimbul de experienţă, aplicarea de proiecte comune, realizarea obiectivelor cuprinse în program. În anul 2008 nu au avut loc întâlniri de lucru, dar colaborarea trebuie menţinută în continuare. 10. Cooperare privind delimitarea unei arii protejate transfrontaliere în zona Pădurii Foeni În aprilie 2008, Direcţia Parcului Naţional Hortobagy a iniţiat consultări cu organizaţia neguvernamentală Grupul Milvus în vederea efectuării vizitelor în teren şi demarării pregătirilor necesare pentru declararea ariei naturale protejate. Este necesară continuarea programului. 11. Semnarea unei declaraţii de intenţie pentru realizarea unui parteneriat între Parcul Naţional Bukk şi Parcul Naţional Retezat cu ocazia Zilei europene a parcurilor naţionale. Ariile cooperării: GIS, habitate comunitare şi prioritare, reţeaua NATURA 2000, amenajarea pădurilor, ecoturism Parteneriatul de colaborare a fost semnat la 26 octombrie 2007 la Eger în Ungaria, cu ocazia celei de-a 5-a întâlniri a Comisiei mixte româno-ungare. Scopul protocolului este colaborarea dintre cele două părţi în ceea ce priveşte administrarea ariilor naturale protejate, GIS, habitate prioritare şi comunitare, amenajarea pădurilor, identificarea în comun a unor resurse pentru aplicarea de proiecte. Parcul Naţional Bukk informează permanent Parcul Naţional Retezat despre experienţele dobândite în gestiunea siturilor NATURA 2000. Încă înainte de semnarea protocolului de colaborare cele două instituţii începuseră să îşi dezvolte relaţiile, în mai multe ocazii având loc întâlniri între conducerile celor două parcuri (cu ocazia organizării unor evenimente internaţionale), dar partenerii români nu au putut participa la toate întâlnire iniţiate de partea maghiară. Direcţia Parcului Naţional Bukk a lansat mai multe invitaţii în anul 2006 şi 2007 conducerii Parcului Naţional Retezat, în vederea participării la întâlniri de lucru şi excursii, dar acestea nu au avut loc. În octombrie 2006 specialiştii Parcului Naţional Bukk au efectuat o vizită de lucru la Administraţia Parcului Naţional Retezat, unde, cu ocazia deplasărilor în teren şi în cadrul unui workshop au făcut cunoştinţă cu munca şi atribuţiile partenerilor români, cu modul de gestionare a habitatelor şi speciilor, tehnicile de vizitare pe care le practică cu scopul de a conserva şi a proteja speciile şi habitatele. Au fost prezentate programele internaţionale în care este partener Parcul Naţional Retezat. Administraţia Parcului Naţional Bukk a primit şi în acest an o invitaţie din partea Administraţiei Parcului Naţional Retezat. În continuare, Direcţia Parcului Naţional Bukk şi Administraţia Parcului Naţional Retezat sunt dispuse la continuarea colaborării şi îndeplinirea obiectivelor prevăzute în protocol şi, în special, facem referire la schimbul de experienţă privind gestionarea Reţelei ecologice NATURA 2000. 12. Cooperare în privinţa proiectelor comune, transfer de know-how între parteneri (LIFE, PHARE, Interreg) 13. Transfer de know-how în privinţa programelor de agromediu, în special în siturile NATURA 2000 ANEXA Nr. 2la anexa nr. II la Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului PROGRAMUL DE LUCRU PENTRU ANUL 2009-2010 al Grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii al Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului 1. Vizitarea siturilor de importanţă comunitară şi evaluarea speciilor şi habitatelor din siturile NATURA 2000 în zona transfrontalieră şi intensificarea cooperării Responsabili: Parcul Naţional Körös-Maros, Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor, Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad, Parcul Naţional Hortobagy - Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor, Agenţia pentru Protecţia Mediului Satu Mare Termen: permanent 2. Implementarea protocolului de colaborare dintre Parcul Naţional Körös-Maros şi Agenţia pentru Protecţia Mediului Harghita. Realizarea unui draft de plan de management pentru un sit NATURA 2000 (sit de importanţă comunitară) Responsabili: Parcul Naţional Körös-Maros, Agenţia pentru Protecţia Mediului Harghita Termen: permanent 3. Colaborare între Parcul Naţional Körös-Maros şi Parcul Natural Lunca Mureşului, schimb de experienţă privind monitorizarea populaţiilor de specii sălbatice prioritare în zona transfrontalieră Responsabili: Administraţia Parcului Naţional Körös-Maros, Administraţia Parcului Natural Lunca Mureşului Termen: permanent 4. Promovarea şi susţinerea de către Grupul permanent de experţi pentru ocrotirea naturii a colaborării dintre Parcul Naţional Körös-Maros şi Parcul Natural Apuseni pentru înfiinţarea Parcului Natural Cefa Responsabili: Administraţia Parcului Naţional Körös-Maros, Administraţia Parcului Natural Apuseni Termen: permanent 5. Finalizarea cu succes a proiectului LIFE NATURA „Conservarea lui Falco vespertinus în regiunea panonică“ Responsabili: Direcţia Parcului Naţional Körös-Maros, Direcţia Parcului Naţional Duna Ipoly, Direcţia Parcului Naţional Bukk, Direcţia Parcului Naţional Hortobagy, Asociaţia pentru Protecţia Păsărilor Ungaria, Agenţia pentru Protecţia Mediului, Grupul Milvus Termen: 31 ianuarie 2010 6. Monitorizarea şi evaluarea populaţiilor de dropii în contextul Convenţiei de la Bonn Responsabili: Direcţia Parcului Naţional Körös-Maros, Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor, Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad Termen: permanent 7. Cooperare între instituţiile de mediu din România în privinţa implementării directivelor UE privind comerţul cu specii de plante şi animale sălbatice Responsabili: Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din Ungaria, Ministerul Mediului din România Termen: permanent 8. Cooperare în scopul creării condiţiilor pentru ca autorităţile de management CITES din cele două ţări să se informeze reciproc asupra capturilor de fosile din speciile non-CITES şi a florilor de mină Responsabili: Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din Ungaria, Ministerul Mediului din România Termen: până la următoarea întâlnire a grupului de lucru 9. Dezvoltarea cooperării în domeniul organismelor modificate genetic Responsabili: Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din Ungaria, Ministerul Mediului din România Termen: permanent 10. Continuarea cooperării dintre Direcţia Parcului Naţional Körös-Maros, Direcţia Parcului Naţional Hortobagy şi Administraţia Parcului Natural Apuseni Responsabili: Direcţia Parcului Naţional Körös-Maros, Direcţia Parcului Naţional Hortobagy, Administraţia Parcului Natural Apuseni, Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor. Termen: permanent 11. Cooperare privind instituirea regimului de arie naturală protejată transfrontalieră în zona Pădurii Foeni Responsabili: Direcţia Parcului Naţional Hortobagy, Agenţia pentru Protecţia Mediului Satu Mare Termen: permanent pentru cooperarea în vederea instituirii regimului de arie protejată şi până la următoarea întâlnire a grupului de lucru pentru delimitare 12. Continuarea parteneriatului dintre Parcul Naţional Bukk şi Parcul Naţional Retezat, în baza protocolului de cooperare semnat la Eger. Ariile cooperării: GIS, habitate comunitare şi prioritare, reţeaua NATURA 2000, amenajarea pădurilor, ecoturism Responsabili: Direcţia Parcului Naţional Bukk, Administraţia Parcului Naţional Retezat Termen: permanent 13. Cooperare în privinţa proiectelor comune, transfer de know-how între parteneri (LIFE, PHARE, Interreg) Responsabili: Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din Ungaria, Ministerul Mediului din România Termen: permanent 14. Transfer de know-how în privinţa programelor de agromediu, în special în siturile NATURA 2000 Responsabili: Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din Ungaria - Direcţia dezvoltare durabilă, Ministerul Mediului din România Termen: când este nevoie 15. Cooperare pentru pregătirea în comun a proiectului LIFE „Protecţia şoimului dunărean în zona de N-E a Bulgariei, Ungaria, România şi Slovacia“ Responsabili: Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din Ungaria, Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului din România Termen: 31 decembrie 2009 ANEXA Nr. IIIla Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului PARTEA AMINUTA celei de-a patra întâlniri oficiale a Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Bucureşti, 27-28 noiembrie 2008 OBIECTIVE În conformitate cu cele stipulate în Regulile de procedură ale Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale (denumit în continuare grupul de experţi), precum şi cu cele convenite la cea de-a treia întâlnire oficială ce a avut loc la Budapesta în data de 5-6 mai 2008, principalele obiective ale întâlnirii au fost următoarele: – informarea reciprocă asupra progreselor înregistrate în cadrul programelor operaţionale naţionale din România şi Ungaria, precum şi asupra lecţiilor învăţate; – trecerea în revistă a stadiului sarcinilor convenite la cea de-a treia întâlnire oficială a grupului de experţi; – elaborarea programului de lucru al grupului de experţi pentru perioada 2009-2010; – definirea mecanismelor de cooperare în scopul identificării şi cunoaşterii proiectelor de mediu propuse spre finanţare prin Programul operaţional de cooperare transfrontalieră (PCT) 2007-2013; – trecerea în revistă a progreselor importante care influenţează activitatea grupului de experţi către o cooperare la nivel de proiect între ţări şi informarea reciprocă asupra iniţiativelor de proiect relevante pentru sprijinirea programelor de cooperare transfrontaliere existente.PARTICIPANŢI Lista participanţilor este prezentată în anexa nr. 1 la prezentul document. AGENDA Agenda finală convenită a întâlnirii este prezentată în anexa nr. 2 la prezentul document. MINUTA Dna Liliana Chirilă şi dna Martina Makai, în calitatea lor de lideri ai delegaţiilor române şi ungare, au deschis lucrările întâlnirii şi i-au prezentat pe membrii delegaţiilor. Dna Liliana Chirilă a prezentat scopul şi agenda întâlnirii şi a invitat participanţii să comenteze agenda întâlnirii şi, eventual, să o aprobe. Agenda a fost aprobată în unanimitate de către participanţi. Părţile s-au informat reciproc asupra stadiului prezent al Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-România 2007-2013, acordând o atenţie specială ultimelor progrese cu privire la lansarea sesiunilor de solicitare a proiectelor, importante pentru proiectele din domeniul mediului. Delegaţiile au prezentat evoluţia programelor operaţionale naţionale - de exemplu, Programul operaţional sectorial de mediu din România şi Programul operaţional pentru mediu şi energie din Ungaria - şi au discutat asupra aspectelor specifice ridicate de participanţi. Părţile au agreat asupra faptului că organizarea unor schimburi de experienţă - evenimente sau schimb de experţi - ar fi utile, iar costurile ar putea fi acoperite din fondurile alocate asistenţei tehnice, însă vor trebui definite acţiuni concrete în acest sens. Această activitate va fi inclusă în programul de lucru pentru perioada 2009-2010. Părţile au discutat asupra stadiului angajamentelor asumate la întâlnirea anterioară a grupului de experţi, după cum urmează: Sarcina 1: Părţile vor monitoriza evoluţia programelor de cooperare transfrontalieră şi se vor informa reciproc asupra progreselor ori asupra oricăror evenimente relevante (responsabil: ambele părţi, termen: permanent) Stadiu: în derulare/activitatea va fi continuată. Sarcina 2: În vederea informării celorlalte grupuri de experţi ale comisiei mixte, grupul de experţi va transmite spre informare rezultatele prezentei întâlniri în cel mai scurt timp posibil (responsabil: ambele părţi, termen: 6 iunie 2008). Stadiu: îndeplinit Sarcina 3: Părţile vor finaliza descrierea proiectelor prezentate în anexa nr. 3 la prezentul document şi vor înainta această descriere Comisiei mixte a apei, solicitând răspunsul acesteia privitor la stabilirea priorităţilor pentru proiecte (responsabil: ambele părţi, termen: 16 mai 2008). Stadiu: îndeplinit Sarcina 4: Părţile vor examina posibilităţile de organizare a unor evenimente de schimb de experienţă pentru organismele intermediare din cele două ţări, responsabile pentru Programul operaţional de mediu (responsabil: ambele părţi, termen: 15 septembrie 2008). Stadiu: în derulare/activitatea va fi continuată (organizarea unor schimburi de experienţă ar fi utile, iar costurile ar putea fi acoperite din fondurile alocate asistenţei tehnice. Ca următoare etapă, se vor defini acţiuni concrete în acest sens). Sarcina 5: Părţile se vor informa reciproc despre orice iniţiativă privitoare la dezvoltarea proiectelor comune de mediu, conservarea naturii şi managementul apelor ce urmează a fi depuse în cadrul Programului operaţional de cooperare transfrontalieră româno-ungar 2007-2013 (responsabil: ambele părţi, termen: permanent). Stadiu: în derulare/activitatea va fi continuată (deşi a fost definită o primă listă cu iniţiative de proiecte, situaţia acestora este încă neclară. Având în vedere că prima sesiune de depunere a proiectelor a fost deja lansată şi o nouă sesiune va fi lansată în viitorul apropiat, părţile au agreat ca programul de lucru pentru perioada 2009-2010 să includă un mecanism de coordonare a identificării iniţiativelor de proiecte şi, de asemenea, să dezvolte o poziţie de armonizare a sprijinului acordat în contextul PCT Ungaria-România) Sarcina 6: Părţile vor contacta Ministerul Dezvoltării, Construcţiilor şi Locuinţelor din România şi Ministerul Autorităţilor Locale şi Dezvoltării Teritoriale din Ungaria, semnatare ale Memorandumului de înţelegere pentru proiectele mixte ce vor primi finanţare din fonduri ale Uniunii Europene (responsabil: ambele părţi, termen: 15 septembrie 2008). Stadiu: NA - În contextul pregătirii pentru întâlnirea comună a guvernelor din 2008, ministerele relevante au fost informate asupra rolului prezentului grup de experţi şi rolul memorandumului a fost de asemenea clarificat. Sarcina 7: Părţile vor pregăti un portofoliu de posibile proiecte bilaterale pe baza listelor de proiecte discutate în cadrul celei de-a doua întâlniri oficiale a grupului de experţi, precum şi a propunerilor celorlalte grupuri de experţi şi a Comisiei mixte a apei (responsabil: ambele părţi, termen: 15 septembrie 2008). Stadiu: în derulare (lista iniţială de proiecte cu descrierea detaliată a acestora - după cum a fost menţionat în sarcina 3 - a fost transmisă Comisiei mixte a apei ungaro-române în vederea evaluării şi prioritizării acestora) Sarcina 8: Părţile vor pregăti o primă versiune a programului de lucru pentru 2009-2010, pentru a fi discutată şi aprobată la cea de-a patra întâlnire oficială a grupului de experţi (responsabil: ambele părţi, termen: 15 septembrie 2008). Stadiu: îndeplinit Reprezentanţii României şi Ungariei din cadrul Comisiei mixte a apei au prezentat concluziile ca urmare a analizei listei de proiecte transmise de grupul de experţi. În conformitate cu prevederile Minutei întâlnirii extraordinare a subcomisiei ad-hoc, semnată la Băile Herculane la 23 mai 2008, părţile au informat autorităţile teritoriale asupra oportunităţii şi termenelor de participare în cadrul Programului de cooperare transfrontalieră 2007-2013 şi fost solicitată analiza proiectelor propuse, ţinând cont de prevederile minutei amintite. În baza rapoartelor şi a minutelor întâlnirilor bilaterale ale autorităţilor hidrotehnice vizate, concluzia a fost că diferitele abordări utilizate în identificarea şi dezvoltarea ideilor de proiecte au fost datorate indisponibilităţii Ghidului aplicantului sau altor documente corespunzătoare programului. Cu toate acestea, părţile Comisiei mixte a apei au agreat să sprijine participarea autorităţilor teritoriale hidrotehnice în cadrul Programului operaţional de cooperare teritorială Ungaria-România 2007-2013, în perioada de depunere a proiectelor, însă lipsa informaţiilor detaliate a condus la imposibilitatea luării unor decizii în acest sens. Luând în considerare cele mai sus menţionate, grupul de experţi a acceptat faptul că nu este posibil a se identifica cu claritate acele proiecte care să poată fi transmise în prima sesiune de depunere a proiectelor din cadrul PCT Ungaria-România. Întrucât selecţia proiectelor presupune sprijin din partea ministerelor din Ungaria şi România şi fondurile disponibile sunt limitate, identificarea, prioritizarea şi armonizarea poziţiilor părţilor cu privire la acordarea de sprijin sunt necesare. Astfel, părţile au agreat stabilirea unui mecanism de coordonare ce va cuprinde următoarele elemente: – colectarea ideilor de proiecte din partea potenţialilor beneficiari pentru sectorul de mediu prin solicitări oficiale, folosind modelul prezentat în programul de lucru pentru 2009-2010; – informarea reciprocă asupra ideilor de proiecte colectate, precum şi a iniţiativelor de proiecte în cadrul grupului de experţi; – organizarea unui eveniment pentru potenţialii beneficiari în vederea informării acestora în detaliu asupra oportunităţilor de finanţare a proiectelor şi prioritizarea ideilor de proiecte colectate; – informarea reciprocă în mod regulat şi revizuirea listei prioritare de proiecte stabilite.În contextul mecanismului de coordonare explicat mai sus, grupul de experţi va acţiona ca punct focal ce va colecta idei de proiecte de la potenţialii beneficiari, informându-se reciproc şi asigurând coordonarea prioritizării acestora. Membrii grupului de experţi sunt de asemenea prezenţi în Comitetul mixt de coordonare a Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-România, unde pot exprima poziţia finală a celor două ministere. După trecerea în revistă a programului de lucru pentru 2007 şi 2008, grupul de experţi a pregătit programul de lucru pentru 2009-2010. Varianta adoptată a programului este prezentată în anexa nr. 3 la prezentul document. Grupul de experţi a decis ca cea de-a cincea întâlnire să aibă loc înaintea organizării Comitetului de coordonare a PCT HU-RO, în prima jumătate a anului 2009, în Ungaria. Prezenta minută a fost elaborată şi semnată pe data de 28 noiembrie 2008, la Bucureşti, de către liderii grupurilor din cadrul Grupului permanent de experţi româno-ungar pentru programe şi proiecte internaţionale: Csaba Nemes, în numele Ministerului Mediului şi Apei din Ungaria Liliana Chirilă, în numele Ministerului Mediului şi Dezvoltării Durabile din România ANEXA Nr. 1la anexa nr. III la Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, partea A A patra întâlnire oficială a Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Bucureşti, 27-28 noiembrie 2008

ANEXA Nr. 2la anexa nr. III la Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, partea A A patra întâlnire oficială a Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Bucureşti, 27-28 noiembrie 2008 AGENDA Locul conferinţei: Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile - Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial de mediu (adresa: Str. Justiţiei nr. 59-61, sectorul 4, Bucureşti), sala de conferinţe Cazare: Hotel IBIS Parlament, adresa: str. Izvor nr. 82-84, sectorul 5, Bucureşti, telefon: +4021 407 47 00, fax: +4021 407 47 01, e-mail: rezervari_ibis@hotel-mail.ro, url: www.hotelibis.ro

ANEXA Nr. 3la anexa nr. III la Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, partea A Program de lucru pentru 2009-2010, bazat pe acordul obţinut la a patra întâlnire oficială a Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale al Comisiei mixte ungaro-române pentru protecţia mediului Budapesta, Ungaria, 27-28 noiembrie 2008 Obiective pentru perioada 2009-2010 • Facilitarea dezvoltării de proiecte comune prin schimbul de informaţii, menţinerea unui portofoliu de proiecte şi iniţiative de proiecte la nivel bilateral şi identificarea surselor de finanţare posibile • Urmărirea evoluţiei programelor desfăşurate în cadrul Obiectivului cooperare teritorială europeană (ETC), cu o atenţie specială asupra Programului operaţional de cooperare transfrontalieră România-Ungaria 2007-2013 şi a Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria-Slovacia-România- Ucraina 2007-2013 • Împărtăşirea lecţiilor învăţate în ceea ce priveşte aspectele practice legate de implementarea programelor operaţionale naţionale în domeniul protecţiei mediului - respectiv Programul operaţional sectorial de mediu în România şi Programul operaţional pentru mediu şi energie în Ungaria Activităţi 1. Schimbul de informaţii în ceea ce priveşte programele ETC relevante, cu o atenţie specială asupra Programului operaţional de cooperare transfrontalieră România-Ungaria 2007-2013 şi a Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria-Slovacia-România-Ucraina (termen-limită: continuu/întâlniri oficiale ale grupului de experţi) 2. Stabilirea unui mecanism de coordonare care să permită identificarea timpurie a proiectelor şi armonizarea poziţiei în ceea ce priveşte sprijinirea acestora în cadrul Programului operaţional de cooperare transfrontalieră România-Ungaria, cu următoarele elemente (termen-limită: a cincea întâlnire a grupului de experţi/continuu): • Colectarea unor idei de proiecte de la posibilii beneficiari prin intermediul unor solicitări oficiale, utilizându-se formatul prezentat mai jos • Schimbul de informaţii în cadrul grupului de experţi în ceea ce priveşte ideile şi iniţiativele de proiecte colectate • Organizarea unui eveniment destinat informării detaliate a posibililor beneficiari cu privire la oportunităţile de proiecte şi prioritizarea ideilor de proiecte colectate • Schimbul de informaţii şi actualizarea continuă a listei prioritare de proiecte întocmite 3. Schimbul de informaţii asupra evoluţiei proiectelor de importanţă pentru ambele state şi asupra noilor iniţiative pentru proiecte comune (termen-limită: continuu/întâlniri oficiale ale grupului de experţi) 4. Schimbul de informaţii şi împărtăşirea lecţiilor învăţate în ceea ce priveşte implementarea Programului operaţional sectorial de mediu în România şi a Programului operaţional pentru mediu şi energie în Ungaria, incluzând următoarele elemente: • Informarea celeilalte părţi asupra stadiului de implementare a programului (termen-limită: continuu/întâlniri oficiale ale grupului de experţi) • Definirea temelor de discuţie specifice şi a întrebărilor care să constituie conţinutul unor posibile evenimente ce au drept scop schimbul de experienţă, destinate organismelor de implementare la nivel naţional şi regional - de exemplu, ministere, organisme intermediare (termen-limită: continuu/întâlniri oficiale ale grupului de experţi) • Stabilirea posibilităţilor de finanţare pentru organizarea de evenimente ce au drept scop schimbul de experienţă dintre organismele de implementare la nivel naţional şi regional, de exemplu, ministere, organisme intermediare (termen-limită: sfârşitul lunii ianuarie 2009) Formatul pentru iniţiative de proiecte sub Programul operaţional de cooperare transfrontalieră România-Ungaria

ANEXA Nr. IIIla Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului partea B MINUTA celei de-a cincea întâlniri oficiale a Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Szarvas, Ungaria, 7 iulie 2009 Obiective În conformitate cu cele stipulate în Regulile de procedură ale Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale (denumit în continuare grupul de experţi), precum şi cu cele convenite la cea de-a patra întâlnire oficială ce a avut loc la Bucureşti la 28 noiembrie 2008, principalele obiective ale întâlnirii au fost următoarele: • Evaluarea rezultatelor atelierului de lucru cu tema „Progrese, provocări şi oportunităţi cu privire la proiectele comune din cadrul Programului operaţional de cooperare transfrontalieră România-Ungaria“, eveniment organizat de grupul de experţi în data de 6 iunie 2009 • Trecerea în revistă a stadiului actual al Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-România 2007-2013 (PCT HU-RO), precum şi al Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria-Slovacia-România-Ucraina 2007-2013 (PCT HU-SK-RO-UKR) • Informarea reciprocă asupra stadiului actual al iniţiativelor de proiecte relevante pentru sprijinirea programelor de cooperare transfrontalieră • Trecerea în revistă a stadiului implementării programului de lucru pentru perioada 2009-2010 AGENDA Agenda finală convenită a întâlnirii este prezentată în anexa nr. 1 la documentul prezent. Participanţi Lista participanţilor este prezentată în anexa nr. 2.1 la documentul prezent. MINUTA Domnul Csaba Nemes şi domnul Silviu Stoica, în calitatea lor de lideri ai delegaţiilor ungară şi română, au deschis lucrările întâlnirii şi i-au prezentat pe membrii delegaţiilor. Domnul Csaba Nemes a prezentat scopul şi agenda întâlnirii, ce a fost aprobată cu acordul unanim al participanţilor. Membrii delegaţiilor au evaluat rezultatele atelierului de lucru „Proiectele de mediu comune în contextul Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-România 2007-2013“, organizat de grupul de experţi în data de 6 iulie 2009 pentru potenţialii beneficiari ai programului menţionat. Agenda detaliată a atelierului de lucru este prezentată în anexa nr. 1. Lista participanţilor în cadrul atelierului de lucru este prezentată în anexa nr. 2.2 la prezentul document. Cele mai importante concluzii ale atelierului de lucru sunt următoarele: • Este necesară intensificarea dialogului dintre autorităţile române şi ungare în domeniul apelor în vederea întăririi relaţiilor bilaterale de cooperare şi a eficientizării procesului de rezolvare a problemelor transfrontaliere de gestionare a apelor. • Ideile de proiect propuse trebuie discutate în detaliu de cei 2 parteneri, înaintea transmiterii. Ar trebui evaluată posibilitatea de a introduce o precondiţie prin care proiectele propuse sau ideile de proiect să fie avizate atât de partenerul român, cât şi de cel ungar, încă de la stadiul de notă conceptuală. • În cazul proiectelor de gestionare a deşeurilor (sau alte domenii relevante), aplicantul trebuie să acorde atenţie specială condiţiilor legale de transport al deşeurilor peste frontiera ţării. • Ar trebui intensificate eforturile în vederea dezvoltării mai multor proiecte pentru protecţia naturii şi conservarea biodiversităţii. Se recomandă aducerea la cunoştinţă a acestor aspecte Grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii din cadrul Comisiei mixte, în vederea stabilirii unor paşi pentru identificarea proiectelor comune şi găsirea unor soluţii pentru problemele existente (de exemplu, problema proprietăţii terenurilor). • Se poate concluziona faptul că, până în prezent, organizaţiile neguvernamentale au jucat un rol relativ limitat în dezvoltarea proiectelor pentru conservarea naturii. Pentru a sprijini participarea activă a acestora în implementarea programului se sugerează următoarele: – oferirea mai multor informaţii cu privire la oportunitatea proiectelor în contextul programului; – obstacole, precum indisponibilitatea contribuţiei proprii, şi alte restricţii financiare ar trebui luate în discuţie; – stabilirea parteneriatelor în vederea implicării factorilor locali relevaţi trebuie stimulată prin procedura de selecţie a proiectelor. Astfel de parteneriate pot ajuta, de asemenea, în rezolvarea restricţiilor financiare ale partenerilor individuali.• Sunt necesare mai multe consultări cu aplicanţii pentru îmbunătăţirea calităţii proiectelor transmise. De asemenea, se recomandă organizarea unui seminar pentru partenerul lider/partenerii proiectului, în vederea întăririi capacităţii acestora de a dezvolta în comun partea tehnică a proiectelor. • Se recomandă un dialog mai strâns între STC/Punctul de informare şi aplicanţi, precum şi transmiterea unor informaţii clare potenţialilor aplicanţi şi sprijin din partea STC. • Primele sesiuni de proiecte au reliefat o distribuţie neuniformă a fondurilor disponibile. Din acest motiv, în cel mai scurt timp, autorităţile competente trebuie să evalueze posibilitatea ca anumite activităţi eligibile să fie mutate în cadrul altor măsuri, în funcţie de obiectivul principal al acestora (de exemplu, reabilitarea zonelor umede poate fi mutată din secţiunea 1.3.2 - gestionarea apelor - la 1.3.1 - infrastructură pentru conservarea naturii). În vederea atingerii unei bune rate de absorbţie, trebuie analizată posibilitatea realocării fondurilor în cadrul axei prioritare sau în cadrul programului. • Având în vedere calitatea generală a notelor conceptuale, se recomandă îmbunătăţirea formatului standard al notei conceptuale în vederea permiterii unei descrieri detaliate a proiectului şi trebuie avută în vedere dezvoltarea unei grile de evaluare specifice notelor conceptuale. Părţile s-au informat reciproc asupra stadiului actual de implementare a PCT HU-SK-RO-UKR. Odată cu finalizarea primelor sesiuni de proiecte, părţile se vor informa asupra listei cu proiectele de mediu relevante. Părţile s-au informat reciproc asupra stadiului implementării programelor operaţionale naţionale din domeniul mediului, respectiv Programul operaţional sectorial de mediu din România (POS Mediu) şi Programul operaţional pentru energie şi mediu din Ungaria (POEM). Părţile au trecut în revistă stadiul implementării programului de lucru pentru 2009-2010, prin abordarea detaliată a fiecărei sarcini, după cum urmează: Sarcina 1: Informarea reciprocă a părţilor asupra stadiului programelor de cooperare transfrontalieră relevante, cu privire specială asupra Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-România 2007-2013 şi Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria-România-Ucraina-Slovacia (termen-limită: permanent/întâlnirile oficiale ale grupului de experţi) Stadiu: îndeplinit/activitatea va fi continuată (atelierul de lucru organizat ca un eveniment colateral prezentei întâlniri oficiale a oferit informaţii detaliate asupra stadiului actual al Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-România; a fost făcută o informare scurtă asupra stadiului Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria-România-Ucraina-Slovacia) De urmărit: Părţile vor continua să se informeze reciproc asupra progreselor înregistrate de programele mai sus menţionate şi, de asemenea, să evalueze posibilitatea de a organiza un eveniment colateral similar prezentei întâlniri. Sarcina 2: Stabilirea unui mecanism de coordonare care să permită identificarea timpurie a proiectelor şi armonizarea eforturilor de sprijinire a acestora în contextul Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-România, având următoarele elemente (termen-limită: a cincea întâlnire oficială a grupului de experţi/permanent): • colectarea ideilor de proiecte din partea potenţialilor beneficiari pentru sectorul de mediu prin solicitări oficiale, folosind modelul prezentat ca anexă la programul de lucru • informarea reciprocă asupra ideilor de proiecte colectate, precum şi a iniţiativelor de proiecte în cadrul grupului de experţi • organizarea unui eveniment pentru potenţialii beneficiari în vederea informării acestora în detaliu asupra oportunităţilor de finanţare a proiectelor şi prioritizarea ideilor de proiecte colectate • informarea reciprocă în mod regulat şi revizuirea listei prioritare de proiecte stabilite Stadiu: parţial îndeplinit/activitatea va fi continuată (iniţiativele de proiect colectate de grupul de experţi sunt prezentate în anexa nr. 3 la prezentul document; prima parte a acestui document, precum şi anexele acestuia prezintă detalii de organizare a evenimentului pentru potenţialii beneficiari) De urmărit: Părţile vor revizui continuu lista iniţiativelor de proiecte pe baza informaţiilor furnizate de beneficiarii acestora, precum şi în funcţie de rezultatele procesului de selecţie (de exemplu, întâlnirile Comitetului tehnic comun al Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-România). Participanţii au agreat să se informeze reciproc asupra proiectelor propuse pentru selecţie şi să identifice potenţiali parteneri pentru eventualele idei de proiect. Sarcina 3: Schimb de informaţii asupra stadiului proiectelor de importanţă bilaterală şi asupra propunerilor noi de proiecte comune (termen-limită: permanent/întâlnirile oficiale ale grupului de experţi) Stadiu: partea română a informat partea ungară asupra proiectelor în dezvoltare sau implementare din zona de frontieră. Partea ungară a agreat să întocmească o listă similară de proiecte ce va fi transmisă părţii române până în luna septembrie 2009. De urmărit: Părţile vor continua să se informeze reciproc asupra proiectelor bilaterale de interes. Sarcina 4: Schimb de informaţii şi lecţii învăţate din implementarea Programului operaţional sectorial de mediu din România şi Programului operaţional pentru energie şi mediu din Ungaria, ce cuprinde următoarele elemente: • informarea reciprocă despre stadiul implementării programelor (termen-limită: permanent/întâlnirile oficiale ale grupului de experţi) • identificarea unor întrebări şi teme specifice care să reprezinte baza unor posibile evenimente organizate la nivel regional şi naţional - de exemplu, ministere, organisme intermediare (termen-limită: permanent/întâlniri oficiale ale grupului de experţi) • identificarea oportunităţilor de finanţare pentru organizarea unor schimburi de experienţă la nivel naţional şi regional pentru autorităţile responsabile de implementare - de exemplu, ministere, organisme intermediare (termen-limită: sfârşitul lunii ianuarie 2010) Stadiu: parţial îndeplinit/activitatea va fi continuată (în decembrie 2008 a fost organizat un schimb de experienţă la care au participat reprezentanţi ai Autorităţii de management pentru POS Mediu din România, precum şi reprezentanţi ai Organismului intermediar pentru Programul operaţional pentru mediu şi energie din Ungaria. Întâlnirea a avut în vedere domenii precum tratarea apelor uzate, gestionarea deşeurilor, reabilitarea siturilor poluate, protecţia împotriva inundaţiilor, conservarea naturii, monitorizarea proiectelor şi control, precum şi energie - sisteme de încălzire municipală, utilizarea energiei geotermale. Au fost identificate următoarele domenii pentru o viitoare cooperare: proiecte majore pentru prevenirea inundaţiilor, aspecte legate de monitorizare, gestionare şi control aferente programelor operaţionale.) De urmărit: Părţile au agreat ca în cadrul următoarei întâlniri oficiale a grupului de experţi să se pună accent pe implementarea programelor operaţionale naţionale din domeniul mediului. Ca o continuare a schimbului de experienţă ce a avut loc în decembrie 2008 şi ţinând cont de rezultatele bune ale acestuia, părţile au agreat asupra continuării schimbului de informaţii şi posibilităţii organizării unor întâlniri bilaterale de lucru similare, pentru abordarea unor teme specifice implementării programelor operaţionale naţionale de mediu. Astfel de evenimente vor fi finanţate din bugetul asistenţei tehnice pentru programele operaţionale respective. Schimbul de documente agreat va fi făcut până la sfârşitul lunii septembrie 2009. Grupul de experţi a decis ca cea de-a şasea întâlnire să aibă loc în luna noiembrie 2009, în România. Prezenta minută a fost elaborată şi semnată la 7 iulie 2009 la Szarvas, Ungaria, de către liderii grupurilor din cadrul Grupului permanent de experţi româno-ungar pentru programe şi proiecte internaţionale: Csaba Nemes, în numele Ministerului Mediului şi Apei din Ungaria Silviu Stoica, în numele Ministerului Mediului din România ANEXA Nr. 1la anexa nr. III la Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, partea B Cea de-a cincea întâlnire oficială a Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Szarvas, Ungaria, 6-7 iulie 2009 AGENDA

ANEXA Nr. 2.1la anexa nr. III la Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, partea B Cea de-a cincea întâlnire oficială a Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Szarvas, Ungaria, 7 iulie 2009

ANEXA Nr. 2.2la anexa nr. III la Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, partea B Atelierul de lucru cu tema „Progrese, provocări şi oportunităţi pentru dezvoltarea proiectelor comune de mediu în contextul Programului operaţional de cooperare transfrontalieră România - Ungaria“, organizat în cadrul celei de-a cincea întâlniri oficiale a Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Szarvas, Ungaria, 6 iulie 2009 PARTICIPANŢI România

Ungaria

Organizaţii comune ale POCT Ungaria - România

¹ GPE-PPI - Grupul permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului. ² GPE-Natură - Grupul permanent de experţi pentru ocrotirea naturii din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului. ANEXA Nr. IVla Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului PARTEA APROTOCOL încheiat la cea de-a şasea întâlnire a Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Oradea, 9-10 decembrie 2008 Întâlnirea a avut loc pe baza hotărârilor luate la cea de-a cincea întâlnire a Grupului permanent de experţi româno-ungar pentru protecţia mediului desfăşurată la Szeged în perioada 18-19 iunie 2007. Lista participanţilor la această întâlnire este prezentată în anexa la prezentul document. Obiectivele principale ale întâlnirii sunt: – analiza activităţii grupului şi determinarea priorităţilor pentru perioada următoare; – discutarea aspectelor privind extinderea sferei de activitate şi creşterea numărului de experţi în cadrul grupului permanent de experţi; – stabilirea responsabililor privind actualizarea datelor utilizate la evaluarea stării mediului în zona de frontieră şi modul de lucru pe viitor; – continuarea schimbului de experienţă pe teme prioritare, o dată pe an, în cadrul unui seminar organizat de una dintre părţi.Reuniunea a fost deschisă de conducătorii grupurilor, cu prezentarea echipelor de experţi participante la întâlnire. În continuare, doamna Kerekes Steindl Zsuzsa a prezentat activitatea grupului de la înfiinţare până în prezent. Din activităţile consemnate în diferite documente încheiate ca urmare a întâlnirilor grupului, doamna Steindl a prezentat activităţile care au fost realizate în cadrul grupului, urmând ca cele care nu au fost realizate să fie reanalizate în vederea stabilirii oportunităţii menţinerii acestora pe lista activităţilor viitoare. În continuare, s-a propus ca numai după analiza îndeplinirii obiectivelor propuse pentru activitatea acestui grup să se facă completarea cu alte activităţi noi şi în funcţie de complexitatea acestora să se suplimenteze sau nu numărul experţilor din cadrul grupului permanent de experţi. În continuare, domnul Peter Kovacs a prezentat pe scurt activitatea Grupului ad-hoc Roşia Montană, grup a cărui activitate este temporar întreruptă ca urmare a sistării procedurii de evaluare a impactului asupra mediului. S-a precizat că unele propuneri din programul de lucru al Grupului ad-hoc pot fi preluate de către Grupul permanent de experţi pentru protecţia mediului. Conform agendei, s-a analizat stadiul diferitelor obiective propuse în documentele încheiate cu prilejul precedentelor întâlniri de lucru, precum şi în memorandumul încheiat între cele două părţi, semnat în noiembrie 2007 la Sibiu, precum şi al celor prevăzute în Programul de lucru pe anul 2008 al Grupului ad-hoc, privind realizarea unor acţiuni concrete de colaborare. Părţile au convenit în Protocolul reuniunii comisiei mixte ca următoarele activităţi să continue cu prioritate şi în anul 2009: • continuarea schimbului de experienţă pe teme prioritare şi de actualitate, o dată pe an, în cadrul unui seminar organizat de una dintre părţi. S-a propus ca în octombrie-noiembrie 2009, în România, să fie organizat un workshop/masă rotundă pe tema controlului importului/exportului de substanţe chimice periculoase aflate sub procedura PIC, cu participarea reprezentanţilor autorităţilor vamale şi a autorităţilor de mediu; • continuarea schimbului de experienţă în vederea cunoaşterii reciproce a activităţii autorităţilor de mediu, precum şi pentru adâncirea relaţiilor profesionale directe în zona de frontieră. În februarie/martie 2010, pentru a putea asigura participarea unui număr mai mare de persoane, partea ungară va organiza, într-o localitate situată cât mai aproape de frontieră, un workshop care să răspundă la întrebările privind modul de reglementare, verificare şi controlul conformării unei instalaţii complexe aflate sub incidenţa mai multor directive (de exemplu, IPPC, SEVESO, LCP etc.), urmat de o vizită pe amplasamentul unei instalaţii din zona de frontieră; • informarea sistematică privind experienţele legate de transpunerea acquis-ului comunitar în legislaţia naţională şi aplicarea lui - activitate permanentă - în cadrul întâlnirilor grupurilor de experţi şi orice alte modalităţi de schimb de informaţii; • referitor la continuarea activităţii de actualizare a datelor privind calitatea factorilor de mediu din zona de frontieră, date ce se regăsesc în Broşura privind starea mediului în zona de frontieră a celor două state, fiecare parte îşi va stabili modul de organizare şi realizare a actualizării broşurii. Părţile au convenit ca forma finală a broşurii să se realizeze alternativ de către părţi. Pentru anul 2009 s-a stabilit ca partea ungară să transmită informaţiile părţii române, graficele şi tabelele originale, în format electronic, pentru a putea fi traduse datele cuprinse în acestea. Pentru anul 2009, partea română va actualiza broşura comună; • cooperare cu Grupul permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale în vederea înlesnirii accesului la programe de îmbunătăţire a stării mediului în zona de frontieră, pentru schimbul de informaţii către potenţialii beneficiari ai proiectelor. În urma analizării activităţilor prevăzute în memorandum, părţile au stabilit următoarele: • s-a convenit continuarea colaborării pentru stabilirea principalelor elemente comune în cadrul negocierilor la nivelul UE, privind modul de repartizare între statele membre a sarcinii de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră (burden sharing) - la următoarea întâlnire a grupului permanent de experţi se va detalia această temă; • rezultatele provenite din reţelele locale de monitorizare a calităţii aerului, realizate independent de fiecare ţară în zona de frontieră, se vor utiliza la actualizarea periodică a capitolului „Calitatea aerului“ din publicaţia comună. Dacă va exista interes pe viitor din partea autorităţilor pentru realizarea unui proiect de monitorizare a calităţii aerului în zona de frontieră, vor putea fi accesate fonduri destinate proiectelor comune în astfel de zone; • referitor la realizarea unor hărţi monoelementale privind distribuţia poluanţilor în factorii de mediu: sol, ape, vegetaţie, sedimente şi propunerea de evaluare a calităţii solului şi subsolului în zonele de exploatare a zăcămintelor de ţiţei şi gaze situate de-a lungul frontierei româno-ungare, conducătorii grupului de experţi au convenit că până la definitivarea, publicarea şi transpunerea Directivei SOL, care este în prezent în analiză la Consiliul UE, discuţia referitoare la aceste obiective să fie amânată. Broşura privind starea mediului în zona de frontieră conţine aceste elemente; • propunerea privind îmbunătăţirea controlului importului şi exportului preparatelor chimice periculoase sub procedura PIC se va realiza odată cu workshopul organizat în octombrie-noiembrie 2009 în România; • acţiunea privind schimbul de experienţă în gestionarea deşeurilor în zona de frontieră Salonta - Gyula a avut loc în septembrie 2008, la Buziaş, bucurându-se de o largă participare şi s-a convenit organizarea unor evenimente asemănătoare în perioada următoare; • partea română a informat partea ungară că se depun toate eforturile ca autorităţile locale să ia măsurile necesare în scopul prevenirii apariţiei plutitorilor în condiţii de creştere a nivelului apelor din zona de frontieră. În urma dezbaterii privind propunerile viitoare de colaborare, reprezentanţii grupului permanent de experţi au convenit următoarele: • extinderea cooperării viitoare în cadrul grupului de experţi pe următoarele domenii: schimbări climatice, chimicale (REACH), protecţia solului, subsolului, dezvoltare durabilă, emisii industriale şi prevenirea poluării; • creşterea numărului de experţi ai grupului permanent - pe lângă cei 5 membri permanenţi va exista şi o listă flexibilă cu persoane care să participe la întrunirile grupului permanent de experţi în funcţie de subiectele din agendă; • experţii din grupul permanent vor încuraja pe viitor cooperarea bilaterală dintre instituţiile teritoriale din ambele state aflate în zona de frontieră. Părţile au convenit că următoarea întâlnire a grupului permanent de experţi va avea loc în mai/iunie 2009, la Budapesta, având ca probleme prioritare schimbările climatice, chimicalele şi problematica REACH. Prezentul protocol a fost semnat la Oradea la 10 decembrie 2008, în câte două exemplare originale, fiecare în limbile română şi maghiară, ambele texte fiind egal autentice. Protocolul a fost aprobat de conducătorii Grupului de experţi româno-ungar pentru protecţia mediului Nicoleta Chiriac, din partea română Zsuzsa Steindl, din partea ungară ANEXĂla anexa nr. IV la Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, partea A Lista participanţilor la cea de-a şasea întâlnire a Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Oradea, 9-10 decembrie 2008

ANEXA Nr. IVla Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului partea B PROTOCOLUL celei de-a şaptea reuniuni a Grupului permanent de experţi privind protecţia mediului al Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Budapesta, 5 august 2009 Locul: Ministerul Mediului şi al Apelor Grupul permanent de experţi privind protecţia mediului a ţinut o şedinţă lărgită, cu participarea membrilor Grupului ad-hoc de experţi. Lista participanţilor este prevăzută în anexa la prezentul document. Conducătorul Grupului permanent de experţi privind protecţia mediului din Ungaria, dr. Dobi Bálint, i-a salutat pe cei prezenţi şi a dat citire ordinii de zi, adoptată de participanţi. Ordinea de zi: • schimb de informaţii privind REACH şi domeniul schimbărilor climatice; • informare despre situaţia actuală a proiectului şi planului Roşia Montană; • discutarea sarcinilor cuprinse în protocolul celei de-a şasea reuniuni a Grupului permanent de experţi privind protecţia mediului al Comisiei mixte româno-ungare privind protecţia mediului, care a avut loc la 9-10 decembrie 2008 la Oradea, îndeplinirea altor sarcini şi elaborarea planului de lucru pe 2010. Pct. 1. Domnul dr. Kristóf Kozák a prezentat experienţele ungare privind activitatea Agenţiei Europene pentru Produse Chimice (European Chemical Agency). Domnul Teodor Ognean a prezentat aspecte privind implementarea REACH în România. Domnul Kornél Varsányi a propus să se susţină o poziţie comună în pregătirea la nivelul UE a negocierilor internaţionale privind schimbările climatice pentru viitoarea conferinţă de la Copenhaga, abordând două aspecte: • reportarea surplusului de unităţi ale cantităţii atribuite pentru următoarea perioadă de angajament; • modul de împărţire a responsabilităţilor statelor membre privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră („burden sharing“). Partea română va analiza documentul privind reportarea surplusului de unităţi ale cantităţii atribuite pentru următoarea perioadă de angajament, prezentat de partea ungară. Doamna Florentina Manea a prezentat poziţia României în pregătirea negocierilor internaţionale pentru încheierea unui acord privind schimbările climatice post-2012 la Copenhaga. Pct. 2. Doamna Angela Filipaş a informat despre cele două proceduri privind proiectul şi planul Roşia Montană. În privinţa studiului de impact (procedura EIA) nu există nicio schimbare faţă de situaţia prezentată la cea de-a şasea şedinţă a Comisiei mixte de la Snagov din 28-30 septembrie 2008. Ministerul Mediului din România se află, în continuare, în imposibilitatea de-a continua procedura EIA. În cadrul procedurii de evaluare de mediu (SEA) pentru Planul urbanistic zonal - Zona industrială Roşia Montană, partea română a transmis Ministerului Mediului şi Apelor din Ungaria răspunsurile la comentariile ungare. Partea ungară a luat cunoştinţă de răspunsurile date şi solicită să se continue schimbul de informaţii. Pct. 3. Grupul permanent de experţi privind protecţia mediului a trecut în revistă punctele cuprinse în protocolul celei dea şasea reuniuni a Grupului permanent de experţi privind protecţia mediului al Comisiei mixte româno-ungare privind protecţia mediului, care a avut loc la 9-10 decembrie 2008 la Oradea, şi a fixat următoarele obiective: • Organizarea unei mese rotunde de către partea română, în octombrie-noiembrie 2009, pe tema îmbunătăţirii controlului activităţii de export-import a produselor chimice periculoase aflate sub procedura PIC, cu participarea autorităţilor vamale şi de mediu • Organizarea unui workshop în Ungaria, în februarie-martie 2010, despre activitatea autorităţilor de reglementare şi control al obiectivelor industriale care intră sub incidenţa directivelor IPPC, SEVESO, LCP • Identificarea în comun a sarcinilor care decurg din hotărârile luate la WHO5, cu ocazia Conferinţei miniştrilor mediului şi sănătăţii (10-12 martie 2010, la Parma) şi discutarea posibilităţilor de îndeplinire a acestora, inclusiv aspecte legate de impactul direct şi indirect al schimbărilor climatice asupra sănătăţii şi mediului • Actualizarea de către părţi a datelor din publicaţia editată împreună, înainte de următoarea reuniune a Grupului permanent de experţi privind protecţia mediului • Cooperarea cu Grupul permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale, vizând înlesnirea accesului la programe de îmbunătăţire a stării mediului în zona de frontieră, pentru schimb de informaţii către potenţialii beneficiari • Schimb de informaţii la următoarea sesiune a Grupului permanent de experţi privind protecţia mediului despre modul de împărţire a responsabilităţii statelor membre privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră („burden sharing“) • Schimb de experienţă privind transpunerea reglementărilor comunitare în legislaţia naţională şi aplicarea lor Următoarea reuniune a Grupului permanent de experţi privind protecţia mediului va avea loc în primul semestru al anului 2010 în România. Protocolul a fost încheiat şi semnat la 5 august 2009 la Budapesta, în două exemplare, în limbile română şi maghiară, egal autentice. Conducătorii grupului permanent de experţi privind protecţia mediului: Angela Filipaş, din partea română Bálint Dobi, din partea ungară ANEXĂla anexa nr. IV la Protocolul celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, partea B Lista participanţilor la cea de-a şaptea reuniune a Grupului permanent de experţi privind protecţia mediului al Comisiei mixte româno-ungare privind protecţia mediului, organizată la Budapesta la 5 august 2009