ORDONANTA Nr. 59 din 29 iulie 2004
privind masuri de intarire a disciplinei financiar-economice in sistemul
sanitar
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 715 din 6 august 2004
In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. 1 pct. IV.1
din Legea nr. 291/2004 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.
Art. 1
(1) Sinteza cheltuielilor aferente spitalelor si celorlalte unitati
sanitare publice cu paturi, denumite in continuare institutii sanitare publice,
finantate pe baza de contracte incheiate cu casele de asigurari de sanatate, se
aproba prin legea bugetului de stat ca anexa la bugetul Fondului national unic
de asigurari sociale de sanatate.
(2) Numarul de posturi, structura acestora si cheltuielile cu salariile se
aproba ca anexe la bugetul de venituri si cheltuieli al fiecarei institutii
sanitare publice, cu incadrarea in limitele maxime aprobate potrivit legii.
(3) Numarul de posturi aprobat fiecarei institutii sanitare publice nu
poate fi depasit.
Art. 2
(1) Repartizarea fondurilor aprobate pentru servicii medicale si
medicamente pe casele de asigurari de sanatate se face in conditiile
legislatiei privind finantele publice de catre Casa Nationala de Asigurari de
Sanatate si dupa retinerea la dispozitia sa a unei sume suplimentare
reprezentand 3% din fondurile prevazute cu aceasta destinatie. Aceasta suma se
utilizeaza in situatii deosebite si justificate, stabilite prin normele de
aplicare a contractului-cadru, si se repartizeaza pana la data de 30 noiembrie
a fiecarui an.
(2) In limita sumelor repartizate potrivit alin. (1), casele de asigurari
de sanatate incheie contracte de furnizare de servicii medicale si medicamente.
Art. 3
(1) Veniturile proprii, altele decat cele realizate pe baza de contracte de
furnizare de servicii medicale incheiate cu casele de asigurari de sanatate, se
utilizeaza de institutiile sanitare publice pentru finantarea cheltuielilor
curente si de capital.
(2) Institutiile sanitare publice, in limita veniturilor proprii prevazute
la alin. (1), pot sa-si prevada in bugetul de venituri si cheltuieli sume
pentru acordarea tichetelor de masa. Acordarea tichetelor de masa se face in
limita sumelor aprobate cu aceasta destinatie si cu respectarea prevederilor
Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masa.
(3) Institutiile sanitare publice care inregistreaza datorii catre
furnizori si obligatii bugetare neachitate la scadenta nu pot acorda tichete de
masa.
Art. 4
Eventualele economii inregistrate de institutiile sanitare publice, in
cursul exercitiului bugetar, la cheltuielile de personal si cheltuielile
materiale si servicii, cu exceptia medicamentelor si materialelor sanitare, in
conditiile realizarii indicatorilor specifici, se pot utiliza pentru finantarea
cheltuielilor de capital, cu modificarea corespunzatoare a bugetului de
venituri si cheltuieli, in conditiile legii, cu aprobarea caselor de asigurari
de sanatate si a directiilor de sanatate publica sau, dupa caz, a Ministerului
Sanatatii, in functie de subordonare.
Art. 5
(1) Casele de asigurari de sanatate sunt autorizate ca in contractele de
furnizare de servicii medicale incheiate cu institutiile sanitare publice sa
cuprinda, dupa caz, si sumele necesare pentru reabilitarea si modernizarea
aparatelor radiologice tip ELTEX 400 si a instalatiilor de sterilizare tip ISM.
(2) In bugetul Ministerului Sanatatii se pot cuprinde sume pentru
inlocuirea pieselor de schimb la aparatura medicala de inalta performanta din
dotarea institutiilor sanitare publice.
Art. 6
(1) Disponibilitatile din venituri proprii inregistrate la finele anului de
institutiile sanitare publice se reporteaza in anul urmator, avandu-se in
vedere la stabilirea nivelului cheltuielilor finantate din venituri proprii
pentru anul respectiv.
(2) Trimestrial, institutiile sanitare publice transmit, pe propria
raspundere, ordonatorilor de credite de la care au primit finantarea,
monitorizarea privind obiectivele de investitii finantate din fonduri publice.
(3) Dupa verificare, aceste situatii vor fi transmise ordonatorilor
principali de credite in vederea intocmirii raportului trimestrial de
monitorizare privind procesul investitional.
Art. 7
(1) In bugetul Ministerului Sanatatii se prevad anual sume reprezentand
transferuri de la bugetul de stat catre bugetul Fondului national unic de
asigurari sociale de sanatate, pentru finantarea programului privind
compensarea in proportie de 90% a pretului la medicamentele acordate
pensionarilor in tratamentul ambulatoriu.
(2) Casa Nationala de Asigurari de Sanatate va derula si va finanta
programul prevazut la alin. (1). Conditiile in care pensionarii pot beneficia
de compensare in proportie de 90% a pretului la medicamente acordate in
ambulatoriu se stabilesc prin hotarare a Guvernului in termen de 30 de zile de
la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante.
Art. 8
Ministerul Sanatatii este abilitat sa organizeze licitatii la nivel
national pentru achizitia de bunuri si servicii cu caracter medical si
nemedical, precum si lucrari pentru institutiile publice din sectorul sanitar,
in limita prevederilor bugetare aprobate acestora cu aceasta destinatie, in
conformitate cu prevederile legale privind achizitiile publice.
Art. 9
Prevederile prezentei ordonante se aplica institutiilor publice din
sectorul sanitar, inclusiv celor apartinand ministerelor si institutiilor
centrale cu retea sanitara proprie, cu exceptia art. 8, care se aplica
unitatilor sanitare publice din reteaua Ministerului Sanatatii.
Art. 10
Pe data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se abroga prevederile
art. I din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 48/2003 privind unele masuri
in vederea intaririi disciplinei financiare si a cresterii eficientei
utilizarii fondurilor in sistemul sanitar, precum si modificarea unor acte
normative, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 435 din 19
iunie 2004, cu modificarile ulterioare.
Art. 11
Prezenta ordonanta intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
p. Ministrul sanatatii,
Cristian Celea,
secretar de stat
p. Ministrul de stat,
ministrul administratiei si internelor,
Toma Zaharia,
secretar de stat
Ministrul delegat
pentru administratia publica,
Gheorghe Emacu
p. Ministrul transporturilor,
constructiilor si turismului,
Ileana Tureanu,
secretar de stat
p. Ministrul apararii nationale,
George Cristian Maior,
secretar de stat
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu