ORDONANTA Nr.
23 din 29 august 2009
privind activitatea de
acreditare a organismelor de evaluare a conformitatii
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 601 din 31 august 2009
Având în vedere Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al
Parlamentului European şi al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a
cerinţelor de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea ce priveşte
comercializarea produselor şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93,
ale cărui dispoziţii sunt în vigoare de la data de 2 septembrie 2008 şi se
aplică în mod direct de către statele membre de la data de 1 ianuarie 2010,
în temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 1 pct. 1.13 din Legea nr. 253/2009 privind abilitarea
Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adoptă
următoarea ordonanţă:
Art. 1. - Prezenta ordonanţă stabileşte cadrul legal
pentru organizarea activităţii de acreditare şi măsurile necesare în vederea
aplicării dispoziţiilor ce privesc acreditarea prevăzute în Regulamentul (CE)
nr. 765/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 iulie 2008 de
stabilire a cerinţelor de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea ce
priveşte comercializarea produselor şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr.
339/93, publicat în jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 218 din 13
august 2008.
Art. 2. - (1) In sensul prezentei ordonanţe, termenul
„acreditare" şi expresiile „organism naţional de acreditare",
„evaluare a conformităţii" şi „organism de evaluare a conformităţii"
au semnificaţia prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului
European şi al Consiliului.
(2) Prin expresia schemă de acreditare specifică se
înţelege setul de reguli şi cerinţe aplicabile organismului naţional de
acreditare şi organismelor de evaluare a conformităţii, stabilite în scopul
atestării competenţei acestora din urmă de a realiza sarcinile specifice de
evaluare prevăzute în legislaţia armonizată la nivel comunitar sau în legislaţia
naţională, după caz.
Art. 3. -Activitatea de acreditare, ca activitate de
autoritate publică, se încredinţează organismului naţional de acreditare
recunoscut prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Economiei.
Art. 4. - Organismul naţional de acreditare este
persoană juridică de drept privat, de utilitate publică, având statut juridic
de asociaţie fără scop patrimonial, înfiinţată conform prevederilor Ordonanţei
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări
şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările ulterioare.
Art. 5. - (1) Asociaţia prevăzută la art. 4 trebuie să
asigure respectarea prevederilor aplicabile organismului naţional de
acreditare, stabilite prin regulamentul prevăzut la art. 1 şi prin prezenta
ordonanţă.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 21 din
Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 246/2005, cu modificările ulterioare, statutul asociaţiei şi
propunerile de modificare şi de completare a acestuia se avizează de către
ministrul economiei.
Art. 6. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 26
din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 246/2005, cu modificările ulterioare, conducerea structurii executive
a asociaţiei, responsabilă pentru realizarea activităţii de acreditare, se
asigură de către directorul general, numit şi revocat din funcţie de către
ministrul economiei.
(2) Durata mandatului, criteriile de numire şi
situaţiile de revocare din funcţie, precum şi criteriile de incompatibilitate
pentru directorul general al structurii executive a asociaţiei se reglementează
prin hotărâre a Guvernului, la iniţiativa Ministerului Economiei, în termen de
30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe.
(3) Directorul general al structurii executive a
asociaţiei nu poate participa la evaluarea organismelor de evaluare a
conformităţii şi nici la luarea deciziei privind acreditarea acestora.
Art. 7. - (1) Organismul naţional de acreditare
prevăzut la art. 3 este singurul organism care emite certificate de acreditare
pentru organismele de evaluare a conformităţii, indiferent dacă acreditarea
este solicitată cu titlu obligatoriu sau voluntar.
(2) Decizia organismului naţional de acreditare privind
restrângerea, suspendarea, retragerea sau neacordarea acreditării, precum şi
absenţa acesteia poate fi contestată la instanţa competentă, de organismele de
evaluare a conformităţii, potrivit legislaţiei aplicabile, dacă aceasta nu a fost
soluţionata, în prealabil, de organismul naţional de acreditare, potrivit
procedurii acestuia.
Art. 8. - (1) în situaţia în care, în aplicarea
legislaţiei armonizate la nivel comunitar sau a legislaţiei naţionale, o
autoritate cu funcţie de reglementare decide să utilizeze acreditarea în scopul
verificării competenţei organismelor de evaluare a conformităţii şi dacă se
justifică necesar, organismul naţional de acreditare dezvoltă scheme de
acreditare specifice, stabilite cu autoritatea respectivă.
(2) In cazul în care organismul naţional de acreditare
nu poate susţine, din venituri proprii, cheltuielile aferente dezvoltării
schemelor de acreditare specifice prevăzute la alin. (1), fondurile necesare
pot fi asigurate de la bugetul statului, în limita fondurilor disponibile, pe
bază de contracte încheiate de autorităţile cu funcţie de reglementare
interesate şi organismul naţional de acreditare.
Art. 9. - (1) Finanţarea activităţilor organismului
naţional de acreditare se asigură din venituri proprii ale acestuia.
(2) Veniturile proprii ale organismului naţional de
acreditare se realizează din tarife pentru activităţile de acreditare şi alte
activităţi asociate acestora, stabilite în statutul asociaţiei prevăzute la
art. 4, şi din fonduri atrase, potrivit legii. Tarifele pentru activităţile de
acreditare se avizează de către ministrul economiei.
(3) In completarea veniturilor proprii, organismul
naţional de acreditare poate beneficia de fonduri de la bugetul de stat pentru
plata cotizaţiilor la organizaţiile europene şi internaţionale, precum şi
pentru plata obligaţiilor ce decurg din participarea acestuia la lucrările
organizaţiilor europene şi internaţionale de acreditare, în limita sumelor
aprobate prin legile bugetare anuale cu această destinaţie Ministerului
Economiei.
Art. 10. - Organismul naţional de acreditare supune
auditului statutar situaţiile financiare anuale şi publică aceste situaţii,
precum şi raportul de audit aferent, în conformitate cu prevederile Legii
contabilităţii nr. 82/1991, republicată, şi ale reglementărilor contabile
aplicabile.
Art. 11. -In calitate de coordonator al infrastructurii
calităţii conform prevederilor Legii nr. 608/2001 privind evaluarea
conformităţii produselor, republicată, Ministerul Economiei:
a) îndeplineşte atribuţiile ce revin statului în
aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului
European şi al Consiliului în relaţia cu organismul naţional de acreditare,
statele membre, Comisia Europeană şi organismul recunoscut în temeiul art. 14
al aceluiaşi regulament;
b) întreprinde măsurile necesare în vederea corelării
politicilor ce privesc acreditarea cu politicile comunitare în domeniu;
c) se asigură şi ia măsuri, atunci când este cazul, ca
organismul naţional de acreditare, prin politicile, strategia şi practicile
sale, să răspundă cu competenţă, promptitudine şi fără a impune condiţii
oneroase sarcinilor şi solicitărilor în legătură cu acreditarea;
d) prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2)
lit. c) din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările ulterioare, desemnează,
prin ordin al ministrului, un reprezentant al său, care are calitatea de
vicepreşedinte al organismului naţional de acreditare şi are drept de veto în
luarea deciziilor organismului naţional de acreditare, în situaţia în care
acestea pot să aducă atingere dispoziţiilor legale aplicabile.
Art. 12. - (1) Marca naţională de acreditare este o
reprezentare grafică conţinând cuvântul „RENAR" însoţit de însemnele
naţionale, prin care se atestă că un organism de evaluare a conformităţii este
competent să efectueze sarcini specifice din domeniul pentru care este
acreditat. Marca naţională de acreditare este prevăzută în anexa care face
parte integrantă din prezenta ordonanţă.
(2) Titularul mărcii naţionale de acreditare este
Ministerul Economiei, iar marca naţională de acreditare este înregistrată la
Oficiul de Stat pentru Invenţii şi Mărci şi se administrează conform
prevederilor legislaţiei aplicabile.
(3) Dreptul asupra mărcii naţionale de acreditare se
transmite organismului naţional de acreditare de către Ministerul Economiei,
potrivit legii.
Art. 13. -In termen de 90 de zile de la data intrării
în vigoare a prezentei ordonanţe, Guvernul, la propunerea Ministerului
Economiei, va adopta hotărârea prevăzută la art. 3.
Art. 14. - Până la data intrării în vigoare a hotărârii
Guvernului prevăzute la art. 3, Asociaţia de Acreditare din România îşi menţine
calitatea de organism naţional de acreditare, dobândită potrivit prevederilor
Ordinului ministrului industriei şi resurselor nr. 354/2003 privind
recunoaşterea Asociaţiei de acreditare din România - RENAR ca organism naţional
de acreditare.
Art. 15. -In aplicarea prevederilor Regulamentului (CE)
nr. 765/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului şi ale prezentei
ordonanţe, ministrul economiei emite ordine şi instrucţiuni.
Art. 16. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe se abrogă Ordonanţa Guvernului nr. 38/1998 privind activitatea de
acreditare a laboratoarelor şi organismelor pentru evaluarea conformităţii,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 43 din 30 ianuarie
1998, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 245/2002, cu
modificările şi completările ulterioare.
Art. 17. - Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 3
zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
p. Ministrul economiei,
Constantin Claudiu Stafie,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea
ANEXA
MARCA NAŢIONALĂ DE ACREDITARE „RENAR"
Marca naţională de acreditare „RENAR" constă
dintr-o elipsă ce are raportul semiaxa orizontală/semiaxa verticală 2:1 şi care
include în interiorul său cuvintele „ROMÂNIA" şi „RENAR", precum şi
stema României.
Dimensiunile axei orizontale şi verticale sunt de 95
mm, respectiv 47,5 mm, iar linia ce conturează elipsa are grosimea de 1 mm.
Stema României are înălţimea si lăţimea de 16,5 mm,
respectiv de 12 mm si este situată la distantă egală faţă de cuvintele
„ROMÂNIA" şi „RENAR".
Axa verticală este axa de simetrie pentru
„ROMÂNIA", stema României şi „RENAR".
„ROMÂNIA" - font Times New Roman, corp 24.
„RENAR" - font Times New Roman, corp 36.
Cuvintele „ROMÂNIA" şi „RENAR" urmează
conturul elipsei la interior.
Marca are forma prezentată în figura*) următoare:
NOTĂ:
Marca este colorată după cum urmează:
- „ROMÂNIA":
- literele „RO" albastru;
- literele „MAN" galben;
- literele „IA" roşu;
- stema României: în culorile oficiale;
- „RENAR":
- literele „RE" albastru;
- litera „N" galben;
- literele „AR" roşu;
- elipsa: negru.
In cazul în care marca trebuie să fie mărită sau
micşorată, este necesar să se respecte proporţiile prezentate în figura de mai
sus.
*) Figura este reprodusă în facsimil.