ORDONANTA Nr. 20 din 26
ianuarie 2006
privind acordarea de
facilitati producatorilor agricoli si crescatorilor de animale in perioada de
preaderare la Uniunea Europeana
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 83 din 30 ianuarie 2006
In temeiul
art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 1 pct. V.4 din
Legea nr. 404/2005 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.
Art. 1. - (1) Programul
„Fermierul" este un ansamblu de măsuri menite să sprijine realizarea
proiectelor de investiţii în agricultură, precum şi a celor de dezvoltare
rurală.
(2) Programul „Fermierul" se
adresează producătorilor agricoli din mediul rural care doresc să îşi
organizeze o fermă familială cu caracter comercial de un anumit profil şi care
este condusă şi administrată de către proprietar împreună cu membrii familiei.
Art. 2. - Pentru accesarea
Programului „Fermierul" este necesar ca terenul agricol pe care se
realizează investiţia să fie deţinut cu titlu de proprietate şi/sau cu contract
de arendare sau concesiune, potrivit legii.
Art. 3. - (1) In sensul prezentei ordonanţe, prin fermă familială cu caracter comercial se
înţelege exploataţia agricolă constituită din membrii unei familii sau rudele
acestora până la gradul IV inclusiv, care desfăşoară activităţi economice în
mod independent, iar peste 50% din producţia realizată este valorificată pe
piaţă.
(2) Ferma familială cu caracter
comercial se poate organiza în oricare dintre formele asociative prevăzute de
legislaţia în vigoare.
(3) Atestarea fermelor familiale
cu caracter comercial se face de către direcţiile pentru agricultură şi
dezvoltare rurală judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti.
(4) Condiţiile de atestare,
precum şi procedurile de înregistrare şi de eliberare a atestatelor de fermă
familială cu caracter comercial se vor stabili în termen de 15 zile de la
intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe, prin ordin al ministrului
agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale.
Art. 4. - Beneficiază de
prevederile prezentei ordonanţe producătorii agricoli care îndeplinesc
cumulativ următoarele condiţii:
a) au atestat de fermă familială
cu caracter comercial;
b) realizează investiţii în
producţia agricolă;
c) proiectele de investiţii
respectă condiţiile de eligibilitate, tehnice şi economice prevăzute de ordinul
ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale emis în
baza art. 13 şi 14 din anexa la
Hotărârea Guvernului nr. 934/2005 privind aprobarea Normelor metodologice
pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 231/2005 privind stimularea
investiţiilor în agricultură.
Art. 5. - (1) La accesarea Programului „Fermierul", fermelor familiale cu
caracter comercial li se acordă următoarele facilităţi:
a) aplicarea tarifelor unice
pentru activităţile specifice desfăşurate de Agenţia Naţională de Cadastru şi
Publicitate Imobiliară şi de unităţile subordonate, percepute pentru terenurile
agricole, stabilite prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor şi
al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, în termen de 30
de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe;
b) în termenul prevăzut la lit. a), prin derogare de la prevederile
alin. (4) al art. 13 din Ordonanţa Guvernului nr. 10/2000 privind desfăşurarea
activităţii de realizare şi de verificare a lucrărilor de specialitate din
domeniile cadastrului, geodeziei şi cartografiei de către persoanele fizice şi
juridice autorizate pe teritoriul României, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 795/2001, se aplică onorariile corespunzătoare
activităţilor de specialitate aprobate prin ordin al ministrului agriculturii,
pădurilor şi dezvoltării rurale, al ministrului justiţiei şi al ministrului
administraţiei şi internelor, cu avizul Consiliului Concurenţei;
c) scutirea de la plata taxelor
de timbru pentru activitatea notarială şi a timbrului judiciar datorate pentru
autentificarea actelor de transfer a dreptului de proprietate asupra
terenurilor agricole, achiziţionate în vederea constituirii de ferme familiale
cu caracter comercial;
d) scutirea de la plata
taxelor/tarifelor, după caz, pentru eliberarea avizului/autorizaţiei PSI, a avizului/autorizaţiei sanitare şi a
avizului/autorizaţiei sanitare veterinare, pentru producătorii agricoli ale
căror proiecte respectă condiţiile de eligibilitate, tehnice şi economice
prevăzute de ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale
emis în baza art. 13 şi 14 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 934/2005.
(2) Persoanele fizice şi
juridice autorizate să efectueze lucrări de specialitate în domeniile
cadastrului, geodeziei şi cartografiei vor efectua lucrările solicitate de
către producătorii agricoli care accesează Programul „Fermierul", în
termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii.
(3) Facilităţile prevăzute la
lit. a), b) şi c) ale alin. (1) se acordă numai pentru terenurile agricole
situate în extravilan, achiziţionate în vederea constituirii fermelor familiale
cu caracter comercial, la prima tranzacţie şi pe baza unui certificat care se
eliberează de către direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală
judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, pe baza declaraţiei pe propria răspundere
a producătorului agricol.
Art. 6. - (1) In scopul simplificării procedurilor administrative de avizare a
proiectelor de finanţare desfăşurate în cadrul Programului „Fermierul" şi
urgentării implementării acestora, se înfiinţează în cadrul direcţiilor pentru
agricultură şi dezvoltare rurală judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti,
Biroul unic de avizare, denumit în continuare Biroul
unic.
(2) Biroul unic acordă asistenţă
de specialitate pentru obţinerea avizelor, autorizaţiilor, respectiv a
acordurilor pentru proiecte, în scopul accelerării absorbţiei fondurilor SAPARD
pentru proiectele prevăzute la alin. (1).
(3) Biroul unic este o structură
organizatorică, fără personalitate juridică, constituită din reprezentanţi ai
următoarelor servicii deconcentrate ale autorităţilor administraţiei publice
centrale, desemnaţi prin ordin al prefectului, pe baza propunerilor comunicate
de către conducătorii serviciilor publice deconcentrate:
a) un reprezentant al direcţiei
sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a
municipiului Bucureşti, împuternicit cu drept de semnătură, în calitate de
membru;
b) un reprezentant al direcţiei
de sănătate publică judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, împuternicit
cu drept de semnătură, în calitate de membru;
c) un reprezentant al serviciului
de urgenţă profesionist judeţean, respectiv al
municipiului Bucureşti (PSI), împuternicit cu drept de semnătură, în calitate
de membru;
d) un reprezentant al agenţiei
judeţene de protecţie a mediului, în calitate de membru, având competenţele
stabilite de conducătorul serviciului public deconcentrat.
(4) Spaţiul în care îşi
desfăşoară activitatea Biroul unic se asigură de direcţiile pentru agricultură
şi dezvoltare rurală judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti.
(5) Secretariatul Biroului unic
se asigură de direcţiile agricole de dezvoltare rurală
judeţene şi a municipiului Bucureşti.
(6) Cheltuielile de funcţionare
ale secretariatului tehnic se suportă de la bugetul de stat, din prevederile
bugetare aprobate Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.
(7) Biroul unic se întruneşte
săptămânal sau ori de câte ori este necesar.
(8) Organizarea şi funcţionarea
Biroului unic se aprobă prin ordin al prefectului, în termen de 10 zile de la
data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe.
Art. 7. -
Biroul unic are următoarele atribuţii principale:
a) primeşte, verifică şi
înregistrează dosarele şi actele doveditoare;
b) susţine solicitantul în
demersurile sale pentru completarea actelor şi documentelor necesare la
înregistrarea dosarului;
c)
eliberează solicitantului dovada prin care se recunoaşte primirea dosarului şi
a actelor necesare;
d) comunică în scris
solicitantului, prin secretariat, rezultatele analizei documentaţiei.
Art. 8. - Dosarul cuprinzând
cererea şi documentaţia specifică se înregistrează imediat de către secretariat
într-un registru special, denumit Registrul
Fermierul, numerotat şi parafat, declanşându-se procedurile necesare pentru
obţinerea avizelor, autorizaţiilor sau a acordurilor, după caz.
Art. 9. - (1) In termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării dosarului, Biroul
unic are obligaţia să analizeze dosarul şi să comunice solicitantului toate
informaţiile necesare completării acestuia.
(2) In
termen de 10 zile de la depunerea documentaţiei complete, serviciile publice
deconcentrate au obligaţia să
elibereze avizul, acordul sau,
după caz, autorizaţia necesară funcţionării sau comunică solicitantului, în
scris, refuzul motivat al emiterii acestora.
(3) Prin excepţie de la
prevederile alin. (2), pentru activităţile cu impact semnificativ asupra
mediului documentaţia completă se transmite imediat, prin grija Biroului unic,
autorităţii competente pentru protecţia mediului, în vederea derulării
procedurii de emitere a avizului, acordului şi autorizaţiei de mediu, după caz,
în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.
Art. 10. - (1) Pentru avizele,
autorizaţiile sau acordurile care sunt necesare fiecărui proiect, secretariatul
Biroului
unic întocmeşte o listă anexă care
cuprinde datele de înregistrare şi rubrici distincte
pentru fiecare dintre acestea.
(2) In
cazul în care anumite avize, acorduri sau autorizaţii nu sunt necesare într-o
anumită etapă, membrii Biroului unic completează lista anexă cu menţiunea „nu
este necesar în această etapă".
(3) In cazul
neeliberării unuia/uneia sau mai multor avize, autorizaţii sau acorduri,
procedura de obţinere a acestora poate fi reluată.
Art. 11. -
Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii, pădurilor
şi dezvoltării rurale,
Gheorghe Flutur
p. Ministrul administraţiei şi
internelor,
Liviu Radu,
secretar de stat
Ministrul mediului şi gospodăririi
apelor,
Sulfina Barbu
Ministrul
sănătăţii,
Gheorghe Eugen Nicolăescu
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe
Vlădescu