ORDONANTA   Nr. 13 din 14 ianuarie 1994

cu privire la moderarea inflatiei prin prelungirea aplicarii impozitului suplimentar asupra fondului de salarii

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 21 din 25 ianuarie 1994

    In temeiul art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei si al art. 1 lit. c) din Legea nr. 4/1994 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si autorizarea contractarii si garantarii unor credite externe,

    Guvernul Romaniei emite prezenta ordonanta.

    Art. 1
    In anul 1994, fiecare societate comerciala cu capital majoritar de stat si regie autonoma la care salariile se stabilesc prin negociere determina fondul de salarii care poate fi consumat fara obligatia de a plati impozit suplimentar, in raport cu salariul mediu brut de calcul, numarul mediu de personal, precum si cu sporul de eficienta obtinut in anul 1994 fata de anul 1993, ca urmare a activitatii desfasurate.
    Art. 2
    (1) Salariul mediu brut de calcul pentru luna ianuarie 1994 se determina pe baza salariului mediu brut de calcul pentru luna decembrie 1993, rezultat din raportarea fondului de salarii, aferent acestei luni, pentru care unitatea nu avea obligatia platii unui impozit suplimentar, conform reglementarilor in vigoare la acea data, la numarul mediu de personal luat in calcul la stabilirea fondului mentionat.
    (2) Lunar, salariul mediu brut de calcul se determina pe baza salariului mediu brut de calcul aferent lunii ianuarie 1994, la care se adauga valorile medii brute ale indexarilor ce se vor stabili prin hotarari ale Guvernului, pana la sfarsitul anului 1994, in raport cu cresterea preturilor de consum.
    Art. 3
    (1) Numarul mediu de personal pentru calcularea fondului de salarii care poate fi consumat fara plata unui impozit suplimentar se determina potrivit reglementarilor in vigoare.
    (2) In sectoarele din economie cu fluctuatii in activitate, atunci cand se lucreaza peste programul normal de lucru, numarul mediu de personal stabilit potrivit alin. (1) se corecteaza cu coeficientul rezultat din raportul dintre numarul total de ore lucrate si numarul de ore corespunzator programului normal de lucru, pentru numarul total de personal al unitatii.
    (3) La stabilirea numarului mediu de personal se ia in calcul si personalul zilier, precum si cel angajat pe baza de colaborare, in raport cu timpul lucrat.
    (4) La unitatile la care, prin masurile luate, numarul de personal inregistreaza o scadere fata de luna corespunzatoare din anul 1993, numarul mediu de personal stabilit potrivit alin. (1), (2) si (3) se majoreaza cu jumatate din reducerea de personal astfel realizata.
    Art. 4
    Fondul de salarii pentru care nu se plateste impozit suplimentar, calculat in raport cu salariul mediu brut de calcul si numarul mediu de personal, determinate potrivit art. 2 si 3, se majoreaza in situatia in care prin activitatea desfasurata se realizeaza o sporire a eficientei economice. Indicatorii de eficienta si modul de majorare a fondului in raport cu evolutia acestor indicatori se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
    Art. 5
    (1) Unitatile care consuma un fond de salarii mai mare decat cel stabilit potrivit art. 1 - 4 platesc lunar un impozit suplimentar determinat in raport cu gradul de depasire a fondului respectiv, cumulat de la 1 ianuarie 1994, conform anexei la prezenta ordonanta.
    (2) In fondul de salarii platit de unitate, in raport cu care se calculeaza impozitul suplimentar potrivit alin. (1), nu se cuprind sumele platite din fondul de participare la profit, determinate potrivit legii, care se acorda dupa aprobarea bilantului contabil anual, precum si drepturile salariale care se acorda in lei si in valuta personalului roman care lucreaza in strainatate pentru realizarea lucrarilor contractate cu partenerul extern.
    (3) La unitatile care realizeaza produse livrate la export sau care efectueaza prestari de servicii pentru partenerii externi, impozitul suplimentar calculat potrivit alin. (1) se reduce cu o cota egala cu ponderea productiei-marfa sau a prestarii de servicii realizate la export, in totalul productiei-marfa sau al prestarii de servicii realizate, calculata pe baza datelor cumulate de la inceputul anului.
    Art. 6
    (1) Impozitul suplimentar se stabileste lunar ca diferenta intre impozitul calculat pentru depasirea fondului de salarii neimpozabil suplimentar, cumulat de la 1 ianuarie 1994, si cel efectiv platit de la aceeasi data, pana in luna respectiva, si se include pe costuri, iar cu suma respectiva se majoreaza profitul in vederea impozarii.
    (2) Impozitul suplimentar calculat se vireaza la bugetul de stat in termen de 10 zile de la plata chenzinei a doua a salariilor.
    Art. 7
    (1) In anul 1994, in cadrul fondului destinat platii salariilor, prevazut in bugetul de venituri si cheltuieli aprobat potrivit legii, fiecare societate comerciala cu capital majoritar de stat si, respectiv, regie autonoma, poate negocia propriul sistem de salarizare.
    (2) Unitatile la care sistemul de salarizare se negociaza si se aplica, potrivit acordului partilor, pana la inceputul trim. II/1994 si care, pe baza productiei sau a activitatii contractate si a programelor de masuri stabilite, anticipeaza o crestere a eficientei economice pana la sfarsitul anului 1994, pot lua in calcul, la negociere, cresterea eficientei respective in conditiile prevazute la art. 4.
    (3) Unitatile prevazute la alin. (2) la care fondul de salarii consumat depaseste cu pana la 10% fondul de salarii pentru care nu se plateste impozit suplimentar, determinat potrivit prezentei ordonante, pot solicita directiilor generale ale finantelor publice si controlului financiar de stat teritoriale amanarea platii impozitului suplimentar datorat.
    (4) In urma analizei efectuate, directiile generale ale finantelor publice si controlului financiar de stat teritoriale pot aproba amanarea platii impozitului suplimentar datorat de catre unitatile prevazute la alin. (2) cel mult pana la sfarsitul trim. III/1994, dupa care, pana la finele anului 1994, vor efectua regularizarile corespunzatoare pentru intregul an.
    Art. 8
    (1) Elementele de calcul ale fondului de salarii nesupus impozitarii suplimentare aferente lunii decembrie 1993 se inregistreaza la directiile de munca si protectie sociala judetene si a municipiului Bucuresti, de catre fiecare societate comerciala cu capital majoritar de stat si regie autonoma, pana la data de 30 aprilie 1994.
    (2) In acelasi mod cu cel prevazut la alin. (1) se va proceda si in cazul subunitatilor din cadrul societatilor comerciale cu capital majoritar de stat si al regiilor autonome - filiale, sucursale, agentii sau altele asemenea -, dispersate teritorial in mai multe judete, la care se pastreaza documentele de evidenta primara referitoare la salarizare.
    Art. 9
    Pentru societatile comerciale cu capital majoritar de stat si regiile autonome care se vor infiinta in cursul anului 1994, salariul mediu brut de calcul se stabileste de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale impreuna cu Ministerul Finantelor, tinand seama de structura personalului, profilul unitatii si salariile medii brute lunare de calcul ale altor unitati cu activitate similara, pe baza documentatiei prezentate in acest sens.
    Art. 10
    (1) Fondul de salarii pentru care nu se plateste impozit suplimentar determinat potrivit prevederilor prezentei ordonante se diminueaza cu 1% pentru fiecare procent de crestere a raportului dintre suma reprezentand creante si arierate care revine la 1.000 lei volum al activitatii facturate din luna curenta fata de luna precedenta, dar nu mai mult de 5% din fondul de salarii pentru care nu se plateste impozit suplimentar, aferent lunii in curs.
    (2) In situatia in care raportul prevazut la alin. (1) inregistreaza o reducere fata de luna precedenta, fondul de salarii pentru care nu se plateste impozit suplimentar se majoreaza cu 1% pentru fiecare procent de reducere, dar nu mai mult decat suma absoluta a diminuarilor aplicate in perioadele precedente.
    Art. 11
    (1) Utilizarea in calcule a unor date eronate care conduc la stabilirea unui fond de salarii, pentru care nu se creeaza obligatia platii impozitului suplimentar, mai mare decat cel care rezulta din aplicarea prevederilor prezentei ordonante, constituie contraventie, iar persoanele vinovate se sanctioneaza cu amenda intre 200.000 lei si 600.000 lei.
    (2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre persoanele cu atributii de control si alte persoane anume imputernicite din Ministerul Muncii si Protectiei Sociale si Ministerul Finantelor, precum si din cadrul unitatilor teritoriale de specialitate ale acestora.
    (3) Contraventiei prevazute la alin. (1) ii sunt aplicabile dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor.
    Art. 12
    In aplicarea prevederilor prezentei ordonante, Ministerul Muncii si Protectiei Sociale si Ministerul Finantelor pot elabora norme metodologice.

                PRIM-MINISTRU
               NICOLAE VACAROIU

                       Contrasemneaza:
                       Ministru de stat,
                       ministrul muncii si
                       protectiei sociale,
                       Dan Mircea Popescu

                       Ministru de stat,
                       ministrul finantelor,
                       Florin Georgescu

    ANEXA 1

                         COTE DE IMPOZIT
aplicate asupra depasirii, determinate conform art. 6, a fondului de salarii calculat potrivit art. 1 si art. 10 din ordonanta
---------------------------------------------------------------------
  Cota de
  impozit                      Transa de depasire
---------------------------------------------------------------------
  20%    Pentru suma reprezentand depasirea cu pana la 5% a fondului
  50%    Pentru suma reprezentand depasirea intre 5 - 10% a fondului
 100%    Pentru suma reprezentand depasirea intre 10 - 15% a fondului
 200%    Pentru suma reprezentand depasirea intre 15 - 20% a fondului
 500%    Pentru suma reprezentand depasirea cu peste 20% a fondului