ORDONANTA Nr.
11 din 29 ianuarie 2010
pentru modificarea si
completarea Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 69 din 29 ianuarie 2010
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 1 pct. III.3 din Legea nr. 9/2010 privind
abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă.
Art. I. - Legea nr.
458/2002 privind calitatea apei potabile, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 552 din 29 iulie 2002, cu modificările şi
completările ulterioare, se modifică şi se completează
după cum urmează:
1. Articolul 9 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 9. - (1) La cererea producătorului sau
distribuitorului de apa potabilă, direcţia de sănătate
publică judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti poate
aproba pe o perioadă determinată o primă derogare de la
parametrii valorici stabiliţi în tabelul nr. 2 din anexa nr. 1 sau în
conformitate cu prevederile art. 5 alin. (2), cu condiţia ca o astfel de
derogare să nu constituie un pericol potenţial pentru
sănătatea publică şi numai în cazul în care nu există
nicio alternativă de aprovizionare cu apă potabilă a
populaţiei.
(2) Aceste derogări pot fi acordate prin
îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii:
a) pentru o perioadă de timp cât mai scurtă
şi care nu va depăşi 3 ani;
b) numai până la o valoare maximă
determinată pentru parametrii valorici menţionaţi la alin. (1),
ce va fi propusă de către direcţia de sănătate
publică judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti
şi aprobată de Institutul Naţional de Sănătate
Publică. Valoarea maximă propusă va fi cea care implică cel
mai mic risc pentru sănătatea populaţiei rezidente.
(3) Cu 3 luni înainte de sfârşitul perioadei de
derogare, producătorul, respectiv distribuitorul de apă potabilă
întocmeşte un raport privind progresul înregistrat şi, după caz,
cererea de acordare a celei de a doua derogări, însoţită de argumentarea
detaliată a cauzelor care au condus la nerespectarea condiţiilor
prevăzute de derogarea anterioară; această documentaţie
este înaintată direcţiei de sănătate publică
judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti.
(4) In baza documentaţiei primite, direcţia
de sănătate publică judeţeană, respectiva municipiului
Bucureşti elaborează un referat tehnic pe care îl înaintează
centrului regional de sănătate publică la care este
arondată, împreună cu motivele ce justifică solicitarea de
acordare a celei de-a doua derogări.
(5) La propunerea centrului regional de
sănătate publică, Institutul Naţional de Sănătate
Publică înaintează Ministerului Sănătăţii decizia
de acordare a celei de-a doua derogări, însoţită de referatul de
evaluare care cuprinde şi motivele solicitării de acordare a acestei
derogări.
(6) Ministerul Sănătăţii face
cunoscută Comisiei Europene, în cel mai scurt termen, decizia sa de
acordare a celei de-a doua derogări, transmiţându-i şi referatul
de evaluare cu motivele care justifică această decizie.
(7) A doua perioadă de derogare nu poate
depăşi termenul de 3 ani.
(8) In cazuri excepţionale, producătorul,
respectiv distribuitorul de apă potabilă, după caz, poate
formula o solicitare de acordare a unei a treia derogări direcţiei de
sănătate publică judeţene sau a municipiului
Bucureşti, cu cel puţin 3 luni înainte de finalizarea perioadei celei
de-a doua derogări.
(9) Ministerul Sănătăţii poate
solicita Comisiei Europene aprobarea unei a treia derogări pentru o
perioadă de cel mult 3 ani, pe baza documentaţiei întocmite de
către direcţia de sănătate publică
judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti sau de către
Institutul Naţional de Sănătate Publică, după caz."
2. După articolul 9 se introduc două noi
articole, articolele 91 şi 92, cu următorul
cuprins:
„Art. 91. - (1) Orice derogare acordată
potrivit prevederilor art. 9 trebuie să cuprindă următoarele
informaţii:
a) motivele derogării;
b) parametrul în cauză, rezultatele controalelor
anterioare şi valoarea maximă permisă în temeiul derogării;
c) zona geografică, cantitatea de apă
distribuită în fiecare zi, populaţia vizată şi
existenţa unor eventuale repercusiuni asupra întreprinderilor de
producţie alimentară în cauză;
d) un program de control corespunzător, care
să prevadă, dacă este cazul, controale mai frecvente;
e) un rezumat al planului de acţiuni de remediere
necesare, care să cuprindă un calendar al lucrărilor şi o
estimare a costurilor, precum şi dispoziţii în materie de
bilanţ;
f) durata necesară derogării.
(2) Dacă direcţia de sănătate
publică judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti
consideră că nerespectarea parametrului valoric în cauză este
nesemnificativă şi dacă acţiunile întreprinse potrivit
prevederilor art. 8 alin. (2) permit remedierea situaţiei în termen de cel
mult 30 de zile, dispoziţiile prevăzute la art. 9 nu se aplică.
In acest caz, Ministerul Sănătăţii, prin direcţiile de
sănătate publică judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti,
şi Ministerul Mediului şi Pădurilor, prin Administraţia
Naţională «Apele Române» sau, după caz, prin
autorităţile bazinale în domeniul gospodăririi apelor, stabilesc
numai valoarea concentraţiei maxime admise a parametrilor pentru care se
solicită derogarea şi intervalul de timp acordat pentru remedierea
situaţiei.
(3) Dacă parametrul valoric în cauză,
aplicabil unei zone de aprovizionare cu apă, nu a fost conform pentru o
perioadă mai mare de 30 de zile cumulate pe parcursul ultimelor 12 luni,
se vor aplica prevederile art. 9.
(4) Direcţiile de sănătate
publică judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti sunt
obligate să informeze în mod rapid şi corespunzător
populaţia rezidentă în zona de aprovizionare cu apă pentru care
se acordă derogarea cu privire la derogare şi la condiţiile care
o reglementează şi să ofere consiliere, dacă este cazul,
grupurilor de populaţie vulnerabile pentru care derogarea ar putea
prezenta un risc deosebit. Aceste obligaţii nu se aplică în
situaţiile prevăzute la alin. (2), cu excepţia cazului în care
autorităţile teritoriale ale Ministerului
Sănătăţii decid altfel.
(5) Ministerul Sănătăţii, cu
excepţia derogării prevăzute la alin. (2), informează în
termen de 60 de zile Comisia Europeană asupra oricărei derogări
referitoare la un sistem individual de aprovizionare cu apă potabilă
care furnizează mai mult de 1.000 mc în medie/zi/apă destinată
consumului uman sau aprovizionează mai mult de 5.000 de persoane, inclusiv
cu privire la informaţiile prevăzute la alin. (1).
Art. 92. - Prevederile art. 9 şi 91
nu se aplică apei destinate consumului uman oferite spre vânzare în sticle
sau recipiente."
3. La articolul 11, după alineatul (8) se
introduce un nou alineat, alineatul (9) cu următorul cuprins:
„(9) Raportul naţional privind calitatea apei
potabile va fi notificat Comisiei Europene în termen de două luni de la
publicare."
4. Articolul 14 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 14. - (1) In situaţii excepţionale
şi pentru zone geografice delimitate, Ministerul
Sănătăţii, prin Institutul National de Sănătate
Publică, la propunerea autorităţilor administraţiei publice
locale, poate înainta o cerere specială Comisiei Europene pentru a
obţine o prelungire a termenelor perioadelor de tranziţie
prevăzute în Tratatul dintre Regatul Belgiei, Republica Cehă, Regatul
Danemarcei, Republica Federală Germania, Republica Estonia, Republica
Elenă, Regatul Spaniei, Republica Franceză, Irlanda, Republica
Italiană, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele
Ducat al Luxemburgului, Republica Ungară, Republica Malta, Regatul
Ţărilor de Jos, Republica Austria, Republica Polonă, Republica
Portugheză, Republica Slovenia, Republica Slovacă, Republica
Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de
Nord (state membre ale Uniunii Europene) şi Republica Bulgaria şi România
privind aderarea Republicii Bulgaria şi a României la Uniunea
Europeană, semnat de România la Luxemburg la 25 aprilie 2005, ratificat
prin Legea nr. 157/2005. Perioada suplimentară nu depăşeşte
3 ani; la încheierea acestei perioade are loc o reexaminare, ale cărei
rezultate se înaintează Comisiei Europene, care poate, pe baza
reexaminării, să autorizeze o a doua prelungire a termenului
până la 3 ani.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică apei
destinate consumului uman oferite spre vânzare în sticle sau recipiente.
(3) Cererea prevăzută la alin. (1),
motivată corespunzător, expune dificultăţile întâmpinate
şi cuprinde cel puţin toate informaţiile indicate la art. 91
alin. (1).
(4) Ministerul Sănătăţii, prin
direcţiile de sănătate publică judeţene, respectiv a
municipiului Bucureşti, precum şi autorităţile
administraţiei publice locale se asigură că populaţia
afectată de cerere este informată rapid şi în mod
corespunzător cu privire la rezultatul cererii. In plus, dacă este
necesar, Ministerul Sănătăţii, prin direcţiile de
sănătate publică judeţene, respectiv a municipiului
Bucureşti, se asigură că se oferă consiliere anumitor
grupuri vulnerabile din cadrul populaţiei pentru care cererea prezenta un
risc pentru sănătate."
5. In tabelul 2 „Parametri chimici" din anexa
nr. 1 „Parametri de calitate ai apei potabile" se fac următoarele
modificări: sintagma „Dicloretan (ug/l)" se înlocuieşte cu
sintagma „1,2 Dicloretan (ug/l)", iar sintagma „Tetracloretan şi
Tricloretenă (ug/l) (suma concentraţiilor compuşilor
specificaţi)" se înlocuieşte cu sintagma „Tetracloretena şi
Tricloretenă (ug/l) (suma concentraţiilor compuşilor
specificaţi)".
Art. II. - Metodologia
de acordare a derogărilor prevăzute la art. 9 din Legea nr. 458/2002,
cu modificările şi completările ulterioare, se aprobă prin
ordin al ministrului sănătăţii şi al ministrului
mediului şi pădurilor, în termen de 30 de zile de la data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe.
Art. III. - La data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe se abrogă cap. VI
„Derogarea" din Normele de supraveghere, inspecţie sanitară
şi monitorizare a calităţii apei potabile, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 974/2004, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 669 din 26 iulie 2004.
Prezenta ordonanţă transpune prevederile art.
9 „Derogări", art. 13 alin. (3) şi art. 15 „Situaţii
excepţionale" din Directiva 98/83/CE a Consiliului din 3 noiembrie
1998 privind calitatea apei destinate consumului uman, publicată în Jurnalul
Oficial al Comunităţilor Europene nr. L 330 din 5 decembrie 1998.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul sănătăţii,
Cseke Attila
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
Ministrul mediului şi pădurilor,
Laszlo Borbely
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Mihail Dumitru