ORDONANTA Nr.
41 din 16 august 2006
pentru modificarea si
completarea Ordonantei Guvernului nr. 44/2004 privind integrarea sociala a
strainilor care au obtinut o forma de protectie in Romania
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 714 din 21 august 2006
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 1 pct. VI.7 din Legea nr. 288/2006 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonanţe,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă.
Art. I. - Ordonanţa Guvernului nr. 44/2004 privind integrarea socială a
străinilor care au obţinut o formă de protecţie în România, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 93 din 31 ianuarie 2004, aprobată cu modificări prin Legea nr.
185/2004, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. Titlul ordonanţei va avea
următorul cuprins:
„ORDONANŢĂ
privind integrarea socială a străinilor care au dobândit o formă de protecţie sau un drept de
şedere în România, precum
şi a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic
European"
2. Articolul 1 va avea
următorul cuprins:
„Art. 1. - Prin prezenta ordonanţă se urmăreşte
facilitarea integrării sociale a următoarelor categorii de persoane:
a) străinii care au dobândit o formă de protecţie în
România, prin asigurarea accesului la următoarele drepturi: dreptul la un loc
de muncă, dreptul la o locuinţă, dreptul la asistenţă medicală şi asistenţă
socială, asigurări sociale, dreptul la educaţie, precum şi prin derularea de
activităţi specifice de acomodare culturală, consiliere şi învăţare a limbii
române, reunite în programe de integrare;
b) străinii care au dobândit un drept de şedere în
România şi cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic
European, prin derularea de activităţi specifice de acomodare culturală,
consiliere şi învăţare a limbii române."
3. La articolul 2, după
litera a) se introduce o nouă literă, litera a1), cu următorul cuprins:
,,a1) străinii
care au dobândit un drept de şedere în România sunt
cetăţenii străini sau apatrizii cărora li s-a acordat dreptul de a rămâne pe
teritoriul României în condiţiile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 194/2002 privind regimul juridic al străinilor în România,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în
condiţiile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind
libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale
Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 260/2005, cu modificările şi completările
ulterioare;".
4. La articolul 2, litera
b) va avea următorul cuprins:
,,b) integrarea socială reprezintă procesul de participare activă a străinilor care au
dobândit o formă de protecţie sau un drept de şedere în România şi a
cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European
la viaţa economică, sociala şi culturală a societăţii româneşti, în vederea
prevenirii şi combaterii marginalizării sociale, respectiv în vederea adaptării
la condiţiile societăţii româneşti;".
5. Articolul 3 va avea
următorul cuprins:
„Art. 3. - Programele de integrare a străinilor care au
dobândit o formă de protecţie sau un drept de şedere în România şi a
cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic
European, precum şi activităţile în vederea facilitării integrării sociale a
acestora se stabilesc şi se implementează pe baza nevoilor beneficiarilor, fără
discriminare şi cu respectarea specificului cultural al acestora."
6. După alineatul (1) al
articolului 11 se introduc două noi alineate, alineatele (11) şi (12), cu următorul cuprins:
„(11) Ministerul
Educaţiei şi Cercetării în colaborare cu Ministerul Administraţiei şi
Internelor elaborează o metodologie specială de atestare a studiilor
preuniversitare pentru străinii care au obţinut o formă de protecţie în România
şi care nu au documente doveditoare ale studiilor sau cărei din motive
obiective, nu se încadrează în actualele prevederi legale în domeniul
recunoaşterii şi atestării studiilor străinilor în România, în scopul
facilitării accesului pe piaţa forţei de muncă sau al continuării studiilor.
(12) Metodologia
prevăzută la alin. (11) se aprobă prin ordin al ministrului educaţiei şi
cercetării."
7. După alineatul (4) al
articolului 21 se introduc trei noi alineate, alineatele (5), (6) şi (7), cu
următorul cuprins:
„(5) Prin derogare de la prevederile alin. (1),
străinii care au obţinut o formă de protecţie în România se pot caza, la
cerere, în locuinţele puse la dispoziţie prin intermediul Oficiului Naţional
pentru Refugiaţi, în limita numărului celor existente şi disponibile.
(6) In vederea asigurării locuinţelor prevăzute la
alin. (5), Oficiul Naţional pentru Refugiaţi este abilitat, după caz:
a) să administreze astfel de locuinţe în condiţiile
legii;
b) să deţină în folosinţă, în acest scop, locuinţe
administrate de Ministerul Administraţiei şi Internelor;
c) să achiziţioneze locuinţe în limita alocaţiilor
bugetare cu această destinaţie şi, după caz, a fondurilor alocate în acest scop
de către organizaţii internaţionale la care România este parte.
(7) Locuinţele prevăzute la alin. (5) pot fi puse la
dispoziţie străinilor care au obţinut o formă de protecţie în România numai
prin închiriere. Condiţiile în care aceste locuinţe se pot închiria
beneficiarilor prevederilor alin. (5) se stabilesc prin hotărâre a
Guvernului."
8. Alineatul (1) al
articolului 22 se abrogă.
9. Alineatul (1) al articolului 29 va avea
următorul cuprins:
„Art. 29. - (1) Autorităţile administraţiei publice
locale au obligaţia de a asigura, în limita resurselor disponibile, locuinţe
sociale persoanelor care au dobândit o formă de protecţie în România şi care
urmează să se mute în comunitatea respectivă, în aceleaşi condiţii ca şi
cetăţenilor români, chiar dacă nu au stabilit domiciliul sau reşedinţa în
localitatea respectivă."
10. După alineatul (3) al
articolului 29 se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul
cuprins:
„(4) Nu fac obiectul subvenţionării chiriei în
condiţiile alin. (3) contractele de închiriere având ca obiect locuinţele
prevăzute la art. 21 alin. (5)."
11. După capitolul V se introduce un nou capitol, capitolul V1 cuprinzând
articolele 351- 355, cu
următorul cuprins:
„CAPITOLUL V1
Activităţi vizând facilitarea integrării sociale pentru străinii care au dobândit drept
de şedere în România
şi pentru cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European
Art. 351. - (1)
Străinii care au dobândit drept de şedere în România şi cetăţenii statelor
membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European beneficiază, la
cerere şi gratuit, de cursuri de învăţare a limbii române şi de sesiuni de
acomodare culturală şi consiliere.
(2) Sesiunile de acomodare culturală se organizează în
scopul familiarizării persoanelor prevăzute la alin. (1) cu tradiţiile,
obiceiurile şi valorile culturii române şi pentru oferirea de informaţii
practice privind societatea românească.
Art. 352. - (1)
Cursurile de învăţare a limbii române prevăzute la art. 351 alin. (1) sunt organizate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării în colaborare cu Oficiul
Naţional pentru Refugiaţi şi urmăresc familiarizarea participanţilor cu limba
română.
(2) Metodologia desfăşurării cursurilor de învăţare a
limbii române prevăzute la art. 351 alin. (1) se elaborează de Ministerul
Educaţiei şi Cercetării.
(3) In situaţia în care Ministerul Educaţiei şi
Cercetării nu dispune de spaţii corespunzătoare desfăşurării cursurilor de
învăţare a limbii române, Oficiul Naţional pentru Refugiaţi pune la dispoziţie
spaţiile necesare în sediile centrelor teritoriale.
(4) La finalul cursului de învăţare a limbii române,
o comisie desemnată de Ministerul Educaţiei şi Cercetării evaluează nivelul de
cunoştinţe al participanţilor şi eliberează un certificat de participare.
(5) Certificatele prevăzute
la alin. (4) nu pot fi utilizate de persoanele prevăzute la art. 351 alin. (1) în vederea înscrierii în
sistemul de învăţământ.
Art. 353. - (1)
Sesiunile de acomodare culturală prevăzute la art. 351 alin. (1) se organizează de Oficiul
Naţional pentru Refugiaţi.
(2) Sesiunile de acomodare culturală se realizează de
personalul specializat al Oficiului Naţional pentru Refugiaţi în spaţiile special amenajate în centrele
teritoriale şi trebuie adaptate la nevoile individuale ale participanţilor.
(3) Persoanele prevăzute la art. 351 alin. (1) pot beneficia o singură dată
de sesiunile de acomodare culturală şi de cursurile de învăţare a limbii
române.
Art. 354. - (1) In
cadrul centrelor teritoriale ale Oficiului Naţional pentru Refugiaţi se
înfiinţează birouri de informare şi consiliere în cadrul cărora persoanele
prevăzute la art. 351 alin. (1) pot beneficia, la cerere, de informare şi consiliere
privind drepturile lor în România şi modalităţile concrete de exercitare a
acestor drepturi.
(2) Posturile necesare pentru înfiinţarea birourilor
de informare şi consiliere se asigură, prin redistribuire, din numărul maxim de
posturi aprobat Ministerului Administraţiei şi Internelor.
(3) Cheltuielile necesare pentru înfiinţarea şi
funcţionarea birourilor de informare şi consiliere se asigură din creditele
bugetare aprobate Ministerului Administraţiei şi Internelor.
(4) In vederea realizării în bune condiţii a
activităţii de informare şi consiliere, Oficiul Naţional pentru Refugiaţi
cooperează cu Autoritatea pentru Străini, Ministerul Muncii, Solidarităţii
Sociale şi Familiei, Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Ministerul Sănătăţii
Publice, Ministerul Afacerilor Externe, autorităţile administraţiei publice
locale, organizaţiile internaţionale şi organizaţiile neguvernamentale.
Art. 355. - Oficiul
Naţional pentru Refugiaţi poate contracta, în condiţiile legii, în funcţie de
numărul de beneficiari şi în măsura fondurilor disponibile, serviciile
organizaţiilor neguvernamentale în vederea organizării sesiunilor de acomodare
culturală, consiliere şi învăţare a limbii române pentru persoanele prevăzute
la art. 351 alin.
(1) şi pentru străinii care au dobândit o formă de protecţie în România."
12. Articolul 40 va avea
următorul cuprins:
„Art. 40. - Oficiul Naţional
pentru Refugiaţi împreună cu celelalte instituţii publice competente
cooperează, potrivit competenţelor, cu organizaţiile neguvernamentale şi cu
organizaţiile internaţionale pentru identificarea resurselor financiare suplimentare necesare derulării
programelor de integrare a străinilor care au dobândit o formă de protecţie sau
un drept de şedere în România şi a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii
Europene şi Spaţiului Economic European."
13. Articolul 41 va avea
următorul cuprins:
„Art. 41. - In măsura
fondurilor disponibile, Oficiul Naţional pentru Refugiaţi poate realiza sau
contracta, în condiţiile legii, studii cu privire la procesul de integrare a
străinilor care au dobândit o formă de protecţie sau un drept de şedere în
România şi a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului
Economic European şi poate promova campanii de informare şi sensibilizare a
opiniei publice."
Art. II. - Prezenta
ordonanţă intră în vigoare la 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. III. - In termen de
60 de zile de la data publicării prezentei ordonanţe în Monitorul Oficial al
României, Partea I, Guvernul
va modifica şi va completa corespunzător Normele metodologice de aplicare a
Ordonanţei Guvernului nr. 44/2004 privind integrarea socială a străinilor care
au obţinut o formă de protecţie în România, aprobate prin Hotărârea Guvernului
nr. 1.483/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 863 din 22 septembrie 2004, cu
modificările ulterioare.
Art. IV. - Ordonanţa
Guvernului nr. 44/2004 privind integrarea socială a străinilor care au obţinut
o formă de protecţie în România, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 93 din 31
ianuarie 2004, aprobată cu modificări prin Legea nr. 185/2004, cu modificările
ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta
ordonanţă, se va republica, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se
textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
Ministrul sănătăţii publice,
Gheorghe Eugen Nicolăescu
Ministrul muncii, solidarităţii sociale şi famili
Gheorghe Barbu
p. Ministrul educaţiei şi cercetării,
Anton Anton,secretar de
stat
p. Ministrul afacerilor externe,
Anton Niculescu,
secretar de stat
p. Ministrul integrării europene,
Adrian Ciocănea,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu