ORDIN Nr. 613
din 4 septembrie 2006
pentru aprobarea unor masuri
privind recunoasterea si desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii
eficientei cazanelor noi pentru apa calda care functioneaza cu combustibili
lichizi sau gazosi
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 784 din 15 septembrie 2006
In conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.
487/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea
laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de
inspecţie care realizează evaluarea conformităţii produselor din domeniile
reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii
produselor, republicată,
în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (3) din
Hotărârea Guvernului nr. 574/2005 privind stabilirea cerinţelor referitoare la
eficienţa cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili
lichizi sau gazoşi,
în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 738/2003 privind
organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi Comerţului, cu
modificările şi completările ulterioare,
ministrul economiei şi comerţului emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Procedura de
evaluare a organismelor pentru evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care
funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi, prevăzută în anexa nr. 1.
Art. 2. - (1) Se înfiinţează Comisia de recunoaştere a
organismelor pentru evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă
caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi, denumită în
continuare Comisia de recunoaştere, care funcţionează în cadrul
Direcţiei generale politică industrială.
(2) Regulamentul de organizare şi funcţionare al
Comisiei de recunoaştere este prevăzut în anexa nr. 2*).
(3) Componenţa nominală a Comisiei de recunoaştere
este prevăzută în anexa nr. 3*).
Art. 3. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 4. - Pe data intrării în vigoare a prezentului
ordin se abrogă Ordinul ministrului industriei şi resurselor nr. 465/2002
pentru aprobarea unor măsuri privind desemnarea organismelor de certificare a conformităţii
cazanelor noi de apă caldă care funcţionează cu combustibil lichid sau gazos,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 831 din 19 noiembrie 2002, precum şi ordinul ministrului
industriei şi resurselor referitor la componenţa şi Regulamentul de organizare
şi funcţionare ale Comisiei de desemnare.
Art. 5. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul economiei şi comerţului,
Codruţ Ioan Şereş
*) Anexele nr. 2 şi 3 nu se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I. Ele se pun la dispoziţia celor interesaţi de către Comisia de
recunoaştere a organismelor pentru evaluarea conformităţii cazanelor noi pentru
apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi.
ANEXA Nr. 1
PROCEDURA DE EVALUARE
a organismelor pentru evaluarea conformităţii
eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili
lichizi sau gazoşi
A. Dispoziţii generale
1. Prezenta procedură de
evaluare stabileşte metodologia pentru desemnarea organismelor care realizează
evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care
funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi, denumite în continuare organisme, conform prevederilor
Hotărârii Guvernului nr. 574/2005 privind stabilirea cerinţelor referitoare la
eficienţa cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili
lichizi sau gazoşi.
2. Poate fi organism desemnat orice persoană juridică
sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, care
dovedeşte că poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea
conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu
combustibili lichizi sau gazoşi şi care respectă criteriile prevăzute în anexa
nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 574/2005, precum şi cerinţele prevăzute în
prezenta procedură de evaluare.
3. Organismele desemnate, conform prevederilor
prezentei proceduri de evaluare, trebuie să îndeplinească sarcinile în legătură
cu obiectul desemnării conform Hotărârii Guvernului nr. 574/2005, pe toată
perioada desemnării; organismele prestează serviciile pentru care au fost
desemnate pentru operatori economici români şi străini atât pe teritoriul
României, cât şi în afara acestuia, după caz.
B. Documente solicitate
organismelor pentru evaluare în vederea desemnării
4. Solicitarea pentru desemnare se realizează prin
completarea şi transmiterea de către organism la Ministerul Economiei şi
Comerţului - Comisia de recunoaştere a organismelor pentru evaluarea conformităţii
eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili
lichizi sau gazoşi, denumită în continuare Comisia de recunoaştere - a cererii de desemnare, conform modelului prevăzut
în anexa nr. 1, însoţită de următoarele documente:
a) certificatul de înmatriculare la Oficiul Naţional al
Registrului Comerţului sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în
copie;
b) certificatul de acreditare în legătură cu obiectul
desemnării, emis de organismul de acreditare, în copie;
c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru
cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoţită de o adresă a
societăţii de asigurare, prin care să se certifice că poliţa de asigurare
acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activităţii pentru care se
solicită desemnarea;
d) prezentarea activităţii organismului, din care să
rezulte experienţa şi competenţa acestuia în domeniul evaluării eficienţei
cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi
pentru care se solicită desemnarea, cu indicarea codului şi clasei CAEN din
care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;
e) prezentarea activităţii organismului din care să
reiasă:
• cunoaşterea tipurilor de produse care fac parte din
domeniul de aplicare, conform art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 574/2005,
precum şi a tipurilor de produse care fac parte din clasa CAEN asociată
cazanelor pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau
gazoşi;
• cunoaşterea cerinţelor de randament pe care trebuie
să le îndeplinească cazanele noi pentru apă caldă care funcţionează cu
combustibili lichizi sau gazoşi, cât şi a simbolurilor de eficienţă energetică;
• cunoaşterea standardelor
române care adoptă standarde europene armonizate ale căror prevederi se referă
la cazanele noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau
gazoşi;
• cunoaşterea, după caz, a ultimelor actualizări la
reglementările care au fost emise în aplicarea Hotărârii Guvernului nr. 574/2005;
f) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care
va/vor fi aplicată/aplicate de către organism în calitate de organism desemnat;
această/aceste schemă/scheme trebuie să facă referire la cerinţele şi
procedurile utilizate pentru evaluarea conformităţii;
g) o declaraţie scrisă prin care solicitantul este de
acord ca organismul de acreditare să pună la dispoziţia Comisiei de recunoaştere, la cerere, documente şi
informaţii în legătură cu acreditarea sa;
h) raportul întocmit de organismul de acreditare,
referitor la procedura de evaluare a conformităţii documentată şi aplicată de
solicitant şi la sistemul de management al calităţii, având în vedere cerinţele
din Hotărârea Guvernului nr. 574/2005;
i) documentele încheiate pentru subcontractarea
activităţilor în legătură cu sarcinile pentru care solicită desemnarea, în
copie, dacă este cazul;
j) modelul contractului de subcontractare a
activităţilor, dacă este cazul.
C. Evaluarea solicitării,
acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării
5.1. Comisia de recunoaştere evaluează solicitarea
privind desemnarea în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 4 şi a
verificării respectării:
a) criteriilor pentru notificarea organismelor prevăzute în anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 574/2005;
b) prevederilor art. 14 şi 16 din Legea nr. 608/2001
privind evaluarea conformităţii produselor, republicată;
c) cerinţelor privind competenţa tehnică şi
capabilitatea organismului de a evalua conformitatea eficienţei cazanelor
pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi;
d) valorii minime a asigurării de răspundere civilă
conform pct. 4 lit. c).
5.2. Numai organismele recunoscute în prealabil pot fi
desemnate.
6. La cererea Comisiei de recunoaştere, organismul va transmite
şi alte documente pentru examinare, în măsura în care acestea sunt necesare
pentru luarea deciziei privind recunoaşterea şi desemnarea.
7.1. In măsura în care este necesar pentru luarea
deciziei privind recunoaşterea în vederea desemnării organismului, Comisia de
recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completă
şi corectă, inclusiv prin vizite la sediul organismului.
7.2. La solicitarea Comisiei de recunoaştere, unul sau mai mulţi membri ai acesteia participă, în cadrul
echipelor de evaluare ale organismului de acreditare, la evaluarea şi
supravegherea organismului.
8.1. In baza analizei documentelor enumerate la pct.
4, Comisia de recunoaştere emite un certificat de recunoaştere organismului
solicitant care a dovedit conformitatea cu cerinţele prezentei proceduri de
evaluare, stabilind scopul şi sarcinile pentru care este recunoscut, în termen
de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare. Modelul
certificatului de recunoaştere este prezentat în anexa nr. 2.
8.2. In situaţia în care solicitantul nu dovedeşte
conformitatea cu cerinţele prevăzute în prezenta procedură de evaluare, Comisia
de recunoaştere, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de
desemnare, comunică solicitantului respingerea motivată a cererii.
8.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de
recunoaştere şi decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit
şi păstrat conform Regulamentului de organizare şi funcţionare al Comisiei de
recunoaştere.
8.4. Comisia de recunoaştere solicită înscrierea
organismului prevăzut la pct. 8.1 în Registrul organismelor recunoscute.
9.1. Lista cuprinzând organismele desemnate, aprobate
prin ordin al ministrului economiei şi comerţului, se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor art. 13 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr.
574/2005.
9.2. Ordinul ministrului economiei şi comerţului
prevăzut la pct. 9.1 va conţine pentru fiecare organism din listă informaţii
privind denumirea completă, sediul, produsele sau grupele de produse care se
supun evaluării conformităţii, precum şi sarcinile specifice pentru care a fost
desemnat. Ordinele ce se emit până la data aderării României la Uniunea
Europeană vor conţine, pentru fiecare organism din listă, şi numărul de
identificare din Registrul organismelor recunoscute.
9.3. In cazuri motivate, desemnarea poate fi acordată
pentru o perioadă limitată; în această situaţie, Comisia de recunoaştere va
decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării.
9.4. In termen de 5 zile lucrătoare de la data
publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 9.1, Comisia de recunoaştere solicită
organismului desemnat stabilirea împreună cu reprezentanţii organismului de
acreditare a programului de supraveghere; organismul desemnat va transmite
Comisiei de recunoaştere, în copie, programul de supraveghere astfel convenit,
în termen de 20 de zile lucrătoare de la data solicitării.
9.5. Comisia de recunoaştere propune spre aprobare
ministrului economiei şi comerţului decizia sa privind limitarea, suspendarea
sau retragerea desemnării unui organism, în cazul nerespectării cerinţelor care
au stat la baza desemnării sau în situaţia în care organismul solicită acest
lucru.
9.6. Solicitarea organismului privind limitarea,
suspendarea sau retragerea desemnării trebuie înaintată Comisiei de
recunoaştere cu minimum 3 luni înainte de încetarea activităţii organismului în
cauză.
9.7. In situaţia retragerii desemnării, organismul
trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor şi
înregistrărilor în legătură cu evaluările realizate sau în curs de realizare
din perioada în care a fost desemnat, cu acceptul clientului, către Comisia de
recunoaştere sau către un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de
Comisia de recunoaştere. Retragerea desemnării determină anularea
certificatului de recunoaştere.
9.8. Decizia privind limitarea, suspendarea sau
retragerea desemnării determină actualizarea ordinului ministrului economiei şi
comerţului prevăzut la pct. 9.1.
9.9. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării
unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise
de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea,
suspendarea sau retragerea desemnării organismului, până când se poate dovedi
că acestea trebuie retrase.
9.10. In situaţia în care
suspendarea, limitarea sau retragerea desemnării priveşte un organism desemnat
care a fost notificat, Comisia de recunoaştere trebuie să acţioneze imediat în
sensul informării statelor membre ale Uniunii Europene şi Comisiei Europene în
legătură cu acest act, respectând procedura aplicabilă Uniunii Europene.
10. Organismele pot contesta la instanţa judecătorească
competentă decizia privind retragerea desemnării, în conformitate cu legislaţia
în vigoare.
D. Supravegherea organismelor desemnate
11.1. Organismele desemnate
trebuie să îndeplinească în mod permanent cerinţele şi condiţiile care au stat
la baza deciziei privind desemnarea lor.
11.2. Organismele desemnate trebuie să facă cunoscute
Comisiei de recunoaştere orice intenţie de modificare a documentelor prevăzute
la pct. 4, precum şi orice altă măsură ce se doreşte a fi implementată şi care
ar putea afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puţin 10
zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele
desemnate vor comunica totodată şi data pentru punerea în aplicare a
modificării.
11.3. In ceea ce priveşte măsurile care pot afecta
îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiior în legătură cu desemnarea,
organismele desemnate trebuie să solicite, în funcţie de natura modificărilor
organismului de acreditare, evaluarea impactului acestor modificări asupra
condiţiilor ce au stat la baza desemnării; organismele desemnate vor transmite
raportul organismului de acreditare încheiat cu ocazia acestei evaluări
Comisiei de recunoaştere, în termen de 48 de ore. In situaţia în care
modificările privesc certificatul de înmatriculare la registrul comerţului,
organismul desemnat va transmite Comisiei de recunoaştere şi copia documentului actualizat.
12.1. Supravegherea organismelor desemnate se
realizează de către organismul de acreditare conform programului de
supraveghere prevăzut la pct. 9.4 şi în baza procedurii de supraveghere
stabilite de organismul de acreditare şi acceptate de Comisia de recunoaştere.
12.2. In termen de 10 zile lucrătoare de la data
încheierii evaluării pentru supraveghere, organismul desemnat va informa
Comisia de recunoaştere cu privire la rezultatul evaluării pentru supraveghere,
prin transmiterea raportului complet de evaluare, încheiat de către echipa de
evaluare a organismului de acreditare.
12.3. Organismele desemnate vor informa Comisia de
recunoaştere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea
acreditării şi/sau reînnoirea acesteia.
13.1. In caz de existenţă a oricărui dubiu privind
respectarea cerinţelor care au stat la baza recunoaşterii şi desemnării,
organismul desemnat va transmite la solicitarea Comisiei de recunoaştere toate
informaţiile necesare pentru clarificarea situaţiei apărute. Dacă este cazul,
la solicitarea Comisiei de recunoaştere, organismul de acreditare va realiza o
evaluare neplanificată de supraveghere la organismul desemnat în cauză.
Totodată, Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri necesare
clarificării dubiilor existente.
13.2. Organismul de acreditare va transmite Comisiei
de recunoaştere raportul şi concluziile referitoare la evaluarea neplanificată
de supraveghere prevăzută la pct. 13.1, în termen de două zile lucrătoare de la
finalizarea acesteia.
14.1. In situaţia în care în cadrul procesului de
supraveghere se constată neconformităţi în legătură cu
îndeplinirea cerinţelor prezentei proceduri de
evaluare, organismul de acreditare şi organismul în cauză stabilesc măsurile
necesare şi programul pentru eliminarea neconformităţilor, care se supun
avizării Comisiei de recunoaştere.
14.2. In funcţie de natura neconformităţilor prevăzute
la pct. 14.1, Comisia de recunoaştere poate decide ca pe o perioadă
determinată, până la eliminarea neconformităţilor, activitatea organismului să
fie limitată sau suspendată în domeniul în care este desemnat.
15. Organismele desemnate trebuie să permită
necondiţionat accesul reprezentanţilor Comisiei de recunoaştere la documente,
precum şi participarea la activităţile care privesc încercările şi/sau
evaluările ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul desemnării
şi supravegherii, conform prevederilor prezentei proceduri de evaluare.
16. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de recunoaştere în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport
scris referitor la activităţile efectuate în anul calendaristic anterior.
Raportul anual va conţine în principal informaţii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, care sunt
în legătură cu sarcinile ce le revin acestora;
b) reclamaţiile şi apelurile înregistrate împotriva
deciziilor organismelor, inclusiv informaţii privind modul de rezolvare a
acestora;
c) experienţa acumulată în urma realizării sarcinilor
ce le-au revenit ca urmare a desemnării şi propuneri de perfecţionare a
activităţii;
d) activităţile subcontractate, subcontractanţii;
măsurile întreprinse şi/sau pe care le propun pentru îmbunătăţirea acestor
activităţi;
e) dificultăţile întâmpinate în realizarea
sarcinilor şi/sau măsurile proprii întreprinse şi/sau pe care le propun pentru
îmbunătăţirea activităţii;
f) modul de participare la activităţile de
standardizare din domeniul în care au fost desemnate.
17. Organismele desemnate conform prevederilor prezentei proceduri de evaluare fac obiectul notificării, cu respectarea
prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 574/2005 şi ale Legii nr. 608/2001,
republicată.
18. Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din
prezenta procedură de evaluare.
ANEXA Nr. 1 la procedura de evaluare
Organismul
..............................................................................................................
(denumirea completă, adresa,
telefon/fax, e-mail, cod unic de înregistrare, numărul de
ordine la registrul
comerţului)
Nr................/data ..................1)
CERERE DE DESEMNARE
- model -
Organismul2)
........................................................., având sediul în3
..........................................., reprezentat prin director/preşedinte4) ..............................................., în aplicarea
prevederilor art. 4 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea
laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor
de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformităţii
produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind
evaluarea conformităţii produselor, republicată, aprobate prin Hotărârea
Guvernului nr. 487/2002, republicată, şi ale art. 8 alin. (3) din Hotărârea Guvernului
nr. 574/2005 privind stabilirea cerinţelor referitoare la eficienţa cazanelor
noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi,
solicită Ministerului Economiei şi Comerţului - Comisia de recunoaştere a
organismelor pentru evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă
caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi - să fie evaluat în
vederea desemnării în scopul de a realiza evaluarea conformităţii pentru grupa
de produse5)
.............................................................. prin6)
.................................................... .
Anexăm la prezenta următoarele documente7):
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
Director/Preşedinte,
.....................................
1) Numărul/data de
înregistrare la Comisia de recunoaştere a organismelor pentru evaluarea
conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu
combustibili lichizi sau gazoşi.
2) Denumirea
completă a organismului.
3) Adresa completă,
codul poştal.
4) Numele şi
prenumele.
5) Denumirea şi
codul grupei de produse care fac obiectul evaluării, asociate activităţilor
CAEN.
6) Denumirea
procedurilor de evaluare a conformităţii produselor care fac obiectul
evaluării.
7) Documentele
conform prevederilor pct. 4 din Procedura de evaluare a organismelor pentru
evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi
pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi.
8) Numele,
prenumele, semnătura directorului/preşedintelui şi ştampila organismului.
ANEXA Nr. 2 la procedura de evaluare
MINISTERUL ECONOMIEI Şl
COMERŢULUI
Comisia de recunoaştere a organismelor pentru evaluarea
conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu
combustibili lichizi sau gazoşi
CERTIFICAT DE RECUNOAŞTERE
Nr................/data emiterii ..................
- model -
In aplicarea prevederilor art. 6 din Normele
metodologice privind desemnarea laboratoarelor de încercări, precum şi a
organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea
conformităţii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr.
608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, republicată, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr.
487/2002, republicată, şi ca urmare a Cererii de desemnare nr.............., se
emite prezentul certificat de recunoaştere, prin care se atestă că organismul1) ................................................................,
cu sediul în2)
......................................................., respectă cerinţele minime prevăzute la art. 14 din Legea nr.
608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, republicată, şi are
competenţa, capacitatea şi aptitudinea de a realiza sarcinile specifice privind
testarea/evaluarea conformităţii produselor prin3)
.................................... pentru produsele sau grupa de produse4)
..................................., conform prevederilor aplicabile din Hotărârea Guvernului nr. 574/2005 privind stabilirea
cerinţelor referitoare la eficienţa cazanelor noi pentru apă caldă care
funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi. La data retragerii desemnării organismului, prezentul certificat se
anulează.
Preşedintele5) Comisiei de recunoaştere,
.....................................................................
1) Denumirea
completă a organismului.
2) Adresa completă,
codul poştal.
3) Denumirea
procedurii de evaluare a conformităţii produselor.
4) Denumirea şi
codul produselor sau grupei de produse asociate activităţilor CAEN.
5) Numele,
prenumele, semnătura şi ştampila autorităţii competente.