ORDIN
Nr. 509 din 28 iunie 2005
pentru aprobarea Regulamentului privind atribuirea dreptului de gestionare a
fondurilor de vanatoare si organizarea licitatiilor pentru atribuirea in
gestiune, precum si modificarea si completarea art. 17 din anexele nr. 1 - 4 la
Ordinul ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului nr. 126/2004
pentru aprobarea modelului de contract-cadru de gestionare a fondurilor de
vanatoare specifice fiecarei categorii de gestionari prevazute de Legea fondului
cinegetic si a protectiei vanatului nr. 103/1996, republicata
ACT EMIS DE: MINISTERUL AGRICULTURII, PADURILOR SI DEZVOLTARII
RURALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 590 din 7 iulie 2005
In temeiul prevederilor art. 8 alin. (1) lit. b) si z), ale art. 12 si ale
art. 51 alin. (1) din Legea fondului cinegetic si a protectiei vanatului nr.
103/1996, republicata,
luand in considerare Referatul de aprobare nr. 198.147 din 9 iunie 2005,
in baza art. 9 alin. (6) din Hotararea Guvernului nr. 155/2005 privind
organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii
Rurale, cu modificarile si completarile ulterioare,
ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Regulamentul privind atribuirea dreptului de gestionare a
fondurilor de vanatoare si organizarea licitatiilor pentru atribuirea in
gestiune, prevazut in anexa nr. 1 care face parte integranta din prezentul
ordin.
Art. 2
Articolul 17 din anexele nr. 1 - 4 la Ordinul ministrului agriculturii,
padurilor, apelor si mediului nr. 126/2004 pentru aprobarea modelului de
contract-cadru de gestionare a fondurilor de vanatoare specifice fiecarei
categorii de gestionari prevazute de Legea fondului cinegetic si a protectiei
vanatului nr. 103/1996, republicata, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 188 din 4 martie 2004, se modifica, se completeaza si va avea
continutul prevazut in anexele nr. 2 - 5 care fac parte integranta din
prezentul ordin.
Art. 3
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul
ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 160/2002 pentru
aprobarea Regulamentului privind atribuirea dreptului de gestionare a fondurilor
de vanatoare si organizarea licitatiilor pentru atribuirea in gestiune,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 302 din 8 mai 2002.
Art. 4
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale,
Gheorghe Flutur
ANEXA 1
REGULAMENT
privind atribuirea dreptului de gestionare a fondurilor de vanatoare si
organizarea licitatiilor pentru atribuirea in gestiune
Art. 1
Atribuirea dreptului de gestionare a fondurilor de vanatoare se realizeaza
de catre autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura, cu
respectarea dreptului de preemtiune a fostului gestionar sau prin licitatie
publica, acelor solicitanti care fac dovada indeplinirii cumulative a tuturor
conditiilor prevazute de reglementarile legale in vigoare.
Art. 2
(1) Actiunea de atribuire a dreptului de gestionare pentru fondurile de
vanatoare se anunta public de catre structura cu specialitatea management
cinegetic din cadrul autoritatii publice centrale care raspunde de
silvicultura, cu minimum 15 zile calendaristice anterior termenului limita de
depunere a solicitarilor de atribuire. Anuntul se publica in cel putin un
cotidian national de mare tiraj. Anuntul va cuprinde:
a) fondurile de vanatoare care fac obiectul atribuirii dreptului de
gestionare;
b) valoarea tarifelor de atribuire in gestiune, respectiv de pornire a
licitatiei acestora;
c) locul de depunere a solicitarilor;
d) termenul de depunere a solicitarilor;
e) orice alte informatii necesare pentru desfasurarea in bune conditii a
actiunii de atribuire.
(2) Analiza solicitarilor de atribuire se face in termen de 10 zile
lucratoare de la expirarea termenului limita prevazut la alin. (1), de catre
comisia de analiza a solicitarilor, care este aceeasi cu comisia de licitatie,
denumita in continuare comisie, alcatuita din:
a) conducatorul structurii cu specialitatea management cinegetic din cadrul
autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura, care indeplineste
functia de presedinte al comisiei;
b) un reprezentant al directiei juridice din cadrul autoritatii publice
centrale care raspunde de silvicultura, care indeplineste functia de membru;
c) 2 reprezentanti ai structurii cu specializare in domeniul controlului
cinegetic din cadrul autoritatii publice centrale care raspunde de
silvicultura, care indeplinesc functia de membru;
d) un reprezentant al directiei buget-finante din cadrul autoritatii
publice centrale care raspunde de silvicultura, care indeplineste functia de
membru.
(3) Secretariatul tehnic al comisiei prevazute la alin. (2) este asigurat
de 2 reprezentanti ai structurii cu specialitatea management cinegetic din
cadrul autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura.
(4) Hotararile comisiei prevazute la alin. (2) se pot lua numai in prezenta
tuturor membrilor sai, prin acordul majoritatii simple, si se consemneaza
intr-un proces-verbal.
(5) La expirarea termenului prevazut la alin. (2), structura cu
specialitatea management cinegetic va afisa la sediul autoritatii publice
centrale care raspunde de silvicultura o lista care va cuprinde urmatoarele
date:
a) fondurile de vanatoare pentru care se atribuie dreptul de gestionare ca
urmare a exercitarii dreptului legal de preemtiune;
b) fondurile de vanatoare pentru care urmeaza sa se atribuie dreptul de
gestionare prin licitatie publica;
c) data si locul organizarii licitatiei;
d) solicitantii ale caror cereri de participare la licitatie au fost
admise, pe fondurile de vanatoare pentru care acestea s-au inscris.
(6) Eventualele contestatii la hotararile comisiei se depun la sediul
autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura, in termen de 5 zile
lucratoare de la afisarea listei prevazute la alin. (5).
(7) Contestatiile se solutioneaza in termen de 3 zile lucratoare de la
expirarea termenului prevazut la alin. (6), de catre comisia de analiza a
contestatiilor, alcatuita din 5 membri, dupa cum urmeaza:
a) un reprezentant al Directiei politici, strategii si reglementari
forestiere, cu studii juridice, care indeplineste functia de presedinte;
b) un reprezentant al Directiei juridice din cadrul autoritatii publice
centrale care raspunde de silvicultura, care indeplineste functia de membru;
c) un reprezentant al structurii cu specializare in domeniul controlului
cinegetic din cadrul autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura,
care indeplineste functia de membru;
d) un reprezentant al structurii cu specialitatea management cinegetic din
cadrul autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura, care
indeplineste functia de membru;
e) un reprezentant al Directiei buget-finante din cadrul autoritatii
publice centrale care raspunde de silvicultura, care indeplineste functia de
membru.
(8) Hotararile comisiei de analiza a contestatiilor se pot lua numai in
prezenta tuturor membrilor sai, prin acordul majoritatii simple, si se
consemneaza intr-un proces-verbal.
(9) Secretariatul comisiei de analiza a contestatiilor este asigurat de 2
reprezentanti ai structurii cu specialitatea management cinegetic din cadrul
autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura.
(10) Hotararile comisiei de analiza a contestatiilor se transmit
contestatarilor, in termen de 3 zile lucratoare de la data analizarii si
solutionarii contestatiei, si pot fi atacate potrivit legii contenciosului
administrativ.
Art. 3
(1) In cazul in care, pentru un anumit fond de vanatoare care a fost
anuntat public in conditiile art. 2 alin. (1), nu se exercita dreptul de
preemtiune, pentru atribuirea in gestiune a acestuia se organizeaza licitatie
publica numai in cazul in care exista minimum 2 licitatori. In caz contrar,
fondul de vanatoare in discutie se scoate in termen de maximum 30 de zile
calendaristice la o noua licitatie.
(2) In cazul in care nici pentru cea de-a doua licitatie nu s-au inscris,
respectiv nu au fost admisi, sa participe minimum 2 licitatori, fondul de
vanatoare in discutie se atribuie unicului solicitant la tariful calculat in
conformitate cu reglementarile in vigoare.
Art. 4
Fondurile de vanatoare pentru care inceteaza contractele de gestionare,
indiferent din ce motive, care nu au fost atribuite in gestiune in conditiile
prevazute de art. 2 si 3, se atribuie in gestiune Regiei Nationale a Padurilor
- Romsilva, la tariful determinat in conformitate cu reglementarile in vigoare.
Art. 5
(1) Procedura de desfasurare a licitatiilor este urmatoarea:
a) presedintele comisiei anunta fondul de vanatoare scos la licitatie,
tariful de pornire la licitatie, timpul maxim de exprimare a fiecarei oferte si
ordinea in care se fac oferte;
b) participantii la licitatie pot face oferta, care nu poate fi mai mica
decat un pas de licitatie peste valoarea de pornire la licitatie, respectiv un
pas peste oferta anterioara, prin strigare;
c) procedura stabilita la lit. b) se repeta pana in momentul in care nu se
mai fac oferte intr-un interval de timp egal cu cel prestabilit, ultimul
ofertant fiind declarat castigator al licitatiei.
(2) Pasul de licitatie se stabileste prin aplicarea cotei de 10% din
tariful de pornire la licitatie, iar exprimarea in continuare a ofertelor se va
face prin pasi intregi sau multipli intregi ai acestuia.
(3) Tariful de atribuire a dreptului de gestionare a unui fond de vanatoare
atribuit prin licitatie publica se stabileste prin rotunjirea in plus, la
nivelul zecilor de mii, a valorii ultimei oferte, respectiv la nivelul leului
greu, si nu contine T.V.A.
(4) Hotararile comisiei se consemneaza in procesul-verbal de desfasurare a
licitatiilor, care se intocmeste de catre Secretariatul tehnic al comisiei si va
fi semnat de catre membrii comisiei, Secretariatul comisiei, de licitatori si
observatori, daca exista.
(5) Contestatiile privind hotararile comisiei se depun la sediul
autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura in termen de 5 zile
lucratoare de la desfasurarea licitatiei, urmand a fi solutionate de catre
comisia constituita conform prevederilor art. 2 alin. (7).
(6) Hotararile comisiei de analiza a contestatiilor se comunica
contestatarilor, in termen de 3 zile lucratoare de la expirarea termenului
prevazut la alin. (5), si pot fi atacate potrivit legii contenciosului
administrativ.
Art. 6
(1) In baza documentelor intocmite, structura cu specialitatea management
cinegetic din cadrul autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura
inainteaza, dupa expirarea termenului prevazut la art. 5 alin. (5) sau in cazul
depunerii contestatiilor, dupa comunicarea hotararii comisiei de analiza a
contestatiilor, o nota conducatorului autoritatii publice centrale care
raspunde de silvicultura, pentru validarea rezultatelor atribuirii dreptului de
gestionare a fondurilor de vanatoare care au facut obiectul anuntului.
(2) Rezultatele atribuirii dreptului de gestionare a fondurilor de
vanatoare validate se comunica celor care au dobandit dreptul de gestionare a
fondurilor de vanatoare si structurilor teritoriale in domeniul cinegetic ale
autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura, in vederea
incheierii contractelor de gestionare.
(3) In termen de 30 de zile de la data validarii rezultatelor atribuirii
dreptului de gestionare a fondurilor de vanatoare, autoritatea publica centrala
care raspunde de silvicultura, prin structurile teritoriale in domeniul
cinegetic, incheie contractele de gestionare.
Art. 7
(1) Sumele constituite ca garantie bancara, aferente unuia sau mai multor
fonduri de vanatoare, se fac venit la bugetul de stat in urmatoarele cazuri:
a) solicitantul a obtinut dreptul de participare la licitatie, dar nu a
participat la licitarea dreptului de gestionare a unuia sau a mai multor
fonduri de vanatoare la care i-a fost admis dreptul de participare, cu exceptia
cazurilor de forta majora;
b) cand solicitantul care a dobandit dreptul de gestionare a unui fond de
vanatoare refuza incheierea contractului de gestionare in termenul prevazut la
art. 6 alin. (3).
(2) Prevederile alin. (1) lit. a) nu se aplica organizatiilor vanatoresti
care s-au inscris la licitarea mai multor fonduri de vanatoare, dar al caror
numar de membri vanatori permite adjudecarea a mai putine fonduri de vanatoare
decat cele la care s-au inscris.
(3) In termen de 30 de zile calendaristice de la incheierea contractelor de
gestionare, gestionarii fondurilor de vanatoare sunt obligati sa achite cel
putin jumatate din tarifele de atribuire in gestiune a fondurilor de vanatoare,
inscrise in contracte si aferente anului in curs, in baza facturilor emise de
catre structurile teritoriale in domeniul cinegetic ale autoritatii publice
centrale care raspunde de silvicultura.
(4) In cazul nerespectarii de catre gestionar a obligatiei prevazute la
alin. (3), structurile teritoriale in domeniul cinegetic ale autoritatii
publice centrale care raspunde de silvicultura notifica gestionarul cu privire
la achitarea tarifului de gestionare. Neindeplinirea de catre gestionar a
obligatiei prevazute la alin. (3) in termenul prevazut in notificare atrage
desfiintarea de drept a contractului de gestionare, aplicandu-se in mod
corespunzator si prevederile alin. (1).
(5) Solicitantii care s-au aflat in situatia prevazuta la alin. (1) lit.
b), precum si gestionarii care nu respecta obligatiile prevazute la alin. (3)
nu vor putea participa la urmatoarea atribuire in gestiune a fondurilor de
vanatoare respective.
Art. 8
(1) Predarea-primirea gestiunii fondurilor de vanatoare care au facut
obiectul atribuirii dreptului de gestionare prin licitatie se face in termen de
15 zile calendaristice de la data incheierii contractelor de gestionare.
(2) Predarea-primirea gestiunii fondurilor de vanatoare se realizeaza intre
fostul gestionar si viitorul gestionar, in prezenta unei comisii de
inventariere constituite din personalul angajat al structurii teritoriale a
autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura la care este arondat
judetul in care se gaseste fondul de vanatoare respectiv, care este compusa din
2 specialisti in domeniul cinegetic cu studii superioare si un specialist in
domeniul financiar-contabil.
(3) Comisia prevazuta la alin. (2) este numita prin decizie a conducatorului
structurii teritoriale in domeniul cinegetic a autoritatii publice centrale
care raspunde de silvicultura.
(4) Comisia prevazuta la alin. (2) are obligatia de a inventaria speciile
si nivelul populational al acestora, precum si tipul si numarul constructiilor
si instalatiilor de pe suprafata fondului de vanatoare, ocazie cu care se
incheie un document de inventariere in baza caruia se realizeaza
predarea-primirea fondului de vanatoare.
(5) In situatia in care fostul gestionar refuza sau nu se prezinta pentru
predarea gestiunii, predarea-primirea gestiunii fondului de vanatoare se
realizeaza de catre comisia prevazuta la alin. (2), in prezenta a minimum 2
reprezentanti din cadrul oricaror autoritati publice locale de pe raza
fondului.
ANEXA 2
FORMA MODIFICATA SI COMPLETATA
a art. 17 din anexa nr. 1 la Ordinul ministrului agriculturii, padurilor,
apelor si mediului nr. 126/2004
Art. 17
Rezilierea de drept a contractului la initiativa administratorului se
realizeaza fara sesizarea instantei si fara punere in intarziere, in
urmatoarele cazuri:
a) gestionarul nu isi indeplineste obligatia de plata a tarifului intr-o
perioada de 30 de zile de la expirarea termenului contractual si dupa
implinirea unui termen de 5 zile lucratoare de la primirea notificarii din
partea autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura;
b) gestionarul nu si-a indeplinit oricare dintre obligatiile contractuale
in termenele prevazute;
c) incalcarea grava, in mod repetat, de catre persoanele autorizate de
gestionar sa practice vanatoarea pe acest fond de vanatoare a regulilor de
organizare si practicare a vanatorii sau atunci cand se constata ca gestionarul
este in imposibilitatea de a stapani faptele culpabile;
d) neindeplinirea obligatiei prevazute la art. 19;
e) scaderea cu peste 20% a efectivelor de vanat evaluate la speciile
principale, in conditiile in care aceasta nu este justificata de declansarea,
dovedita cu acte oficiale, a unor epizootii sau a altor factori daunatori
faunei salbatice, daca raspunderea declansarii acestora nu cade in sarcina
gestionarului, sau de eventualele migrari spre fondurile invecinate, dovedite
cu acte oficiale;
f) in situatia in care prin hotarare judecatoreasca irevocabila
administratorul este obligat sa incheie cu un alt gestionar un contract de
gestionare pentru acelasi fond de vanatoare.
ANEXA 3
FORMA MODIFICATA SI COMPLETATA
a art. 17 din anexa nr. 2 la Ordinul ministrului agriculturii, padurilor,
apelor si mediului nr. 126/2004
Art. 17
Rezilierea de drept a contractului la initiativa administratorului se
realizeaza fara sesizarea instantei si fara punere in intarziere, in
urmatoarele cazuri:
a) gestionarul nu isi indeplineste obligatia de plata a tarifului intr-o
perioada de 30 de zile de la expirarea termenului contractual si dupa
implinirea unui termen de 5 zile lucratoare de la primirea notificarii din
partea autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura;
b) gestionarul nu si-a indeplinit oricare dintre obligatiile contractuale
in termenele prevazute;
c) incalcarea grava, in mod repetat, de catre persoanele autorizate de
gestionar sa practice vanatoarea pe acest fond de vanatoare a regulilor de organizare
si practicare a vanatorii sau atunci cand se constata ca gestionarul este in
imposibilitatea de a stapani faptele culpabile;
d) neindeplinirea obligatiei prevazute la art. 19;
e) scaderea cu peste 20% a efectivelor de vanat evaluate la speciile
principale, in conditiile in care aceasta nu este justificata de declansarea,
dovedita cu acte oficiale, a unor epizootii sau a altor factori daunatori
faunei salbatice, daca raspunderea declansarii acestora nu cade in sarcina
gestionarului, sau de eventualele migrari spre fondurile invecinate, dovedite
cu acte oficiale;
f) profilul de activitate al unitatii s-a schimbat;
g) se face dovada ca fondul de vanatoare a fost folosit in mod repetat in
alte scopuri decat cel pentru instruirea viitorilor specialisti;
h) in situatia in care prin hotarare judecatoreasca irevocabila
administratorul este obligat sa incheie cu un alt gestionar un contract de
gestionare pentru acelasi fond de vanatoare.
ANEXA 4
FORMA MODIFICATA SI COMPLETATA
a art. 17 din anexa nr. 3 la Ordinul ministrului agriculturii, padurilor,
apelor si mediului nr. 126/2004
Art. 17
Rezilierea de drept a contractului la initiativa administratorului se
realizeaza fara sesizarea instantei si fara punere in intarziere, in
urmatoarele cazuri:
a) gestionarul nu isi indeplineste obligatia de plata a tarifului intr-o
perioada de 30 de zile de la expirarea termenului contractual si dupa
implinirea unui termen de 5 zile lucratoare de la primirea notificarii din
partea autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura;
b) gestionarul nu si-a indeplinit oricare dintre obligatiile contractuale
in termenele prevazute;
c) incalcarea grava, in mod repetat, a regulilor de organizare si
practicare a vanatorii, specifice rezervatiilor de genofond;
d) neindeplinirea obligatiei prevazute la art. 19;
e) scaderea cu peste 20% a efectivelor de vanat evaluate la speciile
principale, in conditiile in care aceasta nu este justificata de declansarea, dovedita
cu acte oficiale, a unor epizootii sau a altor factori daunatori faunei
salbatice, daca raspunderea declansarii acestora nu cade in sarcina
gestionarului, sau de eventualele migrari spre fondurile invecinate, dovedite
cu acte oficiale;
f) in situatia in care prin hotarare judecatoreasca irevocabila
administratorul este obligat sa incheie cu un alt gestionar un contract de
gestionare pentru acelasi fond de vanatoare.
ANEXA 5
FORMA MODIFICATA SI COMPLETATA
a art. 17 din anexa nr. 4 la Ordinul ministrului agriculturii, padurilor,
apelor si mediului nr. 126/2004
Art. 17
Rezilierea de drept a contractului la initiativa administratorului se
realizeaza fara sesizarea instantei si fara punere in intarziere, in urmatoarele
cazuri:
a) gestionarul nu isi indeplineste obligatia de plata a tarifului intr-o
perioada de 30 de zile de la expirarea termenului contractual si dupa
implinirea unui termen de 5 zile lucratoare de la primirea notificarii din
partea autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura;
b) gestionarul nu si-a indeplinit oricare dintre obligatiile contractuale
in termenele prevazute;
c) incalcarea grava, in mod repetat, de catre persoanele autorizate de
gestionar sa practice vanatoarea pe acest fond de vanatoare a regulilor de
organizare si practicare a vanatorii sau atunci cand se constata ca gestionarul
este in imposibilitatea de a stapani faptele culpabile;
d) neindeplinirea obligatiei prevazute la art. 19;
e) scaderea cu peste 20% a efectivelor de vanat evaluate la speciile
principale, in conditiile in care aceasta nu este justificata de declansarea,
dovedita cu acte oficiale, a unor epizootii sau a altor factori daunatori
faunei salbatice, daca raspunderea declansarii acestora nu cade in sarcina
gestionarului, sau de eventualele migrari spre fondurile invecinate, dovedite
cu acte oficiale;
f) profilul de activitate al unitatii s-a schimbat;
g) 2 ani consecutivi fondul de vanatoare nu face obiectul nici unei teme de
cercetare;
h) se face dovada ca fondul de vanatoare a fost folosit in mod repetat in
alte scopuri decat cel pentru care a fost atribuit;
i) in situatia in care prin hotarare judecatoreasca irevocabila
administratorul este obligat sa incheie cu un alt gestionar un contract de
gestionare pentru acelasi fond de vanatoare.