ORDIN
Nr. 455 din 11 martie 2004
pentru aprobarea Normelor metodologice privind autorizarea, clasificarea,
avizarea si controlul activitatilor de turism in zona costiera
ACT EMIS DE: MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCTIILOR SI
TURISMULUI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 242 din 18 martie 2004
In temeiul prevederilor art. 67 alin. (5) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 202/2002 privind gospodarirea integrata a zonei costiere,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 280/2003,
in temeiul prevederilor art. 5 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr.
740/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor,
Constructiilor si Turismului,
ministrul transporturilor, constructiilor si turismului emite urmatorul
ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind autorizarea, clasificarea, avizarea
si controlul activitatilor de turism in zona costiera, prevazute in anexa care
face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
p. Ministrul transporturilor,
constructiilor si turismului,
Ileana Tureanu,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind autorizarea, clasificarea, avizarea si controlul activitatilor de
turism in zona costiera
CAP. 1
Utilizarea turistica a plajei litoralului Marii Negre
Art. 1
Prezentul capitol reglementeaza modul de utilizare turistica a plajelor
litoralului Marii Negre, in scopul conservarii corespunzatoare a acestora si
asigurarii unei protectii adecvate pentru turisti.
Art. 2
(1) Administratia Nationala "Apele Romane" administreaza plajele
litoralului romanesc al Marii Negre. Pentru asigurarea potentialului turistic
si de agrement al plajelor, Administratia Nationala "Apele Romane"
incheie contracte cu agentii economici interesati, denumiti in continuare
operatori.
(2) Utilizarea plajelor in scop turistic se poate face in conditiile
detinerii unei autorizatii turistice.
(3) Autorizatia turistica se emite de catre autoritatea centrala pentru
turism, la solicitarea agentului economic.
(4) Autorizatia turistica se solicita cu cel putin 30 de zile inainte de
darea in folosinta a plajei, in baza urmatoarelor documente;
a) cerere de solicitare a autorizatiei;
b) copia certificatului de inregistrare la registrul comertului;
c) fisa privind descrierea plajei, care cuprinde criteriile minime de
autorizare turistica a plajelor, prevazute in anexa care face parte integranta
din prezentele norme metodologice.
Art. 3
In termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii operatorului,
autoritatea centrala pentru turism procedeaza la verificarea plajei si acorda
autorizatia turistica solicitata, in masura in care sunt indeplinite criteriile
minime prevazute in anexa.
Art. 4
(1) Autorizatia turistica se retrage de personalul de specialitate al
autoritatii centrale pentru turism, atunci cand nu este respectata una dintre
urmatoarele conditii care influenteaza direct protectia turistilor:
a) mentinerea grupurilor sanitare in perfecta stare de functionare si
curatenie;
b) asigurarea cu posturi de prim ajutor;
c) asigurarea cu posturi de salvare;
d) amplasarea pe plaja a altor constructii si dotari decat cele prevazute
in prezentele norme metodologice;
e) utilizarea in alt scop decat cel turistic a plajei sau a unei portiuni
din aceasta.
(2) Restituirea autorizatiei turistice se face dupa ce personalul de
specialitate al autoritatii centrale pentru turism constata remedierea
deficientelor.
(3) Autorizatia turistica a plajei se retrage si in situatia in care
administratorul plajelor reziliaza contractul de asigurare a potentialului
turistic si de agrement al plajei, din motive imputabile operatorului.
Art. 5
In situatia in care plaja trece in exploatarea altui operator, acesta are
obligatia sa solicite emiterea altei autorizatii turistice.
Art. 6
Operatorii plajelor au urmatoarele obligatii:
a) sa solicite autorizarea turistica a plajei aflate in exploatare;
b) sa asigure, potrivit reglementarilor in vigoare, posturi de salvare si
posturi de prim ajutor;
c) sa intretina in buna stare de functionare plaja si dotarile acesteia,
inclusiv cele de agrement, salvare si prim ajutor;
d) sa asigure respectarea conditiilor sanitare si de protectie a mediului
in zonele de imbaiere si pe plaja;
e) sa sesizeze autoritatile de gospodarirea apelor si de protectia mediului
si autoritatile de sanatate publica in cazul prezentei in apa marii a
substantelor poluante;
f) sa nu permita imbaierea atunci cand conditiile atmosferice sunt
nefavorabile si se pot produce accidente sau atunci cand autoritatile de
sanatate publica stabilesc ca apa de imbaiere nu indeplineste conditiile de
calitate si poate pune in pericol sanatatea turistilor;
g) sa asigure marcarea zonelor de imbaiere si de interdictie, potrivit
reglementarilor in vigoare;
h) sa asigure indepartarea de pe plaja si din zona submersa de imbaiere a
obiectelor periculoase;
i) sa nu realizeze pe plaja constructii si dotari cu alte destinatii decat
cele prevazute la art. 7;
j) sa permita accesul liber pe plaja si libera circulatie a persoanelor in
spatiul plajei;
k) sa monteze panouri cu instructiuni de utilizare a plajei si a zonei de
imbaiere;
l) sa nu permita desfasurarea activitatilor de comert ambulant pe plaja;
m) sa nu permita camparea pe plaja.
Art. 7
Constructiile admise a se amplasa pe plaja cu destinatie turistica sunt:
a) module de grupuri sanitare, numai in cazurile in care acestea nu se pot
amplasa in zona limitrofa;
b) dotari pentru agrement specific plajei;
c) posturi de prim ajutor si de salvare;
d) constructii si amenajari cu caracter provizoriu, demontabile, cu
destinatie cultural-sportiva, care au ca scop si promovarea turismului pe
litoral;
e) instalatii de captare a energiei solare in zona bateriilor de dusuri.
Art. 8
(1) In vederea protectiei turistilor se interzice accesul persoanelor
insotite de animale pe plajele litoralului Marii Negre utilizate in scop
turistic.
(2) Sunt exceptati de la prevederile alin. (1) cainii din dotarea
Ministerului de Interne si caii folositi de agenti autorizati pentru hipism de
agrement pe plaja, in zonele special amenajate in acest scop.
CAP. 2
Desfasurarea activitatilor de turism in zona costiera
Art. 9
(1) Agentii economici detinatori de structuri de primire turistice cu
functiuni de cazare, alimentatie publica, agrement sau transport pot desfasura
activitati de turism in zona costiera dupa obtinerea certificatului de
clasificare potrivit prevederilor legale.
(2) Constructiile pentru asigurarea serviciilor de plaja vor fi dispuse, de
regula, in afara limitelor plajei. Acolo unde acest lucru nu este posibil,
ocuparea plajei cu instalatii de orice fel, inclusiv cele privind serviciile
sezoniere, nu va putea depasi o patrime din latimea plajei in sectiunea de
amplasare, iar acestea vor fi distribuite in mod rational.
(3) Autorizatiile de construire pentru constructiile din zona costiera se
vor elibera de catre autoritatile publice locale, cu avizul de specialitate al
autoritatii centrale pentru turism, acordat pe baza unor documentatii de
urbanism aprobate, in conformitate cu dispozitiile legale.
Art. 10
Agentii economici sau autoritatile publice care au in administrare plaje
ori stranduri, direct ori prin concesionare, au obligatia sa infiinteze posturi
de salvare si posturi de prim ajutor medical, in conformitate cu dispozitiile
legale.
CAP. 3
Controlul activitatilor de turism din zona costiera
Art. 11
Controlul respectarii prevederilor prezentului ordin de catre agentii
economici care desfasoara activitati de turism in zona costiera se realizeaza
de reprezentantii autoritatii centrale de turism, imputerniciti de conducatorul
institutiei in acest sens.
Art. 12
Nerespectarea prevederilor prezentului ordin se sanctioneaza potrivit
prevederilor art. 77 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 202/2002 privind
gospodarirea integrata a zonei costiere, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 280/2003.
ANEXA 1
la normele metodologice
CRITERII MINIME
privind utilizarea litoralului Marii Negre in scop turistic
______________________________________________________________________________
| CRITERII | VALORI MINIME ALE CRITERIILOR
|
|______________________________________________|_______________________________|
| 1. Calitati naturale ale plajei: |
|
| - calitatea nisipului | nisipul sa nu contina corpuri
|
| | straine periculoase
|
| - zona de imbaiere sa nu prezinte suspensii, | curatarea ori de cate ori
este|
| vegetatie acvatica sau alte corpuri | necesar
|
| plutitoare |
|
| - calitatea plajei submerse: | fara corpuri submerse
|
| 2. Suprafata minima de plaja asigurata pentru| 3,25 mp
|
| o persoana*1) |
|
| 3. Dotarea plajei: |
|
| a) echipare sanitara | conform normativelor in
|
| | vigoare
|
| b) cabine pentru schimbat vestimentatia | 1/100
|
| (numar/persoane) | |
| c) post de prim ajutor | x
|
| d) post de salvare | x
|
| e) centru de inchiriere a dotarilor pentru | facultativ
|
| plaja (umbrele, sezlonguri, saltele |
|
| pneumatice, prosoape) |
|
| f) umbrele in suport fix | facultativ
|
| g) instalatie pentru sonorizare automata | facultativ
|
| h) sistem de semnalizare a conditiilor de | facultativ
|
| imbaiere |
|
| i) recipiente pentru colectarea reziduurilor | cel putin o bucata la 250 mp
|
| j) dotari de agrement pentru copii, tobogan | facultativ
|
| acvatic, yole, hidrobiciclete, scoli de |
|
| inot, de schi si de parasutism nautic etc.|
|
| 4. Alte criterii: |
|
| - marcarea zonei de imbaiere si a celei de | x
|
| interdictie a imbaierii potrivit | |
| reglementarilor in vigoare |
|
| - intretinerea plajei | nivelare si curatare zilnica
|
| colectarea reziduurilor | cel putin o data pe zi |
|______________________________________________|_______________________________|