Ordinul Nr.3998 din 05.05.2012

ANEXĂMETODOLOGIE de alocare a fondurilor bugetare pentru finanţarea de bază şi finanţarea suplimentară a instituţiilor de învăţământ superior de stat din România pentru anul 2012 Articolul 1(1) Sumele stabilite pentru finanţarea de bază şi cea suplimentară a unei instituţii de învăţământ superior de stat provenite de la bugetul Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului sunt evidenţiate distinct în contractul instituţional. În contract sunt specificate: numărul de studenţi finanţaţi de la bugetul de stat, pe domenii de ierarhizare, cicluri şi limbă de predare, şi numărul de ani pentru care se alocă finanţarea.(2) Contractele instituţionale pentru alocarea de fonduri bugetare sunt supuse controlului periodic efectuat de Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului (MECTS) şi Consiliul Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Superior (CNFIS). Articolul 2(1) Toate fondurile pentru finanţarea de bază şi suplimentară a universităţilor de stat, atrase din diverse surse, sunt considerate venituri proprii.(2) Veniturile pentru finanţarea de bază sunt utilizate de instituţiile de învăţământ superior în condiţiile autonomiei universitare, în vederea realizării obiectivelor care le revin în cadrul politicii statului din domeniul învăţământului şi cercetării ştiinţifice universitare. Articolul 3Finanţarea de bază se referă la: 1. cheltuieli de personal (CP): salarii pentru personalul didactic, auxiliar didactic, precum şi pentru personalul de cercetare implicat în desfăşurarea programelor de studii, sporuri, CAS, alte contribuţii legale, deplasări interne şi internaţionale; 2. cheltuieli materiale (CM): cheltuieli de întreţinere şi gospodărie, cheltuieli pentru materiale şi prestări de servicii cu caracter funcţional, cheltuieli cu cercetarea aferente programelor de studii, obiecte de inventar, reparaţii curente, cărţi şi publicaţii, perfecţionarea personalului, protocol, protecţia muncii etc.; 3. Regia instituţiilor de învăţământ superior pentru desfăşurarea unui program de studii. Articolul 4(1) În vederea încurajării excelenţei în instituţiile de învăţământ superior, se constituie un fond de finanţare suplimentară a universităţilor în sumă, la nivel naţional, de minimum 30% din suma alocată la nivel naţional universităţilor de stat ca finanţare de bază.(2) Atribuirea fondurilor pentru finanţarea suplimentară are în vedere ierarhizarea programelor de studii, precum şi criterii referitoare la:a)finanţarea preferenţială a programelor de studii de master şi doctorat în ştiinţe şi tehnologii avansate, a programelor în limbi de circulaţie internaţională şi a doctoratelor în cotutelă; b)creşterea capacităţii instituţionale şi a eficienţei manageriale; c)asumarea de către instituţiile de învăţământ superior a unui rol activ la nivel local şi regional. (3) Utilizarea fondurilor pentru finanţare suplimentară se realizează în mod autonom de universităţile beneficiare.(4) Rectorii universităţilor de stat, prin contractul instituţional încheiat cu MECTS, alocă fondurile pentru finanţare suplimentară prioritar spre departamentele şi structurile cele mai performante din universitate. Articolul 5Tranzitoriu, până la încheierea unui ciclu de studii de licenţă, de masterat sau doctorat, sumele atribuite fiecărei universităţi pentru finanţarea de bază pentru studenţii înmatriculaţi într-un program de studii de licenţă sau de master anterior anului universitar 2012/2013 şi pentru doctoranzii înmatriculaţi anterior anului universitar 2011/2012 se alocă pe baza cifrelor de şcolarizare primite de universitate, proporţional cu numărul de studenţi echivalenţi unitari ai acestora. Numărul de studenţi echivalenţi unitari ai universităţii se determină prin ponderarea numărului fizic de studenţi ai acesteia cu coeficienţi de echivalare şi de cost. Articolul 6Pentru doctoranzii înmatriculaţi în anul universitar 2011/2012 finanţarea se face prin granturi doctorale, pe baza cifrei de şcolarizare aprobate. Valoarea acestora este prezentată în anexa nr. 3. Din fondurile cuprinse în bugetul de stat pentru finanţarea de bază se acoperă pentru o perioadă de 9 luni sumele care nu cuprind bursele studenţilor doctoranzi. Pentru ultimul trimestru din 2012, finanţarea acestor granturi doctorale se va face din bugetul Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică (ANCS), pe baza unor prevederi distincte întro anexă la contractul instituţional semnat între MECTS şi universităţi. Această anexă este semnată de MECTS, ANCS şi universităţi. Articolul 7(1) Procedurile de alocare a fondurilor pentru finanţarea de bază şi pentru finanţarea suplimentară bazată pe excelenţă pentru studenţii înmatriculaţi într-un program de studii de licenţă sau de master anterior anului universitar 2012/2013 şi pentru doctoranzii înmatriculaţi anterior anului universitar 2011/2012 sunt prezentate la art. 8 şi 9.(2) Procedurile de alocare a fondurilor pentru celelalte componente ale finanţării suplimentare vor fi cuprinse într-un ordin distinct al ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului.(3) Valorile coeficienţilor de echivalare şi de cost pentru anul 2012 sunt cuprinse în anexa nr. 1.(4) Distribuţia fondurilor pentru finanţarea de bază şi suplimentară din bugetul naţional, precum şi a fondului de dezvoltare instituţională este prezentată în anexa nr. 2. Articolul 8În perioada de tranziţie determinarea alocaţiilor bugetare pentru universităţile de stat pentru finanţarea de bază asociată ciclurilor de studii (licenţă, masterat, doctorat anii II şi III) se face cu respectarea următoarei proceduri: 1. Se determină fondurile alocate pentru finanţarea de bază FB pe anul 2012, asociată ciclurilor de studii (licenţă, masterat, doctorat anii II şi III): a)din suma alocată în bugetul naţional pentru finanţarea instituţională a universităţilor se scade valoarea alocată pentru finanţarea granturilor doctorale pentru studenţii doctoranzi înmatriculaţi în anul universitar 2011/2012; b)din suma rămasă se calculează valoarea fondurilor ce corespund proporţiei prevăzute în anexa nr. 2 pentru FB.2. Se determină numărul de studenţi echivalenţi unitari din fiecare universitate, pe fiecare an de studiu, şi numărul total pentru ciclurile de studii (licenţă, masterat, doctorat anii II şi III). Procedura are două etape: a)în prima etapă se determină numărul SE^U_d de studenţi echivalenţi din domeniul de ierarhizare d ai universităţii U: , unde: S^U_f,d este numărul de studenţi fizici din domeniul de ierarhizare d, la forma de învăţământ f înscrişi în universitatea U, raportat la o dată de referinţă stabilită (1 octombrie 2011 pentru repartizarea preliminară şi 1 ianuarie 2012 pentru repartizarea finală); e_f este coeficientul de echivalare corespunzător formei de învăţământ f; F este numărul total al formelor de învăţământ finanţate de la bugetul de stat în universităţile din România (a se vedea tabelul 1 din anexa nr. 1); b)În a doua etapă se determină numărul SEU^U de studenţi echivalenţi unitari ai universităţii U:

, unde: C_d este coeficientul de cost corespunzător domeniului de ierarhizare d; D este numărul total al domeniilor de ierarhizare finanţate. Coeficientul de cost al domeniului de ierarhizare d este determinat în raport cu coeficienţii ataşaţi domeniilor de studii stabiliţi în tabelul 2 din anexa nr. 1. 3. Se determină numărul total de studenţi echivalenţi unitari SEU: , unde u este numărul total de universităţi de stat finanţate. 4. Se determină alocaţia fb_s pe student echivalent unitar: , unde: FB este valoarea alocaţiei pentru finanţarea de bază; SEU reprezintă numărul total de studenţi echivalenţi unitari. 5. Se determină pentru fiecare universitate U alocaţia fb_U pentru finanţarea de bază: unde: SEU^U reprezintă numărul total de studenţi echivalenţi unitari ai universităţii U; fb_s este valoarea alocaţiei corespunzătoare unui student echivalent unitar. Articolul 9În perioada de tranziţie determinarea alocaţiilor bugetare pentru universităţile de stat pentru finanţarea suplimentară bazată pe excelenţă se face pe baza următoarei proceduri: 1. În prima etapă se determină: a)valoarea alocaţiilor bugetare pentru finanţarea suplimentară bazată pe excelenţă pentru fiecare domeniu de ierarhizare; b)valoarea alocaţiilor bugetare pentru finanţarea suplimentară bazată pe excelenţă pentru fiecare ciclu de studii (licenţă, masterat, doctorat anii II şi III) din fiecare domeniu de ierarhizare.În acest sens: (i) Se determină fondurile FSE_d alocate pentru finanţarea suplimentară bazată pe excelenţă FSE pe anul 2012, pentru fiecare domeniu de ierarhizare, după cum urmează: – Se determină numărul SEU_d de studenţi echivalenţi unitari din domeniul de ierarhizare d:

unde SEU^U_d reprezintă numărul de studenţi echivalenţi unitari ai universităţii U în domeniul d – Se determină suma FB_d alocată pentru finanţarea de bază pentru domeniul d:

–

Se determină, conform anexei nr. 2, suma alocată pentru finanţarea suplimentară bazată pe excelenţă pentru domeniul d:

unde: FB_d este valoarea alocaţiei pentru finanţarea de bază pentru domeniul d; FSE reprezintă valoarea finanţării suplimentare bazate pe excelenţă; FB este valoarea fondurilor alocate pentru finanţarea de bază. (ii) Se determină pentru fiecare universitate U numărul de studenţi echivalenţi unitari SEU^U_r,d din domeniul de ierarhizare d la ciclul de studii r, ţinând seamă de valorile coeficienţilor de echivalare din tabelul 1, anexa nr. 1. (iii) Analog procedurii prin care se determină FSE_d se determină suma alocată pentru finanţarea suplimentară bazată pe excelenţă FSE_r,d, pentru domeniul d şi ciclul de studii r. 2. În a doua etapă se determină valoarea alocaţiilor bugetare per student echivalent unitar ponderat cu indicele de excelenţă pe fiecare domeniu de ierarhizare şi ciclu de studii: (i) Se determină numărul SEUP^U_r,d de studenţi echivalenţi unitari ponderaţi cu indicele de excelenţă din domeniul de ierarhizare d şi ciclul de studii r ai universităţii U: unde k_r este un indice de excelenţă care depinde de clasa în care sunt poziţionate în ierarhie programele de studii oferite de universitatea U în domeniul d şi la ciclul de studii r (licenţă, masterat, doctorat anii de studii II şi III). Valoarea indicilor k este prezentată în anexa nr. 4. (ii) Se determină numărul SEUP_r,d de studenţi echivalenţi unitari ponderaţi cu indicele de excelenţă, din domeniul de ierarhizare d şi ciclul de studii r: unde SEUP^U_r,d este numărul de studenţi echivalenţi unitari ponderaţi ai universităţii U din domeniul de ierarhizare d şi ciclul de studii r. (iii) Se determină din FSE valoarea alocaţiilor bugetare a_fse,r,d per student echivalent ponderat cu indicele de excelenţă pentru domeniul de ierarhizare d şi ciclul de studii r : unde: SEUP_r,d este numărul total de studenţi echivalenţi unitari ponderaţi din domeniul de ierarhizare d şi ciclul de studii r ; FSE_r,d reprezintă valoarea finanţării suplimentare bazate pe excelenţă corespunzătoare domeniului d, pentru ciclul de studii r. 3. În a treia etapă se determină valoarea alocaţiilor bugetare pentru finanţarea suplimentară bazată pe excelenţă pentru fiecare universitate şi fiecare domeniu de ierarhizare: (i) Pentru fiecare universitate U se determină valoarea alocaţiei suplimentare bazate pe excelenţă în domeniul de ierarhizare d şi ciclul de studii r : unde: SEUP^U_r,d este numărul de studenţi echivalenţi unitari ponderaţi ai universităţii U din domeniul de ierarhizare d, la ciclul de studii r ; a_fse,r,d reprezintă valoarea din FSE a alocaţiei bugetare per student echivalent ponderat cu indicele de excelenţă corespunzător domeniului d şi ciclul de studii r. (ii) Pentru fiecare universitate U se determină valoarea alocaţiei suplimentare bazate pe excelenţă în domeniul de ierarhizare d: unde: FSE^U_r,d este valoarea alocaţiei suplimentare bazate pe excelenţă pentru universitatea U din domeniul de ierarhizare d, pentru ciclul de studii r. (iii) Pentru fiecare universitate se determină valoarea totală a alocaţiilor bugetare pentru finanţarea suplimentară bazată pe excelenţă: unde: este valoarea alocaţiei suplimentare bazate pe excelenţă pentru universitatea U din domeniul de ierarhizare d. Articolul 10Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta metodologie. ANEXA Nr. 1la metodologie Valorile coeficienţilor de echivalare şi de cost pentru anul 2012 Tabelul 1: Lista formelor de învăţământ cu coeficienţii de echivalare corespunzători folosiţi pentru finanţarea studenţilor înmatriculaţi într-un program de studii de licenţă sau de master anterior anului universitar 2012/2013 şi a doctoranzilor înmatriculaţi anterior anului universitar 2011/2012

⁽¹⁾ Coeficientul se aplică şi studenţilor înscrişi la forma „Studii desfăşurate în afara localităţii de rezidenţă a universităţii“ de la ciclul universitar de licenţă. ⁽²⁾ Pentru domeniul medicină, studiile în limbi moderne, pentru ultimii 3 ani (clinici), care se desfăşoară în limba română, se utilizează coeficientul de echivalare de la studii în limba română. ⁽³⁾ La forma de masterat de un an şi jumătate, pentru anul 2 cu un semestru se consideră coeficientul de echivalare corespunzător numai pentru un semestru. ⁽⁴⁾ Coeficientul se aplică şi studenţilor înscrişi la „Studii de masterat în limba germană (limbă maternă)“ şi „Studii de masterat în limba maghiară (limbă maternă)“ de la ciclul universitar de masterat. Tabelul 2: Lista domeniilor de ierarhizare cu coeficienţii de cost corespunzători folosiţi pentru finanţarea studenţilor înmatriculaţi într-un program de studii de licenţă sau de master anterior anului universitar 2012/2013 şi a doctoranzilor înmatriculaţi anterior anului universitar 2011/2012

NOTĂ Toţi studenţii din toate universităţile de stat din România, aflaţi la formele de învăţământ speciale (Pregătire preliminară pentru studenţi străini, Pregătire pedagogică suplimentară, Activităţi asociate acordării gradelor didactice în învăţământul preuniversitar), sunt luaţi în considerare cu valoarea 1 (unu) a coeficientului de cost. ANEXA Nr. 2la metodologie Distribuţia fondurilor pentru finanţarea instituţională a universităţilor din bugetul naţional Din suma alocată în bugetul naţional pentru finanţarea instituţională a universităţilor se alocă pentru finanţarea granturilor doctorale pentru studenţii doctoranzi înmatriculaţi în anul universitar 2011/2012 o sumă calculată conform anexei nr. 3 la metodologie. Suma rămasă se distribuie după cum urmează: a)finanţarea de bază (FB): 68%; b)finanţarea suplimentară (FS): 30,50%, din care:1. finanţare suplimentară bazată pe excelenţă (FSE): 25%; 2. finanţarea preferenţială a programelor de studii de master şi doctorat în ştiinţe şi tehnologii avansate, a programelor în limbi de circulaţie internaţională şi a doctoratelor în cotutelă (FSEP): 2,50%; 3. creşterea capacităţii instituţionale şi a eficienţei manageriale (FSCM): 0,00%; 4. asumarea de către instituţiile de învăţământ superior a unui rol activ la nivel local şi regional (FSL): 3,00%; c)dezvoltare instituţională: 1,50%. ANEXA Nr. 3la metodologie Finanţarea prin granturi a studenţilor doctoranzi înmatriculaţi în anul 2011

Explicaţie pentru modul de calcul: Bursa studentului doctorand este la nivelul salariului asistentului universitar = 734 lei/lună net (pornind de la 1.223 lei/lună, valoare brută a salariului minim al asistentului universitar, cu toate cotele/taxele angajatului incluse). Conducătorului de doctorat i se alocă 14 ore fizice/lună pentru fiecare doctorand = 170 ore/an = 8.000 lei/an salariu brut. Salarizarea membrilor comisiei de îndrumare = 1.500 lei/an salariu brut (500 lei/an pentru fiecare membru). Program de pregătire studii avansate = 14 săptămâni x 6 ore fizice (15 ore convenţionale)/săptămână = o normă didactică de profesor (formaţie de 6 doctoranzi), cca 2.500 lei/student/an (costurile sunt distribuite egal pentru cei 3 ani de studiu). Program de pregătire suplimentar = 40% din valoarea celui normal. Fonduri pentru cercetare: 1. pentru domeniul de finanţare D1 a studiilor doctorale se alocă suma de 4.000 lei; 2. pentru domeniul de finanţare D2 a studiilor doctorale se alocă suma de 6.400 lei (ajustare cu un coeficient de 1,6); 3. pentru domeniile de finanţare D3 şi D4 a studiilor doctorale se alocă suma de 9.600 lei (ajustare cu un coeficient de 2,4). În domeniul de finanţare D1 intră programele de studii doctorale din următoarele domenii de ierarhizare: Drept; Ştiinţe administrative; Ştiinţe ale comunicării; Sociologie; Asistenţă socială; Ştiinţe politice; Ştiinţe militare, informaţii şi ordine publică; Economie; Administrarea afacerilor; Finanţe; Cibernetică, statistică şi informatică economică; Contabilitate; Relaţii economice internaţionale; Management; Marketing; Psihologie; Ştiinţe ale educaţiei; Filologie; Filosofie; Istorie; Teologie; Studii culturale. În domeniul de finanţare D2 intră programele de studii doctorale din următoarele domenii de ierarhizare: Inginerie civilă şi instalaţii; Inginerie electronică şi telecomunicaţii; Inginerie geologică; Inginerie geodezică; Mine, petrol şi gaze; Inginerie aerospaţială, autovehicule şi transporturi; Zootehnie; Biotehnologii; Ingineria produselor alimentare; Agronomie, Horticultură, Silvicultură, Inginerie forestieră; Ingineria sistemelor, calculatoare şi tehnologia informaţiei; Inginerie mecanică; Inginerie industrială; Mecatronică şi robotică; Ingineria materialelor; Ingineria mediului; Inginerie şi management; Inginerie genistică; Inginerie de armament, rachete şi muniţii; Inginerie electrică şi energetică; Educaţie fizică şi sport; Biologie; Biochimie; Matematică; Informatică; Chimie; Inginerie chimică; Geologie; Geografie; Ştiinţe ale mediului; Fizică. În domeniul de finanţare D3 intră programele de studii doctorale din următoarele domenii de ierarhizare: Medicină; Medicină veterinară; Medicină dentară; Farmacie; Arhitectură şi urbanism. În domeniul de finanţare D4 intră programele de studii doctorale din următoarele domenii de ierarhizare: Arte vizuale; Istoria şi teoria artei; Artele spectacolului; Muzică. ANEXA Nr. 4la metodologie Valoarea indicilor de excelenţă k în funcţie de poziţionarea în ierarhie a programelor de studii şi de ciclul de studii