ORDIN   Nr. 388 din 19 august 2002

pentru aprobarea unor masuri privind desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor

ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 742 din 11 octombrie 2002

    In scopul desemnarii organismelor pentru evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor, astfel cum este prevazut in Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice,
    in conformitate cu prevederile art. 23 din Normele metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002,
    in temeiul Hotararii Guvernului nr. 19/2001 privind organizarea si functionarea Ministerului Industriei si Resurselor, cu modificarile si completarile ulterioare,

    ministrul industriei si resurselor emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se aproba Normele metodologice privind desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice, prevazute in anexa nr. I care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 2
    (1) Se infiinteaza Comisia de desemnare a organismelor ce realizeaza evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor, denumita in continuare Comisia de desemnare.
    (2) Comisia de desemnare functioneaza in cadrul Directiei generale produse industriale - sectorul electronica, electrotehnica, mecanica fina si isi desfasoara activitatea conform normelor metodologice prevazute la art. 1 si propriului regulament de organizare si functionare prevazut in anexa nr. II care face parte integranta din prezentul ordin.
    (3) Componenta Comisiei de desemnare se stabileste si se aproba prin ordin al ministrului industriei si resurselor.
    Art. 3
    Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 407/2001 se abroga la data intrarii in vigoare a prezentului ordin.
    Art. 4
    Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si va intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii.

                  Ministrul industriei si resurselor,
                          Dan Ioan Popescu

    ANEXA 1

                          NORME METODOLOGICE
privind desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice

    CAP. 1
    Generalitati

    1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice, denumite in continuare organisme, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1.032/2001 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice.
    2. Poate fi desemnat orice organism, persoana juridica sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul in Romania, care dovedeste ca poate realiza sarcini specifice in legatura cu evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice si care respecta cerintele si criteriile aplicabile organismelor desemnate, prevazute in Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001, precum si cerintele prevazute de prezentele norme metodologice.
    3. Organismele desemnate conform prevederilor prezentelor norme metodologice indeplinesc sarcinile ce fac obiectul desemnarii atat pentru operatori economici romani, cat si straini si presteaza serviciile pentru care au fost desemnate atat pe teritoriul Romaniei, cat si in afara acesteia, dupa caz.

    CAP. 2
    Documentele care se solicita organismelor pentru evaluare in vederea desemnarii

    Solicitarea pentru desemnare se realizeaza prin completarea si transmiterea de catre organism la Ministerul Industriei si Resurselor - Comisia de desemnare a cererii de desemnare, al carei model este prevazut in anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, insotita de urmatoarele documente:
    a) certificatul de inregistrare la camera de comert si industrie sau orice act juridic echivalent privind infiintarea, in copie;
    b) scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa rezulte experienta si competenta acestuia in domeniul compatibilitatii electromagnetice pentru care se solicita evaluarea, inclusiv organigrama organismului;
    c) referinte privind schema de evaluare care va fi aplicata de catre organism in calitate de organism desemnat si notificat; aceasta trebuie sa faca referire la cerintele si procedura pentru evaluarea conformitatii utilizate;
    d) copie de pe certificatul de acreditare, ca organism de evaluare a conformitatii, emis de organismul national de acreditare;
    e) raport intocmit de catre organismul national de acreditare, privind competenta tehnica a organismului pentru a evalua conformitatea cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice;
    f) documentele incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura cu sarcinile pentru care solicita desemnarea, in copie, daca este cazul;
    g) modelul contractului de subcontractare a activitatilor, daca este cazul;
    h) copie de pe asigurarea de raspundere civila, pentru cazul in care raspunderea nu revine statului prin lege;
    i) declaratie scrisa prin care organismul solicitant este de acord ca organismul national de acreditare sa puna la dispozitie Comisiei de desemnare, la cerere, documente si informatii in legatura cu acreditarea sa.

    CAP. 3
    Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea si retragerea desemnarii

    1. Comisia de desemnare evalueaza solicitarea privind desemnarea in urma examinarii documentelor prevazute la cap. II si verificarii respectarii urmatoarelor:
    a) criteriile pentru evaluarea organismelor prevazute in anexa nr. 6 la Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001;
    b) prevederile art. 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor;
    c) cerintele privind competenta tehnica si capabilitatea organismului de a evalua conformitatea cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice, prevazute in anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001;
    d) sarcinile in legatura cu procedura/procedurile de evaluare a conformitatii, prevazute in anexa nr. 4 la Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001, pentru care organismul solicita desemnarea;
    e) valoarea minima a asigurarii de raspundere civila;
    f) orice alte cerinte aplicabile organismelor, conform prezentelor norme metodologice.
    2. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind desemnarea si notificarea organismului, Comisia de desemnare poate intreprinde orice alte masuri pentru informarea sa completa si corecta.
    3. Comisia de desemnare emite un certificat de recunoastere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerintele prevazute de prezentele norme metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care acesta va fi desemnat, in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de desemnare. Modelul certificatului de recunoastere este prevazut in anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.
    4. In situatia in care organismul nu dovedeste conformitatea cu cerintele prevazute de prezentele norme metodologice, Comisia de desemnare, in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de desemnare, face cunoscuta organismului respingerea motivata a desemnarii.
    5. Rezultatul evaluarii realizate de Comisia de desemnare si decizia acesteia se consemneaza intr-un proces-verbal, intocmit si pastrat conform Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de desemnare.
    6. Comisia de desemnare solicita, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 487/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, inscrierea organismului prevazut la pct. 3 in Registrul organismelor notificate.
    7. Comisia de desemnare propune ministrului industriei si resurselor includerea organismului prevazut la pct. 3 in lista cuprinzand organismele desemnate care realizeaza evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice. Lista cuprinzand organismele desemnate va fi aprobata prin ordin al ministrului industriei si resurselor si va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    8. Ordinul ministrului prevazut la pct. 7 va contine, pentru fiecare organism din lista, informatii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluarii conformitatii, sarcinile specifice pentru care a fost desemnat si numarul de identificare alocat ca urmare a inregistrarii acestuia in Registrul organismelor notificate.
    9. In cazuri motivate desemnarea si notificarea pot fi acordate pentru o perioada limitata; in aceasta situatie Comisia de desemnare va decide ulterior cu privire la prelungirea, limitarea sau retragerea desemnarii si notificarii.
    10. In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului ministrului industriei si resurselor prevazut la pct. 7, Comisia de desemnare solicita organismului desemnat stabilirea, impreuna cu reprezentantii organismului national de acreditare, a programului de supraveghere; programul de supraveghere astfel convenit va fi transmis in copie Comisiei de desemnare de catre organismul desemnat, in termen de 20 de zile lucratoare de la data formularii solicitarii.
    11. Comisia de desemnare propune aprobarii ministrului industriei si resurselor decizia sa privind suspendarea, limitarea sau retragerea desemnarii unui organism, in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la baza desemnarii sau in situatia in care organismul solicita acest lucru.
    12. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii trebuie inaintata Comisiei de desemnare cu minimum 3 luni inainte de incetarea activitatii.
    13. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii determina actualizarea ordinului ministrului industriei si resurselor care aproba lista cuprinzand organismele desemnate care realizeaza evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice, prevazuta la pct. 7.
    14. In situatia retragerii desemnarii si notificarii, organismul trebuie sa asigure predarea intr-un mod corespunzator a documentelor si inregistrarilor in legatura cu evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care a fost desemnat, cu acceptul clientului, catre Comisia de desemnare sau catre un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de Comisia de desemnare.
    15. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii unui organism nu afecteaza rapoartele de incercari sau certificatele de conformitate emise de catre acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii.
    16. Decizia privind retragerea desemnarii si notificarii se poate contesta de catre laborator sau organism la instanta judecatoreasca competenta, in conformitate cu legislatia in vigoare.

    CAP. 4
    Supravegherea organismelor desemnate

    1. Organismele desemnate trebuie sa indeplineasca in mod permanent cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.
    2. Organismele desemnate trebuie sa faca cunoscuta Comisiei de desemnare si organismului national de acreditare orice modificare care se intentioneaza a fi adusa documentelor prevazute la cap. II lit. a), c), d), f), g) si h), precum si orice alta masura ce se doreste sa fie implementata si care ar putea afecta indeplinirea cerintelor si respectarea conditiilor in legatura cu desemnarea, cu cel putin 10 zile lucratoare inainte de punerea in aplicare a modificarii. Organismele desemnate vor comunica totodata si data pentru punerea in aplicare a modificarii. In situatia in care modificarile privesc documentele prevazute la cap. II, organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare si copia documentului actualizat.
    3. Pentru masurile care pot afecta indeplinirea cerintelor si respectarea conditiilor in legatura cu desemnarea, organismele desemnate trebuie sa solicite, in functie de natura modificarilor, organismului national de acreditare evaluarea impactului acestor modificari asupra conditiilor de desemnare; in termen de 48 de ore de la finalizarea evaluarii, organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare raportul organismului national de acreditare, incheiat cu ocazia acestei evaluari.
    4. Supravegherea organismelor desemnate se realizeaza de catre reprezentanti ai organismului national de acreditare, conform programului de supraveghere prevazut la cap. III pct. 10.
    5. In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de supraveghere, organismul desemnat va informa Comisia de desemnare cu privire la rezultatul auditului de supraveghere prin transmiterea raportului complet de audit incheiat de echipa de evaluare constituita in acest scop.
    6. Organismele desemnate au obligatia sa informeze Comisia de desemnare cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditarii si reinnoirea acesteia.
    7. In caz de existenta a oricarui dubiu privind respectarea cerintelor care au stat la baza desemnarii, organismul desemnat va transmite, la solicitarea Comisiei de desemnare, toate informatiile necesare pentru clarificarea situatiei aparute. Cand este cazul, la solicitarea Comisiei de desemnare, organismul national de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat a organismului desemnat in cauza. Totodata Comisia de desemnare poate intreprinde orice alte masuri necesare clarificarii dubiului.
    8. Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de desemnare raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere neplanificat prevazut la pct. 7, in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea acestuia.
    9. In situatia in care in cadrul procesului de evaluare in vederea desemnarii sau de supraveghere se constata neconformitati fata de cerintele prezentelor norme metodologice, Comisia de desemnare impreuna cu echipa de evaluare stabilita de organismul national de acreditare si organismul in cauza vor stabili masurile necesare si programul pentru eliminarea neconformitatilor.
    10. Comisia de desemnare, in functie de natura neconformitatilor, poate decide ca pe o perioada determinata, pana la eliminarea neconformitatilor prevazute la pct. 9, activitatea organismului sa fie limitata sau suspendata in domeniul in care se solicita sa fie desemnat sau, dupa caz, este desemnat.
    11. Organismele trebuie sa permita neconditionat reprezentantilor Comisiei de desemnare accesul la documente si participarea la activitatile care privesc incercarile si/sau evaluarile ce se realizeaza de catre acestea in legatura cu obiectul desemnarii si supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.
    12. Organismul desemnat va transmite in fiecare an Comisiei de desemnare, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitatile intreprinse in anul calendaristic anterior, ca urmare a desemnarii. Raportul anual va contine informatii privind:
    a) documentele emise, refuzate sau retrase, care sunt in legatura cu sarcinile ce ii revin acestuia;
    b) reclamatiile inregistrate impotriva deciziilor laboratorului sau organismului, inclusiv informatii privind modul de rezolvare a acestora;
    c) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor; masurile proprii intreprinse si/sau pe care le propune pentru imbunatatirea activitatii;
    d) activitatile subcontractate, subcontractantii; masurile intreprinse si/sau pe care le propune pentru imbunatatirea acestor activitati;
    e) participarea la activitatile de standardizare din domeniul in care a fost desemnat.

    CAP. 5
    Dispozitii finale

    Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentele norme metodologice.

    ANEXA 1
    la normele metodologice

                         Modelul cererii de desemnare

    Organismul .......................               Nr. ....../Data ........*1)
    (denumire completa, adresa, tel./fax,
    e-mail, cod unic de inregistrare,
    numar de ordine in registrul comertului)

                            CERERE DE DESEMNARE

    Organismul*2) ....................., avand sediul in*3) ..................., reprezentat prin director/presedinte*4) .........................., in aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, si ale art. 12 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice, solicita Comisiei de desemnare a laboratoarelor si organismelor ce realizeaza evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice sa fie evaluat in vederea desemnarii, in scopul de a realiza evaluarea conformitatii pentru sortimentul (sortimentele)/subsortimentul (subsortimentele)*5) ..................... prin*6) .................. .
    Anexam la prezenta cerere de desemnare urmatoarele documente*7):
    -
    -

                          Director/Presedinte*8)
                             al organismului,
                       .............................

------------
    *1) Numarul/data de inregistrare la Comisia de desemnare.
    *2) Denumirea completa a laboratorului/organismului.
    *3) Adresa completa, codul postal.
    *4) Numele si prenumele.
    *5) Denumirea si codul sortimentului/subsortimentului ce face obiectul evaluarii.
    *6) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor ce fac obiectul evaluarii.
    *7) Documentele conform prevederilor cap. II din Normele metodologice privind desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice, aprobate prin Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 388/2002.
    *8) Numele, prenumele, semnatura directorului/presedintelui si stampila organismului.

    ANEXA 2
    la normele metodologice

                      Modelul certificatului de recunoastere

    MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
    Comisia de desemnare a organismelor ce
    realizeaza evaluarea conformitatii cu
    principalele cerinte de protectie a
    aparatelor din punct de vedere al
    compatibilitatii electromagnetice

                          CERTIFICAT DE RECUNOASTERE
                        Nr. ...../data ................

    In aplicarea prevederilor art. 7 din Normele metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, si ca urmare a Cererii de desemnare inregistrate cu nr. ..../......... se emite prezentul certificat de recunoastere, prin care se atesta ca organismul*1) ......................., cu sediul in*2) ........................, respecta cerintele minime prevazute la art. 14 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor si are capacitatea, competenta si capabilitatea de a realiza sarcinile specifice privind evaluarea conformitatii produselor prin*3) ................... pentru sortimentele sau subsortimentele*4) ..................., conform prevederilor art. 12 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice.
    Prezentul certificat da dreptul organismului*1) ............... de a actiona ca organism desemnat de la includerea organismului in lista cuprinzand organismele notificate care realizeaza evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice, aprobata si publicata conform prevederilor art. 8 din Normele metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002. La data excluderii din lista a organismului*1) .................... prezentul certificat devine nul.

                             Presedintele*5)
                         Comisiei de desemnare,
                         ......................

------------
    *1) Denumirea completa a organismului.
    *2) Adresa completa, codul postal.
    *3) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor.
    *4) Denumirea si codul sortimentelor sau ale subsortimentelor de produse.
    *5) Numele, prenumele, semnatura presedintelui Comisiei de desemnare si stampila Directiei generale produse industriale.

    ANEXA 2

                            REGULAMENT
    de organizare si functionare a Comisiei de desemnare

    1. Comisia de desemnare este formata din 5 membri si un secretar. Presedintele Comisiei de desemnare este directorul general adjunct al Directiei generale produse industriale - sectorul electronica, electrotehnica, mecanica fina.
    2. Deciziile de emitere sau de respingere a emiterii certificatului de recunoastere se iau de catre Comisia de desemnare, cu majoritate simpla.
    3. Cererea de desemnare, insotita de documentele precizate in cap. II din anexa nr. I la Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 388/2002, se adreseaza Directiei generale produse industriale - sectorul electronica, electrotehnica, mecanica fina si se inregistreaza intr-un registru special de catre secretarul Comisiei de desemnare.
    4. Comisia de desemnare analizeaza, in conditiile precizate in cap. III din anexa nr. I la Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 388/2002, documentele prezentate si stabileste daca sunt intrunite conditiile minime pentru emiterea certificatului de recunoastere.
    5. Concluziile Comisiei de desemnare se consemneaza intr-un proces-verbal de evaluare ce sta la baza emiterii certificatului de recunoastere sau a respingerii emiterii acestuia.
    6. Ordinul ministrului industriei si resurselor privind aprobarea listei cuprinzand organismele desemnate care realizeaza evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice se transmite Regiei Autonome "Monitorul Oficial", in cel mult 45 de zile de la depunerea unei documentatii valabile de catre solicitant.
    7. In situatia in care solicitantul nu intruneste conditiile pentru desemnare, Comisia de desemnare va comunica acestuia, in termen de 30 de zile de la data depunerii cererii, decizia si motivul respingerii acesteia.