ORDIN
Nr. 359 din 7 august 2002
privind aprobarea Procedurii si competentelor de acordare a inlesnirilor la
plata sumelor datorate la fondurile speciale gestionate de Ministerul
Industriei si Resurselor in calitate de ordonator principal de credite
ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 605 din 15 august 2002
Ministrul industriei si resurselor,
in baza prevederilor art. 29 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
40/2002 pentru recuperarea arieratelor bugetare, aprobata si modificata prin
Legea nr. 491/2002,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 19/2001 privind organizarea si
functionarea Ministerului Industriei si Resurselor, cu modificarile ulterioare,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Procedura si competentele de acordare a inlesnirilor la plata
sumelor datorate la fondurile speciale gestionate de Ministerul Industriei si
Resurselor in calitate de ordonator principal de credite, prevazute in anexa
care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin orice prevederi contrare se
abroga.
Art. 3
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul industriei si resurselor,
Dan Ioan Popescu
ANEXA 1
PROCEDURA SI COMPETENTELE
de acordare a inlesnirilor la plata sumelor datorate la fondurile speciale gestionate
de Ministerul Industriei si Resurselor in calitate de ordonator principal de
credite
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
In temeiul prevederilor art. 29 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
40/2002 pentru recuperarea arieratelor bugetare*), denumita in continuare
ordonanta de urgenta, ordonatorii principali de credite stabilesc, cu avizul
Ministerului Finantelor Publice si al Consiliului Concurentei, procedura si
competentele de acordare a inlesnirilor privind plata sumelor ce se vireaza la
bugetele pe care le administreaza.
------------
*) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/2002 a fost aprobata si
modificata prin Legea nr. 491/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 522 din 18 iulie 2002.
Art. 2
Ministerul Industriei si Resurselor, la cererea temeinic justificata a
debitorului, poate acorda urmatoarele inlesniri la plata sumelor datorate la
fondurile speciale pe care le gestioneaza:
a) esalonari la plata obligatiilor aferente fondurilor speciale;
b) esalonari, amanari, reduceri si scutiri la plata majorarilor de
intarziere aferente fondurilor speciale.
Art. 3
(1) Analiza cererii de inlesniri la plata obligatiilor restante se face pe
baza punctajului stabilit in baza criteriilor de performanta
economico-financiara si de disciplina financiara, prevazute in anexa la
ordonanta de urgenta.
(2) Graficul de esalonari si conditiile in care se acorda inlesnirile se
stabilesc printr-o conventie intre ordonatorul principal de credite si debitor,
conform anexei care face parte integranta din prezenta procedura.
(3) Nu beneficiaza de inlesniri la plata debitorii care in urma evaluarii
obtin un punctaj mai mic de 14 puncte, precum si cei care au ca obiect de
activitate organizarea de jocuri de noroc, asa cum este reflectat in ultimul
bilant contabil anual.
(4) Nu se acorda inlesniri la plata sumelor reprezentand obligatii
restante, stabilite prin acte de control, in cazul faptelor ce constituie
infractiuni de evaziune fiscala, daca instantele judecatoresti au pronuntat
hotarari definitive si irevocabile in legatura cu aceste fapte.
(5) Nu beneficiaza de inlesniri la plata debitorii care participa la o
procedura de privatizare organizata de institutiile publice implicate sau de
agentii de privatizare in vederea cumpararii de actiuni la alte societati sau
achizitionarii de alte valori mobiliare.
(6) Numarul de luni de esalonare la plata a obligatiilor, inclusiv a
majorarilor de intarziere, care includ si perioada de gratie, se stabileste in
conformitate cu prevederile art. 13 din ordonanta de urgenta, astfel:
- in situatia realizarii unui punctaj intermediar limitelor prevazute la
art. 13 din ordonanta de urgenta, numarul de luni de esalonare se stabileste
proportional cu acesta, prin rotunjire in favoarea debitorului;
- in situatia in care debitorul opteaza pentru o perioada de esalonare mai
mica decat perioada rezultata pe baza punctajului sau cu o perioada de gratie
mai mica de 6 luni ori fara perioada de gratie, conventia si graficul se
stabilesc in functie de solicitarea debitorului.
(7) Pentru obligatiile la bugetul fondurilor speciale restante la data de
31 decembrie 2001 si neachitate pana la data depunerii cererii, precum si
pentru majorarile de intarziere aferente, calculate si datorate pana la data
intrarii in vigoare a ordonantei de urgenta, pe baza punctajului final,
debitorii beneficiaza de inlesniri la plata, astfel:
- in situatia realizarii unui punctaj final mai mare de 14 puncte se acorda
inlesnirile prevazute la art. 10 din ordonanta de urgenta;
- daca dupa data depunerii cererii si pana la data aprobarii acesteia
debitorii achita 30% din obligatiile la bugetul fondurilor speciale, restante
la data de 31 decembrie 2001, cu exceptia majorarilor de intarziere, acestia
beneficiaza de esalonarea la plata a diferentei de 70% din obligatiile la
bugetul fondurilor speciale si scutirea la plata majorarilor de intarziere
aferente, calculate pana la data intrarii in vigoare a ordonantei de urgenta. Suma
achitata de debitor trebuie sa reprezinte 30% din totalul obligatiilor restante
la bugetul fondurilor speciale ce fac obiectul cererii de acordare a
inlesnirilor la plata. Pentru debitorii care solicita inlesniri la plata,
inclusiv pentru sucursalele si punctele de lucru stabile, inregistrate ca
platitoare de impozite si taxe, suma reprezentand 30% din totalul obligatiilor
restante, ce trebuie achitata pana la data aprobarii cererii, se refera la
obligatiile la bugetul fondurilor speciale aferente fiecarei unitati
platitoare;
- debitorii care obtin peste 63 de puncte si care la data depunerii cererii
de acordare a inlesnirilor la plata au toate obligatiile achitate, inclusiv ale
anului curent, cu exceptia majorarilor de intarziere aferente debitelor datorate
pana la data de 31 decembrie 2001, vor beneficia de scutirea de la plata a
majorarilor de intarziere aferente obligatiilor datorate la bugetul fondurilor
speciale pana la data de 31 decembrie 2001, datorate si calculate pana la data
intrarii in vigoare a ordonantei de urgenta;
- debitorii care obtin un punctaj intre 29 si 63 de puncte si care la data
depunerii cererii de acordare a inlesnirilor la plata au toate obligatiile
achitate, inclusiv ale anului curent, cu exceptia majorarilor de intarziere
aferente debitelor datorate pana la data de 31 decembrie 2001, vor beneficia de
reducerea cu 50% a majorarilor de intarziere si a penalitatilor de intarziere.
(8) Stabilirea punctajului corectat necesar pentru acordarea inlesnirilor
la plata in conditiile art. 10 si 14 din ordonanta de urgenta se face pe baza
punctajului obtinut conform anexei la ordonanta de urgenta, corectat in minus
conform prevederilor art. 8 din aceeasi ordonanta de urgenta, la care, dupa
caz, se pot adauga 40 de puncte, in conditiile art. 9 alin. (2) din ordonanta
de urgenta.
(9) Numarul de luni de esalonare la plata a obligatiilor la bugetul
fondurilor speciale, care include si perioada de gratie, se determina in
functie de raportul procentual dintre totalul obligatiilor bugetare si cifra de
afaceri, astfel:
- pana la 5% pana la 12 luni;
- intre 5% si 15% pana la 24 luni;
- intre 15% si 30% pana la 36 luni;
- intre 30% si 50% pana la 48 luni;
- peste 50% pana la 60 luni.
CAP. 2
Competenta de acordare
Art. 4
Esalonarile la plata obligatiilor aferente fondurilor speciale, precum si
amanarile, esalonarile, reducerile si scutirile la plata majorarilor de
intarziere aferente fondurilor speciale vor fi aprobate de ministrul industriei
si resurselor, indiferent de valoarea acestora, cu viza secretarului de stat
care coordoneaza activitatea directiei de specialitate.
CAP. 3
Procedura de solutionare
Art. 5
Inlesnirile la plata se acorda numai pe baza cererilor motivate. Dosarul
privind cererea de inlesniri la plata trebuie sa cuprinda:
a) elementele de identificare a contribuabilului: denumirea, adresa/sediul,
numarul contului de disponibilitati al fondului special, unitatea
bancara/trezoreria statului la care este deschis, numele si calitatea celor
care reprezinta contribuabilul in relatiile patrimoniale;
b) sumele datorate fondului special pentru care se solicita inlesniri la
plata;
c) natura inlesnirilor la plata solicitate si defalcarea acestora pe:
- esalonari la plata obligatiilor aferente fondurilor speciale;
- reduceri si scutiri la plata majorarilor de intarziere pentru nevirarea
in termen a obligatiilor la fondurile speciale;
- reduceri si scutiri la plata majorarilor de intarziere calculate pentru
nevirarea in termen a taxei de dezvoltare a sistemului energetic, aferenta
majorarilor de tarife la energie electrica;
d) datele si numerele de inregistrare ale cererilor la Ministerul
Industriei si Resurselor, precum si modul in care acestea au fost respectate
(pentru esalonarile la plata) in situatia in care s-au mai depus si s-au mai
aprobat cereri pentru acordarea de inlesniri;
e) o copie de pe cerere, in situatia in care s-au mai solicitat inlesniri
la plata obligatiilor bugetare;
f) extras din hotararea consiliului de administratie in care a fost
analizata cererea si s-a hotarat solicitarea inlesnirilor la plata; semnaturile
persoanelor care angajeaza unitatea care solicita inlesnirea si stampila
acesteia;
g) ultimul bilant contabil anterior depunerii cererii;
h) copie de pe ultima balanta de verificare;
i) situatia privind creditele curente pana la data depunerii cererii,
nerambursate la scadenta;
j) copie de pe codul fiscal/codului unic de inregistrare fiscala;
k) situatia arieratelor si creantelor;
l) orice alte documente considerate utile pentru solutionarea cererii, pe
baza carora se poate calcula/verifica punctajul rezultat din incadrarea in
criteriile prevazute in anexa la ordonanta de urgenta.
Art. 6
Dosarul care cuprinde cererea (si anexele la aceasta) prin care se solicita
inlesniri la plata se va depune la Directia generala buget, contabilitate
interna din cadrul Ministerului Industriei si Resurselor, care are urmatoarele
obligatii:
- verifica realitatea datelor prezentate in cererea de acordare a
inlesnirilor la plata;
- verifica respectarea de catre solicitant a termenelor de plata a
obligatiilor la fondurile speciale prevazute in graficele de esalonare
stabilite ca urmare a cererilor anterioare;
- verifica situatia privind creditele curente angajate de solicitant;
- intocmeste referatul cuprinzand concluziile verificarii si propunerile de
rezolvare a solicitarii inlesnirilor la plata.
Art. 7
Inlesnirile la plata pot fi acordate atat inaintea executarii silite, cat
si in timpul efectuarii acesteia. Pentru acordarea inlesnirilor la plata
organul de executare poate cere debitorului sa constituie garantii
corespunzatoare, potrivit legii. Pentru creantele datorate fondurilor speciale
gestionate de Ministerul Industriei si Resurselor, pentru care s-au depus
cereri de inlesniri la plata, executarea silita nu va fi pornita sau nu va fi
continuata, dupa caz, pana la data comunicarii in scris a modului de solutionare
a acestora.
Art. 8
Cererile de inlesniri la plata, insotite de referatul cuprinzand
concluziile verificarii si propunerile facute, vor fi supuse de Directia
generala buget, contabilitate interna spre avizare si aprobare, in functie de
competentele stabilite la cap. II.
Art. 9
Organele prevazute la cele doua niveluri de competenta, dupa caz, vor
comunica in scris modul de solutionare a cererilor de inlesnire la plata atat
contribuabilului, cat si organului de executare in ale carui evidente este
inregistrat contribuabilul, in vederea indeplinirii atributiilor ce le revin,
conform prevederilor legale, in privinta creantelor la bugetul fondurilor
speciale gestionate de Ministerul Industriei si Resurselor.
Art. 10
Solutionarea cererilor de inlesniri la plata se face astfel:
- Directia generala buget, contabilitate interna din cadrul Ministerului
Industriei si Resurselor va analiza cererea si va intocmi referatul cuprinzand
concluziile verificarii si propunerile de rezolvare a solicitarii inlesnirilor
la plata, in termen de cel mult 20 de zile lucratoare de la data primirii si
inregistrarii dosarului;
- in urmatoarele 5 zile lucratoare documentatia de solicitare impreuna cu
referatul cuprinzand concluziile verificarii si propunerile de rezolvare ale
Directiei generale buget, contabilitate interna vor fi supuse spre avizare si
vor fi aprobate in functie de competentele stabilite la cap. II;
- ministrul industriei si resurselor si secretarul de stat vor solutiona
cererea in termen de cel mult 10 zile lucratoare de la primirea documentatiei
si a referatului Directiei generale buget, contabilitate interna.
Art. 11
Facilitatile acordate intra in vigoare de la data comunicarii aprobarii
cererii catre solicitant.
Art. 12
Agentul economic beneficiaza de inlesnirile la plata aprobate, cu conditia
depunerii unei garantii. Garantia se va depune sub forma unei scrisori de
garantie bancara sau in numerar in termen de 60 de zile de la data semnarii
conventiei si va fi egala cu doua rate medii din esalonarea debitelor. In cazul
pierderii valabilitatii inlesnirii la plata debitorul va executa garantia in
contul obligatiilor ramase neachitate.
Art. 13
Inlesnirile la plata isi pierd valabilitatea in situatia in care debitorii
nu isi achita obligatiile curente catre bugetul fondurilor speciale, cu termene
scadente incepand cu data de intai a lunii urmatoare intrarii in vigoare a
conventiei incheiate in baza prevederilor ordonantei de urgenta. In cazul in
care debitorii nu achita la scadenta obligatiile curente catre bugetul
fondurilor speciale, pot efectua plata acestora in cel mult 90 de zile,
impreuna cu majorarile de intarziere aferente. Pana la data de 29 decembrie a
fiecarui an fiscal debitorul trebuie sa achite toate obligatiile catre bugetul
fondurilor speciale cu termen scadent in anul fiscal respectiv, impreuna cu
majorarile de intarziere aferente.
Art. 14
Nerespectarea conditiilor si a termenelor in care s-au aprobat inlesnirile
la plata atrage anularea acestora, executarea silita pentru intreaga suma
neplatita si obligatia la plata majorarilor de intarziere prevazute de lege,
calculate de la data la care termenele si/sau conditiile nu au fost respectate.
O noua cerere de aprobare a unor inlesniri la plata obligatiilor la bugetul
fondurilor speciale gestionate de Ministerul Industriei si Resurselor nu poate
fi depusa timp de 12 luni de la data constatarii nerespectarii conditiilor in
care a fost aprobata cererea anterioara.
Art. 15
Daca prin cerere debitorul solicita scutirea sau reducerea la plata a
majorarilor de intarziere, iar din analiza documentatiei intocmite rezulta ca
acordarea acestor inlesniri nu este oportuna, Ministerul Industriei si
Resurselor, prin organele sale competente, poate acorda o alta inlesnire la
plata, respectiv amanare sau esalonare.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 16
Directia generala buget, contabilitate interna din cadrul Ministerului
Industriei si Resurselor va urmari permanent tinerea evidentei acestor lucrari,
stadiul solutionarii, respectarea termenelor de solutionare si a termenelor
prevazute in esalonarile acordate anterior.
Art. 17
De prevederile prezentei proceduri beneficiaza cererile depuse dupa data
aprobarii acesteia, indiferent de vechimea sumelor pentru care se solicita
inlesnirea la plata.
ANEXA 1
la procedura
MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR SOCIETATEA COMERCIALA
..........
CONVENTIA
nr. ......... din ..........
intre Ministerul Industriei si Resurselor si Societatea Comerciala .......
Ca urmare a cererii nr. .......... din data de ....................... a
Societatii Comerciale ......................................, inregistrata la
................... sub nr. ................. si transmisa la .................
sub nr. ..........., prin care se solicita acordarea de inlesniri la plata
obligatiilor catre bugetul fondurilor speciale, si pe baza analizei
documentatiei conform prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
40/2002 si ale Ordinului ministrului industriei si resurselor nr. 359/2002
privind aprobarea Procedurii si competentelor de acordare a inlesnirilor la
plata sumelor datorate la fondurile speciale gestionate de Ministerul
Industriei si Resurselor in calitate de ordonator principal de credite, s-au
aprobat urmatoarele:
1. Esalonarea la plata pe .......... luni, cu ................ luni
perioada de gratie, a urmatoarelor obligatii:
______________________________________________
| Tipul obligatiei esalonate | Suma (lei) |
|_________________________________|____________|
| Taxa la fondul special | |
|_________________________________|____________|
| Majorari de intarziere aferente | |
|_________________________________|____________|
| TOTAL: | |
|_________________________________|____________|
2. Amanarea la plata pana la ....... (cel mult pana la data de 29 decembrie
a anului fiscal in curs) a urmatoarelor obligatii:
______________________________________________
| Tipul obligatiei esalonate | Suma (lei) |
|_________________________________|____________|
| Taxa la fondul special | |
|_________________________________|____________|
| Majorari de intarziere aferente | |
|_________________________________|____________|
| TOTAL: | |
|_________________________________|____________|
Graficul de esalonare la plata este prezentat in anexa care face parte
integranta din prezenta conventie.
3. Scutirea la plata a majorarilor de intarziere, in conditiile art. 12, 14
si 28 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/2002, dupa caz.
_________________________________________________________________
| Obligatia | Art. 12 | Art. 14 | Art. 28 |
|___________________________________|_________|_________|_________|
| Majorari de intarziere pentru ... | | | |
|___________________________________|_________|_________|_________|
| TOTAL: | | | |
|___________________________________|_________|_________|_________|
Inlesnirea la plata obligatiilor la bugetul fondurilor speciale se acorda
cu urmatoarele conditii:
a) constituirea de catre debitor a unei garantii in suma de ..... lei,
conform art. 12 din Procedura si competentele de acordare a inlesnirilor la
plata sumelor datorate la fondurile speciale gestionate de Ministerul
Industriei si Resurselor in calitate de ordonator principal de credite;
b) pe perioada derularii inlesnirilor la plata debitorul este obligat sa
isi achite obligatiile curente la bugetul fondurilor speciale cu termene
scadente incepand cu data de intai a lunii urmatoare incheierii conventiei. In
cazul in care debitorul nu achita la scadenta obligatiile curente la bugetul
fondurilor speciale, poate efectua plata acestora in cel mult 90 de zile,
impreuna cu majorarile de intarziere aferente;
c) pe perioada derularii inlesnirilor la plata debitorul nu poate participa
la nici o procedura de privatizare organizata de institutiile publice implicate
sau de agentii de privatizare, in vederea cumpararii de actiuni la alte
societati comerciale sau achizitionarii de alte valori mobiliare.
Nerespectarea prezentei conventii, respectiv a termenelor de plata si a
conditiilor in care s-au acordat inlesnirile la plata, atrage anularea
acestora, inceperea imediata sau continuarea, dupa caz, a executarii silite
pentru intreaga suma neplatita si obligatia de plata a majorarilor de
intarziere calculate de la data la care termenele si/sau conditiile nu au fost
respectate.
O noua cerere pentru acordarea unor inlesniri la plata obligatiilor la
fondurile speciale, in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 40/2002, nu poate fi depusa timp de 12 luni de la data
nerespectarii inlesnirilor acordate anterior in baza aceluiasi act normativ.
Ministerul Industriei si Resurselor Debitor