ORDIN
Nr. 35 din 24 ianuarie 1997
privind aprobarea constituirii Sistemului Ministerului Muncii si Protectiei
Sociale de certificare a conformitatii echipamentelor tehnice, a echipamentului
individual de protectie si a celui de lucru cu cerintele de protectie a muncii
ACT EMIS DE: MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 29 din 21 februarie 1997
Ministrul muncii si protectiei sociale,
in baza Decretului nr. 591 din 12 decembrie 1996 pentru numirea Guvernului
Romaniei,
avand in vedere prevederile:
- art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 448/1994 privind organizarea si
functionarea Ministerului Muncii si Protectiei Sociale, republicata;
- art. 12 alin (4) si art. 15 alin. (2) si (3) din Legea protectiei muncii
nr. 90/1996;
- standardelor romane din seria SR EN 45000, referitoare la certificarea
produselor,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
(1) Pe data prezentului ordin se aproba constituirea Sistemului
Ministerului Muncii si Protectiei Sociale de certificare a conformitatii
echipamentelor tehnice, a echipamentului individual de protectie si a celui de
lucru cu cerintele de protectie a muncii, prevazut in anexa nr. 1, denumit in
continuare sistem de certificare.
(2) Constituirea sistemului de certificare se face in baza recunoasterii,
de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, a capacitatii solicitantilor
de a indeplini cerintele prevazute de reglementarile in vigoare pentru
verificarea si confirmarea calitatii de protectie a echipamentelor tehnice,
precum si a echipamentului individual de protectie si a celui de lucru.
Art. 2
(1) Sistemul de certificare prevazut la art. 1 alin. (1) este in subordinea
secretarului de stat din Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, coordonator
al activitatii de protectie a muncii.
(2) In cadrul sistemului de certificare se organizeaza Consiliul de
prevenire a riscurilor, ca organ consultativ al secretarului de stat
coordonator al activitatii de protectie a muncii, format din reprezentanti ai
organismelor de certificare si ai laboratoarelor de incercari, componente ale
sistemului, ai Directiei de autorizare agenti economici, certificare
echipamente tehnice, avizare echipament individual de protectie si grupe de
munca din cadrul Ministerului Muncii si Protectiei Sociale, precum si din
experti autorizati in domeniul certificarii.
(3) Consiliul de prevenire a riscurilor este organizat si functioneaza
potrivit regulamentului de organizare si functionare prevazut in anexa nr. 2.
Structura pe grupe de interese a consiliului este cuprinsa in anexa nr. 3.
Art. 3
Directia de autorizare agenti economici, certificare echipamente tehnice,
avizare echipament individual de protectie si grupe de munca va aduce la
indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 4
Anexele nr. 1, 2 si 3 fac parte integranta din prezentul ordin.
Ministrul muncii si
protectiei sociale,
Alexandru Athanasiu
ANEXA 1
STRUCTURA
Sistemului Ministerului Muncii si Protectiei Sociale de certificare a
conformitatii echipamentelor tehnice, a echipamentului individual de protectie
si a celui de lucru cu cerintele de protectie a muncii
-----------------------
| MINISTERUL MUNCII |
| SI PROTECTIEI SOCIALE |
-------------- | |
| Consiliul de | | Secretar de stat, |
| prevenire |<--> | coordonator al |
| a riscurilor | | activitatii |
-------------- | de protectie |
^ | a muncii |
| -----------------------
| ^
| |
| |
| -----------------------------
| |Directia de autorizare agenti|
| | economici, certificare |
| | echipamente tehnice, avizare|
| | echipament individual de |
|------> | protectie si grupe de munca |
| din Ministerul Muncii si |
| Protectiei Sociale |
-----------------------------
|
|
|
|
-------------------------- | ------------------------------------
| Organisme de certificare | | |Laboratoare de incercari recunoscute|
| recunoscute | < ----- > | de Ministerul
Muncii |
| de Ministerul Muncii | | si Protectiei Sociale*) |
| si Protectiei Sociale*) | ------------------------------------
--------------------------
*) Organism de certificare - organism care reprezinta o terta parte si da
asigurare scrisa ca un produs este conform cu conditiile specificate.
*) Laborator de incercari - laborator care efectueaza operatiuni tehnice de
determinare a uneia sau a mai multor caracteristici ale unui produs, in
conformitate cu o procedura specifica.
ANEXA 2
REGULAMENTUL
de organizare si functionare a Consiliului de prevenire a riscurilor
Art. 1
Prezentul regulament stabileste modul de organizare si functionare a
Consiliului de prevenire a riscurilor, denumit in continuare C.P.R., avand in
vedere prevederile Legii protectiei muncii nr. 90/1996, ale Hotararii
Guvernului nr. 448/1994, republicata, si ale standardelor romane din seria SR
EN 45000.
Art. 2
C.P.R. face parte din sistemul de certificare si este organul consultativ
al secretarului de stat din Ministerul Muncii si Protectiei Sociale,
coordonator al activitatii de protectie a muncii.
Art. 3
(1) Organizarea C.P.R. va asigura reprezentarea egala a partilor
interesate, astfel incat nici un interes sa nu predomine.
(2) Propunerile de reprezentare sunt facute de partile interesate, la
solicitarea Directiei de autorizare agenti economici, certificare echipamente
tehnice, avizare echipament individual de protectie si grupe de munca din
Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, denumita in continuare D.A.C.
(3) Componenta nominala a C.P.R. se aproba de catre secretarul de stat
coordonator al activitatii de protectie a muncii.
Art. 4
(1) Pentru a dobandi calitatea de membru al C.P.R., persoanele propuse de
partile interesate trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
- sa detina un mandat scris din partea conducerii organizatiei pe care o
reprezinta;
- sa cunoasca prevederile reglementarilor si standardelor referitoare la
domeniul respectiv de activitate;
- sa cunoasca si sa reprezinte interesele organizatiei din care fac parte.
(2) Expertii autorizati care pot fi cooptati in C.P.R. sunt propusi de
D.A.C., in baza unor criterii de selectionare, cum sunt: competenta, titlurile
stiintifice, recunoasterea activitatii pe plan international etc.
Art. 5
(1) Calitatea de membru al C.P.R. se pierde in urmatoarele conditii:
a) la propunerea scrisa a partii interesate pe care o reprezinta;
b) la inregistrarea a mai mult de trei absente pe an la sedintele C.P.R.,
fara desemnarea unui delegat imputernicit sa-l inlocuiasca;
c) la cerere, prin pierderea capacitatii de munca, prin deces sau prin
dovedirea unor activitati contrare scopului si obiectivelor C.P.R.
(2) Completarea locurilor vacante se face in acelasi mod ca in cazul numirilor
initiale.
Art. 6
(1) Presedintele C.P.R. este directorul D.A.C.
(2) La prima sedinta a C.P.R. se alege vicepresedintele, pe o perioada de 2
ani, fara a putea depasi mandatul consiliului care l-a ales.
(3) Secretariatul C.P.R. este asigurat de 1-2 persoane din cadrul D.A.C.
(4) Sedintele C.P.R. sunt conduse de presedinte, iar in lipsa acestuia, de
catre vicepresedinte.
Art. 7
Atributiile C.P.R. sunt urmatoarele:
- analizeaza dosarele organismelor de certificare si ale laboratoarelor de
incercari care solicita recunoasterea de catre Ministerul Muncii si Protectiei
Sociale a capacitatii lor de a indeplini cerintele prevazute de reglementarile
in vigoare pentru certificarea calitatii de protectie a echipamentelor tehnice,
a echipamentului individual de protectie si a celui de lucru. Ca urmare,
propune secretarului de stat coordonator al activitatii de protectie a muncii
aprobarea sau respingerea recunoasterii, dupa caz;
- avizeaza documentele cu caracter tehnic privind recunoasterea, elaborate
de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale - D.A.C. in colaborare cu
partile interesate;
- analizeaza si face propuneri de imbunatatire a regulamentului propriu de
organizare si functionare;
- asigura transparenta principiilor si practicii recunoasterii, prin
publicarea si circulatia informatiilor;
- se asigura ca personalul integrat in procesul de recunoastere este liber
de orice presiuni comerciale sau financiare si ca actioneaza in conformitate cu
regulile de etica profesionala si de confidentialitate stabilite;
- analizeaza contestatiile la deciziile luate privind recunoasterea
organismelor de certificare si a laboratoarelor de incercari si recomanda
solutiile de rezolvare a acestora;
- participa la schimburi de informatii in domeniul certificarii, organizate
in tara si in strainatate.
Art. 8
(1) Pentru adoptarea hotararilor, C.P.R. se intruneste in sedinte ordinare
din 3 in 3 luni.
(2) Se pot organiza sedinte extraordinare in urmatoarele conditii:
- la propunerea presedintelui;
- la initiativa unei treimi din numarul membrilor C.P.R.
(3) Sedintele sunt convocate in scris, prin grija Secretariatului C.P.R.,
cu minimum 15 zile inainte de data fixata. In cadrul sedintelor se fac propuneri
pentru ordinea de zi a urmatoarei sedinte.
(4) Ordinea de zi se definitiveaza de presedinte impreuna cu secretariatul
si este adusa la cunostinta membrilor C.P.R. prin scrisoare de convocare,
insotita de sinteza materialelor ce vor fi puse in discutie.
(5) Problemele analizate si hotararile adoptate se consemneaza intr-un
proces-verbal.
De asemenea, se consemneaza, sub semnatura celor care le sustin, si
punctele de vedere diferite. Procesul-verbal, astfel incheiat, se semneaza de
catre presedintele C.P.R. si de reprezentantul secretariatului.
(6) Hotararile adoptate de C.P.R. sunt supuse aprobarii secretarului de
stat din Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, coordonator al activitatii de
protectie a muncii.
Art. 9
(1) Hotararile se iau prin vot deschis. Se adopta hotararile care intrunesc
majoritatea simpla din numarul voturilor exprimate. La egalitate de voturi,
votul presedintelui este decisiv.
(2) Personalul care asigura secretariatul, precum si alti invitati nu au
drept de vot.
(3) Sedintele C.P.R. se pot desfasura in prezenta a minimum 7 membri. Fac
exceptie sedintele la care se analizeaza regulamentul de organizare si
functionare a C.P.R., in care este necesara prezenta a cel putin 9 membri.
(4) In cazul in care un membru al C.P.R. nu poate participa la sedinta se
admite inlocuirea lui cu o alta persoana, cu imputernicire scrisa din partea
conducerii organizatiei pe care o reprezinta, valabila numai pentru sedinta
respectiva.
(5) In cazul cand, in C.P.R., se iau hotarari in legatura cu solicitarile
din partea unei organizatii reprezentate in consiliu (de exemplu: extinderea
domeniului recunoscut, pentru care se fac incercari de laborator, sau a celui
pentru certificare), persoana care o reprezinta nu are drept de vot.
Art. 10
Modificarea prezentului regulament de organizare si functionare se poate
face cu aprobarea secretarului de stat coordonator al activitatii de protectie
a muncii, in urmatoarele conditii:
- la propunerea D.A.C., ca urmare a modificarii atributiilor rezultate din
acte normative in vigoare sau din considerente organizatorice;
- la propunerea a doua treimi din numarul membrilor C.P.R.;
- ca urmare a adoptarii unor noi reglementari legale in domeniul
certificarii.
ANEXA 3
STRUCTURA
pe grupe de interese a Consiliului de prevenire a riscurilor
-----------------------------------------------------------------------------
Grupa de interese Numarul de reprezentanti
-----------------------------------------------------------------------------
Ministerul Muncii si Protectiei Sociale - D.A.C. 2
Alte autoritati ale administratiei publice centrale 2
Organisme de certificare 2
Laboratoare de incercari 3
Experti autorizati 2
-----------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 11