ORDIN
Nr. 344 din 8 noiembrie 2001
privind infiintarea comisiilor de expertiza medicala a persoanelor cu handicap
ACT EMIS DE: MINISTERUL SANATATII SI FAMILIEI
SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 718 din 12 noiembrie 2001
Secretarul de stat al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu
Handicap,
in temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 102/1999 privind protectia speciala si incadrarea in munca a
persoanelor cu handicap, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art.
11 alin. (1) lit. a) din Hotararea Guvernului nr. 22/2001 privind organizarea
si functionarea Ministerului Sanatatii si Familiei, cu modificarile si
completarile ulterioare, si ale art. 3 din Ordinul ministrului sanatatii si
familiei nr. 55/2001,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
(1) In temeiul prevederilor art. 22 si 26 din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 102/1999 privind protectia speciala si incadrarea in munca a
persoanelor cu handicap, cu modificarile si completarile ulterioare, se
infiinteaza la nivel judetean si la nivelul sectoarelor municipiului Bucuresti
comisii de expertiza medicala a persoanelor cu handicap, denumite in continuare
comisii.
(2) Comisiile prevazute la alin. (1) sunt in coordonarea Comisiei
superioare de expertiza medicala a persoanelor cu handicap si functioneaza pe
langa inspectoratele de stat teritoriale pentru persoanele cu handicap.
Art. 2
Comisiile sunt alcatuite din:
- un presedinte, medic de expertiza medicala si recuperare a capacitatii de
munca sau medic specialist (interne, oftalmologie, balneofizioterapie, O.R.L.,
neurologie, psihiatrie) care a facut parte din comisiile de expertiza medicala
si recuperare a capacitatii de munca ale Ministerului Muncii si Solidaritatii
Sociale, numit prin decizie a inspectorului-sef;
- 2 membri, dintre care un medic specialist de expertiza medicala si
recuperare a capacitatii de munca, desemnat de casa judeteana de pensii si alte
drepturi de asigurari sociale, si un medic de specialitate, in functie de
afectiunea care produce handicapul, desemnat prin decizie a inspectorului-sef;
- un membru cu statut de observator, desemnat de organizatiile
neguvernamentale care sunt reprezentative prin activitatea in domeniul
protectiei speciale a persoanelor cu handicap in judetul respectiv sau in
municipiul Bucuresti;
- un secretar, cadru mediu, numit prin decizie a inspectorului-sef.
Art. 3
Pentru buna desfasurare a activitatii comisiile pot incheia conventii
civile de prestari de servicii cu medicii de expertiza medicala si recuperare a
capacitatii de munca si cu medici de diferite specialitati din judete sau din
sectoarele municipiului Bucuresti, acestia fiind retribuiti din creditele
bugetare alocate cu aceasta destinatie.
Art. 4
Membrii comisiilor au dreptul la o indemnizatie de sedinta. Cuantumul lunar
al indemnizatiilor de sedinta nu poate depasi cuantumul castigului salarial
mediu net comunicat de Institutul National de Statistica la data stabilirii
drepturilor.
Art. 5
Comisiile au urmatoarele atributii:
a) examineaza persoanele care solicita eliberarea unui certificat de
persoana cu handicap, analizeaza documentatia medicala, precum si rapoartele de
ancheta sociala intocmite de organele competente;
b) emit certificatul de incadrare intr-o categorie de persoane cu handicap
care necesita protectie speciala sau, dupa caz, resping cererea de incadrare.
Pentru persoanele cu handicap grav se va specifica pe certificat si faptul ca
acestea pot beneficia de un asistent personal. Respingerea, precum si
incadrarea intr-o categorie de persoane cu handicap care necesita protectie
speciala se fac prin certificat, conform modelului prezentat in anexa nr. I;
c) intocmesc si urmaresc realizarea programului individual de recuperare
pentru adultii cu handicap;
d) indeplinesc orice atributii prevazute de lege, precum si indrumarea si
consilierea persoanelor cu handicap.
Art. 6
(1) Eliberarea certificatelor este scutita de taxa de timbru conform art.
27 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 102/1999.
(2) Certificatele pot fi contestate in termen de 30 de zile de la
comunicare la Comisia superioara de expertiza medicala a persoanelor cu
handicap. Contestatia se va solutiona prin decizie, in care se precizeaza
incadrarea sau respingerea cererii de incadrare intr-o categorie de persoane cu
handicap care necesita protectie speciala, conform modelului prezentat in anexa
nr. IV, in termen de 45 de zile lucratoare de la inregistrare la Comisia
superioara de expertiza medicala a persoanelor cu handicap.
(3) Deciziile emise de Comisia superioara de expertiza medicala a
persoanelor cu handicap pot fi atacate conform Legii contenciosului
administrativ nr. 29/1990, cu modificarile ulterioare.
Art. 7
(1) In urma activitatii zilnice comisiile intocmesc un proces-verbal,
conform modelului prezentat in anexa nr. VII, in care se consemneaza activitatea
desfasurata.
(2) Programul individual de recuperare este intocmit si inmanat persoanei
cu handicap o data cu certificatul.
(3) Programul individual de recuperare este elaborat in scris. Acest
program cuprinde actiunile medicale, educative, profesionale si sociale
necesare pentru recuperarea, readaptarea, instruirea si reintegrarea sociala a
persoanei cu handicap. Din analiza datelor cuprinse in dosarul medical se va
decide asupra cazurilor care necesita internarea pentru tratament medical, recuperare
prin tratament balnear sau chirurgical.
(4) Sustinerea programului de recuperare se face prin protocoale incheiate
cu Ministerul Sanatatii si Familiei, precum si cu Ministerul Educatiei si
Cercetarii.
Art. 8
(1) In vederea rezolvarii contestatiilor se infiinteaza, in temeiul
prevederilor art. 26 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 102/1999,
Comisia superioara de expertiza medicala a persoanelor cu handicap.
(2) Comisia superioara de expertiza medicala a persoanelor cu handicap functioneaza
pe langa Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap, cu sediul in
municipiul Bucuresti, str. Cezar Bolliac nr. 42, sectorul 3.
(3) Comisia superioara de expertiza medicala a persoanelor cu handicap
coordoneaza activitatea comisiilor judetene si ale sectoarelor municipiului
Bucuresti.
Art. 9
(1) Comisia superioara de expertiza medicala a persoanelor cu handicap are
urmatoarea componenta:
- un presedinte, medic de expertiza medicala si de recuperare a capacitatii
de munca, angajat de Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap prin
concurs;
- un medic din cadrul Institutului National de Studii si Strategii privind
Problemele Persoanelor cu Handicap;
- un secretar, cadru mediu sanitar, angajat prin concurs de Secretariatul
de Stat pentru Persoanele cu Handicap.
(2) Membrii cu caracter nepermanent, convocati in functie de nevoile
comisiei, sunt:
- un reprezentant al Ministerului Sanatatii si Familiei;
- un reprezentant al Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale;
- un reprezentant al Institutului National de Expertiza Medicala si de
Recuperare a Capacitatii de Munca;
- un reprezentant al Institutului de Medicina Legala "Mina
Minovici";
- un reprezentant al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap.
(3) Presedintii si secretarii Comisiei superioare de expertiza medicala a
persoanelor cu handicap lucreaza permanent, cu program de lucru zilnic.
Art. 10
(1) Membrii Comisiei superioare de expertiza medicala a persoanelor cu
handicap beneficiaza de indemnizatie de sedinta in temeiul art. 24 din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 102/1999.
(2) Indemnizatiile de sedinta se suporta din creditele bugetare alocate cu
aceasta destinatie.
Art. 11
Directiile de specialitate din cadrul Secretariatului de Stat pentru
Persoanele cu Handicap, precum si inspectoratele de stat teritoriale pentru
persoanele cu handicap vor aduce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 12
Anexele nr. I - VII fac parte integranta din prezentul ordin.
Secretarul de stat al Secretariatului de Stat
pentru Persoanele cu Handicap,
Paul Ciobanelu
ANEXA 1
Inspectoratul de stat teritorial
pentru persoanele cu handicap ..................
Comisia de expertiza medicala
a persoanelor cu handicap
CERTIFICAT*)
de incadrare intr-o categorie de persoane cu handicap care necesita protectie
speciala
Comisia de expertiza medicala a persoanelor cu handicap, constituita in
temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 102/1999, cu modificarile si
completarile ulterioare, examinand pe domnul/doamna
..........................., fiul/fiica lui ......................... si al/a
.............................., nascut/nascuta la data de ................. in
localitatea ...................., str. ..................... nr. ......, et.
......, ap. ......., judetul/sectorul .......................,
posesor/posesoare al/a buletinului/cartii de identitate seria ....... nr.
..............., stabileste:
A. Diagnostic clinic
.......................................................
................................................................................
B. Diagnosticul deficientei functionale*):
1. fara deficienta functionala;
2. deficienta functionala medie;
3. deficienta functionala accentuata;
4. deficienta functionala grava: - cu asistent personal;
- fara asistent personal.
C. Planul de recuperare:
1. medical
.................................................................
2. social
..................................................................
3. profesional .............................................................
D. Data ivirii handicapului*) ............................................
E. Valabilitate: 6/12 luni/permanent (handicap ireversibil)
F. Termen de revizuire .................................... Data ...........
(Se specifica documentatia cu care
se va prezenta la revizuire.)
S-a eliberat prezentul certificat pentru a-i servi la Inspectoratul de stat
teritorial pentru persoanele cu handicap ......................................
Presedinte, Membri
..................... (numele si prenumele):
Secretar, 1. .....................
..................... 2. .....................
3. .....................
4. .....................
------------
*) Se va completa cu litere de tipar sau la masina de scris.
*) Se taie ceea ce nu corespunde.
*) Se completeaza numai pentru persoanele care solicita pensionarea in
temeiul art. 47 din Legea nr. 19/2000.
ANEXA 2
PLAN DE RECUPERARE
1. Medical: dispensarizare cu tratament medical, chirurgical, ortopedic, in
functie de afectiunea care a produs handicapul.
2. Social:
- internari in centre de tratament si reabilitare;
- asistenta sociala prin consiliile locale, organizatii neguvernamentale.
3. Profesional:
- unitati protejate (centre de integrare prin terapie ocupationala);
- incadrarea in unitati economice sau in ateliere protejate conform
restantului functional;
- scolarizarea in unitati specializate.
ANEXA 3
METODOLOGIE
privind functionarea comisiilor de expertiza medicala a persoanelor cu handicap
Persoanele cu handicap fizic, senzorial, psihic sau mental se vor adresa
medicului de familie care face o trimitere catre comisia de expertiza
teritoriala, specificand in afara datelor de identitate si diagnosticul clinic
cu care persoana in cauza este in evidenta cabinetului sau.
Aceasta trimitere va fi insotita, dupa caz, de biletele de iesire din
spital, examinarile clinice sau de laborator etc.
Documentatia medicala si examinarile complementare vor fi efectuate in
cadrul unitatilor sanitare din reteaua Casei Nationale de Asigurari de
Sanatate, in conformitate cu prevederile contractului-cadru pentru asigurarea
asistentei medicale.
Persoanele care solicita eliberarea unui certificat de incadrare intr-o
categorie de persoane cu handicap de catre comisia de expertiza medicala a
persoanelor cu handicap se vor prezenta cu urmatoarele documente:
- actul de identitate;
- trimitere de la medicul de familie;
- acte medicale (daca este posibil).
Presedintele comisiei de expertiza medicala a persoanelor cu handicap, care
isi va desfasura activitatea cu program normal, examineaza clinic solicitantul
si, in functie de afectiune si de documentatia medicala prezentata, poate
solicita, prin adresa scrisa, unitatilor sanitare teritoriale ale Ministerului
Sanatatii si Familiei sau Institutului National de Expertiza Medicala si de
Recuperare a Capacitatii de Munca examinari clinice, de laborator sau
spitalizare pentru stabilirea ori completarea diagnosticului clinic.
Acest lucru poate fi solicitat si de catre comisia de expertiza medicala a
persoanelor cu handicap in sedintele de specialitate.
Ulterior solicitantul va fi planificat pentru a fi examinat si a i se
stabili categoria de persoana cu handicap la una dintre comisiile de
specialitate, in functie de deficienta preponderenta.
Contestatiile vor fi solutionate de Comisia superioara de expertiza
medicala a persoanelor cu handicap in termen de 45 de zile lucratoare de la
data inregistrarii contestatiei.
Contestatiile trebuie depuse la comisiile de expertiza medicala a
persoanelor cu handicap teritoriale, care le vor trimite Comisiei superioare de
expertiza medicala a persoanelor cu handicap.
Pentru a fi trimise Comisiei superioare de expertiza medicala a persoanelor
cu handicap contestatiile trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
- sa fie depuse in termenul prevazut de lege;
- sa aiba anexate documentele medicale necesare pentru a se putea lua o
decizie.
Se pot prezenta la comisia de expertiza medicala a persoanelor cu handicap
urmatoarele categorii:
- pensionarii de urmas;
- persoanele adulte incapabile de munca din cauza handicapului;
- persoanele care au dobandit handicapul congenital sau neonatal;
- deficientii vizuali;
- persoanele care au amputatii de membre;
- persoanele care necesita hemodializa, conform metodologiei;
- persoanele cu surdomutitate;
- persoanele cu tulburari organofunctionale grave postcombustii,
posttraumatisme sau agresiuni (dovedite prin certificate medico-legale);
- persoanele cu stari posttransplant in primele 12 luni, iar ulterior in
functie de evolutie;
- persoanele cu poliartrita evolutiva stadiul III/IV;
- persoanele cu sechele handicapante dupa neoplazii operate;
- persoanele cu sclerodermie;
- persoanele cu lupus visceralizat;
- persoanele cu spondilita anchilozanta stadiile III si IV, in functie de
deficienta respiratorie;
- persoanele cu boala Parkinson cu deficienta functionala grava privind
capacitatea de autoservire;
- persoanele cu sindroame extrapiramidale cu deficiente functionale grave;
- persoanele cu boala SIDA cu deficienta functionala;
- persoanele cu boala Alzheimer, dementa senila;
- persoanele cu paraplegii;
- persoanele cu diabet zaharat complicat;
- persoanele cu accidente vasculare cerebrale, cu deficienta locomotorie
secundara (pentru aceste categorii certificatele se vor emite cu termen de 6
luni);
- persoanele cu encefalopatii infantile:
a) oligofrenii;
b) schizofrenii contactate in copilarie sau in adolescenta;
c) epilepsii - forma "grand mal";
- persoanele cu scleroza in placi;
- persoanele cu leuconevraxita;
- persoanele cu distrofie musculara progresiva;
- persoanele cu sechele de poliomielita sau virusuri echivalente, cu
atrofii musculare.
In cazul persoanelor nedeplasabile expertizarea se poate face si in baza
referatului medical intocmit sub semnatura de medicul de familie sau de medicul
specialist la care sunt luate in evidenta.
Cazurile care se prezinta la comisia de expertiza medicala a persoanelor cu
handicap vor fi examinate de subcomisia de specialitate care stabileste:
a) diagnosticul clinic;
b) diagnosticul deficientei si gradul acesteia, dupa cum urmeaza:
1. fara deficienta functionala;
2. deficienta functionala medie corespunzatoare unui handicap mediu;
3. deficienta functionala accentuata corespunzatoare unui handicap accentuat;
4. deficienta functionala grava corespunzatoare unui handicap grav;
c) planul de recuperare (anexa nr. II).
Documentarul astfel intocmit va fi semnat de toti membrii comisiei de
expertiza medicala a persoanelor cu handicap, dupa care se va proceda la
emiterea certificatului.
Certificatele sunt valabile in original sau in copie certificata de catre
functionarul insarcinat cu primirea documentelor.
ANEXA 4
SECRETARIATUL DE STAT
PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP
Comisia superioara de expertiza medicala Nr. ......./.........
a persoanelor cu handicap
DECIZIE*)
de incadrare intr-o categorie de persoane cu handicap care necesita protectie
speciala
Comisia superioara de expertiza medicala a persoanelor cu handicap,
constituita in temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 102/1999, cu
modificarile si completarile ulterioare, examinand pe domnul/doamna
..........................., fiul/fiica lui ............................ si al/a
...................., nascut/nascuta la data de ................. in
localitatea .................., judetul/sectorul ...................,
domiciliat/domiciliata in ................. str. ...................... nr.
....., et. ...., ap. ....., judetul/sectorul .................,
posesor/posesoare al/a buletinului/cartii de identitate seria ........ nr.
..........., stabileste:
A. Diagnostic clinic ......................................................
...............................................................................
B. Diagnosticul deficientei functionale*):
1. fara deficienta functionala;
2. deficienta functionala medie;
3. deficienta functionala accentuata;
4. deficienta functionala grava: - cu asistent personal;
- fara asistent personal.
C. Data ivirii handicapului .............. Documentul*) .................
D. Planul de recuperare:
1. medical ................................................................
2. social .................................................................
3. profesional ............................................................
E. Valabilitate: 6/12 luni/permanent (handicap ireversibil)
F. Termen de revizuire .................................. Data ............
(Se specifica documentatia cu
care se va prezenta la revizuire.)
S-a eliberat prezentul certificat pentru a-i servi la Inspectoratul de stat
teritorial pentru persoanele cu handicap ......................................
Presedinte, Membri
..................... (numele si prenumele):
Secretar, 1. .....................
..................... 2. .....................
3. .....................
4. .....................
------------
*) Se va completa cu litere de tipar sau la masina de scris.
*) Se taie ceea ce nu corespunde.
*) Se completeaza numai pentru persoanele care solicita pensionarea in
temeiul art. 47 din Legea nr. 19/2000.
ANEXA 5
LISTA
cuprinzand afectiunile care creeaza handicap ireversibil
A. La prima examinare:
1. nevazatori cu handicap grav;
2. amputatii: - membrul superior: antebrat, brat, bilateral;
- membru inferior: gamba, coapsa si bilateral;
bonturi neprotezabile;
3. lipsa membrului superior prin dezarticulatie scapulo-humerala;
4. lipsa membrului inferior prin dezarticulatie coxo-femurala;
5. tumorile inoperabile cu metastaze;
6. cretinismul;
7. oligofrenia, forme cu imbecilitate sau idiotia: IQ sub 33;
8. dementele aterosclerotice in formele avansate.
B. La a doua examinare:
1. scleroza laterala amiotrofica, forma avansata cu tulburari functionale
mari care nu pot fi influentate de tratament;
2. coreea cronica;
3. amiotrofia degenerativa de tip Aran-Duchenne si Charcot-Marie, forma
avansata;
4. paraplegia prin mielopatii traumatice;
5. epilepsia cu crize frecvente, cu tulburari psihice interaccesuale;
6. distrofia musculara progresiva, forma avansata cu tulburari functionale
mari care nu cedeaza la tratament si este confirmata anatomopatologic.
ANEXA 6
Comisia de expertiza medicala a persoanelor cu handicap
Judetul ...............................................
DOCUMENTAR
de expertiza medicala a persoanelor cu handicap
Numele .................., prenumele ..................., varsta .........,
examinat/examinata pe baza (adresa de la medicul de familie - adresa de la
Inspectoratul de stat teritorial pentru persoanele cu handicap) ...............
...............................................................................
Examen clinic .............................................................
...............................................................................
Examene de laborator ......................................................
...............................................................................
Diagnostic clinic .........................................................
...............................................................................
Diagnosticul deficientei functionale si gradul ............................
...............................................................................
Plan de recuperare ........................................................
...............................................................................
Valabilitate ..............................................................
Termen de revizuire .......................................................
Presedinte, Membri:
............................ .......................
.......................
.......................
.......................
Nr. ......................../data ....................
(din registrul zilnic)
ANEXA 7
PROCES-VERBAL
Comisia de expertiza medicala a persoanelor cu handicap, constituita in
temeiul art. 22 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 102/1999 privind
protectia speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap, cu
modificarile si completarile ulterioare, in data de ...........................
avizeaza favorabil emiterea certificatelor de la nr. ................. pana la
nr. .................. .
Observatii: ...............................................................
...............................................................................
...............................................................................
...............................................................................
Presedinte, Membri:
............................ .......................
.......................
.......................
.......................