Ordinul Nr.33 din 08.07.2011

*Abrevierile CEEC, CEIC, CTCC, EEEC, EETC, ETC şi EEP au semnificaţiile şi sunt determinate în conformitate cu Regulamentul de calificare. Articolul 6În înţelesul prezentei metodologii, termenii specifici utilizaţi au următoarele semnificaţii:

Capitolul IVObiectivele monitorizării schemei de sprijin Articolul 7Prin desfăşurarea activităţii de monitorizare a schemei de sprijin se urmăreşte realizarea următoarelor obiective: a)evaluarea eficienţei schemei de sprijin în a realiza economii de combustibil faţă de producerea separată a energiei electrice şi termice raportat la efortul financiar necesar, evaluarea progreselor înregistrate în privinţa creşterii cotei cogenerării de înaltă eficienţă, a păstrării viabilităţii economice a unităţilor de cogenerare de înaltă eficienţă existente şi a apariţiei unora noi, precum şi evaluarea încadrării în bugetul schemei avut în vedere la autorizarea acesteia de către CE; b)depistarea eventualelor deficienţe ale sistemului de promovare sau ale modului de aplicare a acestuia de către operatorii implicaţi; c)realizarea rapoartelor periodice către autorităţi naţionale şi europene şi publicarea pe site-ul ANRE a informaţiilor relevante cu privire la rezultatele implementării sistemului de promovare a energiei electrice produse în cogenerare de înaltă eficienţă, în particular a schemei de sprijin tip bonus, şi la dezvoltarea în România a cogenerării pe baza energiei termice utile. Capitolul VIndicatori de evaluare a eficienţei schemei de sprijin Articolul 8În scopul aprecierii eficienţei schemei de sprijin implementate pentru promovarea cogenerării pe baza cererii de energie termică utilă se urmăreşte evoluţia următorilor indicatori şi corelarea dintre aceştia: 1. N1: Numărul de unităţi/configuraţii de cogenerare care accesează schema de sprijin; 2. N2: Numărul de unităţi/configuraţii de cogenerare; 3. R1: Raportul dintre capacitatea electrică de înaltă eficienţă a configuraţiilor (ƩCEEC) de producţie în cogenerare şi capacitatea electrică instalată a configuraţiilor (CEIC) care accesează schema de sprijin - pe tehnologii de cogenerare; 4. R2: Raportul dintre energia electrică de înaltă eficienţă (EEEC) şi energia electrică produsă în cogenerare (Ecog) - separat pe fiecare configuraţie, pe categorii de configuraţii (în funcţie de tipul tehnologiei, capacitatea electrică instalată etc.) şi total. Energia electrică produsă în cogenerare de o unitate (Ecog, k) este cea determinată în conformitate cu formula descrisă la art. 25 din Metodologia de garanţii de origine, utilizând coeficientul Ck actualizat conform art. 6 alin. (2) din aceeaşi metodologie, iar pentru o configuraţie este suma valorilor aferente unităţilor componente; 5. R3: Raportul dintre energia electrică produsă în cogenerare (Ecog) şi energia electrică totală a configuraţiei (EETC) de cogenerare - separat pe fiecare configuraţie, pe categorii de configuraţii (în funcţie de tipul tehnologiei, capacitatea electrică instalată etc.) şi total; 6. R4: Raportul dintre energia electrică de înaltă eficienţă a configuraţiilor (ƩEEEC) şi energia termică a configuraţiilor de cogenerare (ƩETC); 7. E1: Eficienţa globală obţinută pe fiecare configuraţie de cogenerare şi pe total configuraţii, comparativ cu valoarea din anul anterior; 8. D1: Durata echivalentă de utilizare a capacităţii de producere separată a unităţilor de cogenerare, calculată cu formula: DUcsep = (EETC-EEEC)/(CEIC-CEEC); 9. E2: Economia de energie primară (EEP) calculată conform prevederilor Regulamentului de calificare faţă de producerea separată cu tehnologii alternative, a căror eficienţă are valorile de referinţă armonizate stabilite prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 13/2007 privind aprobarea Valorilor de referinţă armonizate aplicabile la nivel naţional ale eficienţei pentru producerea separată de energie electrică, respectiv de energie termică, şi pentru aprobarea factorilor de corecţie aplicabili la nivel naţional; 10. E3: Economia de energie primară realizată de funcţionarea unităţilor de cogenerare faţă de producerea separată a energiei electrice şi termice în centralele SEN; pentru producerea separată a energiei electrice se utilizează datele de producţie ale unităţilor de condensaţie din SEN, funcţionând pe baza aceluiaşi tip de combustibil fosil în perioada de analiză, iar pentru producerea separată a energiei termice se utilizează datele de producţie aferente CAI-urilor/CAF-urilor din centralele SEN în perioada de analiză; aducerea la termeni comparabili, din punctul de vedere al combustibilului utilizat, a datelor necesare comparaţiei se face utilizând proporţionalitatea cu valorile de referinţă ale eficienţei pentru producerea separată de energie termică, stabilite prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 13/2007; 11. B1: Bugetul anual al schemei de sprijin (suma bonusurilor datorate producătorilor pentru energia produsă în cogenerare de înaltă eficienţă); 12. B2: Bugetul anual al schemei (efortul financiar) raportat la economia de energie primară (preţul combustibilului economisit), în ambele variante de calcul al economiei de energie primară (economiei de combustibil); 13. R5: Raportul dintre energia electrică de înaltă eficienţă a configuraţiilor (ƩEEEC) calificată final şi energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă avută în vedere la avizarea schemei de sprijin de către CE, pe total SEN; 14. R6: Raportul dintre bugetul anual final al schemei şi bugetul anual al schemei avut în vedere la determinarea bugetului total pentru întreaga durată a schemei, prevăzut în Decizia CE de autorizare a acesteia; 15. D2: Diferenţa dintre veniturile totale ale producătorilor cu unităţi de cogenerare şi costurile de producere a energiei electrice şi termice ale acestora; diferenţa menţionată se determină la nivel agregat, precum şi pentru fiecare categorie de producători în cogenerare, în funcţie de combustibilul majoritar utilizat; aceasta nu reprezintă analiza de supracompensare, care se realizează individual, pe baza Metodologiei de supracompensare; 16. S1: Sumele primite de fiecare producător ca ajutoare de stat de alte categorii decât schema de sprijin. Capitolul VIIndicatori de evaluare a funcţionării schemei de sprijin Articolul 9În scopul aprecierii modului de aplicare şi funcţionare a schemei de sprijin implementate pentru promovarea cogenerării pe baza cererii de energie termică utilă, se urmăreşte evoluţia următorilor indicatori: 1. R7: Raportul dintre energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă (calificată final pentru anul t) şi energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă estimată la stabilirea contribuţiei pentru anul t; 2. E4: Energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă calificată estimativ lunar; 3. R8: Raportul dintre energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă calificată final pentru anul t şi energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă în anul t conform calificării estimative lunare; 4. C1: Costurile financiare (dobânzi) şi excepţionale (penalităţi de întârziere) nete (costuri minus venituri) implicate de administrarea schemei de sprijin; 5. E4: Energia electrică de import cu GO pentru cogenerare de eficienţă înaltă pentru care s-a returnat contravaloarea contribuţiei de cogenerare; 6. D3: Diferenţa dintre sumele datorate ca bonus pentru cogenerare în anul t (inclusiv bonusuri neacordate minus bonusuri necuvenite) şi sumele rezultate din contribuţiile pentru cogenerare aferente anului t; 7. C2: Cota reprezentată de contribuţia pentru cogenerare în preţul mediu la consumatorul final, pe categorii de consumatori; 8. R9: Raportul dintre energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă vândută pe piaţa concurenţială în anul t şi energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă calificată pentru anul t. Capitolul VIIInformaţii necesare Articolul 10Informaţiile necesare monitorizării schemei de sprijin pentru cogenerare sunt asigurate de către operatorii implicaţi, după cum urmează: 1. Informaţii transmise de către administratorul schemei de sprijin, CN Transelectrica SA, cu privire la: a)energia electrică şi drepturile de încasare a contribuţiei pentru cogenerare de la furnizorii consumatorilor finali/cei care efectuează autofurnizare, de la furnizorii exportatori şi de la producătorii cu drept de furnizare/autofurnizare şi obligaţiile de returnare a contribuţiei către furnizorii importatori, pentru energia electrică importată pentru care există GO pentru cogenerare de eficienţă înaltă, respectiv energia electrică şi obligaţiile de plată a bonusului către producătorii de energie electrică pentru energia electrică de înaltă eficienţă livrată în reţele - lunar; b)cantităţi şi contravaloarea bonusului necuvenit şi ale celui neacordat, precum şi contravaloarea supracompensării stabilite de ANRE şi facturate, pentru fiecare producător - anual; c)costurile şi veniturile financiare şi excepţionale implicate de administrarea schemei de sprijin - lunar.2. Informaţii transmise de către producătorii deţinători de unităţi de cogenerare ce beneficiază de schema de sprijin, cu privire la: a)energia electrică totală a fiecărei configuraţii (EETC) de cogenerare - lunar; b)energia electrică produsă din fiecare centrală - lunar de la producătorii cu unităţi dispecerizabile şi trimestrial de la cei nedispecerizabili şi total semestrial/anual; c)energia electrică produsă în cogenerare de fiecare centrală de cogenerare (Ecog) - semestrial/anual; d)energia electrică livrată din fiecare configuraţie de cogenerare - lunar; e)energia electrică livrată din fiecare centrală (Energie electrică netă) - lunar de la producătorii cu unităţi dispecerizabile şi trimestrial de la cei nedispecerizabili şi total semestrial/anual; f)energia termică a fiecărei configuraţii (ETC) de cogenerare - lunar; g)energia termică livrată la gardul centralei, din care în cogenerare - lunar de la producătorii cu unităţi dispecerizabile şi trimestrial de la cei nedispecerizabili, respectiv cea livrată din CAI/CAF - semestrial/anual; h)cantităţile vândute/livrate de energie termică, distinct: la gardul centralei/la reţeaua de transport, la reţeaua de distribuţie etc. - semestrial/anual; i)consum total de combustibil al fiecărei configuraţii de cogenerare (CTCC) - lunar; j)consumul total de combustibil la nivel de centrală şi distinct în surse de producere separată a energiei termice/electrice, pe categorii (solid/lichid/gazos) - lunar de la producătorii cu unităţi dispecerizabile şi trimestrial de la cei nedispecerizabili, respectiv pe tipuri (lignit/huilă/păcură/gazos din reţeaua de transport/gazos din reţeaua de distribuţie) - semestrial/anual; k)cantităţile vândute şi veniturile realizate din vânzarea energiei electrice, pe contracte pe piaţa reglementată, vânzarea la consumatori racordaţi direct (cu şi fără plata tarifelor de transport şi/sau distribuţie), decontarea internă pentru livrarea la locul de producere/alte locuri de consum, bonus - trimestrial, precum şi venituri pe celelalte segmente ale pieţei de energie electrică (contracte bilaterale, PZU, piaţa de echilibrare etc.), la nivel de centrală, cumulate semestrial/anual; l)veniturile realizate de producătorii cu unităţi de cogenerare, altele decât cele din vânzarea energiei electrice/termice, (de exemplu: furnizare servicii tehnologice de sistem, vânzare drepturi emisii CO₂ etc.) - semestrial/anual; m)veniturile realizate din vânzarea energiei termice la nivel de centrală, pe piaţa reglementată şi pe cea concurenţială - semestrial/anual; n)venituri rezultate din aplicarea altor sisteme de promovare adoptate la nivel naţional sau local - semestrial/anual; o)costurile de producere a energiei electrice şi termice la nivel de centrală, pe categorii, precum şi cele aferente participării la piaţa de energie electrică - semestrial/anual; p)preţul mediu şi puterea calorifică ale fiecărui tip de combustibil utilizat, pe centrală - semestrial/anual; q)ajutoare de investiţii primite - anual; r)valoarea neamortizată a mijloacelor fixe - anual; s)valoarea activelor imobilizate - anual.3. Informaţii transmise de către producătorii de energie electrică în cogenerare cu unităţi de mică putere şi microcogenerare, cu privire la: a)energia electrică produsă din fiecare centrală de cogenerare - anual; b)energia electrică produsă în cogenerare de fiecare centrală de cogenerare (Ecog) - anual; c)energia electrică livrată din fiecare centrală de cogenerare (energie electrică netă) - anual; d)energia electrică de înaltă eficienţă calificată - anual; e)cantităţile vândute de energie electrică, pe categorii: contracte pe piaţa concurenţială/reglementată, vânzare la consumatori racordaţi direct, decontare internă pentru livrarea la alte locuri de consum - cu şi fără plata serviciilor de transport/distribuţie etc. - anual; f)energia termică livrată din surse de producere separată - CAI/CAF - anual; g)cantităţile vândute/livrate de energie termică, distinct: la gardul centralei/la reţeaua de transport, la reţeaua de distribuţie etc. - anual; h)consumul total de combustibil la nivel de centrală, pe categorii (lignit/huilă/lichid/gazos din reţeaua de transport/gazos din reţeaua de distribuţie) - anual; i)venituri realizate pe piaţa de energie electrică, reglementat şi concurenţial - anual; j)veniturile realizate din vânzarea energiei termice la nivel de centrală, reglementat şi concurenţial - anual; k)venituri rezultate din aplicarea altor sisteme de promovare adoptate la nivel naţional sau local - anual; l)alte venituri - anual; m)costurile de producere a energiei electrice şi termice la nivel de centrală, pe categoriile: combustibil, alte variabile, fixe - anual; n)preţul mediu şi puterea calorifică ale fiecărui tip de combustibil utilizat, pe centrală - anual; o)ajutoare de investiţii primite - anual; p)valoarea neamortizată a mijloacelor fixe - anual; q)valoarea activelor imobilizate - anual.4. Informaţii transmise de către producătorii termo de energie electrică în unităţi de producere separată, cu privire la: a)energia electrică produsă - lunar; b)energia electrică livrată din centrală (energia electrică netă) - lunar; c)consumul de combustibil, pe categorii (solid/lichid/ gazos) - lunar.5. Informaţii transmise de către furnizorii consumatorilor finali şi de către furnizorii exportatori/importatori, inclusiv producătorii cu licenţă sau drept de furnizare, cu privire la: a)energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă achiziţionată la preţ reglementat de la producătorii în cogenerare care accesează schema bonus şi de la producătorii deţinători de unităţi de putere mică şi microcogenerare, precum şi preţurile medii corespunzătoare - semestrial, în cazul furnizorilor impliciţi; b)cantităţi şi preţuri pentru energia importată şi exportată - lunar; c)cantităţi de energie electrică şi contravaloarea contribuţiei aferente pentru energia furnizată consumatorilor, exportată şi/sau importată cu GO - trimestrial; d)cantităţi şi venituri pe tipuri de tarife reglementate şi pe componentele acestora - lunar, în cazul furnizorilor impliciţi; e)consum şi preţ mediu pe fiecare categorie (tranşă de consum) la consumatorii finali necasnici alimentaţi concurenţial - lunar; f)consum, venituri din vânzarea energiei, valoarea accizei, a TVA, preţ mediu reţea şi preţ total, inclusiv taxe, la toate tipurile de consumatori (casnici şi asimilaţi, necasnici, alimentaţi în regim concurenţial şi/sau reglementat) - semestrial.6. Informaţii transmise de către operatorii de distribuţie principali cu privire la energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă achiziţionată la preţ reglementat de la producători în cogenerare - semestrial. 7. Informaţii preluate de la compartimentele emitente din ANRE: a)lista producătorilor de energie electrică şi termică înregistraţi la ANRE conform Regulamentului de calificare (din care, a celor acreditaţi conform procedurii de avizare) - semestrial şi anual; b)lista producătorilor de energie electrică şi termică beneficiari ai schemei de sprijin - anual; c)capacitatea electrică de înaltă eficienţă a configuraţiilor de cogenerare - anual; d)capacitatea electrică instalată a unităţilor de cogenerare supuse calificării - anual; e)energia electrică de înaltă eficienţă a fiecărei configuraţii (EEEC) de cogenerare, calificată anual, respectiv estimată lunar, conform Regulamentului de calificare; f)energia electrică ce beneficiază de schema de sprijin (energie electrică livrată), determinată conform Regulamentului de calificare (Ess) - lunar şi anual; g)nivelul bonusului rezultat conform Metodologiei de stabilire bonus, aprobat prin decizie a preşedintelui ANRE, pentru fiecare producător/centrală de cogenerare - semestrial/anual; h)preţurile de referinţă şi reglementate zi/noapte pentru energia electrică şi preţurile de referinţă şi reglementate pentru energia termică rezultate conform Metodologiei de stabilire a bonusului, aprobate de ANRE - semestrial/anual; i)cantităţile reglementate lunare de energie electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă ce pot fi vândute prin contracte reglementate - semestrial/anual; j)energie electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă în fiecare an şi pe fiecare tip de combustibil, avută în vedere la avizarea schemei de sprijin de către CE; k)energia electrică produsă în cogenerare de eficienţă înaltă care poate beneficia de garanţii de origine - anual; l)bugetul anual al schemei de sprijin avut în vedere la avizarea schemei; m)energie electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă estimată la stabilirea contribuţiei pentru perioada viitoare - semestrial/anual; n)valoarea tarifului de administrare a schemei, parte componentă a contribuţiei - semestrial/anual. Articolul 11Datele care sunt raportate către ANRE în baza altor reglementări şi sunt comune cu cele necesare pentru monitorizarea schemei de sprijin sunt preluate în formatul în care acestea au fost transmise sau agregat, pe baza unor rapoarte de prelucrare a bazei de date ANRE. Articolul 12Descrierea succintă a conţinutului machetelor de raportare şi frecvenţa de raportare a datelor necesare monitorizării sunt prezentate în anexele nr. 1-4, care fac parte integrantă din prezenta metodologie: informaţii raportate de către administratorul schemei de sprijin, producători, furnizori, distribuitori, inclusiv cele prevăzute deja în alte reglementări. Capitolul VIIIRezultatele monitorizării schemei de sprijin. Rapoarte Articolul 13Rezultatele activităţii de monitorizare a sistemului de promovare a cogenerării pe baza energiei termice utile fac obiectul unor rapoarte trimestriale, care includ evaluări cu privire la efectele aplicării schemei de sprijin asupra producţiei de energie electrică şi termică în cogenerare şi asupra producătorilor beneficiari, efectele asupra consumatorilor de energie electrică şi/sau termică, precum şi aprecieri privind îndeplinirea obiectivului principal al introducerii schemei de sprijin, şi anume economia de combustibil faţă de producerea separată, conducând la efecte benefice asupra mediului. Articolul 14Evaluările cuprinse în raportul de monitorizare a schemei de sprijin pentru cogenerare se vor referi, după caz, la următoarele aspecte: a)respectarea condiţiilor de acordare a sprijinului prevăzute în Decizia CE de autorizare a schemei; b)capacitatea schemei de sprijin de a determina creşterea capacităţii instalate şi a producţiei de energie (electrică şi termică) în procese de cogenerare de înaltă eficienţă; c)gradul de extindere a utilizării tehnologiilor alternative de cogenerare faţă de cea predominantă în România, cu TA; d)măsura în care schema de sprijin încurajează redimensionarea echipamentelor în concordanţă cu caracteristicile sarcinii termice, respectiv retehnologizarea/menţinerea echipamentelor la parametrii de eficienţă necesari accesului la schema de sprijin; e)capacitatea schemei de a determina utilizarea în centrale a regimurilor de funcţionare optime în relaţie cu cerinţele de încadrare în piaţa de energie electrică şi cu obiectivele avute în vedere la proiectarea centralelor de cogenerare din România; f)măsura în care schema de sprijin asigură echilibrul dintre costurile şi veniturile producătorilor de energie electrică în cogenerare, la nivel agregat şi pe categorii, în funcţie de combustibilul majoritar utilizat - concluzii rezultate din analiza realizată pe o durată alunecătoare de 4 ani; g)ponderea contribuţiei de cogenerare în structura tarifelor la consumatorii finali, reflectând efortul financiar făcut de consumatori pentru susţinerea cogenerării de înaltă eficienţă; h)variaţiile preţului la consumatorul final datorate variaţiei contribuţiei ca urmare a modificărilor faţă de prognoză; i)efectul aplicării schemei de sprijin asupra pieţei de energie electrică; j)capacitatea schemei de sprijin de a contribui la dezvoltarea pieţei concurenţiale de energie electrică; k)efectul schemei de sprijin asupra pieţei de energie termică; l)economia de combustibil realizată ţinând seamă de consumurile specifice medii de combustibil realizate în România la producerea separată a energiei electrice, comparativ cu economia de combustibil calculată conform legislaţiei europene/naţionale şi Regulamentului de calificare; m)eficienţa schemei ca rezultat al comparaţiei preţului echivalent al combustibilului economisit cu preţurile medii ale combustibililor pe piaţă; n)măsura în care evaluările iniţiale privind producţiile şi bugetul schemei corespund valorilor realizate, evidenţierea factorilor ce contribuie la modificări; o)interferenţe între sistemul de GO şi schema de sprijin pentru energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă pe baza energiei termice utile; efectul returnării contravalorii contribuţiei aferente importului energiei electrice cu GO de cogenerare asupra pieţei de energie electrică; p)propuneri referitoare la îmbunătăţirea cadrului de reglementare secundar sau a legislaţiei primare, rezultate din analizele efectuate. Capitolul IXAsigurarea transparenţei Articolul 15ANRE publică rapoarte trimestriale pe site-ul ANRE, cuprinzând sinteze cu privire la rezultatele monitorizării schemei de sprijin pentru cogenerare, incluzând în principal următoarele date: a)contravaloarea contribuţiei pentru cogenerare plătită de către consumatori, din care contravaloarea tarifului de administrare; b)cantitatea de energie electrică facturată consumatorilor finali şi exportată la care s-a aplicat contribuţia; c)cantitatea de energie electrică de înaltă eficienţă care a beneficiat de schemă de sprijin, estimată lunar şi final anual, precum şi sumele corespunzătoare ale contravalorii bonusului; d)cantitatea de energie electrică importată cu garanţii de origine pentru producţia de energie electrică în cogenerare de înaltă eficienţă, pentru care s-a solicitat returnarea contribuţiei; e)economia de combustibil realizată în procesele de cogenerare de înaltă eficienţă, estimată/calculată în conformitate cu prevederile Regulamentului de calificare; f)preţurile medii de vânzare a energiei electrice (componenta de energie) şi termice de către producătorii beneficiari ai schemei de sprijin, la nivel agregat; g)cantitatea de energie electrică produsă în cogenerare. Capitolul XDispoziţii finale Articolul 16Raportarea datelor necesare monitorizării schemei de sprijin de către participanţii la piaţă se va realiza în conformitate cu prevederile prezentei metodologii, cu cele ale procedurilor specifice de raportare prevăzute în alte reglementări emise de ANRE, precum şi cu respectarea termenelor şi a metodelor specificate de ANRE în corespondenţa cu operatorii economici implicaţi. ANEXA Nr. 1 LISTA raportărilor realizate de Transelectrica

ANEXA Nr. 2 LISTA raportărilor realizate de producători

ANEXA Nr. 3 LISTA raportărilor realizate de furnizori

ANEXA Nr. 4 LISTA raportărilor realizate de operatori de distribuţie