ORDIN Nr. 3159
din 12 noiembrie 2009
privind aprobarea
categoriilor de cheltuieli eligibile pentru axele prioritare „Dezvoltare
economica si sociala" si „Protectia mediului si pregatirea pentru situatii
de urgenta" din cadrul Programului IPA de cooperare transfrontaliera
Romania-Serbia
ACT EMIS DE:
MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 807 din 26 noiembrie 2009
In conformitate cu prevederile:
- Regulamentului (CE) nr. 1.085/2006 al Consiliului din
17 iulie 2006 de instituire a unui instrument de asistenţă pentru preaderare
(IPA);
- Regulamentului (CE) nr. 718/2007 al Comisiei din 12
iunie 2007 de punere în aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1.085/2006 al Consiliului de instituire a unui instrument de asistenţă pentru
preaderare (IPA);
- Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al
Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil
bugetului general al Comunităţii Europene, cu modificările şi completările
ulterioare;
- Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea
conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor
publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii,
în temeiul art. 12 alin. (5) din Hotărârea Guvernului
nr. 33/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării
Regionale şi Locuinţei, cu modificările ulterioare, şi al art. 10 alin. (4) din
Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul dezvoltării regionale şi locuinţei şi
ministrul finanţelor publice emit următorul ordin:
Art. 1. -In cadrul proiectelor finanţate prin axele
prioritare „Dezvoltare economică şi socială" şi „Protecţia mediului şi
pregătirea pentru situaţii de urgenţă" din cadrul Programului IPA de
cooperare transfrontalieră România-Serbia, sunt considerate eligibile
categoriile de cheltuieli care îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiţii:
a) respectă reglementările prevăzute în legislaţia
naţională şi comunitară în vigoare;
b) nu sunt finanţate integral sau parţial prin alte
instrumente financiare naţionale, europene sau internaţionale;
c) sunt însoţite de documente justificative, în
conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, pe baza cărora cheltuielile
să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, certificate şi
identificate;
d) sunt necesare implementării proiectelor şi sunt în
conformitate cu prevederile contractului de finanţare încheiat între
Autoritatea de management şi partenerul lider de proiect, pentru aprobarea
operaţiunii, cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.085/2006 al
Consiliului din 17 iulie 2006 de instituire a unui instrument de asistenţă
pentru preaderare (IPA) şi ale Regulamentului (CE) nr. 718/2007 al Comisiei din
12 iunie 2007 de punere în aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1.085/2006 al Consiliului de instituire a unui instrument de asistenţă pentru
preaderare (IPA);
e) sunt efectiv plătite de către beneficiar.
Art. 2. - (1) Cheltuielile prevăzute la art. 1 sunt
considerate eligibile dacă îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
a) sunt efectuate de la data aprobării oficiale a
Programului IPA de cooperare transfrontalieră România-Serbia de către Comisia
Europeană;
b) sunt efectuate de la data intrării în vigoare a
Contractului de finanţare semnat între partenerul lider de proiect şi
Autoritatea de management;
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1),
următoarele categorii de cheltuieli, ce constituie cheltuieli pentru pregătirea
proiectelor, efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile de la data de 1
ianuarie 2007:
a) cheltuieli pentru elaborarea studiului de
fezabilitate, prefezabilitate;
b) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren;
c) cheltuieli pentru expertiza tehnică şi, după caz,
audit energetic;
d) cheltuieli cu consultanţa pentru elaborarea
proiectului - maximum 1% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu mai mult de
10.000 euro;
e) cheltuieli pentru asistenţa privind derularea
procedurilor de achiziţii publice;
f) cheltuieli pentru traducerea documentelor;
g) cheltuieli pentru documentaţia de avizare a
lucrărilor de intervenţii;
h) cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic;
i) cheltuieli pentru achiziţia de terenuri - maximum
10% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale operaţiunii respective;
j) cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaţii;
k) cheltuieli cu taxe şi comisioane bancare de tipul
celor prevăzute la art. 16 alin. (1) - maximum 5% din totalul cheltuielilor
eligibile;
l) cheltuieli pentru organizarea de întâlniri între
partenerii proiectului - cheltuieli cu deplasarea şi cheltuieli pentru
organizarea evenimentului, inclusiv cheltuieli pentru cafea, apă, sucuri şi
trataţii în valoare de maximum 2% din valoarea cumulată a cheltuielilor cu
pregătirea proiectului.
(3) Cheltuielile menţionate la alin. (2) lit. I) sunt
eligibile cu respectarea prevederilor legislaţiei naţionale în vigoare şi a
următoarelor condiţii:
a) transport - cel mai scăzut preţ, pe baza analizei a
3 oferte;
b) cazare - în limitele plafoanelor permise de
legislaţia naţională pentru organismele publice;
c) traducere simultană în timpul întrunirilor;
d) diurne - plafoanele permise de legislaţia naţională
aplicabilă.
(4) Procedurile de achiziţie derulate pentru efectuarea
cheltuielilor menţionate la alin. (2) se derulează în conformitate cu
prevederile procedurii specifice de achiziţii publice utilizate în relaţia cu
statele nemembre ale Uniunii Europene.
(5) Cheltuielile pentru pregătirea proiectelor sunt
eligibile dacă au fost efectuate cu maximum 2 ani înaintea termenului-limită de
depunere a cererii de finanţare şi dacă valoarea cumulată nu depăşeşte 10% din
valoarea totală eligibilă a proiectului.
(6) Contribuţia beneficiarului la realizarea
operaţiunii trebuie să fie sub formă financiară.
(7) Cheltuielile pentru pregătirea proiectului
prevăzute la art. 2 alin. (2) pot fi declarate de către un beneficiar numai în
prima cerere de rambursare a cheltuielilor.
Art. 3. - (1) Sunt eligibile cheltuielile pentru
amenajarea terenului şi cheltuielile cu amenajarea terenului pentru protecţia
mediului, necesare pentru obiectivul de investiţie.
(2) Pentru amenajarea terenului sunt considerate
eligibile cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor, care au ca scop
pregătirea amplasamentului pentru derularea proiectului şi care constau în
cheltuieli pentru dezasamblări, evacuări materiale rezultate, devieri ale
reţelelor de utilităţi din amplasament, drenaje, epuismente - exclusiv cele
aferente realizării lucrărilor pentru investiţia de bază, devieri de cursuri de
apă.
(3) In cazul amenajărilor pentru protecţia mediului
sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de
protecţie a mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după
terminarea lucrărilor.
Art. 4. - Sunt eligibile cheltuielile pentru asigurarea
utilităţilor necesare obiectivului de investiţie, respectiv pentru: alimentare
cu apă, canalizare, drumuri de acces, care se execută pe amplasamentul delimitat
din punct de vedere juridic ca aparţinând obiectivului de investiţie, precum şi
cheltuielile aferente racordării la reţelele de utilităţi.
Art. 5. - Sunt eligibile cheltuielile pentru
organizarea de şantier în scopul realizării obiectivului de investiţie,
necesare contractantului în vederea creării condiţiilor de desfăşurare a
activităţii de construcţii-montaj.
Art. 6. - (1) Sunt eligibile cheltuielile privind
proiectarea şi asistenţa tehnică pentru implementarea proiectelor, cuprinzând
cheltuielile pentru studii de teren, obţinerea de avize, acorduri şi
autorizaţii, proiectare şi inginerie, organizarea procedurilor de achiziţie,
consultanţă şi asistenţă tehnică, altele decât cele prevăzute la art. 2.
(2) Pentru studii de teren, cheltuielile eligibile
cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice,
hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice şi de stabilitate ale terenului
pe care se amplasează obiectivul de investiţie.
(3) Pentru obţinere de avize, acorduri, autorizaţii,
cheltuielile eligibile cuprind cheltuielile pentru:
a) obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului
de urbanism;
b) obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de
construire/desfiinţare;
c) obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri
şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie
electrică, telefonie etc;
d) obţinerea certificatului de nomenclatură stradală şi
adresă;
e) întocmirea documentaţiei, obţinerea numărului
cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului în cartea funciară;
f) obţinerea acordului de mediu;
g) obţinerea avizului P.S.I.;
h) alte avize, acorduri şi autorizaţii.
(4) Pentru proiectare şi inginerie cheltuielile
eligibile cuprind cheltuielile pentru:
a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare - studiu
de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic şi detalii de
execuţie, pentru verificarea tehnică a proiectării şi pentru elaborarea
certificatului de performanţă energetică a clădirii, precum şi pentru
elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii acordurilor, avizelor şi
autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie - documentaţii ce stau la
baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de urbanism,
documentaţii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament,
studii de trafic;
b) lucrările de intervenţii la construcţii existente
sau pentru continuarea lucrărilor la obiective începute şi neterminate,
incluzând cheltuielile efectuate pentru expertizarea tehnică, cu condiţia ca
aceste clădiri să facă parte integrantă şi inseparabilă din rezultatul
operaţiunii;
c) lucrările de creştere a performanţei energetice a
clădirilor ca urmare a modernizărilor/reabilitărilor, incluzând cheltuielile
pentru efectuarea auditului energetic.
(5) Pentru organizarea procedurilor de achiziţie
cheltuielile eligibile cuprind cheltuielile aferente asistenţei/consultanţei
juridice, în scopul elaborării documentaţiei de atribuire şi/sau aplicării
procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică, publicarea
anunţurilor de intenţie, de participare şi de atribuire a contractelor,
corespondenţă prin poştă, fax, în legătură cu procedurile de achiziţie publică.
(6) Pentru consultanţă cheltuielile eligibile cuprind
cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a) servicii de consultanţă la elaborarea studiilor de
piaţă, de evaluare etc;
b) servicii de consultanţă în domeniul managementului
execuţiei investiţiei sau administrarea contractului de execuţie.
(7) Pentru asistenţă tehnică cheltuielile eligibile
cuprind cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a) asistenţă tehnică din partea proiectantului pe
perioada de execuţie a lucrărilor, în cazul în care aceasta nu intră în
tarifarea proiectului;
b) plata diriginţilor de şantier, desemnaţi de
autoritatea contractantă, autorizaţi conform prevederilor legale pentru
verificarea execuţiei lucrărilor de construcţii şi instalaţii, în limita de
maximum 10% din valoarea contractului de lucrări.
(8) Cheltuielile prevăzute la alin. (5), (6) şi (7)
sunt eligibile în cuantum de maximum 5% din valoarea totală eligibilă a
proiectului.
Art. 7. - (1) Pentru investiţia de bază necesară
obiectivului de investiţie sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate
pentru construcţii şi instalaţii, cheltuielile pentru montajul utilajelor
tehnologice, cheltuielile pentru utilaje, echipamente şi funcţionale
tehnologice cu montaj, cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor care nu
necesită montaj şi a echipamentelor de transport tehnologic, cheltuieli pentru
dotări şi cheltuieli pentru active necorporale.
(2) Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de
construcţie, iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant;
cheltuielile aferente fiecărui obiect de construcţie sunt estimate prin devizul
pe obiect.
(3) Cheltuielile eligibile efectuate pentru construcţii
şi instalaţii cuprind cheltuielile aferente execuţiei, reabilitării, extinderii
şi modernizării obiectelor cuprinse în obiectivul de investiţie: clădiri şi
anexe aferente, construcţii speciale, instalaţii aferente construcţiilor,
precum instalaţii electrice, sanitare, instalaţii interioare de alimentare cu
gaze naturale, instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare, P.S.I.,
telecomunicaţii, crearea, modernizarea facilităţilor de acces pentru persoane
cu dizabilităţi, reţele de comunicaţii electronice şi alte tipuri de instalaţii
impuse de destinaţia obiectivului investiţiei.
(4) Cheltuielile eligibile pentru montajul utilajelor
tehnologice cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi
al utilajelor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente
necesare funcţionării acestora.
(5) Cheltuielile pentru utilaje, echipamente
tehnologice şi funcţionale cu montaj cuprind cheltuielile pentru achiziţionarea
utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în
instalaţiile funcţionale.
(6) Cheltuielile pentru dotări cuprind cheltuielile
pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria mijloacelor
fixe sau a obiectelor de inventar, precum: mobilier, echipamente IT, dotări
P.S.I., dotări privind protecţia muncii.
(7) Cheltuielile pentru active necorporale cuprind
cheltuielile cu achiziţionarea drepturilor referitoare la brevete, licenţe,
know-how sau cunoştinţe tehnice nebrevetate.
Art. 8. - (1) Sunt eligibile cheltuielile cu
achiziţia/închirierea de echipamente, altele decât cele prevăzute la art. 7, în
scopul realizării activităţilor de bază ale proiectului şi justificate prin
prisma obiectivelor proiectului.
(2) Toate echipamentele trebuie să îndeplinească
condiţiile cerute prin proiect şi trebuie să respecte principiul eficienţei
economice, energetice şi al impactului negativ redus asupra mediul
înconjurător.
Art. 9. - (1) Sunt eligibile cheltuielile specifice,
altele decât cele prevăzute la art. 2-8, efectuate în scopul realizării
activităţilor de bază ale proiectului pentru:
a) sprijinirea infrastructurii economice şi sociale,
regionale şi locale;
b) dezvoltarea turismului, inclusiv întărirea
identităţii regionale a regiunii de graniţă ca atracţie turistică;
c) promovarea dezvoltării IMM-urilor;
d) acordarea de sprijin pentru creşterea nivelului de
inovare, cercetare şi dezvoltare în regiunea de graniţă;
e) îmbunătăţirea sistemelor şi abordărilor referitoare
la provocările, protecţia şi managementul mediului în context transfrontalier;
f) dezvoltarea şi implementarea unor strategii
eficiente pentru managementul deşeurilor şi al apelor uzate;
g) dezvoltarea unor abordări şi sisteme eficiente
pentru pregătirea pentru situaţii de urgenţă.
(2) Cheltuielile eligibile prevăzute la alin. (1) lit.
a) cuprind:
a) cheltuieli pentru elaborarea de studii, strategii,
planuri comune privind sprijinirea infrastructurii economice şi sociale,
regionale şi locale;
b) cheltuieli pentru organizarea de sesiuni de
pregătire profesională, schimburi de experienţă, seminarii, ateliere de lucru,
târguri şi expoziţii, crearea de reţele de comunicare, realizarea de campanii
de conştientizare în domeniul dezvoltării economice şi sociale.
(3) Cheltuielile eligibile prevăzute la alin. (1) lit.
b) cuprind:
a) cheltuieli pentru elaborarea de studii,
proiecte-pilot, strategii, planuri comune privind sprijinirea dezvoltării
turismului, inclusiv întărirea identităţii regionale;
b) cheltuieli pentru organizarea de sesiuni de
pregătire profesională, schimburi de experienţă, seminarii, ateliere de lucru,
târguri şi expoziţii, crearea de reţele de comunicare, realizarea de campanii
de conştientizare în domeniul dezvoltării turismului, inclusiv întărirea
identităţii regionale;
c) cheltuieli pentru realizarea de produse şi servicii
de turism transfrontaliere şi materiale de marketing în domeniul dezvoltării
turismului, inclusiv întărirea identităţii regionale.
(4) Cheltuielile eligibile prevăzute la alin. (1) lit.
c) cuprind:
a) cheltuieli pentru elaborarea de studii şi strategii
privind dezvoltarea mediului de afaceri;
b) cheltuieli pentru organizarea de sesiuni de
pregătire profesională, crearea de reţele de comunicare, târguri şi expoziţii
şi realizarea de campanii de conştientizare în domeniul dezvoltării mediului de
afaceri şi cercetare, dezvoltare şi inovare;
c) cheltuieli privind crearea şi facilitarea accesului
întreprinzătorilor la informaţii, baze de date şi infrastructura mediului de
afaceri;
d) cheltuieli pentru amenajări şi dotări de spaţii
aferente centrelor de informare şi promovare, târgurilor şi expoziţiilor.
(5) Cheltuielile eligibile prevăzute la alin. (1) lit.
d) cuprind:
a) cheltuieli pentru organizarea de sesiuni de
pregătire profesională, crearea de reţele de comunicare şi realizarea de
campanii de conştientizare în domeniul agriculturii;
b) cheltuieli pentru realizarea unor studii şi
strategii privind dezvoltarea agriculturii şi a mediului de afaceri;
c) cheltuieli pentru promovarea mediului de afaceri,
precum şi a activităţilor de cercetare, dezvoltare şi inovare;
d) cheltuieli pentru realizarea unor activităţi de
marketing specifice şi promovare prin intermediul internetului şi alte mijloace
electronice;
e) cheltuieli pentru achiziţionarea şi crearea de baze
de date.
(6) Cheltuielile eligibile prevăzute la alin. (1) lit.
e) cuprind:
a) cheltuieli pentru realizarea unor studii, colectare
de date şi creare baze de date, strategii şi planuri comune de acţiune pentru
protecţia şi managementul mediului;
b) cheltuieli pentru organizarea de sesiuni de
pregătire profesională, schimburi de experienţă, seminarii, ateliere de lucru,
târguri şi expoziţii, crearea de reţele de comunicare, realizarea de campanii
de conştientizare în domeniul protecţiei mediului;
c) cheltuieli pentru dezvoltarea unor sisteme de
management în domeniul situaţiilor de urgenţă;
d) cheltuieli pentru lucrări în scopul îmbunătăţirii
controlului asupra inundaţiilor prin terasamente şi pentru protejarea malurilor
apelor curgătoare împotriva eroziunii, reabilitarea ariilor poluate,
construcţia de noi facilităţi în vederea reducerii poluării,
refacerii/renovării celor existente;
e) cheltuieli pentru restaurarea habitatelor şi
crearea coridoarelor ecologice transfrontaliere.
(7) Cheltuielile eligibile prevăzute la alin. (1) lit.
f) cuprind:
a) cheltuieli pentru realizarea unor studii, strategii
şi planuri comune de acţiune pentru managementul deşeurilor şi cel al apelor reziduale;
b) cheltuieli pentru achiziţionarea de servicii de
utilitate publică pentru gestionarea deşeurilor;
c) cheltuieli pentru amenajări în scopul protecţiei
mediului.
(8) Cheltuielile eligibile prevăzute la alin. (1) lit.
g) cuprind:
a) cheltuieli pentru realizarea unor studii, colectare
şi baze de date, strategii şi planuri comune de acţiune în domeniul pregătirii
pentru situaţii de urgenţă;
b) cheltuieli pentru organizarea de sesiuni de
pregătire profesională, schimburi de experienţă, seminarii, ateliere de lucru,
târguri şi expoziţii, crearea de reţele de comunicare, realizarea de campanii
de conştientizare în domeniul pregătirii pentru situaţii de urgenţă;
c) cheltuieli pentru dezvoltarea unor sisteme de
management în domeniul pregătirii pentru situaţii de urgenţă.
Art. 10. - Sunt eligibile următoarele cheltuieli cu
servicii, dacă sunt altele decât cele finanţate în baza prevederilor art. 2 şi
9:
a) servicii IT & C, actualizare şi dezvoltare a
aplicaţiilor IT, inclusiv soluţii de securitate a acestora;
b) servicii de traducere şi interpretariat, inclusiv
traducerea documentelor elaborate, în concordanţă cu obiectivele proiectului
supus finanţării;
c) instruirea specializată a personalului operativ
pentru utilizarea echipamentelor tehnologice, dacă nu este inclusă în preţul de
achiziţie al echipamentelor;
d) transportul de materiale, mobilier şi echipamente,
dacă nu este inclus în preţul achiziţiei.
Art. 11. - Sunt eligibile cheltuielile privind
informarea şi publicitatea pentru proiect, în care se includ: cele pentru
panouri publicitare, afişe, broşuri, pliante, reclame media, alte materiale
promoţionale, campanii media, evenimente de informare, conferinţe de presă,
conform Manualului de identitate vizuală a Programului şi prevederilor
acordului încheiat între parteneri şi partenerul lider de proiect, respectiv
ale contractului încheiat între partenerul lider de proiect şi Autoritatea de
management.
Art. 12. - (1) Sunt considerate eligibile cheltuielile
de personal, inclusiv contribuţiile salariale suportate de către angajat şi
angajator aferente persoanelor angajate pentru implementarea proiectului, cu
contract individual de muncă, contract individual de muncă cu timp parţial sau
act administrativ de numire în funcţia publică, pe durată nedeterminată sau
determinată, cu fracţiune de normă sau cu normă întreagă de lucru.
(2) Cheltuielile cu salariile funcţionarilor publici
prevăzute la alin. (1) sunt eligibile cu respectarea prevederilor legale în
vigoare privind incompatibilitatea şi la nivelul stabilit de prevederile legale
în vigoare aplicabile.
(3) In cazul cheltuielilor pentru personalul
contractual prevăzute la alin. (1), nivelul salariului nu poate fi mai mare
decât nivelul salarial practicat în mod obişnuit, înainte de implementarea
proiectului, de beneficiarul în cadrul căruia este încadrat.
(4) Cheltuielile prevăzute la alin. (1) sunt
considerate eligibile doar dacă personalul este direct angajat de către
organizaţiile partenere prevăzute în lista oficială din cererea de finanţare şi
are atribuţii în procesul de gestionare a proiectului, conform fişelor de post.
(5) Cheltuielile de personal prevăzute la alin. (1)
se decontează conform contractului de muncă/actului administrativ de numire sau
proporţional cu procentul prevăzut în fişa postului/foaie de prezenţă aferent
atribuţiilor specifice gestionării proiectului.
(6) Timpul de muncă alocat proiectului nu poate depăşi
durata normală de lucru, conform prevederilor legislaţiei naţionale în vigoare.
(7) Cheltuielile aferente orelor suplimentare sunt
eligibile dacă sunt efectuate în scopul implementării proiectului, conform
fişei de pontaj, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale în
vigoare.
Art. 13. - Sunt considerate eligibile cheltuielile
efectuate pentru organizarea de întâlniri între partenerii proiectului în
scopul implementării operaţiunii - cheltuieli cu deplasarea şi cheltuieli cu
organizarea evenimentului, inclusiv cheltuieli pentru cafea, apă, sucuri şi
trataţii, în valoare de maximum 2% din valoarea cumulată a cheltuielilor cu
pregătirea proiectului, cu respectarea prevederilor legislaţiei naţionale în
vigoare şi a următoarelor condiţii:
a) transport - cel mai scăzut preţ, pe baza analizei a
3 oferte;
b) cazare - în limitele plafoanelor permise de
legislaţia naţională pentru organismele publice;
c) traducere simultană în timpul întrunirilor;
d) diurne - plafoanele permise de legislaţia naţională
aplicabilă.
Art. 14. - (1) In categoria cheltuielilor generale de
administraţie se includ cheltuielile efectuate pentru închirierea sediului,
plata utilităţilor: energie termică, energie electrică, apă, canalizare,
salubritate, gaze naturale; telefon, fax, servicii poştale, curierat rapid şi
internet, cheltuielile efectuate pentru achiziţionarea materialelor şi serviciilor
de întreţinere a sediului, cheltuielile pentru serviciile de întreţinere şi
reparaţii echipamente şi autoturisme, cheltuielile de arhivare, birotică şi
papetărie. Acestea sunt eligibile dacă se poate demonstra că sunt bazate pe
costuri reale.
(2) Cheltuielile generale de administraţie sunt
eligibile dacă îndeplinesc următoarele condiţii:
a) sunt alocate proporţional proiectului, în
conformitate cu metoda de calcul a pro-ratei pentru decontarea cheltuielilor de
administraţie elaborată de către Autoritatea de management şi ataşată ca anexă
la contractul de finanţare;
b) valoarea totală a acestor cheltuieli nu poate depăşi
5% din valoarea totală eligibilă a proiectului;
c) sunt bazate pe costuri reale care se reflectă în
contabilitate.
Art. 15. - (1) Cheltuielile diverse şi neprevăzute sunt
eligibile pentru lucrările efectuate în scopul implementării proiectului, dacă
sunt detaliate în documentele justificative, corespunzător alin. (2) şi doar în
limita a 5% din valoarea cheltuielilor eligibile prevăzute la art. 7, în
funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor.
(2) Din procentul stabilit la alin. (1) se acoperă,
după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii tehnice,
cantităţi suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul
derulării investiţiei, precum şi cheltuielile de conservare pe parcursul
întreruperii execuţiei din cauze independente de autoritatea contractantă.
Art. 16. - (1) Sunt considerate eligibile următoarele
categorii de cheltuieli, altele decât cele prevăzute la art. 2 alin (2):
a) comisioane pentru tranzacţiile financiare
transnaţionale;
b) comisioane bancare pentru deschiderea şi
administrarea conturilor separate necesare pe durata implementării proiectului;
c) taxe notariale, costurile pentru consultanţă
juridică, costul expertizei tehnice şi financiare, precum şi costurile de audit
sau de contabilitate, în cazul în care acestea sunt direct legate de
operaţiunea cofinanţată şi sunt necesare pentru pregătirea sau punerea în
aplicare a acesteia.
(2) TVA aferentă cheltuielilor eligibile este
eligibilă dacă îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
a) nu este recuperabilă prin orice alte mijloace;
b) este stabilit faptul că este suportată de
beneficiarul final;
c) este identificată clar în propunerea de proiect.
(3) Totalul cheltuielilor prevăzute la alin. (1),
cumulat cu totalul cheltuielilor de la art. 2 alin. (2) lit. k), nu poate
depăşi 5% din valoarea totală eligibilă a proiectului.
(4) Prin excepţie de la prevederile art. 16 alin. (2)
nu este eligibilă TVA aferentă cheltuielilor generale de administraţie,
calculate pe bază de pro-rată, pentru acei beneficiari care desfăşoară atât
operaţiuni cu drept de deducere, cât şi operaţiuni fără drept de deducere.
Art. 17. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul dezvoltării regionale şi locuinţei,
Vasile Blaga
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea