ORDIN Nr. 27
din 22 martie 2007
pentru aprobarea
Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de audiere a sportivilor
si a personalului asistent al sportivilor care au incalcat reglementarile
anti-doping
ACT EMIS DE:
AGENTIA NATIONALA ANTIDOPING
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 241 din 10 aprilie 2007
Având în vedere prevederile art. 12 alin. (2) din Legea
nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea
dopajului în sport şi ale art. 11 alin. (4) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Agenţiei Naţionale
Anti-Doping, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
1.522/2006,
în temeiul art. 11 din Legea nr. 227/2006,
preşedintele Agenţiei Naţionale Anti-Doping emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă
Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei de audiere a sportivilor
şi a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, prevăzut în
anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Preşedintele Agenţiei Naţionale
Anti-Doping,
Graziela Elena Vâjială
ANEXA
REGULAMENT
de organizare şi funcţionare a Comisiei de audiere a
sportivilor şi a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping
CAPITOLUL I
Cadru legislativ
Art. 1. - Agenţia Naţională
Anti-Doping, denumită în continuare Agenţia, organizează procedura de
audiere a sportivilor şi/sau a personalului asistent al sportivilor învinuiţi
de una din încălcările reglementărilor anti-doping, în conformitate cu
prevederile art. 28 din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport.
Art. 2. - Comisia de audiere a
sportivilor şi a personalului asistent al sportivilor care au încălcat
reglementările anti-doping, denumită în continuare Comisia
de audiere, se constituie în conformitate cu art.
12 din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea şi
combaterea dopajului în sport.
CAPITOLUL II
Organizare
Art. 3. - Comisia de audiere
este formată din 7 membri,
numiţi prin ordin al preşedintelui Agenţiei, după cum urmează:
a) vicepreşedintele Agenţiei,
care este şi preşedintele Comisiei de audiere;
b) directorul Direcţiei testare şi programe social-educative din cadrul Agenţiei;
c) şeful serviciului juridic din cadrul Agenţiei;
d) un reprezentant al structurilor sportive;
e) 3 reprezentanţi ai altor
autorităţi publice fără atribuţii în activitatea sportivă, desemnaţi de acestea.
Art. 4. - (1) Durata mandatului
de membru al Comisiei de audiere este de un an, cu posibilitatea reînnoirii
acestuia, la propunerea instituţiei din care face
parte.
(2) Cu 30 de zile înainte de
data încheierii mandatului, Agenţia va declanşa procedura de numire a noilor
membri, conform prevederilor art. 3.
Art. 5. - Membrii Comisiei de
audiere trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) să fie cetăţeni români cu domiciliul în România;
b) să aibă capacitate deplină de exerciţiu;
c) să aibă o bună reputaţie şi pregătire
profesională;
d) să nu fi suferit condamnări pentru infracţiuni
săvârşite cu intenţie.
Art. 6. - (1) Mandatul membrilor
Comisiei de audiere încetează înainte de termen în următoarele situaţii:
a) renunţarea la calitatea de membru;
b) transferarea în cadrul altei autorităţi sau
instituţii publice;
c) prin revocare de către instituţia care i-a
desemnat;
d) aplicarea unei sancţiuni
disciplinare;
e) neîndeplinirea obligaţiilor ce le revin;
f) deces.
(2) In cazurile prevăzute la
alin. (1) se numeşte un nou
membru, al cărui mandat durează până la expirarea mandatului celui în locul
căruia a fost numit.
Art. 7. - Pentru asigurarea
condiţiilor organizatorice necesare desfăşurării activităţii Comisiei de
audiere, activitatea de secretariat este asigurată de directorul Direcţiei
testare şi programe social-educative sau de şeful Serviciului juridic din cadrul Agenţiei.
CAPITOLUL III
Funcţionare
Art. 8. - Comisia de audiere se
întruneşte la solicitarea preşedintelui.
Art. 9. - Convocarea membrilor Comisiei de audiere se
face în scris, cu minimum 10 zile înainte de data
şedinţei, prin grija secretariatului, care va transmite fiecărui membru
invitaţia de participare.
Art. 10. - Şedinţele Comisiei
de audiere nu sunt publice.
Art. 11. - Şedinţele Comisiei
de audiere sunt conduse de preşedinte, iar în lipsa acestuia, de către decanul
de vârstă dintre ceilalţi membri ai comisiei.
Art. 12. - (1) Comisia de
audiere este legal întrunită în prezenţa a minimum 5 membri, iar hotărârile se adoptă cu votul a jumătate plus unu din
numărul membrilor prezenţi.
(2) In caz de egalitate de
voturi, votul preşedintelui sau, în absenţa acestuia, cel al înlocuitorului de
drept care conduce şedinţa este hotărâtor.
(3) In situaţia în care nu
este întrunit cvorumul necesar prevăzut la alin. (1), şedinţa se amână pentru 7 zile
calendaristice.
(4) Hotărârea adoptată este
obligatorie pentru toţi membrii Comisiei de audiere, membrii care au votat
împotrivă putându-şi consemna opinia separată în procesul-verbal al şedinţei
respective.
(5) Membrii Comisiei de
audiere îşi exercită mandatul potrivit legii. Ei răspund pentru activitatea lor
în mod solidar, cu excepţia celor absenţi şi a celor care au votat împotriva
unei decizii şi au consemnat opinia separată în procesul-verbal.
Art. 13. - Pentru fiecare
şedinţă a Comisiei de audiere se întocmeşte câte un proces-verbal ce se
consemnează în registrul de procese-verbale, fiecare proces-verbal fiind semnat
de membrii prezenţi la şedinţă, de sportiv şi/sau reprezentantul acestuia ori
persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping, precum şi de
martorii audiaţi în cauză. Registrul de procese-verbale se păstrează la
secretariatul Comisiei de audiere.
Art. 14. - Secretariatul
Comisiei de audiere ţine o evidenţă strictă a documentaţiei aferente fiecărui
caz analizat, a proceselor-verbale întocmite în cadrul şedinţelor acesteia, a
deciziilor luate, precum şi a celorlalte documente depuse la comisie sau emise
de aceasta.
Art. 15. - Pentru îndeplinirea
atribuţiilor legale, Comisia de audiere emite decizii, sub semnătura
preşedintelui, cu respectarea dispoziţiilor prezentului regulament.
CAPITOLUL IV
Atribuţii
Art. 16. - Preşedintele
Comisiei de audiere are următoarele atribuţii principale:
a) stabileşte locul, data şi ora când au loc
şedinţele Comisiei de audiere;
b) conduce şedinţele Comisiei de audiere;
c) coordonează activitatea Comisiei de audiere şi a
secretariatului acesteia;
d) reprezintă Comisia de audiere în faţa
conducătorului Agenţiei, a altor autorităţi sau instituţii publice, precum şi
în faţa oricărei alte persoane fizice sau juridice.
Art. 17. - Principalele
atribuţii ale secretariatului Comisiei de audiere sunt:
a) întocmirea dosarului cauzei şi înregistrarea actelor
acestuia;
b) convocarea membrilor comisiei, la solicitarea
preşedintelui;
c) verificarea existenţei cvorumului necesar pentru
luarea deciziilor, la deschiderea şedinţelor;
d) punerea la dispoziţia membrilor a documentelor ce
fac obiectul întrunirilor (pe suport hârtie sau electronic, după caz);
e) redactarea proceselor-verbale ale şedinţelor şi a
deciziilor emise;
f) îndeplinirea oricăror alte
sarcini stabilite în cadrul şedinţelor şi dispuse de preşedinte sau, în absenţa
acestuia, de înlocuitorul de drept.
CAPITOLUL V
Confidenţialitatea informaţiilor
Art. 18. - (1) Membrii Comisiei
de audiere au obligaţia de a păstra confidenţialitatea cu privire la orice
activitate legată de caz, precum şi la orice informaţie aflată în cursul
procedurii de audiere.
(2) Membrii Comisiei de audiere
semnează declaraţii de confidenţialitate.
CAPITOLUL VI
Procedura de audiere
Art. 19. - Procedura de audiere
se desfăşoară cu respectarea următoarelor principii:
a) organizarea audierii într-un interval de timp
rezonabil, cu respectarea echităţii şi imparţialităţii;
b) dreptul de a fi reprezentat pe cheltuiala
persoanei;
c) dreptul de a fi informat
corect şi la timp despre învinuirea adusă de încălcare a reglementărilor
anti-doping;
d) dreptul de a se apăra în faţa învinuirii aduse;
e) dreptul persoanei de a prezenta probe şi de a
chema martori, în apărarea sa;
f) dreptul persoanei la un interpret pe durata
audierii, când este cazul;
g) dreptul la o decizie în formă scrisă, motivată şi
comunicată într-un timp rezonabil.
Art. 20. - (1) In cazul unui
rezultat pozitiv, Agenţia sesizează Comisia de audiere. Preşedintele Comisiei
de audiere stabileşte data, ora şi locul când va avea loc şedinţa de audiere.
(2) Agenţia informează de
îndată sportivul sau persoana suspectată de încălcarea reglementărilor
anti-doping asupra întrunirii Comisiei de audiere, notificarea cuprinzând
elementele prevăzute la art. 62 alin. (2) din Normele metodologice privind organizarea şi desfăşurarea
controlului doping, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.592/2006.
Art. 21. - La solicitarea
preşedintelui Comisiei de audiere, secretariatul convoacă membrii acesteia
pentru data, ora şi locul stabilite.
Art. 22. - După deschiderea
şedinţei, dacă cerinţele de cvorum sunt îndeplinite, sportivul şi/sau
reprezentantul acestuia ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor
anti-doping are obligaţia de a se legitima şi de a da alte date necesare pentru
stabilirea situaţiei sale personale.
Art. 23. - (1) Preşedintele
Comisiei de audiere aduce la cunoştinţa sportivului şi/sau reprezentantului
acestuia ori a persoanei suspectate de încălcarea reglementărilor anti-doping
fapta care face obiectul audierii. De asemenea, i se aduc la cunoştinţă şi
drepturile de care beneficiază pe parcursul întregului proces de audiere.
(2) Sportivul şi/sau
reprezentantul acestuia ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor
anti-doping este întrebată cu privire la probele pe care înţelege să le propună
în apărarea sa şi apoi invitată să declare tot ce ştie referitor la cauză.
(3) După ce sportivul şi/sau
reprezentantul acestuia ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor
anti-doping a declarat ce ştie referitor la cauză, membrii Comisiei de audiere
pot pune întrebări şi, după caz, pot interoga martorii propuşi.
(4) Aspectele dezbătute în
cadrul şedinţei Comisiei de audiere vor fi consemnate în procesul-verbal de
şedinţă, înregistrat şi semnat potrivit prevederilor art. 13.
(5) Sportivul şi/sau
reprezentantul ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor
anti-doping are dreptul să dea o declaraţie scrisă prin care recunoaşte sau
infirmă acuzaţia ce i se aduce.
Art. 24. - (1) In cazul în care
sportivul şi/sau reprezentantul acestuia solicită efectuarea contraexpertizei
(analiza probei B), se va face menţiune despre aceasta în procesul-verbal de
şedinţă, iar luarea unei decizii de către Comisia de audiere se va amâna până
la aflarea rezultatelor contraexpertizei.
(2) In cazul în care
sportivul şi/sau reprezentantul acestuia renunţă la efectuarea
contraexpertizei, are obligaţia de a da o declaraţie scrisă în acest sens. Dacă
aceştia refuză să dea declaraţie scrisă, refuzul se consemnează în
procesul-verbal de şedinţă.
(3) Efectuarea contraexpertizei
se va face în condiţiile şi termenele prevăzute la art. 63 alin. (2) -(7) din normele metodologice
aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.592/2006.
(4) După primirea
rezultatului contraexpertizei, Agenţia sesizează Comisia de audiere, ce se va
reuni cu respectarea prevederilor prezentului regulament.
Art. 25. - (1) După analizarea
documentelor şi probelor existente la dosarul cauzei, a declaraţiilor şi, după
caz, a rezultatului contraexpertizei (indiferent dacă acesta confirmă sau infirmă
rezultatul probei A), în baza procesului-verbal de şedinţă, Comisia de audiere
emite o decizie motivată prin care constată reglementarea anti-doping care a
fost încălcată ori nevinovăţia sportivului, după caz.
(2) Decizia Comisiei de audiere
va fi comunicată sportivului şi structurii sportive responsabile, într-un
termen rezonabil.
Art. 26. - In caz de
neprezentare nejustificată a sportivului sau a reprezentantului acestuia ori a
persoanei suspectate de încălcarea reglementărilor anti-doping la şedinţa Comisiei
de audiere, aceasta decide în lipsă, conform prevederilor prezentului
regulament. La cerere sau în situaţii de forţă majoră, procedura de audiere
poate fi amânată maximum 10 zile.
Art. 27. - Dacă s-a constatat
încălcarea unei reglementări anti-doping, dosarul cauzei este înaintat
Comitetului pentru stabilirea sancţiunilor, în termen de 48 de ore de la emiterea deciziei.
CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale
Art. 28. - Prevederile
prezentului regulament se completează cu orice alte dispoziţii legale care
privesc organizarea unei audieri echitabile.