ORDIN   Nr. 258 din 22 martie 2010

privind aprobarea Metodologiei de selectare si finantare a proiectelor în domeniul protectiei persoanelor cu handicap pentru anul 2010

ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 200 din 30 martie 2010

Văzând aprobarea Referatului Direcţiei politici şi strategii sectoriale nr. 3.693 din data de 22 martie 2010,

având în vedere prevederile Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1.175/2005 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013,

ţinând seama de prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofitde interes general, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare,

în temeiul art. 5 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 14/2003 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 239/2003, cu modificările şi completările ulterioare,

preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap emite următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă Metodologia de selectare şi finanţare a proiectelor în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap pentru anul 2010, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Direcţiile de specialitate din cadrul Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Art. 3. - Pe data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă   Ordinul   preşedintelui  Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap nr. 225/2009 privind aprobarea Metodologiei de selectare şi finanţare a proiectelor în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap pentru anul 2009, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 326 din 15 mai 2009 Art. 4. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial a României, Partea I.

Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap,

Ioana Mihaela Lese

ANEXĂ

METODOLOGIA

de selectare şi finanţare a proiectelor în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap pentru anul 2010

Art. 1. - Proiectele finanţate de Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, denumită în continuare Autoritate, din fonduri publice alocate de la bugetul de stat cu această destinaţie, vor respecta obiectivele Strategiei naţionale pentru protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013 „Şanse egale pentru persoanele cu handicap - către o societate fără discriminări", aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.175/2005.

Art. 2. - (1) Pot primi fonduri necesare finanţării proiectelor organizaţii neguvernamentale cu activitate în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap, precum şi Autoritatea.

(2)  Proiectele depuse de organizaţii neguvernamentale cu activitate în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap pot fi realizate în nume propriu sau în parteneriat.

(3) Bugetul alocat finanţării proiectelor va fi repartizat astfel:

a)    95% pentru finanţarea proiectelor organizaţiilor neguvernamentale;

b) 5% pentru finanţarea proiectelor proprii ale Autorităţii.

Art. 3. - Autoritatea finanţează proiecte care corespund următoarelor obiective specifice:

1. Asigurarea serviciilor de sprijin familial

Activităţi eligibile:

1.1. Dezvoltarea serviciilor sociale de tip centre de zi, locuinţe protejate, centre de tip respiro/centre de criză, servicii la domiciliu, altele, corespunzătoare nevoilor individuale ale persoanelor cu handicap.

Art. 4. -Autoritatea poate avea calitatea de solicitant, în nume propriu, pentru proiecte proprii care corespund următoarelor obiective specifice:

1. Creşterea capacităţii instituţionale şi administrative

Activităţi eligibile:

1.1. Coordonarea procesului de transformare a instituţiilor existente din unităţi pasive, de internare şi supraveghere medico-socială, în instituţii cu o politică activă de integrare socială a persoanelor cu handicap.

Art. 5. - (1) Finanţarea nerambursabilă a proiectelor se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, organizată de către Autoritate.

(2) Solicitanţii interesaţi participă la selecţia publică de proiecte, care cuprinde urmatoarele etape:

a) publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile;

b) publicarea anunţului de participare;

c)   publicarea pe site-ul propriu de către Autoritate a documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect;

d)   depunerea propunerilor de proiecte la registratura Autorităţii;

e)  verificarea conformităţii administrative, a eligibilităţii şi îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnica şi financiară;

f) evaluarea propunerilor de proiecte din punctul de vedere al ofertei tehnice şi financiare;

g) efectuarea vizitelor de precontractare;

h) comunicarea rezultatelor;

i) încheierea contractelor de finanţare nerambursabilă;

j) publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă.

Art. 6. - (1) Autoritatea publică anunţul de participare la selecţia publică de proiecte în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian central şi pe site-ul propriu, www.anph.ro. In anunţul de participare este menţionată data-limită pentru depunerea propunerilor de proiecte.

(2) Data-limită pentru depunerea propunerilor de proiecte este de 30 de zile calendaristice de la data publicării anunţului de participare.

Art. 7. - (1) Numărul de solicitanţi la sesiunea de selecţie publică de proiecte nu este limitat.

(2) Autoritatea va repeta procedura de selecţie de proiecte în cazul în care există un singur participant.

(3) In cazul în care, în urma repetării procedurii, numai un participant a depus propunerea de proiect, Autoritatea are dreptul de a atribui contractul de finanţare nerambursabilă acestuia, în condiţiile legii.

Art. 8. - (1) Documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect este aprobată prin ordin al preşedintelui Autorităţii şi cuprinde în principal următoarele informaţii:

a) informaţii generale privind Autoritatea;

b)  cerinţe minime de calificare solicitate de Autoritate şi documentele care urmează să fie prezentate de solicitant pentru îndeplinirea cerinţelor respective;

c) termeni de referinţă;

d) instrucţiuni privind datele-limită care trebuie respectate şi formalităţile care trebuie îndeplinite;

e) instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii tehnice şi financiare;

f)   informaţii privind criteriile aplicate pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă.

(2) In termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap nr. 258/2010 privind aprobarea Metodologiei de selectare şi finanţare a proiectelor în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap pentru anul 2010, Autoritatea publică pe site-ul propriu documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect.

Art. 9. - Autoritatea are dreptul, prin corrigendum, să completeze documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect şi este obligată să comunice prin postarea pe site-ul propriu orice astfel de completare, ultima fiind postată cu maximum 8 zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea propunerilor de proiecte.

Art. 10. - Propunerile de proiecte se depun la sediul Autorităţii din municipiul Bucureşti, Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1, la data-limită prevăzută în anunţul de participare, cu respectarea cerinţelor din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect.

Art. 11. - (1) Componenţa nominală a comisiei de evaluare a proiectelor, denumită în continuare comisie, se stabileşte prin ordin al preşedintelui Autorităţii.

(2)  Preşedintele Autorităţii poate solicita altor instituţii cu competenţe în domeniul asistenţei sociale desemnarea unui reprezentant, ca membru în cadrul comisiei.

(3) Proiectele depuse sunt selectate de comisie în termen de 20 de zile calendaristice de la data deschiderii propunerilor de proiect

(4) In cazuri temeinic motivate, Autoritatea poate prelungi perioada de evaluare cu cel mult 20 de zile.

(5) In cadrul procesului de selectare, comisia poate solicita clarificări de la solicitanţi.

(6)  Departajarea propunerilor de proiecte se realizează în baza punctajului obţinut conform criteriilor aplicate pentru atribuirea contractului'de finanţare nerambursabilă, cuprinse în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect.

(7) Comisia întocmeşte şi înaintează preşedintelui Autorităţii, spre aprobare, raportul în vederea atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă, precum şi cuantumul finanţării ce urmează a fi acordat fiecărui proiect/în limita fondurilor publice alocate în acest sens.

(8)  Rezultatul selecţiei se comunică în scris solicitanţilor, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data aprobării raportului comisiei, cu precizarea motivelor respingerii.

(9)  Depunerea contestaţiilor privind rezultatele selecţiei se poate face în cel mult 7 zile'calendaristice de la data publicării acestora, urmând ca Autoritatea să le soluţioneze în cel mult 5 zile lucrătoare de la data primirii.

(10)  Pentru fondurile necontractate, Autoritatea poate iniţia o nouă selecţie publică de proiecte.

Art. 12. - (1) Contractele de finanţare nerambursabilă se încheie între Autoritate, în calitate de finanţator, şi solicitant, în calitate de beneficiar, şi se semnează în termen de cel puţin 11 zile calendaristice de la comunicarea privind selecţia propunerilor de proiecte.

(2)  Modelul-cadru de contract de finanţare nerambursabilă se constituie anexă la documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect.

(3)   Contribuţia minimă a beneficiarului la realizarea proiectului este de minimum 10%, în bani, din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritate.

(4)  Existenţa unor surse de finanţare, altele decât cele ale Autorităţii şi ale solicitantului, îl obligă pe solicitant la menţionarea explicită a acestora, a destinaţiei fondurilor şi a cuantumului resurselor atrase.

(5) Pentru aceeaşi activitate, un solicitant nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă de la Autoritate în decursul unui an fiscal.

Art. 13. - (1) Autoritatea are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului sau a contractelor de finanţare nerambursabilă, nu mai târziu de 30 de zile calendaristice de la data încheierii.

(2)  Finanţarea nerambursabilă se efectuează în raport cu realizarea activităţilor proiectului şi cheltuielilor aferente.

(3) Atunci când, pentru îndeplinirea obligaţiilor contractuale, beneficiarul achiziţionează, din fonduri publice nerambursabile, produse, lucrări sau servicii, procedura de achiziţie este cea prevăzută de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

(4) Plata finală de 10% se acordă după îndeplinirea de către beneficiarul finanţării a tuturor obiectivelor prevăzute în proiect, prezentarea şi validarea raportului final de activitate, prezentarea şi validarea raportului financiar final, dovada folosirii contribuţiei angajate prin contractul de finanţare nerambursabilă şi finalizarea de către Autoritate a etapelor de monitorizare.

Art. 14. - Monitorizarea implementării proiectelor şi verificarea rapoartelor financiare referitoare la fondurile alocate pentru fiecare proiect din cadrul finanţării nerambursabile în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap se asigură de către Autoritate.

Art. 15. - Finanţarea acordată pentru derularea proiectelor se suspendă sau se sistează, după caz, în situaţia în care Autoritatea constată că fondurile alocate nu au fost utilizate conform clauzelor prevăzute în contractele de finanţare încheiate.