ORDIN   Nr. 224 din 10 septembrie 2004

privind punerea in aplicare a Regulamentului pentru modificarea si completarea Regulamentului privind ajutorul de stat pentru ocuparea fortei de munca, elaborat in temeiul Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat

ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 847 din 16 septembrie 2004

    In baza:
    - Decretului nr. 57/2004 pentru numirea membrilor Plenului Consiliului Concurentei;
    - prevederilor art. 28 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 22 alin. (1) si (2) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare,
    avand in vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ,

    presedintele Consiliului Concurentei emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    In urma adoptarii in plenul Consiliului Concurentei se pune in aplicare Regulamentul pentru modificarea si completarea Regulamentului privind ajutorul de stat pentru ocuparea fortei de munca, elaborat in temeiul Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cuprins in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 2
    Compartimentele de specialitate din cadrul Consiliului Concurentei vor urmari punerea in aplicare a prevederilor prezentului ordin.
    Art. 3
    Prezentul ordin si regulamentul mentionat la art. 1 vor fi publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                    Presedintele Consiliului Concurentei,
                               Mihai Berinde

    ANEXA 1

                                  REGULAMENT
pentru modificarea si completarea Regulamentului privind ajutorul de stat pentru ocuparea fortei de munca, elaborat in temeiul Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat

    In temeiul dispozitiilor art. 28 alin. (1) si (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 22 alin. (1) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Consiliul Concurentei adopta prezentul regulament.

    Art. 1
    Regulamentul privind ajutorul de stat pentru ocuparea fortei de munca, elaborat in temeiul Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, pus in aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 166/2003, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 738 din 22 octombrie 2003, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Alineatul (1) al articolului 1 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 1
    (1) Prezentul regulament se aplica ajutoarelor de stat ce se acorda pentru crearea de locuri de munca, pentru incadrarea in munca a persoanelor defavorizate sau a persoanelor cu handicap, precum si ajutoarelor de stat pentru acoperirea costurilor suplimentare pentru incadrarea in munca a persoanelor cu handicap."
    2. Dupa alineatul (5) al articolului 2 se introduce un nou alineat, alineatul (5^1), cu urmatorul cuprins:
    "(5^1) In notificare furnizorul si initiatorul de ajutor de stat pot prezenta Consiliului Concurentei argumente potrivit carora si alte persoane care urmeaza a fi angajate sunt defavorizate. Daca acest lucru este demonstrat, se aplica in mod corespunzator prevederile art. 5."
    3. Articolul 3 se abroga.
    4. Alineatul (1) al articolului 4 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 4
    (1) Ajutoarele de stat pentru crearea de locuri de munca trebuie sa indeplineasca conditiile prevazute la alin. (2), (3) si (4)."
    5. Alineatul (6) al articolului 4 va avea urmatorul cuprins:
    "(6) Ajutorul de stat acordat in conditiile prezentului regulament pentru crearea de locuri de munca include suplimentar si un ajutor pentru angajarea de persoane defavorizate sau de persoane cu handicap, conform art. 5 sau 6, dupa caz."
    6. Alineatul (1) al articolului 5 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 5
    (1) Ajutorul de stat pentru angajarea de catre un agent economic a unor persoane defavorizate sau persoane cu handicap va trebui sa indeplineasca conditiile prevazute la alin. (2) si (3)."
    7. Alineatul (1) al articolului 6 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 6
    (1) Ajutoarele de stat pentru angajarea personalului cu handicap si a personalului defavorizat trebuie sa indeplineasca conditiile prevazute la alin. (2) si (3)."
    8. Alineatul (4) al articolului 6 se abroga.
    9. Titlul articolului 7 va avea urmatorul cuprins:
    "Efectul stimulator al ajutorului de stat"
    10. Articolul 7 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 7
    (1) Un ajutor de stat poate fi autorizat conform prezentului regulament, daca, inainte ca proiectul sa fi fost demarat, este indeplinita una dintre urmatoarele conditii:
    a) beneficiarul a transmis furnizorului o solicitare in scopul primirii unui ajutor de stat;
    b) exista prevederi legale in vigoare ce stabilesc dreptul de a acorda ajutoare de stat in conformitate cu criterii obiective si fara alt exercitiu discretionar.
    (2) In cazurile in care:
    a) crearea de locuri de munca este legata de executarea unui proiect de investitie in imobilizari corporale sau necorporale; si/sau
    b) locurile de munca sunt create intr-un termen de 3 ani incepand de la finalizarea investitiei,
ajutoarele de stat pot fi autorizate cu conditia ca cererea mentionata la alin. (1) lit. a) sau adoptarea dispozitiilor prevazute la alin. (1) lit. b) sa fi intervenit inainte de inceperea executarii proiectului de investitie."
    11. Alineatul (2) al articolului 8 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Orice ajutor de stat acordat conform art. 4, 5 sau 6 nu se va cumula cu nici un alt ajutor de stat sau cu alte finantari ale Uniunii Europene, in legatura cu aceleasi costuri salariale, daca prin acest cumul va rezulta o intensitate a ajutorului mai mare decat cea stabilita de prezentul regulament."
    12. Alineatul (3) al articolului 8 va avea urmatorul cuprins:
    "(3) Orice ajutor de stat acordat conform art. 4, 5 sau 6 nu se va cumula:
    a) cu nici un alt ajutor de stat sau cu alte fonduri comunitare in legatura cu costurile oricarei investitii cu care locul de munca creat are legatura si care nu a fost finalizata la momentul crearii locului de munca sau care nu a fost finalizata cu 3 ani inainte ca locul de munca sa fie creat;
    b) cu nici un alt ajutor sau alta finantare in legatura cu aceleasi costuri salariale sau cu alte angajari legate de aceeasi investitie, daca din acest cumul va rezulta o intensitate ce depaseste plafonul maxim al ajutorului de stat regional, asa cum este stabilit in Regulamentul privind ajutorul de stat regional si in Regulamentul privind ajutorul de stat pentru intreprinderile mici si mijlocii, puse in aplicare prin Ordinului presedintelui Consiliului Concurentei nr. 55/2004. In situatiile in care plafonul a fost stabilit pentru un caz particular prin aplicarea regulilor ajutorului de stat pentru sectoare specifice sau prin aplicarea regulilor prevazute in Regulamentul multisectorial privind ajutorul de stat regional pentru proiecte mari de investitii si in Regulamentul multisectorial privind regulile tranzitorii aplicabile ajutorului de stat regional pentru proiecte mari de investitii in sectoare industriale nespecifice, puse in aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 252/2003, acesta se aplica in mod corespunzator."
    13. Alineatul (4) al articolului 8 va avea urmatorul cuprins:
    "(4) Prin exceptie de la alin. (2) si (3), ajutoarele de stat prevazute la art. 5 si 6 pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat sau alte finantari ale Comunitatii, in legatura cu aceleasi costuri, inclusiv cu ajutorul de stat prevazut la art. 4, care respecta prevederile alin. (2) si (3) ale prezentului articol, sub conditia ca un asemenea cumul sa nu conduca la o intensitate bruta a ajutorului care sa depaseasca 100% din costurile salariale pe orice perioada de angajare a persoanei sau persoanelor respective."
    14. Titlul articolului 9 va avea urmatorul cuprins:
    "Ajutorul de stat pentru mentinerea locurilor de munca"
    15. Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 9
    (1) Ajutorul de stat pentru mentinerea locurilor de munca este similar ajutorului de operare.
    (2) Sub rezerva regulilor sectoriale aplicabile, ajutorul pentru mentinerea locurilor de munca va putea fi autorizat de Consiliul Concurentei daca se intentioneaza a fi acordat pentru remedierea pagubelor cauzate de dezastre naturale sau de alte evenimente exceptionale ori in cazul indeplinirii conditiilor prevazute pentru ajutorul de operare, stabilite in Regulamentul privind ajutorul de stat regional.
    (3) Ajutorul de stat pentru mentinerea locurilor de munca poate fi acordat in contextul restructurarii unei intreprinderi in dificultate, cu respectarea dispozitiilor Regulamentului privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate, pus in aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 92/2002, cu modificarile ulterioare.
    (4) In cazurile in care masurile de ajutor de stat destinate anumitor categorii de angajati se aplica in mod nediscriminatoriu pentru agentii economici, acestea vor fi analizate diferentiat fata de ajutorul de stat destinat unei ramuri."
    16. Dupa articolul 9 se introduce un nou articol, articolul 9^1, cu urmatorul cuprins:
    "Ajutorul de stat pentru conversia contractelor de munca
    Art. 9^1
    (1) Ajutorul pentru conversia contractelor de munca temporare pe durata determinata in contracte de munca pe durata nedeterminata va fi autorizat numai in cazul in care o astfel de masura are efecte pozitive asupra ocuparii fortei de munca.
    (2) In cazul acestor ajutoare de stat trebuie avut in vedere ca acestea nu se acorda simultan pentru crearea de noi locuri de munca si pentru conversia contractelor de munca, astfel incat plafoanele intensitatii ajutorului de stat pentru investitia initiala sau pentru crearea de noi locuri de munca sa nu fie depasite."
    17. Dupa articolul 9^1 se introduce un nou articol, articolul 9^2, cu urmatorul cuprins:
    "Ajutoare de stat care pot fi autorizate in mod exceptional
    Art. 9^2
    (1) Schemele de ajutor de stat pentru angajarea pe baza de contract de munca individual cu timp partial, ajutoarele de stat pentru parintii care lucreaza si masurile similare pentru ocuparea fortei de munca ce promoveaza angajarea, dar care nu au ca rezultat final o crestere neta a numarului locurilor de munca, o crestere a angajarii persoanelor defavorizate sau a angajarii de persoane cu handicap, vor fi notificate Consiliului Concurentei in vederea autorizarii.
    (2) Alte masuri de ajutor, ale caror obiective sunt legate de piata muncii si de ocuparea fortei de munca, cum ar fi masurile care incurajeaza pensionarea anticipata, vor fi notificate Consiliului Concurentei in conformitate cu dispozitiile art. 6 din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (3) Ajutorul de stat individual pentru ocuparea fortei de munca poate fi autorizat de catre Consiliul Concurentei daca este compatibil cu regulile specifice, in cazul in care astfel de reguli au fost stabilite pentru sectorul in care opereaza beneficiarul si numai daca se poate demonstra ca efectele ajutorului de stat asupra ocuparii fortei de munca compenseaza impactul pe care acesta il are asupra concurentei pe piata relevanta."
    18. Articolul 10 se abroga.
    19. Anexele nr. 1 si 2 se abroga.
    Art. 2
    (1) Prezentul regulament se aplica ajutoarelor de stat acordate pentru ocuparea fortei de munca, notificate dupa intrarea in vigoare a acestui regulament, precum si ajutoarelor de stat notificate inainte de intrarea sa in vigoare, dar pentru care decizia Consiliului Concurentei este ulterioara acestei date.
    (2) Prezentul regulament transpune Regulamentul Comisiei Europene nr. 2.204/2002 privind aplicarea art. 87 si 88 ale Tratatului CE privind ajutorul de stat pentru ocuparea fortei de munca, publicat in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene, L 337 din 12 decembrie 2002.