ORDIN Nr. 151
din 24 februarie 2009
pentru stabilirea
Metodologiei cercetarii statistice privind calatoriile internationale
inregistrate la frontierele Romaniei
ACT EMIS DE:
INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 177 din 23 martie 2009
In temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.
9/1992 privind organizarea statisticii oficiale, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr. 957/2005
privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică,
republicată, cu modificările ulterioare,
având în vedere Hotărârea Comitetului de avizare
metodologică nr. 1/2009,
preşedintele Institutului Naţional de Statistică emite următorul ordin:
Art. 1. - Obiectul prezentului ordin îl reprezintă
stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind călătoriile
internaţionale înregistrate la frontierele României.
Art. 2. - Metodologia menţionată la art. 1 este prevăzută
în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 3. - Institutul Naţional de Statistică va asigura
actualizarea metodologiei în funcţie de legislaţia europeană.
Art. 4. - (1) Prezentul ordin va fi pus în aplicare de
către compartimentul de specialitate din cadrul Institutului Naţional de
Statistică.
(2) Prevederile prezentului ordin devin obligatorii pentru statistica oficială din România.
Art. 5. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Preşedintele Institutului Naţional de Statistică,
Vergii Voineagu
ANEXA
METODOLOGIA CERCETĂRII STATISTICE
privind călătoriile internaţionale la frontierele
României
1. Cadrul general
1.1. Obiectivele cercetării statistice
Informaţiile statistice referitoare la călătoriile
internaţionale înregistrate la frontierele României sunt utilizate pentru
lucrări de analiză şi prognoză privind activitatea de turism, de către
Ministerul Turismului, Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Turism,
societăţi cu activitate de turism şi alte instituţii.
Cercetarea statistică privind călătoriile
internaţionale înregistrate la frontierele României are următoarele obiective:
• culegerea de date lunare privind călătoriile
internaţionale înregistrate la frontierele României;
• obţinerea unor statistici de calitate referitoare la
călătoriile internaţionale înregistrate la frontierele României;
• valorificarea rezultatelor cercetării statistice prin
publicaţii în acest domeniu.
1.2. Cadrul legal
Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de
Statistică nr. 151/2009 pentru stabilirea Metodologiei cercetării statistice
privind călătoriile internaţionale înregistrate la
frontierele României
1.3. Concepte şi
definiţii
Turismul cuprinde
activităţile desfăşurate de persoane în cursul călătoriilor şi şederilor lor în
afara mediului lor obişnuit - reşedinţei obişnuite - pentru o perioadă
neîntreruptă care să nu depăşească un an, în scopuri de odihnă, pentru afaceri,
vizitarea prietenilor şi a rudelor, tratament medical, în scopuri religioase ori
în scopul realizării unor pelerinaje. Formele de turism:
a) turismul intern: rezidenţii unei ţări date care
călătoresc numai în interiorul acestei ţări;
b) turismul receptor: nerezidenţii care călătoresc în
ţara dată;
c) turismul emitor: rezidenţii unei ţări date care
călătoresc în alte ţări.
Cele 3 forme de bază ale turismului enunţate anterior
pot fi asociate şi se obţin următoarele categorii de turism:
- turismul interior, care regrupează turismul intern
şi turismul receptor;
- turismul naţional, care reprezintă turismul intern şi
turismul emitor;
- turismul internaţional, care reprezintă turismul
receptor şi turismul emitor.
Pentru scopuri ale statisticilor de turism şi în acord
cu modalităţile de bază ale turismului, vizitatorii pot fi clasificaţi astfel:
a) vizitatori internaţionali:
- turişti;
- excursionişti - vizitatori de
o zi;
b) vizitatori interni: - turişti;
- excursionişti - vizitatori de o zi.
Termenul vizitator internaţional desemnează
orice persoană care se deplasează într-o ţară, alta decât cea în care aceasta
îşi are rezidenţa obişnuită,
pentru o perioadă mai mică de 12 luni, şi al cărei motiv principal al vizitei
este altul decât acela de a exercita o activitate remunerată în ţara vizitată.
Vizitatorii internaţionali includ:
- turiştii, care reprezintă vizitatorii care petrec cel
puţin o noapte într-o structură turistică de găzduire colectivă sau privată în
ţara vizitată;
- excursioniştii -vizitatorii de o zi care reprezintă
vizitatorii care nu petrec cel puţin o noapte într-o structură turistică de
găzduire colectivă sau privată în ţara vizitată.
Termenul vizitator intern desemnează orice persoană care se deplasează, pentru o perioadă mai
mică de 12 luni, într-un loc situat în ţara sa de reşedinţă, dar altul decât
acela care corespunde mediului obişnuit al său, şi al cărei motiv principal al
vizitei este altul decât acela de a exercita o activitate remunerată în locul
vizitat.
In scopuri statistice, sintagma vizitator intern de o
zi - excursionist intern desemnează un vizitator
intern care nu petrece cel puţin o noapte într-o structură turistică colectivă
sau privată, în locul vizitat.
Pentru scopuri ale statisticilor de turism
internaţional, o persoană este rezidentă într-o ţară, dacă:
a) persoana a locuit în ţara respectivă cea mai mare parte a anului scurs - 12 luni; sau
b) persoana a locuit în acea ţară o perioadă mai mică
de 12 luni, dar are intenţia să se reîntoarcă în cele 12 luni care urmează
pentru a trăi acolo.
2. Descrierea
cercetării statistice
2.1. Sfera de cuprindere
Este cercetată activitatea
turistică ce traversează frontierele României, respectiv sosirile vizitatorilor
străini în România şi plecările vizitatorilor români în străinătate. Această
cercetare statistică este exhaustivă.
2.2. Clasificări şi
nomenclatoare utilizate
Sunt utilizate pentru realizarea cercetării statistice
următoarele nomenclatoare: pe ţări, pe puncte de frontieră de intrare/ieşire
din ţară, pe mijloace de transport.
2.3. Principalele variabile studiate
Din informaţiile obţinute de la Ministerul
Administraţiei şi Internelor - Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră
se obţin următorii indicatori statistici:
- numărul sosirilor vizitatorilor străini în România,
pe ţări de origine, puncte de frontieră de intrare în ţară şi mijloace de
transport utilizate;
- numărul plecărilor vizitatorilor români în
străinătate, pe puncte de frontieră de ieşire din ţară şi mijloace de transport
utilizate.
Sosiri reprezintă
unitatea de măsură pentru vizitatorii străini înregistraţi la intrarea în ţară.
Plecări reprezintă
unitatea de măsură pentru vizitatorii români care călătoresc în străinătate,
înregistraţi la ieşirea din ţară.
Numărul de sosiri sau plecări ale vizitatorilor este
diferit de numărul persoanelor care intră, respectiv ies din ţară. Aceeaşi
persoană din străinătate poate realiza mai multe călătorii în ţară, în perioada
respectivă, fiind înregistrată de fiecare dată ca o nouă sosire.
In acelaşi mod se procedează la plecările vizitatorilor
români în străinătate.
Categoriile următoare de călătorii sunt excluse din
sosirile şi plecările vizitatorilor internaţionali:
- imigranţii şi emigranţii;
- diplomaţii, reprezentanţii consulari şi membrii
forţelor armate, când se deplasează spre/dinspre locul unde trebuie să îşi
exercite misiunea într-o ţară;
- refugiaţii şi nomazii.
Ţara de origine a vizitatorilor internaţionali se
stabileşte după cetăţenia înscrisă în paşaportul vizitatorului.
3. Organizarea
culegerii şi prelucrarea datelor
3.1. Metoda de înregistrare
Datele sunt obţinute din surse administrative,
respectiv Ministerul Administraţiei şi Internelor- Inspectoratul General al
Poliţiei de Frontieră.
3.2. Perioada de
referinţă şi de înregistrare
Perioada de referinţă pentru care se înregistrează
datele statistice este luna.
Perioada de înregistrare: datele se obţin de la Ministerul Administraţiei şi Internelor în a 10-a zi de
la expirarea lunii analizate.
3.3. Prelucrarea datelor
Datele obţinute lunar pe dischetă de la Inspectoratul
General al Poliţiei de Frontieră sunt prelucrate lunar şi trimestrial, folosind
programele informatice realizate de Institutul Naţional de Statistică.
4. Prezentarea şi
utilizarea rezultatelor cercetării statistice
4.1. Principalii indicatori utilizaţi
Sosirile vizitatorilor străini în România, pe ţări de
origine, mijloace de transport utilizate şi puncte de frontieră de intrare în
ţară
Plecările vizitatorilor români în străinătate, pe
mijloace de transport utilizate şi puncte de frontieră de ieşire din ţară
4.2. Forme de prezentare a rezultatelor
Datele statistice referitoare la turismul internaţional al României se diseminează în publicaţiile şi
la termenele stabilite anual prin Programul statistic anual.
Datele referitoare la sosirile vizitatorilor străini,
pe ţări de origine şi mijloace de transport utilizate, precum şi cele
referitoare la plecările vizitatorilor români în străinătate, pe mijloace de
transport utilizate, sunt diseminate în Buletinul statistic lunar.
Informaţiile statistice diseminate în Buletinul
statistic lunar, împreună cu cele referitoare la sosirile vizitatorilor
străini, pe puncte de frontieră de intrare în ţară, precum şi cele referitoare
la plecările vizitatorilor români în străinătate, pe puncte de frontieră de
ieşire din ţară, se diseminează trimestrial în publicaţia statistică
„Călătoriile internaţionale înregistrate la frontierele
României".
Informaţiile statistice referitoare la turismul
internaţional al României se mai diseminează în următoarele publicaţii:
„Informaţii statistice operative" - seria „Turism" - trimestrial,
breviarul statistic „Turismul României", capitolul
„Turism", din Anuarul statistic al României, „România în cifre" -
breviar statistic.