Ordinul Nr.148 din 11.07.2017

În conformitate cu prevederile art. 7 alin. (7) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.627/2003, cu modificările şi completările ulterioare,având în vedere art. 5 din Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, luând în considerare Referatul de aprobare al Direcţiei ciclul combustibilului nuclear nr. 23.411 din 21.04.2017,preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare emite următorul ordin: Articolul 1Se aprobă Normele privind cerinţele de securitate pentru activităţile de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 2 Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare,Rodin TraicuANEXĂNORME privind cerinţele de securitate pentru activităţile de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat Capitolul I Dispoziţii generale Secţiunea 1Scop şi domeniu de aplicare Articolul 1Prezentele norme stabilesc: a)cerinţele de securitate pentru instalaţiile şi activităţile de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi combustibilului nuclear uzat; b)cerinţele de autorizare pentru activităţi de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi combustibilului nuclear uzat. Articolul 2Prezentele norme se aplică la amplasarea, proiectarea, construcţia, punerea în funcţiune, exploatarea, modificarea şi oprirea definitivă a instalaţiilor de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi combustibilului nuclear uzat. Articolul 3Prezentele norme se aplică pentru: a)toate activităţile nucleare din care se generează deşeuri radioactive, surse închise uzate şi combustibil nuclear uzat; b)toate tipurile de deşeuri radioactive, surse închise uzate şi combustibil nuclear uzat; c)toate etapele de gestionare a deşeurilor radioactive, surse închise uzate şi combustibil nuclear uzat de la generare până la depozitarea definitivă. Articolul 4Prin excepţie de la prevederile art. 3, prezentele norme nu se aplică activităţilor şi instalaţiilor pentru predepozitarea deşeurilor radioactive rezultate din activităţi de minerit de uraniu şi toriu ori activităţilor de preparare a materiei prime nucleare. Articolul 5Prezentele norme se aplică atât la instalaţii independente dedicate activităţilor de gestionare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat, cât şi la instalaţii care sunt parte din instalaţii nucleare sau radiologice destinate altor scopuri. Articolul 6
(1) Prezentele norme nu reglementează aspectele de risc neradiologic şi aspectele de securitate şi sănătate convenţională.
(2) Aspectele de risc neradiologic şi aspectele de securitate convenţională trebuie luate în considerare în toate etapele de la planificare a instalaţiei până la oprirea definitivă a acesteia în măsura în care acestea afectează securitatea nucleară şi radiologică. Secţiunea a 2-aDefiniţii Articolul 7În scopul aplicării prezentelor norme, pe lângă termenii utilizaţi în Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 14/2000 pentru aprobarea Normelor fundamentale privind securitatea radiologică, cu completările ulterioare, şi în Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 56/2004 pentru aprobarea Normelor fundamentale pentru gospodărirea în siguranţă a deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat, republicat, se utilizează şi termenii, definiţiile şi abrevierile prevăzute în anexa nr. 1. Capitolul II Abordarea gradată Articolul 8
(1) Activitatea de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat, precum şi documentele asociate acesteia trebuie realizate, respectiv elaborate în conformitate cu abordarea gradată.
(2) Titularul de autorizaţie trebuie să demonstreze conceptul de abordare gradată utilizat pentru toate aspectele activităţii de gestionare a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive şi trebuie să demonstreze că nivelul de evaluare, de documentare şi acţiunile implementate pentru conformarea cu o cerinţă din prezentele norme sunt proporţionale cu:a)importanţa relativă pentru securitatea radiologică, siguranţa şi controlul de garanţii nucleare; b)mărimea oricărui pericol implicat; c)faza în care se află instalaţia, starea şi condiţiile acesteia; d)complexitatea instalaţiei; e)caracteristicile particulare ale instalaţiei; f)importanţa relativă a pericolelor radiologice şi neradiologice; g)orice alt factor relevant.
(3) Aplicarea conceptului de abordare gradată trebuie reevaluată după ce au loc modificări semnificative în instalaţie. Capitolul III Cerinţe privind activitatea de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat Secţiunea 1Responsabilităţile titularului de autorizaţie Articolul 9Titularul de autorizaţie este responsabil pentru toate aspectele de securitate nucleară şi radiologică, protecţie la radiaţii şi protecţie a mediului în timpul desfăşurării activităţii de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat. Articolul 10
(1) Titularul de autorizaţie este responsabil pentru stabilirea şi implementarea propriei strategii de gestionare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat.
(2) În stabilirea strategiei menţionate la alin. (1), titularul de autorizaţie trebuie să ia în considerare interdependenţele dintre toate etapele în gestionarea, disponibilitatea opţiunilor de depozitare şi politica şi strategia naţională de gestionare a deşeurilor radioactive. Articolul 11Titularul de autorizaţie este responsabil pentru asigurarea resurselor financiare pentru implementarea propriei strategii de gestionare a deşeurilor radioactive. Secţiunea a 2-aSistemul de management integrat Articolul 12
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească, să implementeze, să evalueze un sistem de management şi să îl îmbunătăţească continuu pentru toate activităţile asociate cu gestionarea deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi combustibilul nuclear uzat.
(2) Sistemul de management trebuie să reflecte scopul şi obiectivele organizaţiei. Articolul 13Pentru îndeplinirea responsabilităţii privind securitatea nucleară şi radiologică în timpul activităţii de predepozitare, titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze politici de securitate şi trebuie să se asigure că aspectele de securitate au cea mai mare prioritate. Articolul 14Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească o structură organizatorică pentru managementul şi implementarea activităţii de predepozitare, având responsabilitatea desfăşurării în condiţii de securitate a activităţii. Articolul 15Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească o structură organizatorică care să îi permită implementarea politicii de securitate cu definirea clară a obligaţiilor şi responsabilităţilor, a interfeţelor de autoritate şi comunicare. Articolul 16Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească competenţele necesare pentru desfăşurarea în siguranţă a activităţilor de predepozitare şi să stabilească cerinţe pentru numărul minim, educaţia şi calificarea personalului cu responsabilităţi în asigurarea securităţii nucleare şi radiologice. Articolul 17Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească cerinţe pentru calificarea, pregătirea şi competenţele personalului care efectuează acţiunile şi activităţile importante pentru securitatea nucleară şi radiologică. Articolul 18Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească, să actualizeze periodic şi să implementeze programe de pregătire a personalului. Articolul 19Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească în relaţia cu organizaţiile externe şi cu subcontractori o alocare clară a responsabilităţilor şi autorităţilor, a interfeţelor şi a modului de comunicare. Articolul 20Titularul de autorizaţie trebuie să menţină suficiente informaţii despre instalaţie şi expertiză tehnică pe întreaga durată de viaţă a instalaţiei. Articolul 21
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să identifice:a)procesele sistemului de management care sunt necesare pentru atingerea obiectivelor; b)furnizarea mijloacelor pentru îndeplinirea tuturor cerinţelor; şi c)cum sunt planificate, implementate, evaluate şi continuu îmbunătăţite toate activităţile importante pentru securitatea radiologică.
(2) Activităţile desfăşurate în fiecare proces trebuie realizate în condiţii controlate, prin utilizarea de proceduri, instrucţiuni, desene şi alte mijloace corespunzătoare care trebuie să fie aprobate şi periodic revizuite pentru a asigura adecvarea şi eficacitatea acestora. Articolul 22Titularul de autorizaţie trebuie să includă în documentaţia sistemului de management cel puţin următoarele: a)politica de securitate nucleară şi radiologică; b)descrierea sistemului de management; c)descrierea structurii organizatorice; d)descrierea responsabilităţilor, nivelului de autoritate şi interfeţelor şi liniilor de comunicare a celor care conduc, efectuează şi verifică lucrările; e)descrierea interfeţelor şi a liniilor de comunicare cu organizaţiile externe relevante; f)descrierea proceselor şi informaţiilor-suport care explică cum sunt pregătite, analizate, realizate, înregistrate, evaluate şi îmbunătăţite lucrările. Secţiunea a 3-aCultura de securitate Articolul 23Titularul de autorizaţie trebuie să promoveze şi să menţină în organizaţie o cultură de securitate pozitivă, implementând măsuri pentru: a)promovarea angajamentului individual şi colectiv, la toate nivelurile organizaţiei pentru securitatea nucleară şi radiologică; b)asigurarea unei înţelegeri comune a aspectelor-cheie ale culturii de securitate în organizaţie; c)asigurarea de mijloace prin care organizaţia susţine atât indivizii, cât şi echipele din care fac parte, în realizarea sarcinilor în condiţii de siguranţă şi orientate spre succes, ţinând seama de interacţiunile dintre indivizi şi aspectele tehnice şi organizaţionale ale funcţiilor acestora; d)încurajarea participării lucrătorilor, a reprezentanţilor acestora şi a oricărei persoane relevante în elaborarea şi implementarea politicilor, regulamentelor şi procedurilor de securitate nucleară şi radiologică; e)asigurarea răspunderii organizaţiei şi a indivizilor la toate nivelurile în ceea ce priveşte securitatea nucleară şi radiologică; f)încurajarea comunicării deschise referitoare la securitatea nucleară şi radiologică în organizaţie şi cu Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare (CNCAN), după caz; g)încurajarea unei atitudini interogatoare şi deschise la învăţare continuă şi descurajarea automulţumirii în ceea ce priveşte protecţia şi securitatea nucleară şi radiologică; h)furnizarea de mijloace prin care organizaţia poate dezvolta şi consolida, în mod constant, cultura de securitate, inclusiv prin pregătire adecvată. Secţiunea a 4-aSistemul de păstrare a înregistrărilor Articolul 24
(1) Pe întreaga durată de viaţă a instalaţiei, titularul de autorizaţie trebuie să stabilească, să implementeze şi să menţină actualizat un sistem de păstrare a înregistrărilor privind:a)proiectul iniţial şi modificările ulterioare ale proiectului şi instalaţiei; b)istoricul de operare; c)cantităţile, tipurile, caracteristicile şi metodele de gestionare a materialelor şi deşeurilor radioactive generate, stocate în instalaţie sau transferate către alte instalaţii autorizate; d)cantităţile, tipurile, caracteristicile şi metodele de control ale materialelor eliberate de sub regimul de autorizare; e)eliberările de efluenţi radioactivi în mediu.
(2) Sistemul de înregistrări trebuie să permită trasabilitatea deşeurilor radioactive de la locul de colectare, pe perioada depozitării intermediare şi depozitării finale.
(3) Sistemul de înregistrare trebuie să ţină cont de schimbările în caracteristicile deşeurilor datorate tratării şi condiţionării acestora. Articolul 25Titularul de autorizaţie care generează deşeuri radioactive, surse închise uzate sau combustibil nuclear uzat, ce necesită transferul la unităţi specializate pentru tratare, condiţionare, depozitare intermediară şi/sau depozitare definitivă, trebuie să le transfere împreună cu înregistrările asociate acestora. Articolul 26Titularul de autorizaţie care recepţionează deşeurile radioactive, sursele închise uzate şi combustibilul nuclear uzat trebuie să stabilească cerinţe privind înregistrările asociate acestora. Articolul 27Toate înregistrările privind activitatea de predepozitare sunt înregistrări permanente şi titularul de autorizaţie trebuie să le păstreze conform cerinţelor sistemului de management integrat. Secţiunea a 5-aCerinţe de raportare la CNCAN Articolul 28
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze un sistem de raportare a evenimentelor.
(2) Sistemul de raportare a evenimentelor necesită aprobarea CNCAN. Articolul 29Titularul de autorizaţie trebuie să transmită anual la CNCAN rapoarte privind: a)progresele în desfăşurarea activităţii de predepozitare; b)performanţele viitoare de operare previzionate; c)datele necesare pentru inventarul naţional de deşeuri radioactive; d)caracteristicile deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi ale combustibilului nuclear uzat în ceea ce priveşte originea, forma fizico-chimică, cantitatea, activitatea, radionuclizii, clasificarea, pericolele asociate radioactivităţii şi concentraţiile acestora, măsurile luate pentru evitarea criticităţii şi îndepărtarea căldurii generate; e)datele privind controlul proceselor de tratare, condiţionare şi ambalare; f)rezumatul implementării programului de pregătire a personalului; g)rezumatul implementării programului de reparaţii şi întreţinere; h)datele privind eliberările de sub regimul de autorizare a materialelor şi efluenţilor; i)datele privind deversările de efluenţi în mediu; j)rezumatul rezultatelor supravegherii expunerii la radiaţii a lucrătorilor şi populaţiei; k)neconformităţile cu cerinţele de securitate radiologică şi situaţii neplanificate care afectează securitatea radiologică; l)datele privind sursele închise uzate transferate la furnizorul original. Articolul 30Titularul de autorizaţie trebuie să disemineze în organizaţie şi să transmită la CNCAN informaţiile privind desfăşurarea în condiţii anormale, precum şi evenimentele semnificative pentru securitatea nucleară şi radiologică. Secţiunea a 6-aInterdependenţe dintre etapele activităţii de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat Articolul 31
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să ţină cont de interdependenţele dintre toate etapele activităţii de gestionare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat, precum şi de impactul opţiunii de depozitare definitivă anticipate.
(2) Demonstrarea interdependenţelor dintre toate etapele activităţii de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat trebuie prezentată de titularul de autorizaţie în documentaţia pentru demonstrarea securităţii radiologice. Articolul 32Titularul de autorizaţie trebuie să selecteze fiecare etapă de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi combustibilului nuclear uzat, de la generare până la depozitarea definitivă, astfel încât acestea să fie compatibile una cu cealaltă şi să ia în considerare criteriile de acceptare pentru depozitarea definitivă când acestea sunt stabilite sau criteriile anticipate ale celei mai probabile opţiuni de depozitare. Capitolul IVCerinţe specifice etapelor din activitatea de predepozitare Secţiunea 1Controlul generării deşeurilor radioactive şi surselor închise uzate Articolul 33
(1) Titularul de autorizaţie care generează deşeuri radioactive şi surse închise uzate din activitatea pe care o desfăşoară trebuie să reducă generarea acestora la un nivel minim practic posibil, atât ca volum, cât şi ca activitate.
(2) Măsurile luate pentru minimizarea generării deşeurilor radioactive şi a surselor închise uzate trebuie prezentate şi justificate în documentaţia pentru demonstrarea securităţii. Articolul 34În scopul îndeplinirii cerinţei prevăzute la art. 33, titularul de autorizaţie trebuie să asigure: a)proiectarea şi construcţia corespunzătoare a instalaţiei; b)implementarea unor practici adecvate de exploatare şi dezafectare; c)selecţionarea şi controlul materialelor; d)reciclarea şi refolosirea materialelor, inclusiv eliberarea de sub regimul de autorizare; e)implementarea procedurilor adecvate de operare, inclusiv a celor referitoare la caracterizarea din punct de vedere fizic, chimic şi radiologic a deşeurilor şi de sortare a diverselor tipuri de materiale şi deşeuri; f)minimizarea cantităţii de materiale radioactive utilizate. Secţiunea a 2-aCaracterizarea şi clasificarea deşeurilor radioactive şi surselor închise uzate Articolul 35
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze proceduri de caracterizare a deşeurilor radioactive şi a surselor închise uzate.
(2) În scopul demonstrării compatibilităţii cu etapele următoare de predepozitare, caracterizarea prevăzută la alin. (1) trebuie făcută cel puţin pentru proprietăţile lor fizice, mecanice, chimice, radiologice şi biologice. Articolul 36Titularul de autorizaţie trebuie să clasifice deşeurile radioactive şi coletul final cu deşeuri radioactive conform reglementărilor specifice emise de CNCAN. Secţiunea a 3-aCriterii de acceptare a deşeurilor radioactive şi a surselor închise uzate Articolul 37
(1) Pentru fiecare etapă din activitatea de predepozitare, titularul de autorizaţie trebuie să elaboreze criterii de acceptare specificând caracteristicile deşeurilor radioactive şi ale coletelor cu deşeuri radioactive.
(2) Criteriile de acceptare prevăzute la alin. (1) trebuie să fie în acord cu documentaţia pentru demonstrarea securităţii şi trebuie incluse în aceasta. Articolul 38Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească un sistem de control astfel încât să asigure că deşeurile radioactive şi sursele închise uzate, aflate în responsabilitatea sa, întrunesc criteriile de acceptare. Articolul 39Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească cerinţe pentru identificarea, evaluarea şi modul de gestionare a deşeurilor şi/sau a coletelor cu deşeuri care nu întrunesc criteriile de acceptare pentru manipulare, transport, depozitare intermediară şi/sau definitivă în siguranţă. Secţiunea a 4-aColectarea, sortarea, tratarea şi condiţionarea deşeurilor radioactive şi a surselor închise uzate Articolul 40Materialele radioactive pentru care nu este prevăzută nicio utilizare şi ale căror caracteristici nu le permite eliberarea de sub regimul de autorizare sau deversarea trebuie procesate ca deşeuri radioactive în conformitate cu strategia naţională de gestionare a deşeurilor radioactive. Articolul 41Titularul de autorizaţie trebuie să asigure colectarea, caracterizarea şi sortarea deşeurilor radioactive la locul generării în conformitate cu: a)propria strategie de gestionare a deşeurilor radioactive; b)criteriile de acceptare a deşeurilor radioactive definite pentru etapele ulterioare de gestionare. Articolul 42În timpul etapei de colectare, titularul de autorizaţie trebuie să asigure că recipientele: a)pot fi manipulate, transportate şi depozitate intermediar în siguranţă; b)sunt compatibile cu caracteristicile, masa şi volumul deşeurilor; c)sunt rezistente din punct de vedere mecanic şi chimic; d)pot fi închise; e)nu depăşesc limitele admise de reglementările în vigoare; f)sunt corespunzător etichetate. Articolul 43Titularul de autorizaţie trebuie să asigure că deşeurile radioactive sunt transformate în forme sigure şi stabile pentru depozitarea intermediară şi/sau depozitarea definitivă în conformitate cu strategia naţională de gestionare a deşeurilor radioactive. Articolul 44Titularul de autorizaţie trebuie să asigure că: a)caracterizarea deşeurilor radioactive şi a surselor închise uzate este făcută înainte de tratarea acestora; b)metodele de tratare şi condiţionare sunt selectate pe baza caracteristicilor deşeurilor, pe baza criteriilor de acceptare pentru etapele următoare de procesare, depozitare intermediară sau depozitare definitivă şi pe baza limitelor condiţiilor şi controalelor stabilite în documentaţia pentru demonstrarea securităţii şi în evaluarea impactului asupra mediului; c)este luată în considerare generarea de deşeuri radioactive secundare care sunt produse în timpul procesării. Articolul 45Titularul de autorizaţie trebuie să trateze şi să condiţioneze deşeurile radioactive astfel încât să fie asigurată securitatea radiologică în timpul operării în condiţii normale, sunt luate măsuri pentru prevenirea incidentelor sau accidentelor şi sunt prevederi pentru minimizarea consecinţelor în cazul incidentelor. Articolul 46Titularul de autorizaţie trebuie să trateze şi să condiţioneze deşeurile radioactive astfel încât forma rezultată să poată fi manipulată, depozitată intermediar, recuperată din depozitul intermediar în condiţii de siguranţă. Articolul 47Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească cerinţe pentru gestionarea deşeurilor radioactive secundare rezultate din tratare. Articolul 48
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească un sistem de identificare unică şi de etichetare a deşeurilor şi a coletelor cu deşeuri radioactive.
(2) Informaţiile conţinute în etichete trebuie să fie suficiente pentru asigurarea eficacităţii şi securităţii etapelor ulterioare de gestionare. Articolul 49În selectarea proceselor de condiţionare, titularul de autorizaţie trebuie să aibă în vedere următoarele aspecte: a)îmbunătăţirea securităţii radiologice a formei de deşeu; b)compatibilitatea deşeurilor radioactive cu materialele selectate şi cu procesele; c)minimizarea deşeurilor secundare. Articolul 50Titularul de autorizaţie trebuie să proiecteze şi să producă coletele cu deşeuri astfel încât să asigure confinarea radionuclizilor atât în condiţii normale, cât şi în condiţii de accident, în timpul manipulării, depozitării intermediare şi definitive. Articolul 51Titularul de autorizaţie trebuie să elaboreze prevederi şi să implementeze un sistem corespunzător de control pentru îndeplinirea criteriilor de acceptare a deşeurilor pentru etapele ulterioare de depozitare intermediară şi definitivă. Articolul 52Măsurile şi procedurile pentru colectarea, sortarea, tratarea şi condiţionarea deşeurilor radioactive şi a surselor închise uzate trebuie prezentate şi justificate în documentaţia pentru demonstrarea securităţii radiologice. Secţiunea a 5-aDepozitarea intermediară a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat Articolul 53Înainte de generarea de deşeuri radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat, titularul de autorizaţie trebuie să se asigure că este disponibilă o instalaţie corespunzătoare de depozitare intermediară în organizaţie sau în altă instalaţie autorizată. Articolul 54
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze aranjamente pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de acceptare a deşeurilor radioactive colectate sau primite în instalaţia de depozitare intermediară.
(2) Criteriile de acceptare trebuie definite în documentaţia pentru demonstrarea securităţii. Articolul 55Titularul de autorizaţie trebuie să depoziteze intermediar în siguranţă coletele cu deşeuri radioactive şi deşeurile radioactive şi să asigure: a)separarea corespunzătoare; b)inspecţia, monitorizarea şi recuperarea; c)protecţia lucrătorilor, populaţiei şi mediului; d)menţinerea unor înregistrări reprezentative ale deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi ale combustibilului nuclear uzat; e)conservarea integrităţii deşeurilor radioactive şi a coletelor cu deşeuri radioactive, inclusiv a capabilităţii de supra-ambalare, dacă este cazul; f)evitarea accidentelor şi minimizarea consecinţelor pentru situaţia în care acestea au loc. Articolul 56Titularul de autorizaţie trebuie să analizeze periodic adecvarea capacităţii de depozitare intermediară luând în considerare: a)predicţiile de generare de deşeuri radioactive atât în condiţii normale, cât şi în condiţii de accident; b)durata de viaţă estimată a instalaţiei de depozitare intermediară; c)disponibilitatea opţiunilor de depozitare definitivă; d)schimbările standardelor de securitate. Articolul 57Securitatea instalaţiilor de depozitare intermediară a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat trebuie prezentată şi justificată în documentaţia pentru demonstrarea securităţii. Secţiunea a 6-aManagementul surselor radioactive închise uzate Articolul 58
(1) Orice persoană legală care intenţionează să achiziţioneze sau să utilizeze surse închise de radiaţie trebuie să deţină aranjamente contractuale pentru returnarea sursei închise uzate la furnizor, înainte de achiziţia acestora.
(2) Contractul şi aranjamentele financiare pentru returnarea sursei închise uzate la furnizor se verifică de CNCAN în procesul de autorizare. Articolul 59Titularul de autorizaţie care deţine surse închise de radiaţii trebuie să notifice la CNCAN când sursa închisă a devenit uzată şi trebuie să demonstreze că a luat măsurile necesare pentru deţinerea acesteia în condiţii de securitate până la transferul către furnizor sau alte unităţi autorizate. Articolul 60În situaţia în care nu se prevede altfel în autorizaţia emisă de CNCAN, titularul de autorizaţie nu trebuie să deţină surse închise uzate pe o perioadă mai mare de 6 luni. Articolul 61Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească prevederi şi să implementeze sisteme de control pentru a evita compactarea, mărunţirea sau incinerarea surselor închise uzate. Capitolul VCerinţe privind realizarea instalaţiilor de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat Secţiunea 1Amplasarea şi proiectarea instalaţiilor de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat Articolul 62Instalaţiile de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat trebuie amplasate şi proiectate astfel încât să se asigure securitatea radiologică pe durata estimată de exploatare şi pe parcursul dezafectării instalaţiei atât în condiţii normale, cât şi în condiţii de accident. Articolul 63Instalaţiile de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat trebuie proiectate să îndeplinească principalele funcţii de securitate, respectiv: a)prevenirea criticităţii; b)îndepărtarea căldurii generate; c)ecranarea radiaţiei şi controlul contaminării; d)reţinerea materialului radioactiv; e)recuperarea atât în exploatarea normală, cât şi în cazul evenimentelor anticipate de operare şi al accidentelor bază de proiect. Articolul 64Instalaţiile de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat trebuie proiectate pentru o durată de viaţă specificată şi în condiţii normale de exploatare: a)să permită inspecţia şi monitorizarea deşeurilor şi a coletelor; b)să permită întreţinerea şi repararea coletelor cu deşeuri radioactive şi reambalarea deşeurilor radioactive; c)să asigure izolarea deşeurilor, integritatea formei de deşeu şi a ambalajului; d)să permită recuperarea şi transportul deşeurilor şi coletelor cu deşeuri radioactive în orice moment; e)să permită dezafectarea instalaţiei într-un interval de timp rezonabil. Articolul 65Instalaţiile de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat trebuie proiectate şi trebuie să fie exploatate pe baza principului de apărare în adâncime asigurând niveluri multiple de protecţie, împotriva defecţiunilor din motive tehnice sau datorită erorilor umane, prin: a)sisteme cu bariere fizice succesive pentru minimizarea căilor de eliberare a radionuclizilor în mediu; b)mijloace tehnice şi administrative pentru protejarea integrităţii şi eficienţei barierelor; c)măsuri de protecţie pentru public şi mediu în caz de deteriorare a barierelor. Articolul 66În toate etapele din viaţă a unei instalaţii de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat, titularul de autorizaţie trebuie să asigure mijloace tehnice şi administrative pentru aplicarea principiului de apărare în adâncime în ceea ce priveşte: a)prevenirea devierii de la operarea normală; b)prevenirea accidentelor; c)planificarea situaţiilor de urgenţă şi minimizarea consecinţelor. Articolul 67Instalaţiile pentru depozitare intermediară trebuie să fie proiectate astfel încât să includă sisteme de securitate pasive în măsura în care este practic posibil. Articolul 68
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să identifice şi să clasifice structurile, sistemele şi componentele (SSC) importante pentru securitatea nucleară şi radiologică a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat.
(2) SSC trebuie prezentate şi justificate în documentaţia pentru demonstrarea securităţii. Articolul 69Instalaţiile de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat trebuie să fie proiectate astfel încât să asigure accesul în siguranţă la SSC care necesită întreţinere, testare, examinare şi inspecţie periodică. Articolul 70
(1) Instalaţiile de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat trebuie să fie proiectate luând în considerare toate evenimentele postulate relevante (PIE).
(2) PIE trebuie prezentate şi justificate în documentaţia pentru demonstrarea securităţii.
(3) Lista evenimentelor postulate este prevăzută în anexa nr. 2. Articolul 71Titularul de autorizaţie trebuie să evalueze şi să analizeze periodic adecvarea capacităţii de depozitare intermediară în raport cu strategia naţională de gestionare a deşeurilor radioactive şi cu predicţiile privind generarea deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat, cu durata de viaţă estimată a instalaţiei şi disponibilitatea opţiunilor de depozitare definitivă. Articolul 72Aranjamentele pentru amplasarea şi proiectarea instalaţiilor de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat trebuie prezentate şi justificate în documentaţia pentru demonstrarea securităţii. Secţiunea a 2-aConstrucţia şi punerea în funcţiune a instalaţiilor de predepozitare deşeuri radioactive, surse închise uzate şi combustibil nuclear uzat Articolul 73Instalaţiile de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat trebuie construite în conformitate cu proiectul descris în documentaţia pentru demonstrarea securităţii. Articolul 74
(1) Punerea în funcţiune a instalaţiei trebuie realizată pentru a verifica dacă SSC, precum şi întreaga instalaţie funcţionează aşa cum a fost planificat.
(2) Pentru situaţia în care punerea în funcţiune se realizează pe faze, fiecare fază necesită aprobarea CNCAN. Articolul 75
(1) După finalizarea punerii în funcţiune a instalaţiei, titularul de autorizaţie trebuie să elaboreze raportul final de punere în funcţiune.
(2) Raportul final de punere în funcţiune trebuie să descrie testele făcute asupra SSC, rezultatele acestora, modificările făcute în instalaţie şi în procedurile de punere în funcţiune, starea instalaţiei după punerea în funcţiune şi dovada că toate condiţiile de autorizare au fost îndeplinite.
(3) Raportul final de punere în funcţiune face parte din documentaţia pentru demonstrarea securităţii şi constituie baza pentru exploatarea instalaţiei şi pentru pregătirea planului de dezafectare. Articolul 76
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să planifice, să evalueze şi să analizeze orice modificări ale proiectului, echipamentelor, condiţiilor din instalaţie, caracteristicilor deşeurilor radioactive, modificărilor SSC şi limitelor şi condiţiilor de operare (OLC) sau procedurilor de operare.
(2) Titularul de autorizaţie trebuie să asigure că modificările prevăzute la alin. (1) nu au impact negativ asupra securităţii nucleare sau radiologice a instalaţiei sau asupra instalaţiilor asociate sau asupra etapelor ulterioare de gestionare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat. Articolul 77Titularul de autorizaţie trebuie să documenteze orice modificare SSC şi să actualizeze documentaţia pentru demonstrarea securităţii. Articolul 78Înainte de introducerea oricărei modificări menţionate la art. 77, titularul de autorizaţie trebuie să pregătească corespunzător personalul şi să actualizeze toate documentele relevante pentru operarea instalaţiei. Secţiunea a 3-aExploatarea instalaţiilor de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi combustibilului nuclear uzat Articolul 79Înainte de începerea exploatării instalaţiei, titularul de autorizaţie trebuie să stabilească, pentru toate operaţiile şi activităţile importante pentru securitatea nucleară şi radiologică, limite şi condiţii de operare (OLC), inclusiv criterii de acceptare a deşeurilor. Articolul 80OLC trebuie să ţină cont, în special, de următoarele aspecte: a)condiţiile de mediu din instalaţie; b)efectul căldurii generate de deşeurile radioactive ambalate sau neambalate; c)aspectele potenţiale ale generării de gaze; d)prevenirea criticităţii; e)adecvarea pentru manipulare şi recuperare; f)controlul deversărilor de efluenţi în mediu; g)monitorizarea nivelului de radiaţie în mediu. Articolul 81
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să elaboreze proceduri pentru demonstrarea conformităţii cu OLC.
(2) Procedurile menţionate la alin. (1) trebuie prezentate şi justificate în documentaţia pentru demonstrarea securităţii. Articolul 82Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze programe de întreţinere, testare şi control pentru îmbătrânirea SSC cu funcţii de securitate din instalaţie. Articolul 83Titularul de autorizaţie trebuie să deţină planuri şi să stabilească aranjamente pentru gestionarea situaţiilor în care deşeurile radioactive nu pot fi recuperare cu mijloacele existente sau în cazul în care coletele cu deşeuri radioactive prezintă semne de degradare. Secţiunea a 4-aExpunerea în activitatea de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat Articolul 84Pentru activitatea de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat se aplică cerinţele de securitate radiologică pentru situaţia de expunere planificată în conformitate cu Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 14/2000 pentru aprobarea Normelor fundamentale privind securitatea radiologică, cu completările ulterioare. Articolul 85Protecţia la radiaţii a persoanelor expuse ca urmare a exploatării instalaţiilor de predepozitare trebuie să fie optimizată cu respectarea constrângerilor de doză stabilite de CNCAN pentru fiecare amplasament în ceea ce priveşte expunerea populaţiei. Secţiunea a 5-aDeversările planificate şi controlul acestora în timpul exploatării instalaţiilor de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat Articolul 86
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească înainte de începerea exploatării limite derivate de emisie anuală a efluenţilor radioactivi lichizi, respectiv gazoşi, care să asigure optimizarea protecţiei la radiaţii şi respectarea constrângerilor de doză efectivă anuală stabilite de CNCAN.
(2) Stabilirea limitelor derivate de emisie a efluenţilor radioactivi în mediu se face conform reglementărilor specifice emise de CNCAN. Articolul 87
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să evalueze impactul radiologic al eliberărilor de efluenţi radioactivi în mediu rezultate din activitatea de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat.
(2) Evaluarea impactului radiologic face parte din documentaţia pentru demonstrarea securităţii radiologice. Articolul 88
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să reevalueze la intervale regulate de timp şi când se impune eliberările de efluenţi radioactivi în mediu şi măsurile de control asociate şi, dacă este cazul, trebuie modificate corespunzător.
(2) Modificarea eliberărilor de efluenţi radioactivi în mediu şi a măsurilor de control asociate necesită aprobarea CNCAN. Articolul 89
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze programe de monitorizare a eliberărilor radioactive şi a radioactivităţii mediului pe amplasament şi în vecinătatea instalaţiei.
(2) Programele de monitorizare prevăzute la alin. (1) se stabilesc în conformitate cu reglementările specifice emise de CNCAN. Secţiunea a 6-aEliberarea de sub regimul de autorizaţie a materialelor în timpul exploatării instalaţiilor de predepozitare a deşeurilor radioactive şi a surselor închise uzate Articolul 90
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze proceduri prin care se asigură că materialele ce urmează să fie eliberate de sub regimul de autorizare întrunesc cerinţele de eliberare.
(2) Cerinţele de eliberare de sub regimul de autorizare sunt stabilite de CNCAN în Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 62/2004 pentru aprobarea Normelor privind eliberarea de sub regimul de autorizare a materialelor rezultate din practici autorizate în domeniul nuclear. Articolul 91Titularul de autorizaţie trebuie să îndepărteze permanent orice marcaj cu simbolul de radiaţii de pe materialele eliberate de sub regimul de autorizaţie. Articolul 92Diluarea intenţionată a concentraţiei radioactive a materialelor în scopul schimbării clasificării deşeurilor radioactive, alta decât cea care are loc în condiţii normale de operare, este interzisă. Secţiunea a 7-aInvestigarea şi experienţa de operare Articolul 93Titularul de autorizaţie trebuie să asigure că informaţiile din exploatarea normală, cât şi din condiţiile şi evenimentele anormale semnificative pentru securitatea radiologică sunt diseminate şi puse la dispoziţia CNCAN. Articolul 94Titularul de autorizaţie trebuie să investigheze cel puţin următoarele evenimente: a)când un parametru cantitativ sau de operare referitor la securitatea radiologică a depăşit nivelul de investigare sau este în afara domeniului prestabilit al condiţiilor de operare; b)orice defectare a echipamentelor, accidente, avarii sau orice alte evenimente sau condiţii neobişnuite care pot cauza depăşirea oricăror limite sau restricţii de operare relevante. Articolul 95Titularul de autorizaţie trebuie să investigheze apariţia unui eveniment cât mai curând posibil după apariţia acestuia şi trebuie să elaboreze un raport scris asupra cauzelor care l-au determinat, inclusiv investigarea dozele primite şi măsurile luate pentru prevenirea repetării evenimentului sau apariţia altor evenimente similare. Secţiunea a 8-aOprirea definitivă şi dezafectarea instalaţiilor de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat Articolul 96Titularul de autorizaţie trebuie să oprească definitiv şi să dezafecteze instalaţia în conformitate cu cerinţele specifice emise de CNCAN. Secţiunea a 9-aPregătirea şi răspunsul la urgenţă Articolul 97
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să elaboreze un plan de răspuns la urgenţă pe amplasament pentru activitatea de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat.
(2) Cerinţele de elaborare a planului de răspuns la urgenţă sunt prevăzute în reglementări specifice emise de CNCAN. Secţiunea a 10-aSistemul de siguranţă şi protecţia fizică Articolul 98
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze măsuri pentru a asigura protecţia fizică şi siguranţa instalaţiilor de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat pentru a preveni accesul neautorizat al persoanelor şi îndepărtarea neautorizată de materiale radioactive din instalaţie.
(2) Cerinţele privind protecţia fizică şi sistemul de securitate sunt prevăzute în reglementări specifice emise de CNCAN. Secţiunea a 11-aSistemul de control al materialelor supuse sistemului de garanţii nucleare Articolul 99Titularul de autorizaţie trebuie să implementeze încă din faza de proiectare sistemele de control al materialelor supuse sistemului de garanţii nucleare astfel încât să fie compatibile cu cerinţele de securitate şi: a)să nu compromită securitatea nucleară şi radiologică a instalaţiei; b)să permită accesul la materialele supuse sistemului de garanţii nucleare; c)să limiteze expunerea la radiaţii a personalului; d)să nu compromită izolarea materialelor. Articolul 100Titularul de autorizaţie trebuie să gestioneze deşeurile radioactive supuse sistemului de garanţii nucleare conform reglementărilor specifice emise de CNCAN. Secţiunea a 12-aTransportul de deşeuri radioactive Articolul 101Transportul deşeurilor radioactive, al surselor închise uzate şi al combustibilul nuclear uzat de la titularul de autorizaţie care generează deşeuri radioactive la o instalaţie de tratare şi depozitare intermediară, precum şi transportul de la acestea la o instalaţie de depozitare definitivă trebuie efectuate în conformitate cu cerinţele de transport al materialelor radioactive emise de CNCAN. Secţiunea a 13-aInstalaţii existente Articolul 102
(1) Pentru instalaţiile existente aflate în una din fazele de proiectare, amplasare, construcţie sau exploatare, titularul de autorizaţie trebuie să verifice conformitatea cu cerinţele de securitate prevăzute în prezentele norme şi, dacă se impune, trebuie să stabilească un plan de acţiune pentru îmbunătăţirea securităţii radiologice.
(2) În situaţia în care conformitatea cu oricare din cerinţele prevăzute în prezentele norme nu poate fi demonstrată, trebuie demonstrat un nivel echivalent de securitate.
(3) Planul de acţiune prevăzut la alin. (1) necesită aprobarea CNCAN. Capitolul VI Verificarea securităţii Secţiunea 1Documentaţia pentru demonstrarea securităţii Articolul 103
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să elaboreze o documentaţie pentru demonstrarea securităţii încă din faza de planificare şi să o utilizeze ca bază pentru susţinerea securităţii radiologice pe întreaga durată de viaţă a unei instalaţiei de predepozitare.
(2) Documentaţia pentru demonstrarea securităţii trebuie utilizată şi ca bază pentru evaluarea implicaţiilor asupra securităţii a oricărei modificări în instalaţie sau asupra exploatării instalaţiei.
(3) Elaborarea documentaţiei pentru demonstrarea securităţii şi a evaluării de securitate se face pe faze şi este dezvoltată progresiv pe măsură ce dezvoltarea instalaţiei progresează. Articolul 104
(1) Documentaţia pentru demonstrarea securităţii trebuie să acopere atât instalaţia, cât şi deşeurile radioactive, sursele închise uzate şi combustibilul nuclear uzat, precum şi componentele cu funcţie de securitate a acestora.
(2) Documentaţia pentru demonstrarea securităţii trebuie să descrie contextul, strategia de securitate, amplasamentul şi instalaţia, stabilirea OLC şi integrarea argumentelor de securitate, managementul incertitudinilor, aplicarea sistemului de management, ipotezele demonstrării securităţii şi aspectele privind implicarea părţilor interesate.
(3) Conţinutul-cadru al documentaţiei pentru demonstrarea securităţii este prevăzut în anexa nr. 3. Articolul 105Titularul de autorizaţie trebuie să actualizeze documentaţia pentru demonstrarea securităţii pentru a reflecta: a)modificarea cerinţelor de reglementare; b)rezultatele verificării periodice a securităţii; c)rezultatele analizelor incidentelor şi accidentelor. Secţiunea a 2-aEvaluarea de securitate Articolul 106
(1) În susţinerea documentaţiei pentru demonstrarea securităţii, titularul de autorizaţie trebuie să elaboreze evaluarea de securitate pentru instalaţiile de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat astfel încât:a)să identifice căile potenţiale de expunere; b)să determine mărimea şi probabilitatea expunerii atât în condiţii normale de exploatare, cât şi în condiţii de accident; c)să evalueze adecvarea măsurilor de protecţie şi de securitate radiologică; d)să evalueze amplasamentul şi instalaţia; e)să evalueze sistemul de management; f)să evalueze impactul neradiologic al instalaţiei.
(2) Evaluarea de securitate trebuie să fie documentată.
(3) Cerinţele privind elaborarea evaluării de securitate sunt prevăzute în reglementările specifice emise de CNCAN. Articolul 107Evaluarea de securitate trebuie să includă, după caz, analiza critică şi sistematică a: a)limitelor şi condiţiilor de operare pentru exploatarea instalaţiei; b)modului în care structurile, sistemele şi componentele, inclusiv softurile cu funcţii de securitate se pot defecta şi conduce la creşterea expunerii la radiaţii şi consecinţele acestor evenimente; c)modului în care factorii externi pot afecta securitatea nucleară şi radiologică; d)implicaţiile oricăror modificări asupra securităţii radiologice. Articolul 108Titularul de autorizaţie trebuie să includă în evaluarea de securitate: a)factorii care pot conduce la eliberarea semnificativă de materiale radioactive, măsurile pentru prevenirea sau controlul eliberărilor, activitatea maximă a materialelor radioactive care în cazul evenimentelor majore, cu deteriorarea izolării, poate fi eliberată în mediu; b)factorii care pot conduce la o eliberare minoră, dar continuă, de materiale radioactive în mediu, măsurile disponibile de detecţie, de control şi de prevenire a acestor eliberări; c)factorii care pot conduce la operarea neintenţionată a oricărei surse radioactive sau pierderea ecranării acesteia, măsurile disponibile de detecţie, de prevenire şi de control al acestora; d)măsura în care utilizarea unor componente diferite şi redundante de securitate, care sunt independente unele de altele astfel încât defectarea uneia nu conduce la defectarea altora, este suficientă şi corespunzătoare să reducă probabilitatea şi mărimea expunerii potenţiale. Articolul 109
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să deţină aranjamente pentru analiza independentă a evaluării de securitate elaborată de către o organizaţie independentă.
(2) Analiza independentă trebuie efectuată de organizaţii recunoscute de CNCAN. Secţiunea a 3-aRevizuirea periodică a securităţii Articolul 110
(1) Evaluarea de securitate şi sistemul de management integrat trebuie analizate periodic, la intervale de minimum 10 ani.
(2) Titularul de autorizaţie trebuie să implementeze orice actualizare a securităţii care este necesară şi orice cerinţă a CNCAN rezultată din evaluarea periodică.
(3) Rezultatele evaluării periodice a securităţii nucleare şi radiologice trebuie să fie incluse în versiunea actualizată a documentaţiei pentru demonstrarea securităţii aferentă instalaţiei.
(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), evaluarea de securitate trebuie revizuită şi actualizată:a)când există schimbări semnificative care pot afecta securitatea radiologică şi nucleară a instalaţiei sau activităţii; b)când există progrese importante în cunoaşterea şi înţelegerea activităţii desfăşurate rezultate din cercetare sau din experienţa de operare; c)când au apărut îmbunătăţiri semnificative ale tehnicilor de evaluare, ale codurilor de calcul sau ale datelor iniţiale utilizate în evaluările de securitate. Capitolul VIICerinţe de autorizare Secţiunea 1Autorizarea activităţilor de predepozitare a deşeurilor radioactive, a surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat Articolul 111Toate activităţile şi instalaţiile de predepozitare a deşeurilor radioactive, surselor închise uzate şi a combustibilului nuclear uzat se autorizează de către CNCAN, în conformitate cu prevederile de la art. 8 din Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Secţiunea a 2-aSolicitarea autorizaţiei Articolul 112
(1) Autorizaţia se solicită prin transmiterea la CNCAN a unui dosar de autorizare care trebuie să conţină:a)cererea de autorizare adresată preşedintelui CNCAN, semnată de către împuternicitul legal al solicitantului; b)copii ale documentelor care dovedesc că solicitantul este persoană legal constituită; c)documentaţia pentru demonstrarea securităţii pentru activitatea şi faza de realizare a instalaţiei; d)copii ale altor autorizaţii, aprobări, avize eliberate de către alte autorităţi conform legii; e)programul de protecţie împotriva radiaţiilor ionizante aplicabil pentru activitatea şi faza de realizare a instalaţiei; f)descrierea modului de îndeplinire a cerinţelor prevăzute în reglementările aplicabile emise de CNCAN; g)descrierea sistemului de management aplicabil pentru activitatea şi faza de realizare a instalaţiei; h)lista personalului responsabil cu securitatea nucleară şi radiologică şi deciziile de numire a acestora; i)dovada achitării taxei şi a tarifului de autorizare.
(2) Dosarul de autorizare trebuie transmis la CNCAN atât în formă printată, cât şi în format electronic. Capitolul VIIIDispoziţii finale Articolul 113Autorizaţiile pentru desfăşurarea de activităţi de gestionare a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive, emise de CNCAN înainte de intrarea în vigoare a prezentei norme, rămân valabile până la expirarea acestora. Articolul 114 Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme. Prezentul ordin a fost adoptat cu respectarea procedurii de notificare prevăzută de Hotărârea Guvernului nr. 1.016/2004 privind măsurile pentru organizarea şi realizarea schimbului de informaţii în domeniul standardelor şi reglementărilor tehnice, precum şi al regulilor referitoare la serviciile societăţii informaţionale între România şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi Comisia Europeană, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 664 din 23 iulie 2004. ANEXA Nr. 1la norme Termeni, definiţii, abrevieri Abordarea gradată - o formă de aplicare a cerinţelor de reglementare care este comensurată cu caracteristicile unei practici sau surse şi cu mărimea şi probabilitatea expunerii Activităţi de predepozitare - activităţi desfăşurate cu scopul asigurării securităţii şi/sau din motive economice, desfăşurate înainte de depozitarea definitivă, care cuprind pretratarea, tratarea, condiţionarea şi depozitarea intermediară Autorizaţie - document legal eliberat de CNCAN prin care se autorizează activităţile nucleare conform Legii nr. 111/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare CNCAN - Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare Cultura de securitate - ansamblul caracteristicilor, atitudinilor şi comportamentelor indivizilor, organizaţiilor şi instituţiilor care servesc la susţinerea şi îmbunătăţirea securităţii nucleare şi radiologice şi care stabilesc că aspectele de securitate nucleară şi protecţie radiologică au prioritate şi primesc atenţia corespunzătoare în funcţie de importanţa lor Deşeuri radioactive - materiale radioactive în stare gazoasă, lichidă sau solidă, pentru care deţinătorul acestora nu poate demonstra CNCAN că se prevede sau se consideră o altă utilizare şi care conţin radionuclizi în concentraţii sau cu contaminări de suprafaţă superioare unor valori stabilite de CNCAN Documentaţie pentru demonstrarea securităţii - colecţie de documente care conţin argumente, dovezi şi date pentru demonstrarea securităţii unei instalaţii sau activităţi Evaluarea de securitate - evaluarea tuturor aspectelor de amplasare, proiectare, exploatare şi dezafectare ale unei instalaţii autorizate care sunt relevante pentru protecţie şi securitate Eveniment - orice întâmplare neintenţionată făcută de către operator, inclusiv erori de operare, defectarea echipamentelor sau alte avarii, şi întâmplări făcute intenţionat a căror consecinţe sau posibile consecinţe nu pot fi neglijate din punctul de vedere al securităţii radiologice Funcţie de securitate [a unui/unei sistem/structuri/ component(e) - un scop specific care trebuie îndeplinit pentru asigurarea securităţii nucleare şi radiologice Incident - orice eveniment neintenţionat, inclusiv erori de operare, avarii ale echipamentelor, evenimente de iniţiere, precursori de accidente, sau acţiuni neautorizate făcute cu intenţie sau fără intenţie cu consecinţe sau posibile consecinţe care nu pot fi neglijate din punctul de vedere al securităţii radiologice Instalaţie nucleară sau radiologică - instalaţia şi amplasamentul, clădirile şi echipamentele aferente în care materialele nucleare sau radioactive au fost sau încă sunt produse, procesate, utilizate, manipulate, stocate sau depozitate definitiv Instalaţie de predepozitare - orice instalaţie sau amenajare care are ca scop pretratarea, tratarea, condiţionarea, depozitarea intermediară de deşeuri radioactive Instalaţie de gestionare a combustibilului nuclear uzat - orice instalaţie sau orice amenajare care are ca principal obiectiv gestionarea combustibilului nuclear uzat Îmbătrânire - proces în care caracteristicile unei structuri, unui sistem sau unei componente se schimbă progresiv în timp sau datorită utilizării Managementul îmbătrânirii - acţiuni inginereşti, de operare sau de întreţinere întreprinse pentru controlul în limite acceptabile al degradării prin îmbătrânire a structurilor, sistemelor sau componentelor Structuri, sisteme, componente (SSC) - un termen general care cuprinde toate elementele unei instalaţii sau activităţi care contribuie la realizarea protecţiei şi securităţii, cu excepţia factorului uman. Structurile sunt elemente pasive, cum ar fi clădiri, rezervoare, ecrane de protecţie etc. Un sistem cuprinde câteva componente astfel asamblate încât realizează o funcţie specifică. O componentă este un element distinct al unui sistem. Titular de autorizaţie - persoană juridică sau altă entitate legal constituită, căreia îi revine răspunderea generală pentru orice activitate nucleară sau radiologică sau orice instalaţie autorizată conform Legii nr. 111/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Definiţia se referă la titularul de autorizaţie al unei instalaţii de predepozitare a deşeurilor radioactive şi acoperă şi solicitantul de autorizaţie. ANEXA Nr. 2la norme Evenimente postulate 1. Evenimente externe postulate a)fenomene naturale:– condiţii de vreme extreme; – inundaţia; – cutremurul; – incendii din cauze naturale; – efecte asupra faunei şi florei terestre şi acvatice; – combinaţii ale fenomenelor naturale; b)fenomene induse de om:– incendii, explozii sau eliberări de substanţe corozive/periculoase; – accidente datorate căderilor de avioane; – explozii datorate unor defecţiuni structurale/mecanice în instalaţiile din jur; – inundaţii; – pierderea alimentării cu energie; – greve şi revolte civile; – combinaţii de fenomene induse de om.2. Evenimente interne postulate: – pierderea energiei şi pierderea de fluide: energia electrică, aer şi aer sub presiune, vid, apă supraîncălzită şi abur, agent de răcire, agenţi chimici, pierderea ventilaţiei; – utilizarea necorespunzătoare de electricitate şi de chimicale; – defecţiuni mecanice; – defecţiuni ale instrumentaţiei şi aparaturii de control, greşeli umane; – explozii şi incendii interne; – inundaţii, supraumplerea vaselor. ANEXA Nr. 3la norme Conţinutul-cadru al documentaţiei pentru demonstrarea securităţii 1. Contextul documentaţiei pentru demonstrarea securităţii a)obiectivul documentaţiei pentru demonstrarea securităţii b)scopul documentaţiei pentru demonstrarea securităţii c)demonstrarea securităţii d)abordarea gradată2. Strategia de securitate 3. Descrierea instalaţiei sau activităţii şi descrierea deşeurilor a)condiţiile de amplasare b)descrierea sistemului (descrierea instalaţiei, a activităţilor şi a deşeurilor) c)tipuri de deşeuri - descriere4. Evaluarea de securitate: a)informaţii generale b)evaluarea impactului radiologic c)aspecte privind amplasamentul şi aspecte privind amenajările tehnice d)analiza tehnică

e)calitatea caracterizării amplasamentului f)aspecte de securitate în exploatare g)impactul neradiologic asupra mediului h)sistemul de management5. Managementul incertitudinilor 6. Optimizarea proiectului 7. Identificarea măsurilor de securitate radiologică 8. Limite, condiţii şi verificări 9. Integrarea argumentelor de securitate 10. Compararea cu criteriile de securitate 11. Planul pentru managementul aspectelor nerezolvate 12. Procesele interactive: a)implicarea factorilor interesaţi b)analiza independentă c)sistemul de management