ORDIN Nr. 1436
din 18 septembrie 2006
pentru aprobarea
Metodologiei privind organizarea si desfasurarea activitatii de avizare a
normelor si reglementarilor tehnice de aparare impotriva incendiilor, emise de
ministere si celelalte organe ale administratiei publice centrale
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 814 din 3 octombrie 2006
In conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) şi ale
art. 18 lit. b) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor,
având în vedere prevederile art. 11 lit. d) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratului General
pentru Situaţii de Urgenţă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004,
cu modificările ulterioare,
în temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
604/2003, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul administraţiei şi internelor emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Metodologia
privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de avizare a normelor şi
reglementărilor tehnice de apărare împotriva incendiilor, emise de ministere şi
celelalte organe ale administraţiei publice centrale, prevăzută în anexa care
face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Inspectoratul General pentru Situaţii de
Urgenţă va lua măsuri pentru ducerea la îndeplinire a dispoziţiilor prezentului
ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul administraţiei şi internelor,
Anghel Andreescu,
secretar de stat
ANEXĂ
METODOLOGIE
privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de
avizare a normelor şi reglementărilor tehnice de apărare împotriva incendiilor, emise de ministere şi celelalte organe ale administraţiei publice centrale
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Activitatea de avizare a normelor şi
reglementărilor tehnice de apărare împotriva incendiilor, precum şi a regulilor
şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în norme, normative,
regulamente şi alte reglementări tehnice, denumite în continuare reglementări,
emise de ministere şi celelalte organe ale administraţiei publice centrale
de specialitate, reprezintă totalitatea operaţiunilor procedurale care trebuie
îndeplinite în vederea emiterii avizului către solicitanţi.
Art. 2. - Activitatea de avizare a reglementărilor se
desfăşoară de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă prin Inspecţia
de Prevenire şi constă în:
a) evaluarea, la cererea elaboratorilor,
a regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în
conţinutul noilor reglementări, pe parcursul tuturor etapelor de elaborare a
acestora, anterioare redactărilor finale;
b) evaluarea, la cererea elaboratorilor, a modificărilor şi completărilor propuse pentru reglementările existente;
c) analizarea, în cadrul Comisiei de avizare
constituite la nivelul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, a
conţinutului redactărilor finale ale reglementărilor şi a modificărilor şi
completărilor propuse pentru reglementările existente, înaintate de elaboratori
în vederea emiterii avizului.
CAPITOLUL II
Desfăşurarea activităţii de avizare
SECŢIUNEA 1
Primirea reglementărilor în diverse faze de
redactare
Art. 3. - Studierea şi
analizarea conţinutului reglementărilor se fac pe baza următoarelor documente depuse
de solicitant la Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă - Inspecţia
de Prevenire:
a) adresă a elaboratorului, înaintată inspectorului
general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, în care sunt
precizate denumirea reglementării şi faza de redactare pentru care se solicită
avizul;
b) un exemplar al reglementării - pentru fazele
anterioare redactării finale (anteproiect, redactarea I
etc.) şi, respectiv, două exemplare - pentru
redactarea finală;
c) notă, după caz, cuprinzând modul de soluţionare a
propunerilor şi observaţiilor formulate de specialiştii Inspectoratului General
pentru Situaţii de Urgenţă sau de alte instituţii, organe şi autorităţi
consultate, pentru diversele faze de redactare (sinteza observaţiilor), cu precizarea
concretă a rezultatului analizei fiecărei propuneri şi observaţii, respectiv
însuşirea acestora sau motivaţiile pentru care nu au fost acceptate;
d) procesele-verbale de
avizare ale comitetelor tehnice de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului sau ale organismelor similare constituite la
nivelul altor organe ale administraţiei publice centrale de specialitate, după
caz, pentru redactările finale ale reglementărilor (un exemplar - copie);
e) după caz, avizele favorabile ale autorităţilor
publice cu activităţi conexe în domeniu, altele decât Inspectoratul General
pentru Situaţii de Urgenţă, interesate de elaborarea reglementării respective,
obţinute anterior prin grija elaboratorului (un exemplar - copie).
Art. 4. - Inregistrarea adreselor referitoare la
solicitările de avizare, precum şi a avizelor eliberate se face într-un
registru unic, care se păstrează la Inspecţia de Prevenire.
SECŢIUNEA a 2-a
Evaluarea reglementărilor în faze anterioare
fazei de redactare finală
Art. 5. - Procedura de evaluare a regulilor şi
măsurilor de apărare împotriva incendiilor prevăzută la art. 2 lit. a) se
stabileşte prin ordin al inspectorului general al Inspectoratului General
pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare inspector
general.
Art. 6. - Punctele de vedere asupra conţinutului
proiectelor de reglementări, pentru faze anterioare redactării finale, se
semnează de către inspectorul general şi se transmit elaboratorilor în cel mult
30 de zile de la primirea şi înregistrarea lucrărilor respective la
Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă.
SECŢIUNEA a 3-a
Evaluarea reglementărilor în faza de redactare
finală
Art. 7. - (1) Evaluarea regulilor şi măsurilor de
apărare împotriva incendiilor, cuprinse în reglementări în faza de redactare
finală, şi a modificărilor şi completărilor propuse pentru reglementările
existente, în vederea emiterii avizului Inspectoratului General pentru Situaţii
de Urgenţă, se face de Comisia de avizare.
(2) Comisia de avizare propune
inspectorului general, după caz, emiterea necondiţionată a avizului, emiterea
avizului cu condiţia operării unor modificări în textul reglementării sau
neemiterea avizului, cu prezentarea observaţiilor constatate, care se transmit
solicitantului.
Art. 8. - (1) Componenţa
Comisiei de avizare se aprobă prin ordin al inspectorului general.
(2) Modul de lucru al Comisiei de avizare, atribuţiile
şi obligaţiile membrilor componenţi se stabilesc prin ordin al inspectorului
general.
Art. 9. - (1) Avizul asupra normelor
şi reglementărilor tehnice de apărare împotriva incendiilor, precum şi asupra
regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în norme,
normative, regulamente şi alte reglementări tehnice, al cărui model este
prevăzut în anexă, ori, după caz, adresa de răspuns, în cazul neeliberării
avizului, se emit în cel mult 30 de zile de la data înregistrării cererii de
avizare.
(2) Adresa de răspuns, în cazul neeliberării avizului,
va fi motivată şi va cuprinde propuneri concrete pentru îmbunătăţirea
conţinutului reglementării.
Art. 10. - Avizul se semnează de către inspectorul
general şi se contrasemnează de către adjunctul acestuia.
Art. 11. - Avizul se individualizează printr-un număr
de identificare în ordinea înscrierii în registrul prevăzut la art. 4.
CAPITOLUL III
Dispoziţii finale
Art. 12. - (1) Documentele care au stat la baza
eliberării avizelor, precum şi un exemplar al avizului şi al redactării finale
a reglementării, cu eventualele modificări operate pe textul acesteia, se
păstrează la Inspecţia de Prevenire.
(2) Documentele prevăzute la alin. (1) se păstrează
atât timp cât sunt în vigoare reglementările avizate, după care se arhivează
potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.
Art. 13. - Avizele eliberate sunt valabile atât timp cât nu au intervenit modificări sau completări cu privire la
conţinutul reglementărilor avizate ori până când reglementările îşi încetează
aplicabilitatea.
Art. 14. - Anexa face parte integrantă din prezenta
metodologie.
ANEXĂ la metodologie
MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI
Şl INTERNELOR
INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
AVIZ
nr. 0 din 00.00.0000
- model -
La cererea
.............................................. înregistrată cu
nr............................. din ........................, potrivit atribuţiilor ce îi revin conform
prevederilor art. 11 lit. d) din Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004 pentru
aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare şi a organigramei Inspectoratului
General pentru Situaţii de Urgenţă, modificată prin Hotărârea Guvernului nr.
1.514/2005, şi ale art. 18 lit. b) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea
împotriva incendiilor, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă
avizează „.............................................................".
Elaborator
......................................................................................................
Avizul se emite în baza:
• redactării finale/modificărilor şi completărilor
a/la ..............................., elaborate de .................;
• proiectului/contractului
nr......................................................;
• avizului CTS/CTE al
............................................. cu nr. din
................................. ;
• procesului-verbal
nr.................................. din
....................................... al şedinţei Comisiei de avizare a Inspectoratului General pentru
Situaţii de Urgenţă.
Inspector general,
....................................
Adjunct al inspectorului general,
......................................
Se anexează lucrarea conţinând ...... pagini ştampilate spre
neschimbare