ORDIN Nr. 1298
din 10 mai 2006
pentru aprobarea Normelor
metodologice de avizare si autorizare privind protectia civila
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 425 din 17 mai 2006
Având în vedere dispoziţiile art. 7, art. 9 alin. (1)
lit. g), art. 20 alin. (1) lit. k), art. 24 alin. (3), art. 30 alin. (1) lit.
b) şi ale art. 45 alin. (5) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă,
în temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 604/2003, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul administraţiei şi internelor emite prezentul ordin.
Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice de avizare şi
autorizare privind protecţia civilă, prevăzute în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Inspectoratul General pentru Situaţii de
Urgenţă, prin inspectoratele judeţene şi al municipiului Bucureşti pentru
situaţii de urgenţă, va lua măsuri pentru punerea în aplicare a normelor
metodologice prevăzute la art. 1.
Art. 3. - Nerespectarea prevederilor normelor
metodologice prevăzute la art. 1 atrage răspunderea juridică, potrivit legii.
Art. 4. - (1) Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I, şi intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării.
(2) La data intrării în vigoare a prezentului ordin se
abrogă Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 602/2003 pentru
aprobarea Normelor privind avizarea pe linie de protecţie civilă a
documentaţiilor de investiţii în construcţii, publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 887
din 12 decembrie 2003, precum şi orice alte dispoziţii contrare.
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE de avizare şi autorizare
privind protecţia civilă
Art. 1. - Avizele de
protecţie civilă sunt actele emise, în baza legii,
de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, inspectoratele judeţene şi
al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă, după verificarea conformităţii
cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare a măsurilor adoptate în
documentaţiile de investiţii în construcţii pentru realizarea adăposturilor de
protecţie civilă.
Art. 2. - Autorizaţiile de
protecţie civilă sunt actele emise, în baza legii,
de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, inspectoratele judeţene şi
al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă, prin care se certifică,
în urma verificării documentelor şi în teren, conformitatea realizării
adăposturilor de protecţie civilă, la finalizarea noilor investiţii în
construcţii.
Art. 3. - (1) Prin spaţiu de
adăpostire se înţelege suprafaţa şi volumul
încăperilor destinate efectiv acestui scop; nu se includ spaţiile tehnice,
grupurile sanitare, spaţiile de acces şi ieşirile de salvare aferente
adăpostului.
(2) La verificarea dimensionării suprafeţelor şi
volumelor spaţiilor (încăperilor) de adăpostire se va ţine seama, cumulativ, de
următoarele cerinţe:
a) suprafaţa minimă alocată: 1 m2/persoană;
b) volumul minim alocat: 2,5 m3/persoană.
(3) Spaţiul minim pentru un adăpost de protecţie
civilă trebuie să asigure adăpostirea a 9 persoane, respectiv o suprafaţă de 9
m2 şi un volum de
22,5 m3.
Art. 4. - Avizele prevăzute la art. 1 se emit pe fişele
tehnice specifice, conform procedurilor stabilite prin prezentele norme
metodologice şi prin cele de aplicare a legislaţiei privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii.
Art. 5. - Autorizaţiile de protecţie civilă se emit pe
formulare-tip, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme
metodologice.
Art. 6. - (1) Cererile pentru emiterea avizelor de
protecţie civilă se adresează în scris Inspectoratului General pentru Situaţii
de Urgenţă ori inspectoratelor judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru
situaţii de urgenţă şi se soluţionează de unităţile respective în maximum 15
zile de la data înregistrării acestora.
(2) Cererile pentru emiterea autorizaţiilor de
protecţie civilă se adresează în scris Inspectoratului General pentru Situaţii
de Urgenţă, inspectoratelor judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru
situaţii de urgenţă, după caz, şi se soluţionează de unităţile respective în
maximum 30 de zile de la data înregistrării acestora.
(3) Modelele de cereri pentru
eliberarea avizului şi autorizaţiei de protecţie civilă sunt prevăzute în anexa
nr. 2 şi, respectiv, în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice.
(4) Pentru situaţiile în care se solicită
soluţionarea în regim de urgenţă se aplică prevederile reglementărilor
specifice în vigoare la data înregistrării.
(5) Cererile însoţite de documentele necesare se
înregistrează într-un registru special în ordinea primirii lor, asigurându-se
evidenţa şi confidenţialitatea conţinutului acestora.
(6) Dacă documentele
prezentate sunt incomplete, după înregistrarea cererii se comunică
solicitantului, pe loc, lipsurile constatate, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice. In această situaţie se va returna
documentaţia spre completare, cu specificarea datei, numelui şi prenumelui
solicitantului şi semnătura de primire a acestuia.
(7) Termenul legal de eliberare a avizului sau
autorizaţiei de protecţie civilă curge de la data depunerii documentaţiei
complete.
Art. 7. - In vederea obţinerii
avizului de protecţie civilă solicitantul prezintă obligatoriu următoarele
documente, în două exemplare:
a) cerere-tip, prevăzută în anexa nr. 2 la prezentele
norme metodologice;
b) certificat de urbanism, în copie;
c) plan de situaţie şi de
încadrare în zonă, anexă la certificatul de urbanism vizat spre neschimbare de
serviciul de urbanism al emitentului autorizaţiei de construire;
d) plan de arhitectură al celui mai de jos nivel al
construcţiei şi schema instalaţiilor de filtroventilaţie, pentru adăposturile
cu capacitate mai mare de 50 de persoane, şi al instalaţiilor electrice din
adăpost;
e) planul secţiunii verticale a clădirii cu
instalaţiile de filtroventilaţie din adăpost, pentru adăposturile cu capacitate
mai mare de 50 de persoane;
f) memoriu tehnic de specialitate;
g) fişa tehnică în vederea acordului unic, întocmită
conform formularului F.8.3 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.
59/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin
Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr.
1.430/2005;
h) opis cu documentele depuse.
Art. 8. - Memoriul tehnic de specialitate cuprinde
următoarele:
a) date generale despre adăpost: necesar personal de
adăpostit; echipare cu instalaţii speciale, utilaje şi tâmplărie, grupuri
sanitare; descrierea acceselor, grosimile pereţilor şi planşeelor, sistem
armare, pardoseli, finisaje, racorduri; instalaţii de filtroventilaţie,
electrice, sanitare, de încălzire etc;
b) date privind echiparea cu
instalaţii de filtroventilaţie, pentru adăposturile de protecţie civilă cu
capacitate de adăpostire de peste 50 de persoane.
Art. 9. - (1) In vederea obţinerii autorizaţiei de
protecţie civilă, solicitantul prezintă obligatoriu, la Inspectoratul General
pentru Situaţii de Urgenţă ori la inspectoratele judeţene sau al municipiului
Bucureşti pentru situaţii de urgenţă, în două exemplare, următoarele documente:
a) cerere-tip, prevăzută în anexa nr. 3 la prezentele
norme metodologice;
b) autorizaţia de construire,
în copie;
c) documentaţia tehnică pe baza căreia s-a emis avizul
de protecţie civilă, conform art. 7;
d) procesul-verbal de recepţie la terminarea
lucrărilor, în copie;
e) opis cu documentele depuse.
(2) Autorizaţia de protecţie civilă se întocmeşte în
două exemplare, un exemplar la beneficiar şi unul la emitent, şi se eliberează
în maximum 30 de zile de la data depunerii documentelor prevăzute la alin. (1).
Odată cu autorizaţia se eliberează solicitantului un exemplar din documentaţia
depusă, iar un exemplar se păstrează la emitent, pe toată durata de existenţă a
obiectivului.
Art. 10. - (1) Documentele pentru avizarea sau
autorizarea privind protecţia civilă se repartizează pentru soluţionare
personalului nominalizat în acest sens prin ordin de zi pe unitate, care, în
urma verificării conţinutului acestora şi în teren (numai pentru emiterea
autorizaţiilor), întocmeşte pentru fiecare situaţie un referat cu concluziile
rezultate şi cu propunerile privind eliberarea ori respingerea motivată a
eliberării avizului sau autorizaţiei.
(2) Referatele se verifică de către şeful nemijlocit,
se avizează de către adjunctul inspectorului general (inspectorului-şef) şi se
supun aprobării inspectorului general (inspectorului-şef), odată cu
avizul/autorizaţia de protecţie civilă.
Art. 11. - Personalul prevăzut la art. 10 alin. (1)
este instruit din punct de vedere tehnic de Inspectoratul General pentru
Situaţii de Urgenţă, care organizează în acest scop, anual şi ori de câte ori
este cazul, sesiuni de instruire şi verificare.
Art. 12. - Nu se eliberează avize sau autorizaţii de
protecţie civilă de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă ori
inspectoratele judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru situaţii de
urgenţă, în următoarele situaţii:
a) atunci când se constată neîndeplinirea condiţiilor
prevăzute de reglementările tehnice în vigoare;
b) dacă obiectivele respective nu se încadrează în
categoriile celor prevăzute cu adăposturi, stabilite potrivit legislaţiei în
vigoare.
Art. 13. - La emiterea avizului
de protecţie civilă, pe planşele desenate se aplică, pentru conformitate, o
ştampilă care va avea imprimat textul prevăzut în anexa nr. 5 la prezentele
norme metodologice.
Art. 14. - (1) Ştampila se aplică pe original şi pe
copia următoarelor documente:
a) fişa tehnică model F.8.3;
b) plan de arhitectură al subsolului/adăpostului;
c) plan cu secţiunea prin care se intersectează în mod
obligatoriu cel mai de jos nivel al construcţiei/adăpostului;
d) schema instalaţiei de filtroventilaţie din adăpost,
unde este cazul;
e) schema instalaţiei electrice a adăpostului;
f) plan de arhitectură al celui mai de jos nivel al
construcţiei şi schema instalaţiilor de filtroventilaţie şi electrice din
adăpost;
g) plan de situaţie şi de încadrare în zonă, anexă la
certificatul de urbanism vizat spre neschimbare de către serviciul de urbanism
al emitentului autorizaţiei de construire;
h) planul secţiunii verticale a clădirii cu
instalaţiile de filtroventilaţie din adăpost.
(2) Ştampila prevăzută la art. 13 se va confecţiona prin
grija Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, respectiv a
inspectoratelor judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru situaţii de
urgenţă, după caz.
Art. 15. - (1) La emiterea avizelor de protecţie civilă
se reţine de către avizator câte un exemplar al documentelor prevăzute la
art. 7, în copie. Aceste documente se păstrează până la emiterea
autorizaţiei de protecţie civilă.
(2) Documentele avizate,
împreună cu fişa tehnică, se emit după ce solicitantul prezintă chitanţa de
plată a taxei aferente avizării, în condiţiile legii.
Art. 16. - Avizatorul, în colaborare cu serviciile de
urbanism ale emitentului autorizaţiei de construire, urmăreşte periodic
respectarea documentaţiei avizate pe timpul execuţiei şi solicită
investitorului participarea la fazele determinante ale lucrărilor de
construcţie, la recepţia la terminarea lucrărilor şi la recepţia finală,
condiţie ce va fi înscrisă de către avizator în fişa tehnică.
Art. 17. - (1) Obiectivele de investiţii la care
documentaţia se analizează şi se avizează de Inspectoratul General pentru
Situaţii de Urgenţă prin serviciul specializat sunt cele din sectorul 1 al
municipiului Bucureşti, cuprinse în perimetrul Lac Floreasca - Bd. Aviatorilor
- Calea Dorobanţilor - Calea Floreasca.
(2) Avizele emise de inspectoratele judeţene sau al
municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă pentru adăposturile în care
sunt amenajate puncte de comandă se transmit spre ştiinţă Inspectoratului
General pentru Situaţii de Urgenţă, în vederea urmăririi respectării
documentaţiilor avizate.
(3) Avizele emise de Inspectoratul General pentru
Situaţii de Urgenţă se transmit spre ştiinţă, după caz, Inspectoratului pentru
Situaţii de Urgenţă „Dealul Spirii" al Municipiului Bucureşti, în vederea
luării în evidenţă a noilor capacităţi de adăpostire şi urmăririi respectării
documentaţiilor avizate.
Art. 18. - Obiectivele de investiţii autorizate,
prevăzute cu adăposturi de protecţie civilă, se înregistrează într-un registru
special de evidenţă, care cuprinde următoarele rubrici:
a) numărul curent;
b) numărul de înregistrare al autorizaţiei şi data
eliberării acesteia;
c) numele şi prenumele solicitantului (din cererea-tip);
d) denumirea şi destinaţia construcţiei;
e) adresa investiţiei;
f) date tehnice ale construcţiei: suprafaţa şi
capacitatea adăpostului, dotare cu instalaţii de filtroventilaţie;
g) semnătura de primire a solicitantului autorizaţiei.
Art. 19. - Titularii avizelor
şi autorizaţiilor de protecţie civilă au obligaţia păstrării în bune condiţii a
acestora şi prezentării, la cerere, organelor de control.
Art. 20. - Dacă documentele depuse nu sunt ridicate în
termen de 6 luni de la data depunerii lor, solicitanţii sunt obligaţi ca în
termen de 10 zile să-şi reînnoiască cererile pentru obţinerea avizelor sau
autorizaţiilor de protecţie civilă; în caz contrar acestea sunt distruse.
Art. 21. - Nerealizarea adăposturilor de protecţie
civilă conform documentaţiilor de execuţie avizate şi/sau nemenţinerea acestora
în bună stare de utilizare atrage răspunderea juridică, potrivit legii.
Art. 22. - Inspectoratul General pentru Situaţii de
Urgenţă şi inspectoratele judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru
situaţii de urgenţă asigură condiţiile şi măsurile corespunzătoare lucrului cu
publicul, necesare pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii de
primire a cererilor şi de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de protecţie
civilă.
ANEXA Nr. 1 la normele metodologice
ROMÂNIA
MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI Şl INTERNELOR
INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
„...................................."
AL JUDEŢULUI ..........................
AUTORIZAŢI E
de protecţie civilă
Nr.............. din .................
Ca urmare a cererii înregistrate la nr............ din
............................, adresată de
..................................................., cu domiciliul/sediul în judeţul .........................,
municipiul/oraşul/comuna .............................,
sectorul/satul .............................., str.........................
nr......., bl........, sc........, et........, ap. ......., cod poştal
................., telefon .....................,
în baza Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă şi
a Hotărârii Guvernului nr. 560/2005, se autorizează din punct de vedere al protecţiei civile.....................................................,
amplasat/amplasată în judeţul ...................., municipiul/oraşul/comuna ......................., sectorul/satul
........................, str...................... nr........, cod poştal
...............
Inspector-şef,
....................................
(numele şi prenumele, semnătura)
L.S.
ANEXA Nr. 2 la normele metodologice
Către
Inspectoratul ..........................
Domnului inspector-şef
CERERE
pentru emiterea avizului de protecţie civilă
Nr............ din ..................
Subsemnatul/Subsemnata
...................................., cu domiciliul în judeţul
.............................., municipiul/oraşul/
comuna .............................., sectorul/satul .......................,
str........................... nr. ......, bl........, sc......., et.......,
ap. ......, cod poştal ......, telefon/fax
.........................., în calitate de ........................,
la ................................, în conformitate cu prevederile Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă şi ale
Hotărârii Guvernului nr. 560/2005, solicit emiterea avizului de protecţie civilă pentru
................................., amplasat/amplasată în judeţul
..................., municipiul/oraşul/comuna .........................., sectorul/satul ...................,
str.......................... nr........., cod poştal ................
Anexez documentele prevăzute în
normele metodologice aprobate prin Ordinul ministrului administraţiei si
internelor nr. 1.298/2006.
Declar pe propria răspundere că documentele prezentate
în copie sunt conforme cu originalul.
Data ....................... Semnătura
ANEXA Nr. 3 la normele metodologice
Către
Inspectoratul ..........................
Domnului inspector-şef
CERERE
pentru emiterea autorizaţiei de protecţie civilă
Nr............ din ..................
Subsemnatul/Subsemnata
..................................., cu domiciliul în judeţul
.............................., municipiul/oraşul/
comuna .............................., sectorul/satul .......................,
str........................... nr......., bl........, sc......., et......., ap.
....... cod poştal ......, telefon/fax
.........................., în calitate de ........................, la
........................, în conformitate cu prevederile
Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă şi ale
Hotărârii Guvernului nr. 560/2005, solicit emiterea autorizaţiei de protecţie civilă pentru
................................., amplasat/amplasată în judeţul
..................., municipiul/oraşul/comuna .........................., sectorul/satul
..................., str.......................... nr........., cod poştal
................
Anexez documentele prevăzute în normele metodologice
aprobate prin Ordinul ministrului administraţiei si internelor nr. 1.298/2006.
Declar pe propria răspundere că documentele prezentate
în copie sunt conforme cu originalul.
Data
.......................
Semnătura
ANEXA Nr. 4 la normele metodologice
OPIS
Documentele prezentate pentru eliberarea avizului/autorizaţiei de
protecţie civilă
|
Nr. crt.
|
Denumirea documentului
|
Seria, codul nr. de înregistrare etc.
|
Nr. de file
|
Formatul
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Data ......................
Semnătura solicitantului
Documentele necesare pentru completarea dosarului de
avizare/autorizare
|
Nr. crt.
|
Denumirea documentului
|
Data comunicării
|
Semnătura solicitantului
|
Data depunerii
|
Semnătura de primire
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Semnătura personalului nominalizat din inspectorat
Semnătura solicitantului
Data .....................
ANEXA Nr. 5 la normele metodologice
