ORDIN   Nr. 1119 din 9 iunie 2008

pentru aprobarea Ghidului privind adoptarea valorilor-limita si a modului de aplicare a acestora atunci cand se elaboreaza planurile de actiune, pentru indicatorii Lzsn si Lnoapte, in cazul zgomotului produs de traficul rutier pe drumurile principale si in aglomerari, traficul feroviar pe caile ferate principale si in aglomerari, traficul aerian pe aeroporturile mari si/sau urbane si pentru zgomotul produs in zonele din aglomerari unde se desfasoara activitati industriale prevazute in anexa nr.1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.152/2005 privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 84/2006

ACT EMIS DE: MINISTERUL SANATATII

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 531 din 15 iulie 2008

In conformitate cu prevederile art. 7 alin. (3) lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, republicată, In temeiul:

-  art. 5 alin. (7) din Hotărârea Guvernului nr. 368/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Dezvoltării Durabile, cu completările ulterioare;

- art. 5 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 367/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, cu modificările ulterioare,

- art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 862/2006 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii Publice, cu modificările şi completările ulterioare;

- art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008,

ministrul mediului şi dezvoltării durabile, ministrul transporturilor, ministrul sănătăţii publice şi ministrul internelor si reformei administrative emit prezentul ordin.

Art. 1. - Se aprobă Ghidul privind adoptarea valorilor-limită şi modul de aplicare a acestora atunci când se elaborează planurile de acţiune, pentru indicatorii L_zsn şi L_noapte, în cazul zgomotului produs de traficul rutier pe drumurile principale şi în aglomerări, traficul feroviar pe căile ferate principale şi în aglomerări, traficul aerian pe aeroporturile mari şi/sau urbane şi pentru zgomotul produs în zonele din aglomerări unde se desfăşoară activităţi industriale prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.84/2006, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul mediului şi dezvoltării durabile,

Silviu Stoica,

secretar de stat

Ministrul transporturilor,

Ludovic Orban

Ministrul sănătăţii publice,

Gheorghe Eugen Nicolăescu

p. Ministrul internelor şi reformei administrative,

Anghel Andreescu,

secretar de stat

ANEXĂ

GHIDUL

privind adoptarea valorilor-limită şi modul de aplicare a acestora atunci când se elaborează planurile de acţiune, pentru indicatorii L_zsn şi L_noapte, în cazul zgomotului produs de traficul rutier pe drumurile principale şi în aglomerări, traficul feroviar pe căile ferate principale şi în aglomerări, traficul aerian pe aeroporturile mari şi/sau urbane şi pentru zgomotul produs în zonele din aglomerări unde se desfăşoară activităţi industriale prevăzute în anexa nr.1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 84/2006

Art. 1. - Se adoptă valorile-limită corespunzătoare indicatorilor L_zsn şi L_noapte pentru aglomerările cu o populaţie mai mare de 250.000 de locuitori şi pentru zgomotul produs de fiecare dintre următoarele surse generatoare de zgomot în parte:

a) drumuri principale cu un trafic mai mare de 6.000.000 de treceri de autovehicule/an;

b)  căi ferate principale cu un trafic mai mare de 60.000 de treceri de trenuri/an;

c)  aeroporturi civile cu un trafic mai mare de 50.000 de mişcări de aeronave/an;

d) aeroporturi civile cu un trafic mai mic de 50.000 de mişcări de aeronave/an, care se află în interiorul sau în vecinătatea aglomerărilor cu o populaţie mai mare de 250.000 de locuitori şi care sunt considerate aeroporturi urbane (trafic aerian în vecinătatea aeroportului);

e) zone cu activităţi industriale din aglomerări (cele specificate în anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 84/2006), inclusiv porturile din interiorul aglomerărilor Constanţa şi Galaţi.

Art. 2. - Valorile-limită ale indicatorilor L_zsn şi L_noapte, adoptate în conformitate cu art. 1, sunt prevăzute în tabelul nr. 1.

Art. 3. - Valorile-limită ale indicatorului L_zsn pentru zonele liniştite dintr-o aglomerare, adoptate în conformitate cu art. 1, sunt prevăzute în tabelul nr. 2.

Art. 4. -Valorile-limită stabilite conform prezentului ghid nu se aplică pentru zgomotul generat de:

a) persoana expusă;

b) activităţile casnice;

c) vecini;

d) activităţile de la locul de muncă şi din interiorul mijloacelor de transport în comun;

e) activităţile militare din zonele militare.

Art. 5. - La stabilirea valorilor-limită ale indicatorilor de zgomot L_zsn şi L_noapte din prezentul ghid s-a ţinut seama de prevederile pct. 19 din anexa nr. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, republicată.

Art. 6. -Valorile-limită ale indicatorilor de zgomot, prevăzute în tabelul nr. 1, sunt, pentru indicatorii L_zsn şi L_noapte, calculaţi la faţadele cele mai expuse la zgomot ale clădirilor.

Art. 7. - (1) Valorile-limită ale indicatorilor de zgomot L_zsn şi L_noapte prevăzute în prezentul ghid sunt:

a) valori maxime permise pentru aceşti indicatori;

b) ţinta de atins pentru valorile maxime permise pentru aceşti indicatori.

(2) Valorile-limită ale indicatorilor de zgomot L_zsn şi L_noapte prevăzute la alin. (1) lit. a) şi în coloanele nr. 3 şi 6 din tabelul nr. 1 reprezintă pragul pentru care, dacă este depăşit, se aplică criteriul de delimitare a zonelor şi se realizează planuri de acţiune în conformite cu prevederile art. 11 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 321/2005, republicată.

(3) Valorile-limită ale indicatorilor de zgomot L_zsn şi L_noapte prevăzute la alin. (1) lit. b) şi în coloanele nr. 2 şi 5 din tabelul nr. 1 reprezintă ţinta care se doreşte să fie atinsă pentru pragul pentru care, dacă este depăşit, se aplică criteriul de delimitare a zonelor şi se realizează planuri de acţiune în conformitate cu prevederile art. 11 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 321/2005, republicată.

(4) Valorile-limită ale indicatorilor de zgomot L_zsn şi L_noapte prevăzute la alin. (1) lit. b) şi în coloanele nr. 2 şi 5 din tabelul nr. 1 pot suferi modificări, după realizarea hărţilor strategice de zgomot în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 321/2005, republicată.

Art. 8. - Zonele liniştite din aglomerările care au o populaţie mai mare de 250.000 de locuitori se delimitează în baza prevederilor art. 4 alin 16. din Hotărârea Guvernului nr. 321/2005, republicată, înainte de realizarea planurilor de acţiune, ţinându-se seama de următoarele:

a)  de principiul acţiunii preventive, cu scopul de a păstra zonele liniştite existente în aglomerare;

b) de informaţiile conţinute în hărţile strategice de zgomot;

c) de o dezvoltare urbanistică armonioasă;

d) de respectarea valorilor-limită prevăzute în tabelul nr. 2.

Art. 9. -In scopul aplicării prevederilor prezentului ordin, următorii termeni se definesc astfel:

(1) Ţinta care se doreşte a se atinge pentru valorile maxime permise ale indicatorilor de zgomot L_zsn şi L_noapte prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. b) şi în coloanele nr. 2 şi 5 din tabelul nr. 1 reprezintă acele valori maxime permise pentru a doua etapă de realizare a planurilor de acţiune (2012) şi pentru care trebuie luate măsuri tehnice, administrative, de planificare a traficului şi amenajare a teritoriului, precum şi alte măsuri specifice în cadrul planurilor de acţiune realizate de autorităţile administraţiei publice locale şi centrale, care au în responsabilitate realizarea acestora, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 321/2005, republicată, cu scopul ca acestea:

a) să nu fie depăşite;

b)  dacă sunt depăşite, să fie aduse sub valorile maxime permise.

(2) Valorile maxime permise ale indicatorilor de zgomot L_zsr şi L_noapte prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. a) şi în coloanele nr. 3 şi 6 din tabelul nr. 1 reprezintă acele valori maxime permise pentru prima etapă de realizare a planurilor de acţiune (2008) şi pentru care trebuie luate măsuri tehnice, administrative, de planificare a traficului şi amenajare a teritoriului, precum şi alte măsuri specifice în cadrul planurilor de acţiune realizate de autorităţile administraţiei publice locale şi centrale, care au în responsabilitate realizarea acestora, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 321/2005, republicată, cu scopul ca acestea:

a) să nu fie depăşite;

b) să fie aduse cât mai aproape de valorile maxime permise prevăzute în coloanele nr. 2 şi 5 din tabelul nr. 1, atunci când acest lucru este posibil;

c)  dacă sunt depăşite, să fie aduse sub valorile maxime permise.

(3) Valorile maxime permise ale indicatorilor de zgomot L_zsr Şi L_noapte prevăzute în tabelul nr. 2 reprezintă:

a)  limitele maxime permise la faţada cea mai expusă a clădirilor din zonele liniştite rezidenţiale existente într-o aglomerare cu o populaţie mai mare de 250.000 de locuitori;

b) limitele maxime permise la limita funcţională a parcurilor şi grădinilor publice existente într-o aglomerare cu o populaţie mai mare de 250.000 de locuitori.

(4)  In cazul parcurilor şi grădinilor publice prevăzute la alin. (3) lit. b) se ia în considerare numai criteriul valorilor maxime permise ale indicatorilor de zgomot L_zsn şi L_noapte prevăzute în tabelul nr. 2.

(5) In cazul stabilirii zonelor liniştite rezidenţiale prevăzute la alin. (3) lit. a) se iau în considerare ambele criterii prevăzute în tabelul nr. 2.

Art. 10. - (1) Suplimentar, dacă este cazul, stabilirea unor valori-limită pentru indicatorii de zgomot L_zi şi L_seara pentru perioadele de zi şi seară, definiţi în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 321/2005, republicată, se realizează dacă:

a) în timpul elaborării planurilor de acţiune există necesitatea protejării unor clădiri cu destinaţie de spital, unitate de învăţământ şi orice altă clădire care necesită o protecţie specială împotriva zgomotului;

b) în timpul elaborării planurilor de acţiune există necesitatea protejării unor zone cu destinaţie de parcuri sau grădini publice.

(2) Prin clădirile care necesită o protecţie specială împotriva zgomotului menţionate la alin. (1) lit. a) se înţelege acele clădiri cu destinaţie de grădiniţe, sanatorii, creşe, case de copii, case de bătrâni sau alte clădiri cu destinaţie similară.

Art. 11. - Comisiile organizate în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 321/2005, republicată, după analizarea măsurilor cuprinse în planurile de acţiune, hotărăsc oportunitatea stabilirii unor valori-limită pentru indicatorii L_zi şi L_seara în cazurile prevăzute la art. 10 şi elaborează propuneri în acest sens către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului şi autoritatea publică centrală de sănătate publică.

Art. 12. - Criteriile pentru stabilirea zonelor pentru care se realizează  planuri de acţiune în funcţie de valorile-limită corespunzătoare indicatorilor L_zsn şi L_noapte, în conformitate cu prevederile art. 1, sunt prevăzute în tabelul nr. 1.

Art. 13. - Criteriile pentru stabilirea zonelor liniştite dintr-o aglomerare cu o populaţie mai mare de 250.000 de locuitori în funcţie de valoarea-limită corespunzătoare indicatorului L_zsn şi a suprafeţei minime în care se regăseşte această valoare-limită, în conformitate cu prevederile art. 1, sunt prevăzute în tabelul nr. 2.

Art. 14. - Tabelele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ghid.

Tabelul nr. 1

Lzsn - dB(A)			Lnoapte - dB(A)
Coloana 1	Coloana 2	Coloana 3	Coloana 4	Coloana 5	Coloana 6
Surse de zgomot	Ţinta de atins pentru valorile maxime permise pentru anul 2012	Valori maxime permise	Surse de zgomot	Ţinta de atins pentru valorile maxime permise pentru anul 2012	Valori maxime permise
Străzi, drumuri şi autostrăzi	65	70	Străzi, drumuri şi autostrăzi	50	60
Căi ferate	65	70	Căi ferate	50	60
Aeroporturi	65	70	Aeroporturi	50	60
Zone industriale	60	65	Zone Industriale	50	55
Porturi (activităţi de transport feroviar şi rutier din interiorul portului)	65	70	Porturi (activităţi de transport feroviar şi rutier din interiorul portului)	50	60
Porturi (activităţi industriale din interiorul portului)	60	65	Porturi (activităţi industriale din interiorul portului)	50	55

Tabelul nr. 2

Lzsn-dB(A)
Surse de zgomot	Valori maxime permise Lzsn-dB(A)	Suprafaţa minimă pentru care se defineşte o zonă liniştită - (ha) -
Străzi, drumuri naţionale şi autostrăzi	55	4,5
Căi ferate
Aeroporturi
Zone industriale, inclusiv porturi