ORDIN   Nr. 11 din 28 ianuarie 2009

pentru stabilirea Metodologiei cercetarii statistice privind efectivele de bovine existente la 1 iunie

ACT EMIS DE: INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 68 din 4 februarie 2009

In temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 957/2005 privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică, republicată, cu modificările ulterioare,

ţinând seama de Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr. 1.165/2008/CE privind statisticile referitoare la efectivele de animale şi la carne şi de abrogare a directivelor Consiliului 93/23-24-25/CEE, publicat în JO L nr. 321 din 1 decembrie 2008,

având în vedere Hotărârea Comitetului de avizare metodologică nr. 3 din 27 februarie 2004,

preşedintele Institutului Naţional de Statistică emite următorul ordin:

Art. 1. - Obiectul prezentului ordin este stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind efectivele de bovine existente la 1 iunie.

Art. 2. - Metodologia menţionată la art. 1 este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 3. - Institutul Naţional de Statistică va asigura actualizarea metodologiei în funcţie de legislaţia europenă.

Art. 4. - (1) Prezentul ordin va fi pus în aplicare de către compartimentul de specialitate din cadrul Institutului Naţional de Statistică.

(2) Prevederile prezentului ordin devin obligatorii pentru statistica oficială din România.

Art. 5. - La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 1.222/2005 privind stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind efectivele de bovine existente la 1 iunie, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 55 din 20 ianuarie 2006, cu completările ulterioare.

Art. 6. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Institutului Naţional de Statistică,

Vergii Voineagu

ANEXĂ

METODOLOGIA
cercetării statistice privind efectivele de bovine existente la 1 iunie

1. Cadrul general

1.1. Obiectivele cercetării statistice

Obiectivul principal al cercetării statistice privind efectivele de bovine existente la 1 iunie îl constituie obţinerea de date statistice referitoare la efectivele de bovine, după vârstă şi destinaţie economică, respectiv reproducţie şi sacrificare.

1.2. Cadrul legal

Realizarea cercetării statistice privind efectivele de bovine existente la 1 iunie are la bază Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr. 1.165/2008/CE privind statisticile referitoare la efectivele de animale şi la carne şi de abrogare a directivelor Consiliului nr. 93/23-24-25/CEE şi Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 11/2009 pentru stabilirea Metodologiei cercetării statistice privind efectivele de bovine existente la 1 iunie.

Cercetarea statistică privind efectivele de bovine se efectueză în România din anul 2004.

1.3. Concepte şi definiţii de bază

Exploataţii agricole cu personalitate juridică:

a) societate/asociaţie agricolă - Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, cu modificările ulterioare

Se cuprind unităţile cu personalitate juridică care se află sub administrarea unei societăţi/asociaţii agricole constituite conform Legii nr. 36/1991, cu modificările ulterioare, cu capital variabil şi cu un număr nelimitat şi variabil de asociaţi, având ca obiect de bază:

- utilizarea terenurilor, maşinilor şi echipamentelor agricole;

- creşterea animalelor;

- realizarea de investiţii de interes agricol.

Societatea agricolă de acest tip are personalitate juridică, dar nu are caracter comercial;

b)   societate comercială - Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

Se cuprind unităţile cu personalitate juridică ce se află sub administrarea unei societăţi comerciale, constituite conform Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi care, pe lângă activităţi neagricole, pot desfăşura şi activităţi agricole.

Societăţile comerciale pot fi:

- societate în nume colectiv;

- societate în comandită simplă;

- societate pe acţiuni;

- societate în comandită pe acţiuni;

- societate cu răspundere limitată.

Societăţile comerciale care fac obiectul cercetării statistice sunt numai acelea care desfăşoară şi o activitate agricolă.

Societăţile cu răspundere limitată înfiinţate conform Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoară o activitate agricolă, precum şi fostele unităţi agricole de stat transformate în societăţi comerciale fac parte din această categorie;

c) unitate a administraţiei publice

Se cuprind unităţile cu personalitate juridică care se află în subordinea unităţilor administraţiei publice centrale sau locale şi care desfăşoară activităţi agricole şi care, potrivit Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare, fac parte din domeniul public al statului, al unei unităţi administrativ-teritoriale. De asemenea, sunt incluse cele aflate sub administrarea altor instituţii publice de interes naţional: ministere, unităţi de cercetare şi producţie agricolă, staţiuni didactice, instituţii de învăţământ, spitale etc;

d) unitate cooperatistă

Se cuprind unităţile cu personalitate juridică care se află sub administrarea unei unităţi cu capital integral cooperatist, organizată în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, unităţi care desfăşoară activităţi agricole;

e) alte tipuri -fundaţii, aşezăminte religioase etc.

Se cuprind unităţile cu personalitate juridică care se află sub administrarea aşezămintelor religioase - mănăstiri, biserici, schituri etc. - sau a altor organizaţii neguvernamentale - fundaţii, asociaţii nonprofit etc, numai dacă desfăşoară şi activităţi agricole.

Exploataţiile agricole individuale

Unităţile de observare statistică sunt alcătuite din una sau mai multe persoane, având, în general, legături de rudenie, care utilizează împreună terenurile şi/sau cresc animale, ce pot aparţine unuia sau mai multor membri. Se includ:

- unităţi care obţin produse agricole destinate, în principal sau exclusiv, consumului propriu;

-  unităţi care realizează o producţie agricolă ce poate depăşi nevoile consumului propriu, surplusul fiind destinat vânzării.

2. Descrierea cercetării statistice

2.1. Sfera de cuprindere

In cercetarea statistică sunt cuprinse exploataţiile agricole care deţin cel puţin o bovină, aşa cum au fost definite la Recensământul general agricol, realizat în anul 2002. Acestea sunt:

• exploataţiile agricole cu personalitate juridică;

• exploataţiile agricole individuale.

2.2. Principalele variabile studiate şi chestionarul cercetării statistice

Potrivit Regulamentului Parlamentului European şi al Consiliului nr. 1.165/2008/CE privind statisticile referitoare la efectivele de animale şi la carne şi de abrogare a directivelor Consiliului nr. 93/23-24-25/CEE, principalele variabile studiate sunt următoarele:

I. Taurine (Bos taurus)

Taurine sub un an:

a) viţei pentru sacrificare - tineret taurin în vârstă de mai puţin de 12 luni, cu o greutate în viu sub 300 kg, care nu are încă a doua serie de dinţi - destinat producerii cărnii;

b) alte taurine:

- masculi;

- femele.

Taurine între 1-2 ani:

a) masculi;

b) femele, din care:

- pentru sacrificare;

- alte femele (pentru reproducţie).

Taurine de 2 ani şi peste:

a) masculi;

b) femele, din care:

- juninci, din care:

(i) juninci pentru sacrificare - viţele montate care n-au rămas gestante;

(ii) alte juninci pentru reproducţie - femele de 2 ani şi peste,   care   nu   au   avut   nicio   fătare   şi   sunt diagnosticate ca gestante;

- vaci, din care:

(i) vaci de lapte - animale folosite pentru producţia de lapte, care au fătat deja;

(ii) alte vaci - în general folosite pentru producţia de carne, vaci reformate şi vaci care nu se mulg (laptele lor este folosit numai pentru hrana viţeilor).

II.  Bubaline (Bubalus)

a) bivoliţe - animale folosite pentru producţia de lapte, care au fătat deja;

b) alte bubaline - masculi sau femele, în afară de femelele pentru reproducţie.

Suplimentar, pentru satisfacerea cerinţelor informaţionale naţionale, au fost incluse şi următoarele variabile:

Existentul la 1 ianuarie

Viţei fătaţi

Cumpărări

Alte intrări

Sacrificări în exploataţia agricolă

Vânzări, din care:

- pentru sacrificare;

- pentru creştere şi îngrăşare.

Mortalităţi

Alte ieşiri

Existentul la 1 iunie

Culegerea datelor din teren se realizează pe chestionarul statistic, editat pe suport hârtie, format A4. Chestionarul este structurat pe două capitole:

• capitolul I - Informaţii generale privind unitatea de observare statistică, ce cuprinde caracteristici de identificare specifice formei de proprietate şi formei juridice de organizare a exploataţiei agricole;

• capitolul II - Efectivele de bovine la 1 iunie, care cuprinde elemente de cuantificare şi de evoluţie a variabilelor studiate.

Statele membre şi ţările candidate ale căror efective de bovine sunt sub 1,5 milioane de capete pot fi autorizate să realizeze anual numai o cercetare statistică, în luna decembrie. In România, efectivele de bovine depăşesc 1,5 milioane de capete, astfel că cercetarea statistică se realizează şi în luna iunie a fiecărui an.

2.3. Clasificări şi nomenclatoare utilizate

In scopul prelucrării datelor în profil teritorial se utilizează Nomenclatorul localităţilor din România - SIRUTA, Nomenclatorul macroregiuni - NUTS 1 şi Nomenclatorul regiunilor de dezvoltare - NUTS 2.

3.  Eşantionul cercetării statistice

3.1. Baza de sondaj

Baza de sondaj este constituită pe baza informaţiilor conţinute în Registrul statistic al exploataţiilor agricole. Din acesta sunt extrase exploataţiile agricole care deţin cel puţin o bovină.

Registrul statistic al exploataţiilor agricole a fost constituit pe baza informaţiilor obţinute la Recensământul general agricol realizat în anul 2002 şi este actualizat anual cu datele rezultate din anchetele structurale în agricultură şi cercetările statistice curente.

3.2. Planul de sondaj

Eşantionul cercetării statistice este extras din baza de sondaj, potrivit metodei sondajului stratificat, cu selecţie simplă aleatoare şi alocare optimală Neyman.

Straturile de selecţie sunt determinate de următoarele caracteristici de clasificare:

- regiunea de dezvoltare, echivalentă nivelului de clasificare - NUTS 2;

- clasele de mărime ale exploataţiilor agricole în funcţie de efectivele de bovine:

• 1-2 bovine;

• 3-28 bovine;

• 29 de bovine;

• 30 de bovine şi peste.

Exploataţiile care deţin, conform Registrului statistic al exploataţiilor agricole, mai mult de 30 de capete sunt cercetate exhaustiv.

Eşantionul asigură o acoperire de cel puţin 95% din efectivele de bovine.

De regulă, în condiţiile respectării gradului minim de acoperire, mărimea eşantionului este de aproximativ 15.000 de exploataţii agricole, din care circa 13.000 de exploataţii agricole individuale şi circa 2.000 de exploataţii agricole cu personalitate juridică.

Mărimea eşantionului este calculată la un coeficient de încredere de minimum 95%, eroare relativă de ± 1% din numărul total de bovine şi ± 1,5% din numărul total de vaci, pentru estimaţiile la nivel naţional.

4.  Organizarea culegerii şi prelucrării datelor

4.1. Metoda de înregistrare

Chestionarele cercetării statistice sunt completate prin autoînregistrare de către exploataţiile agricole cu personalitate juridică şi prin interviu faţă în faţă, folosindu-se operatori de teren, pentru exploataţiile agricole individuale.

4.2. Momentul/perioada de referinţă şi de înregistrare

Momentul de referinţă este data de 1 iunie a fiecărui an, iar perioada de înregistrare este cuprinsă între 1-19 iunie.

4.3. Personalul cercetării statistice

Personalul cercetării statistice este recomandabil să fie alcătuit din specialişti agricoli, recrutaţi şi instruiţi de direcţiile teritoriale de statistică.

Fiecărui operator de teren i se arondează un număr de exploataţii agricole, avându-se în vedere o încărcare echilibrată şi urmărindu-se obţinerea unor date relevante.

4.4. Prelucrarea datelor

•  Exploataţiile agricole cu personalitate juridică transmit chestionarele completate la direcţiile teritoriale de statistică până la data de 22 iunie.

• Operatorii de teren depun chestionarele completate pentru exploataţiile agricole individuale la direcţiile teritoriale de statistică până la data de 22 iunie.

Introducerea datelor, verificarea şi validarea acestora la nivel de chestionar, operarea corecţiilor primare şi reluarea controlului automat se realizează la direcţiile teritoriale de statistică.

• Direcţiile teritoriale de statistică transmit fişierele de date la Institutul Naţional de Statistică până la data de 18 iulie.

La nivel central, după recepţionarea fişierelor, se procedează la reluarea controlului automat, operarea corecţiilor necesare, tratarea non-răspunsurilor parţiale şi totale şi calculul coeficienţilor finali de extindere.

5. Prezentarea şi utilizarea rezultatelor cercetării statistice

5.1. Principalii indicatori rezultaţi

Prelucrarea datelor se concretizează în estimarea:

- numărului de bovine după vârstă şi destinaţie economică;

- evoluţiei efectivelor de bovine în perioada 1 ianuarie- 1 iunie.

5.2. Forme de prezentare a rezultatelor

Rezultatele obţinute prezintă efectivele de bovine existente la 1 iunie, după vârstă şi destinaţie economică, la nivel naţional şi pe regiuni de dezvoltare.

Rezultatele cercetării statistice se regăsesc în comunicatul de presă privind efectivele de bovine la 1 iunie şi pe site-ul Institutului Naţional de Statistică.

5.3. Transmiterea datelor cercetării statistice şi a estimărilor statistice la Eurostat se face:

- până la 15 septembrie anul curent, datele provizorii;

- până la 15 octombrie anul curent, datele finale;

- până la 15 septembrie anul curent, estimările producţiei indigene brute (GIP) privind efectivele de bovine de la începutul celui de-al doilea semestru al anului curent până la sfârşitul celui de-al doilea semestru al anului următor.

Beneficiarii rezultatelor sunt:

-  interni: Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, alţi utilizatori, la cerere;

- externi: Eurostat, FAO.

6.  Limitări

Rezultatele cercetării statistice sunt reprezentative numai la nivel naţional şi pe regiuni de dezvoltare, în limitele de încredere şi precizie a estimaţiilor expuse la pct. 3.2.

Culegerea datelor este realizată pe baza declaraţiilor respondenţilor.