ORDONANTA
URGENTA Nr. 39 din 31 mai 2006
pentru modificarea si
completarea Legii Arhivelor Nationale nr. 16/1996
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 486 din 5 iunie 2006
In vederea realizării obiectivelor înscrise în
Programul de guvernare 2005-2008, cu privire la îmbunătăţirea standardului de
viaţă al persoanelor vârstnice, pentru aceasta fiind necesară consolidarea
financiară a sistemului public de pensii, prin externalizarea din bugetul asigurărilor
sociale de stat a prestaţiilor care nu au legătură directă cu asigurarea
socială care priveşte pensiile,
având în vedere că preluarea activităţii de arhivare de
către casele teritoriale de pensii a condus la crearea unei incompatibilităţi
între activitatea de bază, specifică, casele teritoriale de pensii
confruntându-se deja cu probleme grave cauzate de lipsa spaţiilor de
depozitare, a dotărilor corespunzătoare şi a personalului specializat necesar
acestei activităţi, înregistrându-se chiar litigii, ca urmare a imposibilităţii
de preluare a arhivelor, litigii care s-ar putea solda cu obligarea caselor teritoriale de pensii la plata unor daune,
luând în considerare faptul că preluarea acestei
activităţi poate conduce şi la grevarea fondurilor bugetului asigurărilor
sociale de stat alocate activităţii de bază, de către o activitate nespecifică,
prin utilizarea resurselor materiale şi umane finanţate din aceste fonduri
pentru o activitate căreia nu i s-au alocat fonduri speciale de la buget pentru
spaţii de depozitare dotate corespunzător şi cu personal specializat,
ţinând seama de faptul că neadoptarea de măsuri
imediate de către Guvern, prin ordonanţă de urgenţă, ar conduce la grevarea în
continuare a bugetului asigurărilor sociale de stat, în detrimentul pensiilor,
afectând astfel interesele persoanelor vârstnice, cu plata unei prestaţii care
nu constituie un risc social, aşa cum este definit de instrumentele juridice
internaţionale, la imposibilitatea respectării angajamentelor privind politica de
protecţie socială asumate în Programul de guvernare 2005-2008 şi în documentele
de poziţie întocmite în urma negocierilor de aderare la Uniunea Europeană,
luând în considerare şi necesitatea reglementării
activităţii de arhivare a documentelor gestionate la nivelul Autorităţii pentru
Valorificarea Activelor Statului şi al societăţilor comerciale la care deţine
cel puţin 50% plus o acţiune din capitalul social,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Legea Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 71 din
9 aprilie 1996, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se
completează după cum urmează:
1. După alineatul 4 al articolului 12 se introduce un nou alineat,
alineatul 5, cu următorul cuprins:
„Autoritatea pentru
Valorificarea Activelor Statului va putea prelua toate sau o parte din
documentele aflate în arhiva societăţilor comerciale la care deţine cel puţin
50% plus o acţiune din capitalul social."
2. După alineatul 1 al articolului 13 se introduce un nou alineat,
alineatul 2, cu următorul cuprins:
„Documentele create şi deţinute de Autoritatea pentru
Valorificarea Activelor Statului vor putea fi depuse spre păstrare permanentă
la Arhivele Naţionale din momentul în care, prin ordin al preşedintelui
Autorităţii pentru Valorificarea Activelor Statului, se constată că nu mai sunt
necesare pentru desfăşurarea activităţii curente."
3. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
„Art. 18. - In cazul desfiinţării, în condiţiile legii,
a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să
fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul
prevederilor art. 2, cât şi cele cu valoare practică, în baza cărora se
eliberează copii, certificate şi extrase privind drepturile referitoare la
stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetăţenilor, vor fi preluate de
Arhivele Naţionale sau de direcţiile judeţene ale Arhivelor Naţionale.
Documentele cu valoare practică
prevăzute la alin. 1 se preiau după înfiinţarea în cadrul Arhivelor Naţionale
şi al direcţiilor judeţene ale Arhivelor Naţionale a unor structuri
specializate, cu asigurarea, în condiţiile legii, a resurselor umane şi
logistico-financiare necesare.
Documentele cu valoare practică, în baza cărora se
eliberează copii, certificate şi extrase privind drepturile cetăţenilor
referitoare la stagiile de cotizare în sistemul public de pensii, aflate la
casele teritoriale de pensii, se preiau, în condiţiile alin. 2, pe bază de
inventar şi proces-verbal de predare-preluare, întocmite potrivit modelelor
prevăzute în anexele nr. 2 şi 3.
Asigurarea structurilor specializate prevăzute la alin.
2 se realizează cu încadrarea în numărul de posturi şi credite bugetare
aprobate Ministerului Administraţiei şi Internelor, prin legile bugetare
anuale."
4. Alineatul 3 al
articolului 181 va avea următorul
cuprins:
„Depozitarea documentelor prevăzute la alin. 2 se face
în spaţii şi în condiţiile corespunzătoare, avizate de Arhivele Naţionale sau
de direcţiile judeţene ale Arhivelor Naţionale, după caz."
5. Alineatul 1 al articolului 21 va avea următorul cuprins:
„Art. 21. - Creatorii de documente sau, după
caz,persoanele juridice succesoare ale acestora sunt obligaţi să elibereze,
potrivit legii, la cererea persoanelor fizice şi a persoanelor juridice,
certificate, copii şi extrase de pe documentele pe care le creează, inclusiv de
pe cele pentru care nu s-a împlinit termenul prevăzut la art. 13, dacă acestea
se referă la drepturi care îl privesc pe solicitant."
6. La articolul 29, litera h) va avea următorul cuprins:
,,h) nerespectarea prevederilor art. 18, 181 şi ale art. 21 alin. 1."
7. Alineatul 1 al articolului 30 va avea următorul cuprins:
„Art. 30. - Contravenţiile
prevăzute la art. 29 se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei (RON) la 25.000
lei (RON)."
Art. II. - Pe data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, art. II din Legea nr. 358/2002 pentru
modificarea şi completarea Legii Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 476 din 3 iulie 2002, Hotărârea Guvernului nr. 51/2003 privind
procedura de predare-primire a documentelor creatorilor şi/sau deţinătorilor de
documente, persoane juridice care s-au desfiinţat, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 98 din 17 februarie 2003, precum şi alte dispoziţii contrare se
abrogă.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei,
Gheorghe Barbu
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu