ORDONANTA
URGENTA Nr. 24 din 11 aprilie 2007
privind stabilirea unor
masuri de reorganizare in cadrul administratiei publice centrale
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 247 din 12 aprilie 2007
Avand în vedere Hotărarea Parlamentului nr. 19/2007 privind
modificarea structurii şi componenţei Guvernului,
în vederea stabilirii măsurilor care să permită
desfăşurarea, în cel mai scurt timp, în noul cadru organizatoric, a activităţii
aparatului de lucru al Guvernului, ministerelor, organelor de specialitate ale
administraţiei publice centrale, instituţiilor publice şi structurilor din
cadrul administraţiei publice centrale, elemente care vizează interesul public
şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia Romaniei, republicată,
Guvernul Romaniei adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - Se înfiinţează Ministerul Economiei şi
Finanţelor prin reorganizarea Ministerului Finanţelor Publice şi prin preluarea
activităţii în domeniul economiei de la Ministerul Economiei şi Comerţului,
care îşi încetează activitatea.
Art. 2. - Se înfiinţează Ministerul Internelor şi
Reformei Administrative prin reorganizarea Ministerului Administraţiei şi
Internelor, care îşi încetează activitatea.
Art. 3. - Se înfiinţează Ministerul Transporturilor
prin reorganizarea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului,
care îşi încetează activitatea.
Art. 4. - (1) Se înfiinţează Ministerul Educaţiei,
Cercetării şi Tineretului prin reorganizarea Ministerului Educaţiei şi
Cercetării, care îşi încetează activitatea.
(2) Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului îşi
realizează atribuţiile în domeniul tineretului prin Autoritatea Naţională pentru Tineret, care
funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu
personalitate juridică, în subordinea ministerului.
Art. 5. - (1) Se înfiinţează Ministerul Muncii,
Familiei şi Egalităţii de Şanse prin reorganizarea Ministerului Muncii,
Solidarităţii Sociale şi Familiei, care îşi încetează activitatea.
(2) Ministerul Muncii, Familiei
şi Egalităţii de Şanse îşi realizează atribuţiile în domeniul egalităţii de
şanse prin Agenţia Naţională pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi Bărbaţi {ANES), care funcţionează ca organ de
specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în
subordinea ministerului.
Art. 6. - (1) Se înfiinţează Ministerul pentru
Intreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale prin
reorganizarea Agenţiei Naţionale pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii şi
Cooperaţie şi a Autorităţii Naţionale pentru Turism, care îşi încetează
activitatea, prin preluarea activităţii în domeniul comerţului de la Ministerul
Economiei şi Comerţului, prin preluarea activităţii privind mediul de afaceri
din cadrul aparatului de lucru al ministrului de stat pentru coordonarea
activităţilor din domeniile mediului de afaceri şi întreprinderilor mici şi
mijlocii, precum şi prin preluarea activităţii în domeniul turismului de la
Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, care îşi încetează
activitatea.
(2) Ministrul pentru întreprinderi mici şi mijlocii,
comerţ, turism şi profesii liberale este ajutat de unul sau mai mulţi secretari
de stat.
Art. 7. - Se înfiinţează Ministerul Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi
Dezvoltării Rurale, care îşi încetează activitatea.
Art. 8. - (1) Se înfiinţează Ministerul Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor prin reorganizarea Ministerului Integrării
Europene şi prin preluarea activităţii în domeniul lucrărilor publice,
amenajării teritoriului, în domeniul construcţiilor şi în domeniul locuinţelor
de la Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, care îşi
încetează activitatea.
(2) Institutul European din Romania, instituţie publică sub autoritatea Guvernului, cu
personalitate juridică, trece din coordonarea fostului Minister al Integrării
Europene în coordonarea Departamentului pentru Afaceri Europene. Finanţarea
Institutului European din Romania
se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul
Departamentului pentru Afaceri Europene.
Art. 9. - Se înfiinţează Ministerul Mediului şi
Dezvoltării Durabile prin reorganizarea Ministerului Mediului şi Gospodăririi
Apelor, care îşi încetează activitatea.
Art. 10. - (1) Aparatul de lucru
al ministrului delegat pentru controlul implementării programelor cu finanţare
internaţională şi urmărirea aplicării acquis-ului comunitar, aparatul de lucru
al ministrului de stat pentru coordonarea activităţilor din domeniul economic
şi aparatul de lucru al ministrului de stat pentru coordonarea activităţilor
din domeniile mediului de afaceri şi întreprinderilor mici şi mijlocii îşi
încetează activitatea.
(2) In cadrul Cancelariei Primului-Ministru se
înfiinţează Departamentul de Control al Guvernului prin preluarea atribuţiilor
şi personalului Autorităţii de Control a Guvernului, stabilite prin Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 49/2005 privind stabilirea unor măsuri de
reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale, aprobată cu modificări
prin Legea nr. 411/2005, cu modificările şi completările ulterioare, structură
care se desfiinţează.
(3) Departamentul pentru Lupta Antifraudă - DLAF,
Departamentul de implementare programe şi ajustare structurală şi Unitatea de management a proiectului pentru
implementarea şi monitorizarea programului convenit cu Banca Internaţională
pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare - UMP-PAL, înfiinţată prin Hotărarea Guvernului nr. 856/2003 pentru
înfiinţarea Unităţii de management a proiectului privind reforma administraţiei
publice, trec din structura aparatului de lucru al ministrului delegat pentru
controlul implementării programelor cu finanţare internaţională şi urmărirea
aplicării acquis-ului comunitar în structura Cancelariei Primului-Ministru.
Art. 11. - Personalul
instituţiilor publice înfiinţate potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de
urgenţă se preia de la instituţiile ale căror structuri sau activităţi sunt
preluate, respectiv de la instituţiile care se reorganizează, care se comasează
sau care îşi încetează activitatea, şi îşi menţine nivelul salarizării prevăzut
prin actele normative în vigoare.
Art. 12. - (1) In termen de 15 zile de la data intrării
în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, ministerele şi celelalte organe de
specialitate ale administraţiei publice centrale vor supune Guvernului spre
adoptare proiectele de acte normative pentru reglementarea măsurilor privind
înfiinţarea, reorganizarea, organizarea şi funcţionarea lor, după caz,
prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă.
(2) Ministerele şi celelalte
autorităţi ale administraţiei publice centrale care preiau instituţii şi
autorităţi publice în subordine sau în coordonare vor prelua şi atribuţiile
specifice ministerelor şi autorităţilor administraţiei publice în subordinea
ori în coordonarea cărora s-au aflat entităţile preluate pană la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă.
(3) Unităţile care funcţionează în subordinea, în
coordonarea sau sub autoritatea instituţiilor reorganizate, comasate ori ale
căror structuri sau activităţi au fost preluate potrivit prezentei ordonanţe de
urgenţă trec, în mod corespunzător, în subordinea, în coordonarea sau sub
autoritatea instituţiilor nou-înfiinţate.
(4) Ministerele, celelalte autorităţi ale
administraţiei publice centrale şi instituţiile publice nou-înfiinţate sau care
preiau activităţi de la alte instituţii publice ori structuri vor prelua toate
drepturile şi obligaţiile instituţiei reorganizate sau, după caz, comasate, ale
structurii ori activităţii din domeniile preluate, inclusiv bunurile mobile şi
imobile aflate în administrarea sau, după caz, în proprietatea acestora, în conformitate
cu prevederile Legii nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerială,
republicată, şi ale Hotărarii Guvernului nr. 2/2001 pentru aprobarea structurii şi conţinutului protocolului de
predare-primire întocmit de membrii Guvernului şi de conducătorii celorlalte
organe de specialitate ale administraţiei publice la expirarea mandatului.
Art. 13. - (1) Se autorizează Ministerul Economiei şi
Finanţelor să introducă modificările în structura bugetului de stat şi în
bugetele sumelor alocate din credite externe, fonduri externe nerambursabile şi
pentru activităţi finanţate integral din venituri proprii, pe anul 2007,
corespunzător prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, la propunerea
ordonatorilor principali de credite, pe baza protocoalelor de predare-preluare.
(2) Protocoalele de predare-preluare se încheie în
termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă şi cuprind prevederile bugetare, execuţia bugetară pană la data preluării, structurile de
personal preluate, precum şi celelalte drepturi şi obligaţii prevăzute la art.
12.
(3) Pană la introducerea
modificărilor prevăzute la alin. (1) în bugetul de stat şi în bugetele
ordonatorilor principali de
credite, finanţarea acestora se va asigura din bugetele ordonatorilor
principali de credite existenţi înainte de modificarea structurii şi
componenţei Guvernului potrivit Hotărarii Parlamentului
nr. 19/2007 privind modificarea structurii şi
componenţei Guvernului şi, respectiv, de intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe
de urgenţă.
(4) Deschiderea creditelor bugetare se efectuează din
bugetele ordonatorilor principali de credite existenţi înainte de modificarea
structurii şi componenţei Guvernului potrivit Hotărarii Parlamentului nr. 19/2007 şi, respectiv, de intrarea în vigoare
a prezentei ordonanţe de urgenţă şi se aprobă de ordonatorii principali de
credite ai instituţiilor publice înfiinţate sau rezultate în urma
reorganizării, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă.
(5) Efectuarea modificărilor în execuţia bugetului de
stat, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, se va face de către
ordonatorii principali de credite, pe baza precizărilor aprobate prin ordin al
ministrului economiei şi finanţelor în termen de 15 zile de la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 14. - Ordonatorilor de credite bugetare ai
autorităţilor şi instituţiilor publice din subordinea Guvernului finanţate prin
bugetul altor instituţii sau autorităţi publice din subordinea Guvernului le
revin toate obligaţiile prevăzute de reglementările în vigoare pentru
ordonatorul principal de credite bugetare.
Art. 15. - In cuprinsul actelor normative în vigoare următoarele denumiri se înlocuiesc, în mod
corespunzător prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, după cum urmează:
a) „Ministerul Finanţelor Publice" cu
„Ministerul Economiei şi Finanţelor";
b) „Ministerul Economiei şi Comerţului" cu:
- „Ministerul Economiei şi Finanţelor", în cazul
prevederilor care reglementează activitatea în domeniul economiei;
- „Ministerul pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii,
Comerţ, Turism şi Profesii Liberale", în cazul prevederilor care
reglementează activitatea în domeniul comerţului;
c) „Ministerul Administraţiei şi Internelor" cu
„Ministerul Internelor şi Reformei Administrative";
d) „Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi
Turismului" cu:
- „Ministerul Transporturilor", în cazul
prevederilor care reglementează activitatea în
domeniul transporturilor;
- „Ministerul pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii,
Comerţ, Turism şi Profesii Liberale", în cazul prevederilor care
reglementează activitatea în domeniul turismului;
- „Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi
Locuinţelor", în cazul prevederilor care reglementează activitatea în
domeniul lucrărilor publice, amenajării teritoriului, în domeniul
construcţiilor şi în domeniul locuinţelor;
e) „Ministerul Educaţiei şi Cercetării" cu
„Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului";
f) „Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi
Familiei" cu „Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse";
g) „Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale" cu „Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale";
h) „Ministerul Integrării Europene" cu „Ministerul
Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor";
i) „Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor" cu
„Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile";
j) „Agenţia Naţională pentru Intreprinderi Mici şi
Mijlocii şi Cooperaţie" şi „Autoritatea Naţională pentru Turism" cu
„Ministerul pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii
Liberale";
k) „ministru delegat pentru coordonarea Secretariatului
General al Guvernului" cu „secretar general al Guvernului".
Art. 16. - Actele normative în care sunt prevăzute
ministerele, organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi
instituţiile publice, care se desfiinţează, se reorganizează ori îşi schimbă
raporturile de subordonare sau de coordonare, după caz, potrivit prevederilor
prezentei ordonanţe de urgenţă, se modifică în mod corespunzător.
Art. 17. - Prevederile art. 7 din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 1/2006 privind unele măsuri pentru întărirea capacităţii
administrative a Romaniei
pentru integrarea în Uniunea Europeană, cu modificările ulterioare, se aplică
în mod corespunzător şi structurilor din cadrul aparatului de lucru al
Guvernului.
Art. 18. - (1) Secretariatul General al Guvernului
funcţionează în subordinea primului-ministru şi este condus de un secretar
general, înalt funcţionar public, numit, în condiţiile legii, prin hotărare a Guvernului.
(2) Secretarul general al Guvernului este ordonatorul
principal de credite pentru aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru.
(3) In cadrul Secretariatului General al Guvernului
îşi desfăşoară activitatea unul sau mai mulţi secretari de stat.
Art. 19. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă, orice dispoziţii contrare se abrogă.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul delegat pentru relaţia cu Parlamentul,
Mihai Alexandru Voicu
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse,
Paul Păcuraru
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian