ORDONANTA
URGENTA Nr. 148 din 19 decembrie 2007
privind reglementarea unor
masuri financiare pentru stimularea gradului de absorbtie a fondurilor alocate
pentru agricultura
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 882 din 21 decembrie 2007
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale este
autorizat să gestioneze contribuţia financiară a Comunităţii Europene conform
plafoanelor anuale şi angajamentelor convenite prin Tratatul de aderare la
Uniunea Europeană. Având în vedere:
- prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1.782/2003 privind stabilirea normelor comune pentru
regimurile de susţinere directă în cadrul politicii agricole comune şi
stabilirea altor regimuri de susţinere în favoarea agricultorilor, cu
modificările şi completările ulterioare, art. 28 alin. 2, care stabileşte că
plăţile directe pe suprafaţă se efectuează o singură dată pe an, în intervalul
cuprins între datele de 1 decembrie şi 30 iunie ale anului calendaristic
următor;
- prevederile Regulamentului Consiliului Uniunii
Europene (CE) nr. 1.290/2005 privind finanţarea
politicii agricole comune;
- necesitatea asigurării fondurilor aferente aplicării
schemelor de plăţi directe pe suprafaţă care se acordă producătorilor agricoli,
ţinând seama de faptul că nepromovarea prezentului act
normativ poate avea drept consecinţe negative următoarele:
- imposibilitatea asigurării fondurilor necesare
prefinanţării cheltuielilor generate de plăţile directe care se acordă începând
cu anul 2007 producătorilor agricoli din sectorul vegetal;
- întârzierea efectuării plăţilor către beneficiari, cu
efecte negative asupra gradului de asigurare a acestora cu resursele financiare
pentru desfăşurarea activităţilor din agricultură,
aspectele menţionate constituind situaţii extraordinare
ce ar putea impieta asupra îndeplinirii angajamentelor convenite prin Tratatul
de aderare la Uniunea Europeană şi ar putea avea repercusiuni negative şi
asupra producătorilor agricoli, situaţii care nu pot fi prevenite decât prin
adoptarea unor măsuri în regim de urgenţă,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - Prin derogare de la prevederile art. 1 alin.
(2) lit. f), ale art. 5 alin. (2) pct. 1 lit. b), ale art. 5 alin. (2) pct. 2
lit. b) şi ale art. 52 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 67/2006 privind
gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanţării politicii agricole
comune alocate de la Comunitatea Europeană, precum şi a fondurilor de
cofinanţare şi prefinanţare alocate de la bugetul de stat, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 492/2006, cu modificările şi completările ulterioare,
precum şi ale art. 1 alin. (1) lit. c) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 113/2006 privind înfiinţarea Fondului naţional de dezvoltare, prefinantarea
cheltuielilor aferente schemelor de plată se alocă temporar din veniturile
obţinute din privatizare.
Art. 2. - (1) In vederea stimulării gradului de
absorbţie a fondurilor alocate pentru agricultură în cadrul schemelor de plăţi
directe pentru agricultură, se acordă Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale suma de 1.907.374,11 mii lei din veniturile obţinute din privatizare,
înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, fără dobândă, pe
o perioadă de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(2) Suma prevăzută la alin. (1) este destinată
asigurării surselor necesare efectuării prefinanţării următoarelor cheltuieli:
a) prefinantarea cheltuielilor aferente schemelor de
plată implicate în derularea Fondului European pentru Garantare în Agricultură (F.E.G.A.), în sumă de 1.498.868,09 mii
lei;
b) prefinantarea cheltuielilor implicate în derularea
Fondului European Agricol de Dezvoltare Rurală (F.E.A.D.R.), în sumă de 408.506,02 mii
lei.
(3) Schemele de plată implicate în derularea F.E.G.A.
pentru care se asigură prefinantarea cheltuielilor prevăzute la alin. (2) lit.
a) sunt:
a) schema de plată directă unică pe suprafaţă;
b) schema de plată pentru culturi energetice;
c) schema de plată separată pentru zahăr.
(4) Schema de plată naţională directă complementară în
sectorul vegetal reprezintă cheltuiala aferentă derulării F.E.A.D.R., pentru
care se asigură prefinantarea cheltuielilor prevăzute la alin. (2) lit. b).
Art. 3. - Ministerul Economiei şi Finanţelor virează
suma prevăzută la art. 2 alin. (1) într-un cont de disponibilităţi distinct,
deschis în numele Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale la Trezoreria
Statului. Suma se virează în termen de 5 zile lucrătoare de la data solicitării
Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
Art. 4. - (1) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale virează într-un cont distinct deschis pe numele Agenţiei de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură (A.P.I.A.) sumele primite potrivit prevederilor art. 3.
(2) Decontarea plăţilor reprezentând prefinantarea
cheltuielilor aferente schemelor de plată implicate în derularea F.E.G.A. şi F.E.A.D.R.
se efectuează de către A.P.I.A. prin virament în contul beneficiarului.
(3) Beneficiarii plăţilor efectuate în cadrul schemelor
de plăţi directe pentru agricultură sunt persoanele fizice şi/sau juridice
prevăzute la art. 6 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 125/2006 pentru
aprobarea schemelor de plăţi directe şi plăţi naţionale directe complementare,
care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, şi pentru modificarea art.
2 din Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere
în agricultură, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 139/2007.
Art. 5. - (1) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale are obligaţia ca în termen de 5 zile lucrătoare de la data încasării
sumelor de la Comisia Europeană să reconstituie veniturile obţinute din privatizare înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, până la nivelul sumei acordate conform art. 2
alin. (1).
(2) In cazul în care cheltuielile efectuate pe seama
veniturilor obţinute din privatizare sunt considerate cheltuieli neeligibile a
fi finanţate de către Comisia Europeană, aşa cum sunt definite la art. 1 alin.
(2) lit. h) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 67/2006, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 492/2006, cu modificările şi completările ulterioare,
reconstituirea veniturilor din privatizare până la sfârşitul perioadei
prevăzute la art. 2 alin. (1)
se suportă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale.
Art. 6. - Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
va elabora, în termen de 15 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă, norme metodologice de aplicare, care se aprobă
prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, cu avizul
Ministerului Economiei şi Finanţelor.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Gheorghe Albu,
secretar de stat
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Cătălin Doica,
secretar de stat