NORME METODOLOGICE  Nr. 185053 din  3 noiembrie 1994

pentru aplicarea prevederilor Hotararii Guvernului nr. 547/1994 privind unele masuri de protectie sociala a locuitorilor din Delta Dunarii

ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR Nr. 185053 - 03.11.1994

              MINISTERUL TRANSPORTURILOR Nr. 2562/AN - 10.10.1994
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 4 din 12 ianuarie 1995

    In baza dispozitiilor art. 8 din Hotararea Guvernului nr. 547/1994 privind unele masuri de protectie sociala a locuitorilor din Delta Dunarii, se emit prezentele norme metodologice:
    1. Potrivit prevederilor Hotararii Guvernului nr. 547/1994, persoanele fizice cu domiciliul in localitatile din Delta Dunarii, specificate in anexa nr. 1 la aceasta, beneficiaza de tarife reduse pentru transportul fluvial efectuat cu nave clasice clasele I si a-II-a.
    Totodata, beneficiaza de tarife reduse si persoanele fizice cu resedinta in localitatile mentionate in anexa nr. 1 la hotarare, care desfasoara o activitate cu caracter social sau economic, cum sunt: invatatorii, profesorii, cadrele medicale - inclusiv farmacistii -, functionarii publici, salariatii din silvicultura, agricultura, industrie, constructii, transporturi, turism, comert, gospodarie comunala, agentii ecologi, slujitorii cultelor, cadrele de politie, graniceresti si vamale.
    Calatorii vor face dovada ca sunt locuitori ai Deltei Dunarii pe baza unor legitimatii speciale prevazute cu fotografie, care vor fi eliberate in cel mult 30 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei a prezentelor norme metodologice de catre consiliile locale ale localitatilor mentionate in anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 547/1994, sub supravegherea Consiliului Judetean Tulcea.
    Pana la eliberarea acestor legitimatii, biletele cu tarif redus vor fi emise pe baza buletinului de identitate, iar pentru persoanele care nu au implinit varsta de 14 ani, pe baza certificatului de nastere.
    2. Diferenta dintre tarifele la nivelul costurilor si cele reduse pentru transportul fluvial de calatori se acopera de la bugetul de stat.
    Tarifele reduse si cele la nivelul costurilor sunt stabilite pe zone kilometrice tarifare si fac obiectul anexei nr. 2 la hotarare.
    De asemenea, se subventioneaza de la bugetul de stat cheltuielile ocazionate de transportul fluvial al marfurilor si al produselor de stricta necesitate, prevazute in anexa nr. 3 la hotarare, efectuat din municipiul Tulcea catre localitatile stabilite in anexa nr. 1 la hotarare.
    Tarifele de transport pentru marfa si produsele de stricta necesitate se vor negocia cu beneficiarii serviciilor de transport sub supravegherea directiei generale a finantelor publice si controlului financiar de stat judeteana.
    Diferenta dintre tarifele la nivelul costurilor pentru transportul de calatori, precum si pentru costul transporturilor marfurilor si cele reduse pentru transportul fluvial de calatori, precum si pentru costul transportului marfurilor prevazut la art. 4 din Hotararea Guvernului nr. 547/1994 se acopera in limita fondurilor aprobate cu aceasta destinatie prin bugetul Ministerului Transporturilor.
    3. In vederea inscrierii in bugetul de stat a sumelor necesare pentru acoperirea diferentelor de tarif, se va proceda astfel:
    3.1. Anual, in etapa de elaborare a proiectului bugetului de stat, agentii economici care efectueaza transporturi de calatori si marfuri in Delta Dunarii vor solicita inscrierea in bugetul de stat a necesarului de subventii, dupa modelele prezentate in anexele nr. 1 si 2 la prezentele norme metodologice, facand totodata si defalcarea pe trimestre a sumelor respective.
    Documentatiile se vor depune la Ministerul Transporturilor, Directia generala economica si relatii bugetare, in termenele prevazute de Legea nr. 10/1991 privind finantele publice.
    3.2. Directia generala economica si relatii bugetare din Ministerul Transporturilor va verifica, va analiza si va centraliza datele prezentate care au stat la baza fundamentarii diferentelor de tarif si apoi le va cuprinde in proiectul de buget al Ministerului Transporturilor.
    3.3. Pentru subventiile aprobate pentru diferentele de tarif, Ministerul Transporturilor deschide credite bugetare, potrivit normelor in vigoare, la care anexeaza documentatia justificativa.
    4. Pentru acordarea de la bugetul de stat a sumelor pentru acoperirea diferentelor de tarif, se va proceda astfel:
    4.1. Acordarea de la bugetul de stat a sumelor pentru acoperirea diferentelor de tarif se face in limita prevederilor bugetare.
    4.2. Agentii economici indreptatiti sa primeasca subventii prezinta la Ministerul Transporturilor - Directia generala economica si relatii bugetare, lunar, pana la data de 5 a lunii urmatoare pentru luna expirata, decontul justificativ intocmit in doua exemplare, conform modelelor din anexele nr. 1 si 2 la prezentele norme.
    Decontul justificativ trebuie vizat, in prealabil, pentru exactitate, de catre directia de control financiar din cadrul directiei generale a finantelor publice si controlului financiar de stat a judetului respectiv. Pentru transportul marfurilor si produselor de stricta necesitate, documentele vor fi avizate in prealabil de autoritatile administratiei publice judetene.
    Dupa verificare si analiza, Ministerul Transporturilor - Directia generala economica si relatii bugetare (D.G.E.R.B.) asigura, pe fiecare agent economic, acordarea subventiei care se vireaza cu dispozitie de plata din contul de cheltuieli bugetare al Ministerului Transporturilor in contul curent al agentului economic respectiv.
    4.3. Agentii economici raspund de intocmirea corecta a deconturilor, iar pentru sumele prevazute si incasate in plus fata de cat se cuvenea, se aplica dispozitiile legale corespunzatoare.
    4.4. La finele anului bugetar se procedeaza potrivit instructiunilor Ministerului Finantelor privind incheierea exercitiului bugetar.
    5. In scopul incasarii diferentelor de tarif la transportul fluvial de calatori efectuat cu nave clasice pentru localnicii din Delta Dunarii, se va proceda astfel:
    5.1. Agentul economic prestator (Societatea Comerciala "Navrom" - S.A. Galati) va tine o evidenta stricta a biletelor emise la tarife reduse.
    5.2. Diferentele de tarif se acorda numai pentru transporturile efectuate prin curse regulate de calatori.
    5.3. Pentru tarifele reduse se vor utiliza bilete distincte de cele folosite pentru cursele de pasageri efectuate in afara Deltei Dunarii.
    Pana la emiterea biletelor distincte de calatorie pentru cursele de pasageri din Delta Dunarii, deconturile justificative se vor intocmi pe baza biletelor de calatorie emise si utilizate de agentii economici care au efectuat transportul.
    Pentru determinarea sumelor ce urmeaza sa fie acoperite prin subventii de la bugetul de stat pentru transportul localnicilor din Delta Dunarii se vor lua in calcul biletele de calatorie emise pentru pasageri incepand cu data de 1 ianuarie 1994, conform prevederilor pct. 4 din nota la anexa Hotararii Guvernului nr. 179/1993.
    Pentru sumele ce urmeaza sa fie acoperite de la bugetul de stat reprezentand subventii aferente transportului de marfuri in Delta Dunarii se vor lua in calcul biletele de transport marfa emise incepand cu data de 28 septembrie 1994, data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei a Hotararii Guvernului nr. 547/1994.
    5.4. Casele de bilete care deservesc cursele efectuate in Delta Dunarii vor tine o evidenta stricta a biletelor emise cu tarif redus, iar zilnic vor intocmi un borderou separat pentru incasarile din vanzarea biletelor cu tarif redus.
    Lunar, pe baza borderourilor zilnice, vor intocmi un centralizator care va cuprinde distinct, pe clase si pe zone kilometrice tarifare, numarul de bilete cu tarif redus vandute, pretul unitar (redus) si valoarea totala a biletelor vandute.
    5.5. Centralizatoarele lunare ale biletelor cu tarif redus ale fiecarei case de bilete se inainteaza Societatii Comerciale "Navrom" - S.A. Galati. Dupa verificare, societatea comerciala sus-mentionata le va centraliza, completind formularul-model prevazut in anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, iar dupa obtinerea avizului Directiei de control financiar din cadrul Directiei generale a finantelor publice si controlului financiar de stat a judetului Galati, va inainta doua exemplare Ministerului Transporturilor - Directia generala economica si relatii bugetare -, in vederea incasarii diferentelor de tarif.
    6. Pentru incasarea diferentelor de tarif la transportul fluvial al marfurilor si produselor de stricta necesitate, se va proceda astfel:
    6.1. Beneficiaza de transport subventionat de la bugetul de stat numai marfurile si produsele de stricta necesitate nominalizate in anexa nr. 3 la Hotararea Guvernului nr. 547/1994, destinate aprovizionarii localitatilor din interiorul Deltei Dunarii, atunci cand sunt transportate din municipiul Tulcea catre localitatile stabilite in anexa nr. 1 la hotarare.
    In aceleasi conditii, beneficiaza de subventii si transporturile efectuate cu mijloace de transport fluviale proprii ale agentilor economici care desfac marfurile, pe baza documentelor justificative prezentate.
    6.2. Transporturile se vor efectua numai in baza unei comenzi din care sa rezulte, printre altele, felul marfii, cantitatea ce urmeaza a fi transportata si relatia de transport.
    Pentru transportul marfurilor cu navele de pasageri, comanda trebuie vizata de Agentia "Navrom" Tulcea. In astfel de cazuri, transportul produselor respective se va tarifa la tariful fluvial de mesagerii.
    6.3. Lunar, agentul economic prestator, in vederea incasarii diferentelor de tarif la transportul fluvial al marfurilor si produselor de stricta necesitate efectuate in luna expirata, va completa o situatie, dupa modelul prevazut in anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.
    In acest formular, in coloana 7 "Total valoare tarif de transport" se vor inscrie numai tarifele de transport, exclusiv T.V.A. si altele, acestea din urma incasindu-se direct de la beneficiarul transportului, iar in coloana 9 "Tarif redus incasat de la beneficiar", atat timp cat costul transportului este subventionat in intregime de la bugetul de stat, nu se va inscrie nici o cifra, tragindu-se linie.
    Dupa totalizare si dupa obtinerea avizului din partea Consiliului Judetean Tulcea si a avizului din partea directiei de control financiar din cadrul directiei generale a finantelor publice si controlului financiar de stat a judetului respectiv, agentul economic va inainta doua exemplare Ministerului Transporturilor - Directia generala economica si relatii bugetare, in vederea incasarii diferentei de tarif.
    7. Inregistrarea in contabilitatea agentilor economici a diferentelor de tarif primite de la bugetul de stat urmeaza a se efectua astfel:
    5121 "Disponibil la banca in lei" = 741 "Venituri din subventii" cu sumele trecute la venituri, lunar, reprezentand diferentele de tarif incasate.
    Prezentele norme metodologice se aplica incepand cu data intrarii in vigoare a Hotararii Guvernului nr. 547/1994*) privind unele masuri de protectie sociala a locuitorilor din Delta Dunarii, respectiv 28 septembrie 1994.

                Ministrul transporturilor,
                Aurel Novac

                Ministru de stat,
                ministrul finantelor,
                Florin Georgescu

    *) Hotararea Guvernului nr. 547/1994 privind unele masuri de protectie sociala a locuitorilor din Delta Dunarii a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 275 din 28 septembrie 1994.

    ANEXA 1
                                                           AVIZAT,
                                                       D.G.F.P.C.F.S.
  MINISTERUL TRANSPORTURILOR
  Societatea Comerciala "Navrom" - S.A. Galati
  Nr. ..... din .....
                  DECONTUL JUSTIFICATIV
privind calculul subventiilor acordate de la bugetul de stat pentru acoperirea diferentelor de tarif la biletele de transport fluvial cu nave clasice al persoanelor din Delta Dunarii pe luna ...... 199.....
------------------------------------------------------------------------------
|               |                  Nave clasice clasa a II-a
|               |------------------------------------------------------------|
|               |              |                               |             |
|               |    Numar de  |     Tarif unitar pe bilet     | Subventie   |
|               |    bilete    |-------------------------------| totala      |
|               |   vandute    | pentru    |        |          |   de        |
|  Zona         |   cu tarif   | acoperirea|  redus | diferenta| acordat     |
| kilometrica   |   redus      | costurilor|        | (2-3)    | (1x4)       |
|  tarifara     |              |           |        |          |             |
-----------------------------------------------------------------------------
|       0       |      1       |     2     |   3    |     4    |      5      |
|----------------------------------------------------------------------------|
| pana la 5     |              |           |        |          |             |
|    6 -  10    |              |           |        |          |             |
|   11 -  20    |              |           |        |          |             |
|   21 -  30    |              |           |        |          |             |
|   31 -  40    |              |           |        |          |             |
|   41 -  50    |              |           |        |          |             |
|   51 -  60    |              |           |        |          |             |
|   61 -  70    |              |           |        |          |             |
|   71 -  80    |              |           |        |          |             |
|   81 -  90    |              |           |        |          |             |
|   91 - 100    |              |           |        |          |             |
|  101 - 120    |              |           |        |          |             |
|----------------------------------------------------------------------------|
| TOTAL:        |              |           |        |          |             |
|----------------------------------------------------------------------------|

|----------------------------------------------------------------------------|
|   |                         Nave clasice clasa |             |             |
|---|----------------------------------------------------------|             |
|   |            |       Tarif unitar pe bilet    | Subventie  |  Total      |
|   |  Numar de  |--------------------------------|  totala    | de incasat  |
|   |   bilete   | pentru    |        |           |    de      | de la       |
|   |   vandute  | acoperire | redus  | diferenta |  acordat   | bugetul de  |
|   |   cu tarif | rea       |        | (7-8)     |   (6x9)    |   stat      |
|   |    redus   | costurilor|        |           |            |   (5+10)    |
|---|------------------------------------------------------------------------|
| 0 |      6     |    7      |   8    |     9     |     10     |    11       |
|---|----------------------------------------------------------------------- |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
| ~ |            |           |        |           |            |             |
|----------------------------------------------------------------------------|
TO- |            |           |        |           |            |             |
TAL:|            |           |        |           |            |             |
-----------------------------------------------------------------------------|
     Director,            Director economic,

    ANEXA 2

                                                       AVIZAT,
                                                D.G.F.P.C.F.S. ..........
  AGENTUL ECONOMIC .................
  Nr. ........... din ..............
           De acord,

  Consiliul Judetean Tulcea

                 DECONTUL JUSTIFICATIV
privind calculul diferentelor de tarif la transportul fluvial al marfurilor si produselor de stricta necesitate destinate aprovizionarii locuitorilor din Delta Dunarii pe luna ............. 199......
------------------------------------------------------------------------------
 0    1      2       3      4       5       6        7        8     9    10
-----------------------------------------------------------------------------


TOTAL:
------------------------------------------------------------------------------
            Director,           Director economic,
                                  (Contabil sef)

 0 = Nr. crt.
 1 = Nr. si data documentului de transport
 2 = Beneficiar
 3 = Relatia de transport
 4 = Felul marfii transportate
 5 = Cantitatea transportata (tone)
 6 = Tarif pe tona
 7 = Total valoare tarif de transport (5x6)
 8 = Reducere acordata
 9 = Tarif redus incasat de la beneficiar
10 = Diferenta de tarif incasat de la bugetul de stat (7 9)