LEGE   Nr. 652 din  7 decembrie 2002

pentru aderarea Romaniei la Protocolul Conventiei din 1979 asupra poluarii atmosferice transfrontiere pe distante lungi cu privire la finantarea pe termen lung a Programului de cooperare pentru supravegherea si evaluarea transportului pe distante lungi al poluantilor atmosferici in Europa (EMEP), adoptat la Geneva la 28 septembrie 1984

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 911 din 14 decembrie 2002

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Romania adera la Protocolul Conventiei din 1979 asupra poluarii atmosferice transfrontiere pe distante lungi cu privire la finantarea pe termen lung a Programului de cooperare pentru supravegherea si evaluarea transportului pe distante lungi al poluantilor atmosferici in Europa (EMEP), adoptat la Geneva la 28 septembrie 1984.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 30 septembrie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                            PRESEDINTELE SENATUI
                               NICOLAE VACAROIU

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 26 noiembrie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                    p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
                              VIOREL HREBENCIUC

                                 PROTOCOLUL
Conventiei din 1979 asupra poluarii atmosferice transfrontiere pe distante lungi cu privire la finantarea pe termen lung a Programului de cooperare pentru supravegherea si evaluarea transportului pe distante lungi al poluantilor atmosferici in Europa (EMEP)*)

    *) Traducere.

    Partile contractante,
    reamintind ca Conventia asupra poluarii atmosferice transfrontiere pe distante lungi (denumita in continuare Conventia) a intrat in vigoare la 16 martie 1983,
    constiente de importanta Programului de cooperare pentru supravegherea si evaluarea transportului pe distante lungi al poluantilor atmosferici in Europa (denumit in continuare EMEP), mentionat la art. 9 si 10 din Conventie,
    constiente de rezultatele pozitive obtinute pana in prezent prin aplicarea EMEP,
    recunoscand ca aplicarea EMEP a fost posibila pana in prezent datorita mijloacelor financiare furnizate de Programul Natiunilor Unite pentru Mediu (UNEP) si prin contributiile voluntare ale guvernelor,
    avand in vedere ca finantarea UNEP va continua numai pana la sfarsitul anului 1984 si ca suma acestei contributii si a contributiilor voluntare ale guvernelor nu va acoperi integral costul aplicarii planului de lucru al EMEP si, in consecinta, va fi necesara asigurarea finantarii pe termen lung dupa anul 1984,
    luand in considerare apelul Comisiei Economice pentru Europa catre guvernele tarilor membre ale Comisiei Economice pentru Europa, continut in Decizia B (XXXVIII), prin care Comisia Economica pentru Europa cere acestora sa furnizeze, in conformitate cu modalitatile ce se vor conveni la prima reuniune a Organismului executiv al Conventiei (denumit in continuare organismul executiv), resursele financiare care sa permita continuarea activitatii organismului executiv, in special in ceea ce priveste EMEP,
    luand cunostinta de faptul ca amintita Conventie nu contine nici o prevedere referitoare la finantarea EMEP si ca este asadar necesar sa se ia masurile corespunzatoare cu privire la aceasta problema,
    luand in considerare elementele care trebuie avute in vedere pentru elaborarea unui instrument oficial care sa completeze Conventia, dupa cum se arata in recomandarile adoptate de catre organismul executiv la prima sa sesiune (7 - 10 iunie 1983),
    au convenit urmatoarele:

    Art. 1
    Definitii
    In sensul prezentului protocol termenii de mai jos au urmatoarele semnificatii:
    1. cota-parte ONU reprezinta cota-parte a unei parti contractante pentru exercitiul financiar in discutie, conform cu baremul cotelor-parti stabilit pentru repartizarea cheltuielilor Organizatiei Natiunilor Unite;
    2. exercitiu financiar reprezinta exercitiul financiar al Organizatiei Natiunilor Unite, iar expresiile baza anuala si costuri anuale trebuie interpretate in consecinta;
    3. fonduri generale cu destinatie speciala reprezinta fondurile generale cu destinatie speciala pentru finantarea aplicarii Conventiei asupra poluarii atmosferice transfrontiere pe distante lungi, care au fost create de catre secretarul general al Organizatiei Natiunilor Unite;
    4. zona geografica a activitatilor EMEP reprezinta zona care face obiectul supravegherii coordonate de catre centrele internationale ale EMEP*).
------------
    *) Centrele internationale ale EMEP sunt in prezent: Chemical Coordinating Centre (Centrul de coordonare pentru chimie), the Meteorological Synthesizing Centre - East (Centrul estic pentru sinteze meteorologice), the Meteorological Synthesizing Centre - West (Centrul vestic pentru sinteze meteorologice).

    Art. 2
    Finantarea EMEP
    Resursele EMEP acopera cheltuielile anuale ale centrelor internationale care coopereaza in cadrul EMEP pentru activitatile inscrise in programul de lucru al organismului director al EMEP.
    Art. 3
    Contributii
    1. In conformitate cu dispozitiile prezentului articol, finantarea EMEP consta in contributii obligatorii completate cu contributiile voluntare. Contributiile pot fi varsate in moneda convertibila, moneda neconvertibila sau in natura.
    2. Contributiile obligatorii se fac anual de catre partile contractante ale prezentului protocol, care se gasesc in zona geografica a activitatilor EMEP.
    3. Contributiile voluntare pot fi facute de partile contractante ale prezentului protocol si de catre semnatari, chiar daca teritoriul lor se gaseste in afara zonei geografice a activitatilor EMEP, dar, la recomandarea organismului director al EMEP si sub rezerva aprobarii organismului executiv, si de catre orice alt stat, organizatie sau persoana fizica care doreste sa contribuie la programul de lucru.
    4. Costurile anuale ale programului de lucru sunt acoperite din contributiile obligatorii. Contributiile in bani si cele in natura, cum ar fi cele ale statelor in care isi au sediul centrele internationale, sunt specificate in programul de lucru. Contributiile voluntare, la recomandarea organismului director si sub rezerva aprobarii de catre organismul executiv, pot fi utilizate fie pentru reducerea contributiilor obligatorii, fie pentru finantarea unor activitati specifice din cadrul EMEP.
    5. Contributiile obligatorii si cele voluntare sunt varsate in fondul general cu destinatie speciala.
    Art. 4
    Repartizarea costurilor
    1. Contributiile obligatorii se fac in conformitate cu dispozitiile anexei la prezentul protocol.
    2. Organismul executiv va analiza necesitatea modificarii anexei:
    a) daca bugetul anual al EMEP creste de doua ori si jumatate in raport cu bugetul anual adoptat pentru anul intrarii in vigoare a prezentului protocol sau pentru anul ultimei modificari a anexei, daca acesta este ulterior;
    b) daca organismul executiv, la recomandarea organismului director, desemneaza un nou centru international; sau
    c) la 6 ani de la intrarea in vigoare a prezentului protocol sau la 6 ani de la ultima modificare a anexei, in functie de data care este mai recenta.
    3. Modificarile la anexa sunt adoptate prin consens de catre organismul executiv.
    Art. 5
    Bugetul anual
    Bugetul anual al EMEP este stabilit de catre organismul director al EMEP si adoptat de catre organismul executiv cu cel putin un an inaintea inceperii exercitiului financiar caruia i se aplica.
    Art. 6
    Modificari ale protocolului
    1. Orice parte contractanta a prezentului protocol poate propune modificarea acestuia.
    2. Textul modificarilor propuse este inaintat in scris secretarului executiv al Comisiei Economice pentru Europa, care il comunica tuturor partilor contractante ale protocolului. Organismul executiv examineaza modificarile propuse la urmatoarea sesiune anuala, cu conditia ca aceste propuneri sa fi fost comunicate partilor contractante ale protocolului de catre secretarul executiv al Comisiei Economice pentru Europa cu cel putin 90 zile inainte.
    3. O modificare a prezentului protocol, alta decat modificarea anexei la protocol, se adopta prin consens de catre reprezentantii partilor contractante ale protocolului si intra in vigoare pentru partile contractante ale protocolului care l-au acceptat in a 90-a zi ulterioara zilei in care doua treimi din numarul partilor contractante au depus la depozitar instrumentele lor de acceptare a modificarii. Modificarea intra in vigoare pentru orice parte contractanta in a 90-a zi ulterioara datei la care respectiva parte si-a depus instrumentul de acceptare a modificarii.
    Art. 7
    Solutionarea diferendelor
    Daca apare un diferend intre doua sau mai multe parti contractante ale prezentului protocol, cu privire la interpretarea sau la aplicarea protocolului, atunci partile contractante in cauza trebuie sa caute o solutie prin negociere sau prin orice alta metoda de solutionare a diferendelor pe care o considera acceptabila.
    Art. 8
    Semnarea
    1. Prezentul protocol este deschis pentru semnare statelor membre ale Comisiei Economice pentru Europa, statelor care au statut consultativ pe langa Comisia Economica pentru Europa in temeiul alin. (8) din Rezolutia 36 (IV), adoptata de Consiliul Economic si Social la 28 martie 1947, si organizatiilor regionale de integrare economica, constituite de catre statele suverane ale Comisiei Economice pentru Europa si care au competente pentru negocierea, incheierea si aplicarea acordurilor internationale in problemele legate de prezentul protocol, cu conditia ca statele si organizatiile implicate sa fie parti ale Conventiei, la Oficiul Organizatiei Natiunilor Unite din Geneva, de la 25 septembrie pana la 5 octombrie 1984 inclusiv, apoi la sediul Organizatiei Natiunilor Unite din New York pana la 4 aprilie 1985.
    2. In problemele care tin de domeniul lor de competenta organizatiile regionale de integrare economica mentionate anterior pot, in nume propriu, sa isi exercite drepturile si sa se achite de responsabilitatile pe care prezentul protocol le confera statelor membre. In astfel de cazuri statele membre ale acestor organizatii nu sunt abilitate sa isi exercite drepturile in mod individual.
    Art. 9
    Ratificarea, acceptarea, aprobarea si aderarea
    1. Prezentul protocol este supus ratificarii, acceptarii sau aprobarii de catre semnatari.
    2. Prezentul protocol este deschis pentru aderare statelor si organizatiilor mentionate la art. 8 alin. 1 incepand din 5 octombrie 1984.
    3. Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau de aderare sunt depuse la secretarul general al Organizatiei Natiunilor Unite, care va indeplini functia de depozitar.
    Art. 10
    Intrarea in vigoare
    1. Prezentul protocol intra in vigoare in a 90-a zi de la data la care:
    a) instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau de aderare sunt depuse de cel putin 19 state si de organizatiile mentionate la art. 8 alin. 1, care se gasesc in zona geografica a activitatilor EMEP; si
    b) totalul cotelor-parti ONU ale acestor state si organizatii depaseste 40% .
    2. Pentru fiecare stat si organizatie mentionata la art. 8 alin. 1, care ratifica, accepta sau aproba prezentul protocol sau au aderat la acesta atunci cand conditiile de intrare in vigoare enuntate la alin. 1 lit. a) au fost indeplinite, protocolul intra in vigoare in a 90-a zi de la data depunerii de catre fiecare stat sau organizatie a instrumentului sau de ratificare, acceptare, aprobare sau de aderare.
    Art. 11
    Retragerea
    1. In orice moment dupa expirarea unui interval de 5 ani incepand de la data la care prezentul protocol a intrat in vigoare pentru una dintre partile contractante. Partea respectiva se poate retrage din aceasta printr-o notificare scrisa, adresata depozitarului. Retragerea isi produce efectele in a 90-a zi care urmeaza primirii notificarii de catre depozitar.
    2. Retragerea nu aduce atingere obligatiilor financiare ale partii contractante care se retrage pana la data la care retragerea devine efectiva.
    Art. 12
    Texte autentice
    Originalul prezentului protocol, ale carui texte in limbile engleza, franceza si rusa sunt in egala masura autentice, se depune la secretarul general al Organizatiei Natiunilor Unite.
    Drept care, subsemnatii, pe deplin imputerniciti, au semnat prezentul protocol.
    Adoptat la Geneva la 28 septembrie 1984.

    ANEXA 1

                                 ANEXA
mentionata la art. 4 din Protocolul Conventiei din 1979 asupra poluarii atmosferice transfrontiere pe distante lungi cu privire la finantarea pe termen lung a Programului de cooperare pentru supravegherea si evaluarea transportului pe distante lungi al poluantilor atmosferici in Europa (EMEP)

    Contributiile obligatorii pentru repartizarea cheltuielilor pentru finantarea Programului de cooperare pentru supravegherea si evaluarea transportului pe distante lungi al poluantilor atmosferici in Europa (EMEP) sunt calculate, incepand din 1995, dupa urmatoarea schema*).
------------
    *) Ordinea in care partile contractante sunt mentionate in prezenta anexa depinde de sistemul de repartizare a costurilor, convenit de organismul executiv al Conventiei. Prin urmare, inscrierea pe lista este o caracteristica specifica Protocolului pentru finantarea EMEP.

                                                            - % -
    Republica Austria .....................................  1,59
    Republica Belarus .....................................  0,71
    Republica Bosnia si Hertegovina .......................  0,05
    Republica Bulgaria ....................................  0,35
    Republica Croatia .....................................  0,15
    Republica Cipru .......................................  0,04
    Republica Cehia .......................................  1,00
    Republica Finlanda ....................................  1,07
    Statul orasului Vatican ...............................  0,02
    Republica Ungara ......................................  0,45
    Republica Islanda .....................................  0,06
    Principatul Liechtenstein .............................  0,02
    Regatul Norvegiei .....................................  1,13
    Republica Polona ......................................  1,42
    Romania ...............................................  0,37
    Federatia Rusa ........................................ 20,78
    Serenisima Republica San Marino .......................  0,02
    Republica Slovaca .....................................  0,54
    Republica Slovenia ....................................  0,10
    Regatul Suediei .......................................  2,66
    Confederatia Elvetiana ................................  2,26
    Republica Turcia ......................................  0,60
    Republica Ucraina .....................................  2,60
    Republica Federala Iugoslavia .........................  0,23

    Tari membre ale Comunitatii Europene

    Regatul Belgiei .......................................  2,36
    Regatul Danemarcei ....................................  1,38
    Republica Franceza .................................... 11,99
    Republica Federala Germania ........................... 18,47
    Republica Elena .......................................  1,00
    Republica Irlanda .....................................  0,50
    Republica Italiana ....................................  6,89
    Marele Ducat de Luxemburg .............................  0,10
    Regatul Tarilor de Jos ................................  3,28
    Republica Portugheza ..................................  0,30
    Regatul Spaniei .......................................  3,54
    Regatul Unit al Marii Britanii si Irlandei de Nord ....  8,61
    Comunitatea Europeana .................................  3,33
    TOTAL ................................................. 99,97