LEGE Nr. 63
din 22 martie 2006
pentru modificarea si
completarea Legii nr. 111/1996 privind desfasurarea in siguranta a
activitatilor nucleare
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 301 din 4 aprilie 2006
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. I. - Legea nr.
111/1996 privind desfăşurarea
în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 78 din 18 februarie 1998, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează
după cum urmează:
1. Titlul legii va avea următorul cuprins:
„LEGE
privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea,
autorizarea şi controlul activităţilor nucleare"
2. Articolul 1 va avea următorul cuprins:
„Art. 1. - Obiectul prezentei legi îl constituie
reglementarea, autorizarea şi
controlul activităţilor
nucleare desfăşurate în
scopuri exclusiv paşnice,
astfel încât să se îndeplinească cerinţele de securitate nucleară, de protecţie a
personalului expus profesional, a pacientului, a mediului, a populaţiei şi a proprietăţii,
cu riscuri minime în conformitate cu reglementările şi cu
respectarea obligaţiilor ce
decurg din acordurile şi
convenţiile la care România
este parte."
3. La articolul 2, literele b), f) şi g) vor avea următorul cuprins:
,,b) proiectarea, deţinerea, amplasarea, construcţia-montajul, punerea în funcţiune, funcţionarea,
conservarea şi dezafectarea
instalaţiilor de minerit şi preparare a minereurilor de uraniu
si toriu si a instalaţiilor
de gospodărire a deşeurilor de la mineritul şi prepararea minereurilor de uraniu şi toriu;
................................................................................................................................................
f) deţinerea, transferul, importul şi exportul informaţiilor
nepublicate, aferente materialelor, dispozitivelor şi echipamentelor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare explozive,
prevăzute în anexa nr. 1 la
prezenta lege;
g) realizarea produselor şi serviciilor destinate instalaţiilor nucleare."
4. La articolul 2, după litera h) se introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:
,,i) sursele orfane, de la detectarea acestora până la depozitarea finală ca deşeu radioactiv."
5. La articolul 4, alineatele (1) şi (3) vor avea următorul cuprins:
„Art. 4. - (1) Autoritatea naţională competentă în domeniul nuclear, care exercită atribuţiile de reglementare, autorizare şi control prevăzute
în prezenta lege, este Comisia Naţională pentru
Controlul Activităţilor
Nucleare, instituţie publică de interes naţional, cu personalitate juridică, cu sediul în municipiul Bucureşti, condusă de un
preşedinte cu rang de secretar
de stat, coordonată de
primul-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru.
................................................................................................................................................
(3) Finanţarea comisiei se asigură integral din venituri proprii, respectiv din tarife percepute
pentru autorizarea şi
controlul activităţilor
nucleare, contribuţii ale
organismelor internaţionale şi ale operatorilor economici, dobânzi din
disponibilităţi si încasări din alte surse, conform prevederilor
legale."
6. La articolul 5, după alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) Comisia elaborează strategia şi politica de reglementare, autorizare şi control în domeniul securităţii, protecţia
împotriva radiaţiilor
nucleare, control al neproliferării armelor nucleare, protecţia fizică a
materialelor şi instalaţiilor nucleare, transportului materialelor
radioactive şi securităţii nucleare a gestionării deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear ars, ca parte a Strategiei naţionale de dezvoltare a domeniului nuclear,
şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului."
7. La articolul 5, alineatul (6) va avea următorul cuprins:
„(6) Comisia elaborează Regulamentul de taxe şi tarife pentru autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, ori de câte ori este necesar, cu avizul Ministerului
Finanţelor Publice şi al Ministerului Economiei şi Comerţului, care se aprobă prin hotărâre a
Guvernului."
8. Titlul secţiunii 1 va avea următorul cuprins: „Autorizaţii şi permise de exercitare a activităţilor nucleare în scopuri exclusiv paşnice"
9. La articolul 8, după alineatul (21) se
introduce un nou alineat, alineatul (22), cu următorul cuprins:
„(22) Autorizaţia eliberată de
comisie se face pe niveluri de exigenţă, în funcţie de
riscurile asociate ale activităţii desfăşurate în
conformitate cu reglementările
specifice elaborate de comisie în baza prevederilor art. 5."
10. La articolul 9, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
„(4) O condiţie prealabilă
eliberării permisului de
exercitare este obţinerea
avizului medical specific, în baza reglementărilor emise de Ministerul Sănătăţii în conformitate cu prevederile art. 5
alin. (3)."
11. La articolul 10, după alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) In autorizaţiile eliberate de comisie pentru proprietarul, utilizatorul sau
operatorul instalaţiilor
nucleare se va menţiona
explicit calitatea acestuia."
12. La articolul 11, litera d) va avea următorul cuprins: ,,d) titularul autorizaţiei nu îşi
îndeplineşte obligaţiile legale cu privire la constituirea
surselor financiare pentru gospodărirea şi
depozitarea definitivă a deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat şi dezafectarea instalaţiilor nucleare sau asigurare de răspundere civilă pentru daune către
terţi în caz de accident
nuclear;".
13. La articolul 18, litera h) a alineatului (1) va
avea următorul
cuprins:
,,h) dispune de aranjamente materiale şi financiare corespunzătoare şi suficiente pentru colectarea, transportul, tratarea, condiţionarea şi depozitarea deşeurilor
radioactive generate din propria activitate, precum şi pentru dezafectarea instalaţiei nucleare, atunci când va înceta definitiv activitatea autorizată, şi a achitat contribuţia pentru constituirea surselor financiare pentru gospodărirea şi depozitarea definitivă a deşeurilor
radioactive şi a
combustibilului nuclear uzat şi
dezafectarea instalaţiilor
nucleare;".
14. La articolul 19, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alineatele (21)
şi (22),
cu următorul
cuprins:
„(21) In cazul în care operatorul economic,
deţinător al combustibilului nuclear, este în stare de faliment declarat,
Guvernul poate decide, în condiţiile prezentei legi, transferul acestuia la un operator economic
autorizat de comisie.
(22) In cazul în care operatorul economic, deţinător al unor surse de radiaţii, materiale nucleare sau generatori de radiaţii ionizante, este în stare de faliment
declarat, comisia poate dispune, în condiţiile prezentei legi, preluarea gratuită a acestora de către
un operator economic autorizat de comisie în vederea deţinerii, utilizării, casării, tratării şi depozitării
definitive a acestora, după
caz."
15. La articolul 23, alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:
„Art. 23. - (1) Producerea, furnizarea sau importul
celor prevăzute la art. 8
alin. (4) necesită obţinerea, în prealabil, a unei autorizaţii de produs, model sau tip, emisă de comisie. Autorizaţia de produs, model sau tip nu este
obligatorie pentru cele prevăzute
la art. 8 alin. (4), fabricate şi/sau comercializate în mod legal într-un stat membru al Uniunii
Europene ori care sunt fabricate în mod legal într-un stat semnatar al
Acordului privind Spaţiul
Economic European sau într-un stat cu care România a încheiat un acord de
recunoaştere în acest sens,
dacă cerinţele aplicabile acestora în statul
respectiv prezintă garanţii echivalente celor pe baza cărora se acordă autorizaţie de
produs în România.
(2) Sursele-etalon de radiaţii şi mijloacele de
măsurare în domeniul radiaţiilor ionizante trebuie să aibă aprobare de model, eliberată de Biroul Român de Metrologie Legală, şi să fie verificate metrologic, în
conformitate cu dispoziţiile
legale. Pentru aparatura dozimetrică produsă în Uniunea
Europeană se vor accepta
etalonarea şi verificarea
metrologică efectuate de
fabricant."
16. La articolul 26, litera c) va avea următorul cuprins:
,,c) să
achite contribuţia legală la constituirea surselor financiare
pentru gospodărirea şi depozitarea definitivă a deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat şi dezafectarea instalaţiilor nucleare."
17. La articolul 27, litera b) va avea următorul cuprins:
,,b) să
facă dovada achitării contribuţiei legale la constituirea surselor financiare pentru gospodărirea şi depozitarea definitivă a deşeurilor
radioactive şi a
combustibilului nuclear uzat şi
dezafectarea instalaţiilor
nucleare;".
18. La articolul 28, alineatele (2) şi (4) vor avea următorul cuprins:
„(2) La încetarea activităţii sau la dezafectarea instalaţiilor nucleare ori radiologice, precum şi la transferul, în parte sau în totalitate, al instalaţiilor nucleare şi radiologice, al produselor radioactive ori materialelor nucleare,
titularul autorizaţiei este
obligat, în prealabil, să solicite
şi să obţină, în condiţiile prevăzute de
lege, autorizaţia de deţinere, conservare, dezafectare sau
transfer, după caz.
................................................................................................................................................
(4) Comisia va stabili, printr-o reglementare specifică emisă în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (2), modalităţile concrete de aplicare a prezentei legi
ori de câte ori prevederile acesteia nu pot fi aplicate simultan cu prevederile
legale de altă natură, cu consultarea autorităţilor administraţiei publice în materie, acordând prioritate respectării condiţiilor de desfăşurare
în siguranţă a activităţilor nucleare."
19. La articolul 35, literele a), f), h), k) şi l) vor avea următorul cuprins:
,,a) iniţiază proiectele de
acte normative în domeniul său
de competenţă şi emite reglementările proprii şi
comune cu alte autorităţi
competente, potrivit legii;
................................................................................................................................................
f) în domeniul său de competenţe
poate iniţia, cu avizul
Ministerului Afacerilor Externe, acţiuni de cooperare cu Agenţia Internaţională pentru Energie Atomică (A.I.E.A.), cu Agenţia pentru Energie Nucleară (A.E.N.) şi cu alte organizaţii
internaţionale specializate;
................................................................................................................................................
h) controlează, potrivit legii, aplicarea prevederilor tratatelor internaţionale şi a reglementărilor
naţionale în vigoare privind
controlul garanţiilor, protecţia fizică, traficul ilicit, transportul materialelor nucleare şi radioactive, protecţia împotriva radiaţiilor, asigurarea calităţii în domeniul nuclear, securitatea
nucleară a instalaţiilor nucleare şi radiologice, gospodărirea combustibilului nuclear ars şi a deşeurilor
radioactive şi intervenţia în caz de accident nuclear;
................................................................................................................................................
k) asigură informarea publicului asupra aspectelor aflate în competenţa comisiei;
l) organizează dezbateri publice în domeniul său de competenţă,
potrivit legii;".
20. La articolul 37, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
„Art. 37. - (1) Autoritatea centrală pentru protecţia mediului organizează, potrivit legii, reţeaua de supraveghere a radioactivităţii mediului pe teritoriul României, asigurând fluxul informaţional necesar sistemului integrat de
monitorizare a parametrilor mediului."
21. La articolul 40, alineatele (1), (3), (5) şi (6) vor avea următorul cuprins:
„Art. 40. - (1) Coordonarea pregătirilor de intervenţie în caz de accident nuclear, cu
respectarea prevederilor prezentei legi, se asigură, potrivit legii, de către Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenţă din
cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor,
cu cooperarea tuturor organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale cu atribuţii în materie.
................................................................................................................................................
(3) Planurile de intervenţie în cazul urgenţelor
radiologice, cauzate de accidentele nucleare în instalaţii nucleare aflate pe teritoriul altor
state, care pot afecta - prin efecte transfrontaliere - teritoriul României,
precum şi planurile generale
de intervenţie în afara
amplasamentului instalaţiilor
nucleare de pe teritoriul României se elaborează prin grija Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.
(5) Planul de intervenţie prevăzut la
alin. (2) se aprobă de
comisie, cele prevăzute la
alin. (3) se aprobă de
Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenţă din
cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor,
iar cele prevăzute la alin.
(4) se aprobă de către conducătorii autorităţilor
publice centrale şi locale, cu
avizul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă din
cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.
(6) Aplicabilitatea planului de intervenţie se controlează
şi se evaluează periodic: cel prevăzut la alin. (2), de către comisie, iar cele prevăzute la alin. (3) şi
(4), de către Inspectoratul
General pentru Situaţii de
Urgenţă din cadrul
Ministerului Administraţiei şi Internelor."
22. Articolul 42 va avea următorul cuprins:
„Art. 42. - Autoritatea Naţională a Vămilor din Ministerul Finanţelor Publice va controla şi va admite intrarea în ţară sau ieşirea din ţară, pe baza autorizaţiei
emise de comisie, a bunurilor pentru care prezenta lege impune autorizaţie."
23. Articolul 421 se abrogă.
24. La articolul 461, litera a) a
alineatului (1) va avea următorul cuprins:
,,a) răspândirea
sau introducerea deliberată în
atmosferă, apă, pe sol ori în subsol a unor materiale
radioactive, de natură să pună în pericol sănătatea oamenilor sau a animalelor ori
mediul, cu închisoare de la 5 la 20 de ani;".
25. La articolul 47, litera q) va avea următorul cuprins: „q) nerespectarea dispoziţiilor art. 29;".
26. Articolul 48 va avea următorul cuprins:
„Art. 48. - (1) Contravenţiile prevăzute la
art. 47 lit. i) şi k) se sancţionează cu amendă de la
100 lei la 3.000 lei.
(2) Contravenţiile prevăzute la
art. 47 lit. a), c), d), e), n) si r) se sancţionează cu amendă de la 3.000 lei la 10.000 lei.
(3) Contravenţiile prevăzute la
art. 47 lit. b), f), g), h), j), I), m), o), p) si q) se sancţionează cu amendă de la
2.000 lei la 20.000 lei.
(4) Limitele amenzilor contravenţionale se actualizează prin hotărâre a Guvernului."
27. După articolul 54 se introduce un nou articol, articolul 541,
cu următorul
cuprins:
„Art. 541. - (1) La momentul aderării României la Uniunea Europeană se abrogă prevederile art. 2 lit. a), c), e) şi f) şi art. 8 din
prezenta lege privind importul, exportul şi tranzitul înspre şi dinspre statele Uniunii Europene.
(2) La momentul aderării României la Uniunea Europeană, controlul de garanţii nucleare se va realiza conform tratatului EURATOM."
28. La anexa nr. 2, punctele 3, 4, 6 şi 9 vor avea următorul cuprins:
„3. autoritate naţională competentă în domeniul activităţilor nucleare în scopuri exclusiv paşnice - autoritatea, stabilită de lege, cu competenţa legală de reglementare a activităţilor nucleare în scopuri exclusiv paşnice, de autorizare a acestor activităţi şi de control al
modului de desfăşurare a
acestora;
4. autorizaţie - document emis de autoritatea naţională competentă în
domeniul activităţilor
nucleare, în scopuri exclusiv paşnice, în baza unei evaluări de securitate nucleară şi control, către o persoană juridică, la
cererea acesteia, pentru desfăşurarea unei activităţi nucleare;
................................................................................................................................................
6. combustibil nuclear - material sau un ansamblu
mecanic care conţine materie
primă nucleară ori material fisionabil special, special
destinat folosirii într-un reactor nuclear, în scopul producerii energiei
nucleare;
................................................................................................................................................
9. instalaţie radiologică - generator de radiaţie ionizantă, instalaţia,
aparatul ori dispozitivul care extrage, produce, prelucrează sau conţine materiale radioactive, altele decât cele definite la pct.
10."
29. La anexa nr. 2, după punctul 30 se introduc şase noi puncte, punctele 31 -36, cu
următorul
cuprins:
„31. instalaţie de minerit - totalitatea lucrărilor miniere şi instalaţiilor de
la suprafaţă şi din subteran, prin care se asigură extracţia şi transportul
minereului şi sterilului,
aerajul şi evacuarea apelor,
inclusiv instalaţiile de
gospodărire a deşeurilor asociate, care, împreună, alcătuiesc o mină sau o
carieră;
32. instalaţie de preparare - totalitatea construcţiilor şi instalaţiilor
existente pe fluxul tehnologic, care contribuie la prepararea minereurilor,
inclusiv instalaţiile de
gospodărire a deşeurilor asociate;
33. instalaţie de gospodărire a deşeurilor radioactive provenite de la mineritul şi prepararea minereurilor de uraniu
şi toriu - totalitatea construcţiilor şi instalaţiilor prin care se asigură colectarea, transportul, procesarea,
condiţionarea şi depozitarea finală a deşeurilor radioactive, inclusiv:
a) halda sau grupul de halde aparţinând unei mine de cercetare geologică sau unei mine de extracţie a minereului de uraniu şi toriu;
b) instalaţia de depoluare radioactivă a efluenţilor
lichizi proveniţi de la
mineritul şi prepararea
minereurilor de uraniu şi
toriu;
c) iazul de depozitare finală sau o altă incintă special destinată şi amenajată pentru depozitarea finală a deşeurilor radioactive provenite de la prepararea minereurilor de
uraniu şi toriu;
34. minereu de uraniu - substanţă în zăcământ sau extrasă prin metode miniere, care are un conţinut de uraniu mai mare de 0,004%;
35. minereu de toriu - substanţă în zăcământ sau extrasă prin metode miniere, care are un conţinut de toriu mai mare de 0,012%;
36. trafic ilicit - orice acţiune care implică o activitate nucleară neautorizată de deţinere, transfer, import şi export pentru materiale nucleare, de
interes nuclear, materiale radioactive, echipamente şi dispozitive pertinente pentru proliferarea armelor nucleare,
precum şi a instalaţiilor nucleare şi radiologice."
30. La anexa nr. 3, punctele 5, 6, 8 şi 9 vor avea următorul cuprins:
„5. Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenţă din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor
6. Inspectoratul General al Poliţiei din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor
................................................................................................................................................
8. Agenţia Naţională de Control al Exporturilor
9. Autoritatea Naţională a Vămilor din cadrul Ministerului Finanţelor Publice."
Art. II. - Legea nr.
111/1996 privind desfăşurarea
în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 78 din 18 februarie 1998, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, se va
republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din
Constituţia
României, republicată.
p. PREŞEDINTELE
CAMEREI DEPUTAŢILOR,
DANIELA
POPA
PREŞEDINTELE
SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU