LEGE Nr. 500
din 28 decembrie 2006
privind aprobarea Ordonantei
Guvernului nr. 30/2006 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta
a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulatie pe teritoriul Romaniei a
cetatenilor statelor membre ale Uniunii Europene si Spatiului Economic European
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 1055 din 30 decembrie 2006
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Articol unic. - Se
aprobă Ordonanţa Guvernului nr. 30 din 19 iulie 2006 pentru modificarea şi
completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind libera
circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii
Europene şi Spaţiului Economic European, adoptată în temeiul art. 1 pct. VII.2
din Legea nr. 288/2006 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 636 din 24 iulie
2006, cu următoarele modificări şi completări:
1. La articolul I punctul
8, alineatul (2) al articolului 6 va avea următorul cuprins:
„(2) In situaţia prevăzută la alin. (1) lit. a),
înainte de comunicarea refuzului permiterii intrării pe teritoriul României,
persoanei i se acordă o perioadă de timp pe care o consideră necesară, în care
să dovedească îndeplinirea condiţiilor de intrare sau faptul că beneficiază de
dreptul la liberă circulaţie şi rezidenţă pe teritoriul României. Organele
poliţiei de frontieră acordă tot sprijinul necesar pentru clarificarea
situaţiei persoanei în cauză, inclusiv prin eliberarea vizei de intrare pentru
membrii de familie care nu
sunt cetăţeni ai Uniunii Europene, în cazuri excepţionale, după analizarea
situaţiei persoanei în cauză."
2. La articolul I punctul
14, articolul 10 va avea următorul cuprins:
„Art. 10. - (1) Pe durata şederii în România, cetăţenii
Uniunii Europene sau, după caz, membrii familiilor lor sunt obligaţi să declare
la formaţiunile teritoriale ale Autorităţii pentru străini, în termen de 15
zile de la producerea evenimentului, următoarele:
a) orice modificare intervenită cu privire la nume,
prenume, cetăţenie şi adresă;
b) în cazul membrilor de
familie care nu au cetăţenia Uniunii Europene, orice schimbare relevantă cu
privire la starea civilă.
(2) Pierderea sau furtul documentelor în baza cărora
se permite trecerea frontierei de stat a României, precum şi al celor eliberate
de autorităţile române în baza prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă se
declară la organul de poliţie competent teritorial, în termen de 48 de ore de
la constatarea evenimentului.
(3) Documentele de stare civilă, cele care atestă
legătura de rudenie, precum şi cele care atestă sau dovedesc parteneriatul,
emise de autorităţile străine, trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a) documentele eliberate de instituţii din statele
semnatare ale Convenţiei cu privire la suprimarea cerinţei supralegalizării
actelor oficiale străine, adoptată la Haga la 5 octombrie 1961, la care România
a aderat prin Ordonanţa Guvernului nr. 66/1999, aprobată prin Legea nr.
52/2000, cu modificările ulterioare, se apostilează;
b) documentele eliberate de instituţii din statele cu
care România a încheiat tratate de asistenţă judiciară sunt scutite de
supralegalizare, apostilare sau de orice altă formalitate;
c) documentele care nu se încadrează în categoriile
prevăzute la lit. a) şi b) se supralegalizează în condiţiile prevăzute de art.
162 din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept
internaţional privat."
3. La articolul I punctul
22, litera a) a articolului 15 va avea următorul cuprins:
,,a) contractul de muncă sau o adeverinţă eliberată de
angajator, vizată în condiţiile legii, ori autorizaţia pentru desfăşurarea de
activităţi independente, eliberată conform legii, în cazul în care solicită
înregistrarea pentru scopurile prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a);".
4. La articolul I punctul
23, litera a) a alineatului (1) al articolului 16 va avea următorul cuprins:
,,a) actul de stare civilă care atestă căsătoria sau,
după caz, documentele care atestă legătura de rudenie cu rezidentul, în
condiţiile art. 10 alin. (3);".
5. La articolul I punctul
26, litera b) a alineatului (1) al articolului 19 va avea următorul cuprins:
,,b) actul de stare civilă care atestă existenţa
căsătoriei sau, după caz, documentul care atestă legătura de rudenie cu cetăţeanul
Uniunii Europene, în condiţiile art. 10 alin.
(3);".
6. La articolul I punctul
26, alineatul (5) al articolului 19 va avea următorul cuprins:
„(5) In termenul prevăzut la alin. (4), organele
competente efectuează toate verificările necesare pentru constatarea
îndeplinirii condiţiilor pentru emiterea cărţii de rezidenţă, inclusiv, după
caz, cele referitoare la elementele pe baza cărora se poate stabili faptul că
este o căsătorie de convenienţă, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor
în România, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare. Verificări similare pot fi efectuate şi în cazul
parteneriatului, pentru a se determina dacă acesta a fost încheiat sau este
declarat cu scopul de a beneficia de drept de rezidenţă pe teritoriul României."
7. La articolul I punctul
31, litera a) a alineatului (1) al articolului 23 va avea următorul cuprins:
,,a) desfăşoară activităţi dependente sau activităţi
independente dacă în momentul încetării activităţii au dreptul de pensie pentru
limită de vârstă sau, în cazul în care contractul de muncă încetează cu drept
de pensionare anticipată în condiţiile legii, dacă au fost angajaţi în România
cel puţin în ultimele 12 luni şi au avut o şedere continuă mai mare de 3 ani pe
teritoriul României. Pentru rezidenţii care desfăşoară profesii liberale
condiţia referitoare la vârsta de pensionare se consideră îndeplinită în
momentul împlinirii vârstei de 60 de ani, dacă legea nu prevede altfel;".
8. La articolul I, punctul
39 va avea următorul cuprins: „39. Articolul 27 va avea
următorul cuprins:
«Art. 27. - (1) Declararea ca indezirabil este o măsură
care se dispune împotriva unui cetăţean al Uniunii Europene sau unui membru de
familie al acestuia care a desfăşurat, desfăşoară ori despre care există
indicii temeinice că intenţionează să desfăşoare activităţi de natură să pună
în pericol securitatea naţională sau ordinea publică.
(2) Măsura prevăzută la alin. (1) se dispune de Curtea
de Apel Bucureşti, la sesizarea procurorului anume desemnat de la Parchetul de
pe lângă Curtea de Apel Bucureşti. Procurorul sesizează instanţa de judecată la
propunerea instituţiilor cu competenţe în domeniul ordinii publice şi
securităţii naţionale care deţin date sau indicii temeinice în sensul celor
prevăzute la alin. (1).
(3) Datele şi informaţiile în baza cărora se propune
declararea ca indezirabil pentru raţiuni de securitate naţională se pun la
dispoziţie instanţei de judecată în condiţiile stabilite de actele normative
care reglementează regimul activităţilor referitoare la siguranţa naţională şi
protejarea informaţiilor clasificate.
(4) Sesizarea prevăzută la alin. (2) se judecă în
camera de consiliu, cu citarea părţilor. Instanţa de judecată aduce la
cunoştinţă persoanei în cauză faptele care stau la baza sesizării, cu
respectarea prevederilor actelor normative care reglementează regimul
activităţilor referitoare la siguranţa naţională şi la protejarea informaţiilor
clasificate.
(5) Curtea de Apel Bucureşti se pronunţă, prin
hotărâre motivată, în termen de 10 zile de la sesizarea formulată în condiţiile
alin. (2). Hotărârea instanţei este definitivă. Atunci când declararea
străinului ca indezirabil se întemeiază pe raţiuni de securitate naţională, în
conţinutul hotărârii nu se menţionează datele şi informaţiile care au stat la
baza motivării acesteia.
(6) Prin hotărârea prevăzută la alin. (5), instanţa
poate dispune şi luarea în custodie publică a persoanei în cauză, aplicându-se
în mod corespunzător prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
194/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu privire
la luarea în custodie publică.
(7) Hotărârea se comunică persoanei în cauză, precum
şi, dacă instanţa dispune declararea ca indezirabil, Autorităţii pentru
străini, pentru a fi pusă în executare.
(8) Dreptul de rezidenţă al persoanei în cauză
încetează de la data pronunţării hotărârii prin care aceasta a fost declarată
indezirabilă.
(9) Punerea în executare a hotărârii prin care
cetăţeanul Uniunii Europene sau membrul de familie a fost declarat indezirabil se realizează prin escortarea
străinului până la frontieră sau până în ţara de origine, de către personalul
specializat al Autorităţii pentru străini.
(10) Perioada pentru care un cetăţean al Uniunii
Europene sau membru de familie al unui cetăţean al Uniunii Europene poate fi
declarat indezirabil este de la 1 la 10 ani, cu posibilitatea prelungirii
termenului pentru o nouă perioadă cuprinsă între aceste limite, în cazul în
care se constată că nu au încetat motivele care au determinat luarea acestei
măsuri. Prelungirea termenului se face în condiţiile prevăzute la alin. (2).
(11) Persoanele declarate indezirabile vor fi comunicate de Autoritatea pentru străini Direcţiei generale afaceri
consulare.»"
9. La articolul I, punctul
40 se abrogă.
10. La articolul I, după punctul 40 se introduce un nou punct, punctul 401, cu următorul cuprins:
„401. Articolul28 se abrogă"
11. La articolul I, punctul
41 va avea următorul cuprins: „41. Articolul 29 va avea următorul cuprins:
«Art. 29. - (1) Hotărârea prevăzută la art. 27 alin.
(5) poate fi atacată cu recurs, în termen de 10 zile de la data comunicării, la
Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie. Instanţa se pronunţă în termen de 5 zile
de la data primirii cererii. Hotărârea este definitivă şi irevocabilă.
(2) Exercitarea căii de atac prevăzute la alin. (1) nu
are efect suspensiv de executare a hotărârii prin care cetăţeanul Uniunii
Europene sau membrul de familie a fost declarat indezirabil. In cazuri bine
justificate şi pentru a se preveni producerea de pagube iminente, persoana în
cauză poate cere instanţei să dispună suspendarea executării hotărârii prin
care a fost declarat indezirabil, până la soluţionarea căii de atac. Instanţa
va soluţiona cererea de suspendare, de urgenţă, hotărârea pronunţată în acest
caz fiind executorie de drept.
(3) Exercitarea căii de atac prevăzute la alin. (1) nu
are efect suspensiv asupra măsurii de luare în custodie publică, dispusă
potrivit art. 27 alin. (6).»"
12. La articolul I, punctul
42 se abrogă.
13. La articolul I punctul 43, alineatele (1) şi
(3) ale articolului 291 vor avea următorul cuprins:
„Art. 291. - (1)
După împlinirea a jumătate din perioada interdicţiei dispuse în condiţiile art.
27 sau după 3 ani de la data dispunerii acesteia, persoana declarată
indezirabilă în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă poate solicita
ridicarea interdicţiei.
........................................................................................................................................
(3) Cererea de ridicare a interdicţiei se depune la
Curtea de Apel Bucureşti. Cererea se judecă în camera de consiliu."
14. La articolul I punctul 44, alineatul (3) al
articolului 30 va avea următorul cuprins:
„(3) In cazul membrilor de familie care nu sunt
cetăţeni ai Uniunii Europene, aflaţi în situaţia prevăzută la alin. (1),
instanţa poate dispune ca, până la efectuarea expulzării, persoana să fie luată
în custodie publică, aplicându-se în mod corespunzător prevederile Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, cu privire la luarea în custodie publică şi, după caz,
la tolerarea rămânerii pe teritoriul României."
15. La articolul I punctul 51, articolul 331 se modifică, iar după punctul 51 se introduc trei noi puncte,
punctele 52-54, după cum urmează:
„Art. 331. - (1)
Forma şi conţinutul documentelor care se eliberează cetăţenilor Uniunii
Europene şi membrilor de familie ai acestora se stabilesc prin hotărâre a
Guvernului.
(2) Materialele necesare producerii cărţilor de
rezidenţă eliberate cetăţenilor Uniunii Europene şi membrilor de familie ai
acestora sunt asigurate din stocurile achiziţionate de Ministerul
Administraţiei şi Internelor pentru confecţionarea cărţilor de identitate
pentru cetăţenii români, potrivit art. 23 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului
nr. 84/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor
publice comunitare de evidenţă a persoanelor, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 372/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Pentru aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă,
Ministerul Administraţiei şi Internelor va elabora norme metodologice, care vor
fi aprobate prin hotărâre a Guvernului.
52. După articolul 331 se introduce un nou
articol, articolul 332, cu
următorul cuprins:
«Art. 332. -
Fiecărui cetăţean al Uniunii Europene, precum şi oricărui membru de familie
care a fost luat în evidenţele Autorităţii pentru străini i se atribuie un cod
numeric personal care se înscrie în documentul care atestă rezidenţa pe
teritoriul României.»
53. Articolul 34 se abrogă.
54. După articolul 35 se introduce o notă cu
următorul cuprins:
«Prezenta ordonanţă de urgenţă transpune Directiva
Consiliului nr. 38/2004/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 29
aprilie 2004 privind libera circulaţie şi rezidenţă a cetăţenilor Uniunii
Europene şi membrilor de familie ai acestora pe teritoriul statelor membre, de
modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1.612/68 şi de abrogare a directivelor
64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE,
90/364/CEE, 90/365/CEE şi 93/96/CEE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 158 din 30 aprilie 2004.»"
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN
OLTEANU
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TĂRĂCILĂ