LEGE   Nr. 464 din  9 iulie 2002

privind ratificarea Acordului dintre Romania si Regatul Spaniei pentru reglementarea si organizarea circulatiei fortei de munca intre cele doua state, semnat la Madrid la 23 ianuarie 2002

ACT EMIS DE:                PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 559 din 30 iulie 2002

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Se ratifica Acordul dintre Romania si Regatul Spaniei pentru reglementarea si organizarea circulatiei fortei de munca intre cele doua state, semnat la Madrid la 23 ianuarie 2002.

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 6 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                       PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                                VALER DORNEANU

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 24 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                          p. PRESEDINTELE SENATUI,
                              DORU IOAN TARACILA

                                    ACORD
intre Romania si Regatul Spaniei pentru reglementarea si organizarea circulatiei fortei de munca intre cele doua state

    Romania si Regatul Spaniei, denumite in continuare parti contractante,
    dorind sa reglementeze in mod coordonat si coerent circulatia fortei de munca intre cele doua state,
    animate de obiectivul ca lucratorii, cetateni ai unei parti contractante, care ajung pe teritoriul celeilalte parti contractante, sa se bucure in mod efectiv de drepturile recunoscute de acordurile internationale la care sunt parte,
    convinse ca migratia fortei de munca constituie o sursa de bogatie pentru popoarele lor si poate contribui la dezvoltarea economica si sociala, incurajand diversitatea culturala si transferul tehnologic,
    convinse de necesitatea respectarii drepturilor, obligatiilor si garantiilor prevazute de legislatiile lor nationale si de acordurile internationale la care sunt parte,
    in scopul aprofundarii cadrului general al cooperarii si prieteniei dintre cele doua parti contractante, al prevenirii migratiei clandestine si exploatarii lucratorilor pe piata muncii si in contextul intereselor europene comune, al politicii externe si de migratie ale ambelor state si angajandu-se sa controleze fluxurile de circulatie a fortei de munca,
    au convenit urmatoarele:

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    In scopul aplicarii prezentului acord autoritatile competente, corespunzator atributiilor acestora, vor fi:
    - Pentru Romania: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul de Interne si Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale;
    - Pentru Regatul Spaniei: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul de Interne si Ministerul Muncii si Afacerilor Sociale.
    Art. 2
    1. Prezentul acord se aplica urmatoarelor categorii de lucratori migranti, cetateni ai unei parti contractante, autorizati sa desfasoare o activitate remunerata pe teritoriul celeilalte parti contractante:
    a) lucratori permanenti, pentru o perioada initiala de cel putin un an si al caror numar va fi stabilit conform ofertelor de locuri de munca disponibile;
    b) lucratori sezonieri, pentru o perioada de cel mult 9 luni pe an si al caror numar va fi stabilit conform ofertelor de locuri de munca disponibile;
    c) stagiari, cu varsta cuprinsa intre 18 si 35 de ani, care doresc sa isi perfectioneze pregatirea profesionala si lingvistica, pentru o perioada de 12 luni, cu posibilitatea prelungirii acesteia cu cel mult 6 luni. Numarul stagiarilor nu poate depasi 50 de persoane pe an.
    2. Societatile care isi desfasoara activitatea pe teritoriul uneia dintre partile contractante si care incheie contracte de prestari de servicii pentru societati care isi desfasoara activitatea pe teritoriul celeilalte parti contractante isi pot trimite propriii lucratori pentru realizarea obiectivelor prezentului acord, daca lucratorii mentionati sunt autorizati in acest sens de catre autoritatile statului in care urmeaza sa se presteze serviciile.

    CAP. 2
    Gestionarea ofertelor de locuri de munca

    Art. 3
    1. Autoritatile competente ale statului primitor, prin intermediul ambasadei sale din statul de origine, vor comunica autoritatilor competente ale acestuia solicitarile pentru fiecare dintre categoriile de lucratori migranti mentionate la art. 2 paragraful 1, tinandu-se seama de ofertele existente de locuri de munca. Autoritatile competente ale statului de origine vor comunica autoritatilor competente ale statului primitor, prin intermediul ambasadei mentionate anterior, posibilitatile de satisfacere a respectivei cereri de forta de munca.
    2. Ofertele de locuri de munca trebuie sa precizeze cel putin:
    a) sectorul economic si zona geografica unde se va desfasura activitatea;
    b) numarul lucratorilor care vor fi angajati;
    c) data limita pentru selectionarea acestora;
    d) durata contractului de munca;
    e) informatii generale despre conditiile de munca, salarizare, cazare si plata in natura;
    f) datele la care lucratorii selectionati vor trebui sa ajunga la locul de munca in statul primitor;
    g) informatii referitoare la plata cheltuielilor de calatorie intre cele doua state.
    3. Autoritatile competente ale statului de origine vor informa autoritatile competente ale statului primitor despre ofertele de locuri de munca primite direct de la angajatorii cu sediul pe teritoriul acestuia.
    Art. 4
    Selectia si angajarea lucratorilor migranti se vor efectua conform urmatoarelor reguli:
    1. preselectia profesionala a candidatilor se va efectua de catre o comisie de selectie romano-spaniola in statul de origine a acestora. Candidatii preselectionati din punct de vedere profesional vor efectua un control medical in statul de origine, inaintea selectiei, conform cerintelor si legislatiei statului primitor.
    Comisia de selectie romano-spaniola va fi alcatuita din reprezentanti ai autoritatilor competente ale ambelor parti contractante; pot participa angajatorul sau reprezentantii sai. Scopurile comisiei de selectie romano-spaniole vor include selectia celor mai bine calificati lucratori migranti pentru ofertele de locuri de munca existente, precum si servicii de asistenta si consiliere a lucratorilor de-a lungul procesului;
    2. lucratorii selectionati vor semna un contract individual de munca si astfel vor primi documentele de calatorie, dupa ce acestea au fost solicitate. O copie de pe contractul individual de munca va fi pusa la dispozitie autoritatilor statului de origine. Contractul individual de munca va putea fi inlocuit cu un document similar, in functie de caracteristicile sectorului de activitate, care va fi stabilit de catre Comitetul mixt de coordonare prevazut la art. 15;
    3. in cadrul prezentului acord solicitarile de vize de intrare sau de sedere vor fi tratate in regim de urgenta de catre biroul consular competent. Pe viza imprimata in pasaport se vor mentiona tipul, scopul si durata sederii in statul primitor. Cand durata sederii este egala sau mai mica de 6 luni, viza poate fi utilizata ca document pentru respectiva sedere, conform legislatiei in domeniu in vigoare in statul primitor.
    Art. 5
    1. Autoritatile competente ale statului de origine vor acorda toate facilitatile necesare pentru realizarea actiunii de selectie a lucratorilor migranti.
    2. Inainte de inceperea calatoriei lucratorii migranti vor primi informatiile necesare despre modul in care vor ajunge la locul de munca, precum si toate informatiile referitoare la conditiile de sedere, munca, cazare si salarizare.
    3. Autoritatile competente ale statului primitor vor elibera lucratorilor migranti permisele de sedere si de munca corespunzatoare, conform legislatiei sale.

    CAP. 3
    Conditii de munca si drepturi sociale pentru lucratorii migranti

    Art. 6
    1. Lucratorii migranti se vor bucura de drepturile si de beneficiile prevazute pentru ei in legislatia statului primitor.
    2. Lucratorii la care se refera art. 2 paragraful 2 se vor supune legislatiei aplicabile contractului individual de munca, fara a aduce atingere conditiilor garantate acestor lucratori de legislatia statului primitor.
    Art. 7
    1. Salarizarea lucratorilor migranti, precum si conditiile de munca si prestatiile sociale vor fi prevazute in contractul individual de munca, in conformitate cu prevederile contractelor colective sau, in lipsa acestora, cu legislatia in vigoare pentru lucratorii, cetateni ai statului primitor, care au aceeasi profesie si calificare.
    2. Salarizarea lucratorilor migranti va fi supusa impozitarii conform Conventiei dintre Guvernul Republicii Socialiste Romania si Guvernul Regatului Spaniei pentru evitarea dublei impuneri cu privire la impozitele pe venit si pe avere, semnata la Madrid la 24 mai 1979.
    Art. 8
    Lucratorii migranti se vor supune legislatiei de securitate sociala a statului primitor si vor fi indreptatiti la prestatiile de securitate sociala prevazute in aceasta legislatie, cu exceptia cazurilor in care acordurile internationale la care statele sunt parte nu prevad altfel.
    Art. 9
    Litigiile care pot surveni intre patroni si lucratorii migranti se vor solutiona in conformitate cu dispozitiile legislatiei in vigoare a statului primitor.

    CAP. 4
    Intoarcerea lucratorilor migranti

    Art. 10
    1. Partile contractante se angajeaza sa adopte in mod coordonat masuri de aplicare a programelor de sprijin in vederea intoarcerii voluntare a lucratorilor migranti, cetateni ai oricarei parti contractante, in tara lor de origine.
    In acest scop se vor adopta masuri de promovare a reintegrarii lucratorului migrant in statul sau de origine, tinandu-se seama de faptul ca valoarea adaugata prin experienta dobandita de acesta ca lucrator migrant constituie un factor de dezvoltare economica, sociala si tehnologica.
    2. Dispozitiile paragrafului anterior nu aduc atingere obligatiei fiecarei parti contractante de readmisie, la solicitarea celeilalte parti contractante, a oricarei persoane care nu indeplineste sau a incetat sa indeplineasca conditiile de intrare ori de sedere aplicabile pe teritoriul acesteia, cu conditia sa se dovedeasca ca persoana este un cetatean al partii contractante respective.

    CAP. 5
    Dispozitii speciale privind lucratorii sezonieri

    Art. 11
    1. O data cu incheierea contractului individual de munca lucratorii sezonieri vor semna si un angajament de reintoarcere in statul lor de origine la momentul expirarii duratei de sedere legala si de a se prezenta in statul lor, la biroul consular al statului primitor, cu pasaportul pe care s-a aplicat ultima viza de intrare, in termen de maximum o luna de la reintoarcerea lor.
    2. Neindeplinirea acestui angajament va face imposibila obtinerea unei angajari ulterioare in statul primitor si va fi luata in considerare la adoptarea unei decizii referitoare la eventualele solicitari de permise de munca sau de sedere adresate autoritatilor statului primitor.

    CAP. 6
    Dispozitii de aplicare si coordonare a prezentului acord

    Art. 12
    1. Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale din Romania si Ministerul de Interne din Regatul Spaniei, prin Delegatia Guvernului pentru Straini si Imigrari, vor conveni in comun modalitatile de aplicare a acordului, vor coopera direct si se vor consulta, daca este necesar, pentru aplicarea acestuia.
    2. Partile contractante vor comunica pe canale diplomatice, inainte de intrarea in vigoare a prezentului acord, care sunt autoritatile competente investite cu gestionarea procedurilor prevazute de acesta.
    3. In cazul aparitiei unor dificultati in aplicarea prezentului acord, vor avea loc consultari pe canale diplomatice.
    Art. 13
    Autoritatile romane si spaniole se angajeaza sa aprofundeze cooperarea bilaterala in vederea controlului circulatiei persoanelor. Aceasta cooperare va include si o mai buna coordonare in lupta impotriva imigratiei ilegale, a falsificarii documentelor si, in special, impotriva traficului ilicit cu fiinte umane.
    Art. 14
    Partile contractante vor organiza si vor pune in aplicare campanii de informare in scopul prevenirii riscurilor si consecintelor asociate imigratiei ilegale si folosirii de acte false sau falsificate, precum si al descurajarii retelelor de trafic cu fiinte umane.
    Art. 15
    1. Se constituie un comitet mixt de coordonare responsabil pentru:
    a) urmarirea aplicarii prezentului acord si stabilirea masurilor necesare in acest sens;
    b) propunerea revizuirii prezentului acord daca este cazul;
    c) difuzarea informatiei necesare privind continutul acordului in ambele state;
    d) solutionarea dificultatilor care ar putea interveni in aplicarea acordului.
    2. Comitetul mixt de coordonare se va intruni cel putin o data pe an, alternativ, in Romania si in Regatul Spaniei, in conditiile si la datele convenite de comun acord. Desemnarea membrilor sai se va face de catre autoritatile competente ale fiecarei parti contractante.
    Art. 16
    1. Partile contractante isi comunica reciproc printr-o notificare scrisa indeplinirea tuturor procedurilor legale interne, necesare pentru intrarea in vigoare a acordului. Prezentul acord va intra in vigoare in termen de 30 de zile de la efectuarea ultimei notificari.
    2. Prezentul acord se incheie pe o perioada nedeterminata.
    3. Fiecare parte contractanta poate sa suspende total sau partial aplicarea prezentului acord pentru o anumita perioada, din motive legate de securitatea statului, ordinea publica sau sanatatea publica. Adoptarea sau revocarea unei astfel de decizii va fi notificata pe canale diplomatice celeilalte parti contractante. Suspendarea aplicarii prezentului acord va intra in vigoare de la data notificarii transmise celeilalte parti contractante.
    4. Fiecare parte contractanta poate sa denunte prezentul acord printr-o notificare scrisa, adresata celeilalte parti contractante, prin canale diplomatice. In acest caz prezentul acord isi inceteaza valabilitatea in termen de 90 de zile de la transmiterea notificarii.
    5. Suspendarea totala sau partiala ori denuntarea prezentului acord nu va afecta lucratorii migranti care beneficiaza deja de prevederile acestuia.
    Semnat la Madrid la 23 ianuarie 2002, in doua exemplare originale, fiecare in limbile romana, spaniola si engleza, toate textele fiind egal autentice.

                       Pentru Romania,
                       Marian Sarbu,
                       ministrul muncii si solidaritatii sociale

                       Pentru Regatul Spaniei,
                       Mariano Rajoy Brey,
                       prim vicepresedinte al Guvernului
                       si ministru de interne