LEGE Nr. 333
din 11 noiembrie 2009
privind aprobarea Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 181/2008 pentru modificarea si completarea Legii
audiovizualului nr. 504/2002
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 790 din 19 noiembrie 2009
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Articol unic. - Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 181 din 25 noiembrie 2008 pentru modificarea şi completarea
Legii audiovizualului nr. 504/2002, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 809 din 3 decembrie 2008, cu următoarele modificări şi
completări:
1. La articolul I
punctul 1, punctul 1 al articolului 1 va avea următorul cuprins:
„1. serviciu media audiovizual - serviciul aflat
sub responsabilitatea editorială a unui furnizor de servicii media, al cărui
obiectiv principal este furnizarea de programe în scop informativ, de
divertisment sau educativ pentru publicul larg, prin reţele de comunicaţii
electronice. Un astfel de serviciu media audiovizual este fie un serviciu de
programe de televiziune/radiodifuziune, astfel cum este definit la pct. 2, fie
un serviciu media audiovizual la cerere, astfel cum este definit la pct. 3,
şi/sau un serviciu media care constituie o comunicare comercială audiovizuală,
astfel cum este definită la pct. 15;".
2. La articolul I
punctul 1, după punctul 5 al articolului 1 se introduce un nou punct, punctul 51,
cu următorul cuprins:
„51. servicii publice de televiziune şi
de radiodifuziune - serviciile de programe de televiziune oferite de
Societatea Română de Televiziune şi serviciile de programe de radiodifuziune
oferite de Societatea Română de Radiodifuziune;".
3. La articolul I
punctul 1, punctele 9, 17 şi 31 ale articolului 1 se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„9. serviciu de videotext - totalitatea
mesajelor puse la dispoziţia publicului sub formă de text sau semne grafice, în
cadrul unei grile ori al unui catalog, realizate de un furnizor de servicii
media audiovizuale, având forma şi conţinutul serviciilor de televiziune sau
fiind comparabil ca formă şi conţinut cu acestea;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
17. publicitate televizată - orice formă de
mesaj difuzat fie în schimbul unei plăţi, fie al unei contraprestaţii sau
difuzat în scopuri de autopromovare, de către o persoană juridică publică sau
privată ori de către o persoană fizică, în legătură cu o activitate comercială,
ramură de activitate, meserie ori profesie, pentru a promova furnizarea de
bunuri şi servicii, inclusiv bunuri imobiliare, drepturi şi obligaţii;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
31. licenţă de emisie - actul juridic prin care
Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii acordă
titularului de licenţă audiovizuală analogică dreptul de a utiliza, pentru o
perioadă determinată, una sau mai multe frecvenţe radio, după caz, în
conformitate cu licenţa audiovizuală analogică;".
4. La articolul I
punctul 1, după punctul 31 al articolului 1 se introduc două noi puncte,
punctele 311 şi 312, cu următorul cuprins:
„311. sistem digital terestru -
sistemul de radiodifuziune şi/sau televiziune în care semnalele sunt transmise
de la staţiile de emisie către utilizatorii finali pe cale radio terestră sub
formă de multiplex, în conformitate cu un standard de
radiodifuziune/televiziune digitală audio/video;
312. licenţă de utilizare a frecvenţelor
radio în sistem digital terestru - actul administrativ prin care se acordă
unei persoane fizice sau juridice, autorizate în condiţiile legii de
Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii să
furnizeze reţele de comunicaţii electronice şi servicii de comunicaţii
electronice destinate publicului, dreptul de a utiliza pe o perioadă
determinată frecvenţele radio, în sistem digital terestru;".
5. La articolul I
punctul 1, punctul 33 al articolului 1 se abrogă.
6. La articolul I punctul 1, punctele 34-37 ale
articolului 1 se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„34. multiplex digital terestru - grupul de
servicii de programe de radiodifuziune şi televiziune, servicii multimedia
suplimentare şi alte date asociate de identificare transmise de la staţiile de
emisie către utilizatorii finali pe cale radio terestră, utilizând modulaţie
digitală în limitele unui canal de televiziune standard/bloc de frecvenţă,
având acoperire naţională, regională ori locală, după caz;
35. operator de multiplex de
radiodifuziune/televiziune - persoana fizică sau juridică, română ori
străină, care deţine licenţă de utilizare a frecvenţelor radio în sistem
digital terestru şi care are dreptul de a opera o reţea/staţie de
radiodifuziune sonoră sau de televiziune, în condiţiile legii, în scopul
furnizării unuia sau mai multor grupuri de programe de radiodifuziune şi
televiziune, de servicii multimedia suplimentare şi de date asociate de
identificare, multiplexate;
36. codare - procedeul de prezentare a
informaţiei în format electronic, ce permite accesarea numai prin intermediul
utilizării unui cod;
37. criptare - modalitatea de modificare a unui
flux de informaţii în format electronic după un algoritm prestabilit, în
vederea protejării acestuia la transmisia prin medii nesigure, reconstituirea
informaţiei iniţiale fiind posibilă doar prin folosirea unui algoritm de
decriptare adecvat;".
7. La articolul I
punctul 1, după alineatul (1) al articolului 1 se introduce un nou alineat,
alineatul (2), cu următorul cuprins:
„(2) In cuprinsul prezentei legi sunt, de asemenea,
aplicabile definiţiile prevăzute la art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 34/2002
privind accesul la reţelele publice de comunicaţii electronice şi la
infrastructura asociată, precum şi interconectarea acestora, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 527/2002, cu modificările şi
completările ulterioare."
8. La articolul I
punctul 3, la articolul 2, după litera b) a alineatului (4) se introduce o nouă
literă, litera c), cu următorul cuprins:
,,c) utilizează o staţie de emisie pe unde scurte
pentru transmisia de programe spre alte ţări."
9. La articolul I punctul 4, alineatul (3) al
articolului 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) Răspunderea pentru conţinutul serviciilor de
programe difuzate, inclusiv al comunicărilor comerciale audiovizuale, revine,
în condiţiile legii, furnizorului de servicii media audiovizuale."
10. La articolul I punctul 8, literele g), i) şi l)
ale alineatului (3) al articolului 10 se modifică şi vor avea următorul
cuprins:
,,g) transparenţa organizării, funcţionării şi
finanţării mijloacelor de comunicare în masă din sectorul audiovizual;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
i) creşterea nivelului de sensibilizare a opiniei
publice în legătură cu utilizarea serviciilor media audiovizuale, prin dezvoltarea
şi promovarea educaţiei pentru media la nivelul tuturor categoriilor sociale;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
l) monitorizarea serviciilor de programe şi a
serviciilor media audiovizuale, inclusiv a celor la cerere, în vederea
respectării de către acestea a prevederilor legale în materie."
11. La articolul I
punctul 8, alineatul (5) al articolului 10 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„(5) Controlul exercitat de Consiliu asupra
conţinutului serviciilor de programe oferite de furnizorii de servicii media
audiovizuale şi asupra ofertei de servicii de programe asigurate de
distribuitorii de servicii se realizează periodic şi ori de câte ori Consiliul
consideră că este necesar sau primeşte o plângere cu privire la nerespectarea
de către un furnizor a prevederilor legale, a normelor de reglementare în
domeniu ori a obligaţiilor înscrise în licenţa audiovizuală."
12. La articolul I
punctul 10, la articolul 17 alineatul (1), punctele 3 şi 11 ale literei d) vor
avea următorul cuprins:
„3. asigurarea echidistanţei şi a pluralismului
opiniilor;
........................................................................................................................................................................ .........................................................
11. normele şi regulile de reflectare a desfăşurării
campaniilor electorale şi a celor pentru referendum, în serviciile de programe
audiovizuale, în cadrul şi pentru punerea în aplicare a legislaţiei
electorale;".
13. La articolul I
punctul 10, alineatul (3) al articolului 17 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„(3) Consiliul este consultat cu privire la toate
proiectele de acte normative prin care se reglementează activităţi din domeniul
audiovizual ori în legătură cu acesta."
14. La articolul I
punctul 16, alineatul (1) al articolului 27 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 27. - (1) Publicitatea televizată şi
teleshoppingul trebuie să fie uşor de identificat şi trebuie să fie separate de
conţinutul editorial. Fără a aduce atingere utilizării de noi tehnici
publicitare, se asigură o separare prin mijloace optice şi/sau acustice şi/sau
spaţiale între publicitatea televizată, teleshopping şi, respectiv, celelalte
părţi ale programelor."
15. La articolul I
punctul 17, alineatul (5) al articolului 28 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„(5) Difuzarea programelor pentru copii poate fi
întreruptă de publicitate televizată şi/sau de teleshopping o singură dată în
timpul unei durate programate de 30 de minute, cu condiţia ca aceasta să fie de
minimum 30 de minute."
16. La articolul I
punctul 17, alineatul (7) al articolului 28 se abrogă.
17. La articolul I punctul 20, la articolul 31,
partea introductivă şi litera a) ale alineatului (4) se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„(4) Programele care conţin plasare de produse trebuie
să îndeplinească cumulativ cel puţin următoarele condiţii:
a) conţinutul şi, în cazul serviciilor de programe de
televiziune, intervalul orar afectat acestora să nu fie în nicio situaţie
influenţat într-un mod care să afecteze responsabilitatea şi independenţa
editorială a furnizorului de servicii media audiovizuale;".
18. La articolul I,
după punctul 22 se introduce un nou punct, punctul 221, cu următorul
cuprins:
„221. La articolul 34, alineatul (3)
va avea următorul cuprins:
«(3) Sponsorizarea serviciilor sau a programelor media
audiovizuale de persoane fizice sau juridice ale căror activităţi includ
fabricarea sau comercializarea produselor şi a tratamentelor medicale se poate
face prin promovarea numelui, a siglei şi/sau a oricărui alt element distinctiv
al sponsorului sau ale anumitor produse ori servicii medicale ale acestuia, cu
excepţia numelui sau a imaginii produselor medicamentoase ori ale tratamentelor
medicale care sunt disponibile numai pe bază de prescripţie medicală.»"
19. La articolul I
punctul 24, alineatele (2) şi (3) ale articolului 36 se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„(2) Acestea trebuie să fie clar delimitate şi
identificate prin semnale optice şi acustice corespunzătoare.
(3) Teleshoppingul nu trebuie să incite minorii să
solicite cumpărarea sau închirierea de bunuri ori servicii."
20. La articolul I
punctul 25, alineatul (2) al articolului 37 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„(2) In cazul serviciilor de programe prevăzute la
alin. (1), dispoziţiile art. 22-24 privind promovarea operelor europene şi a
operelor producătorilor independenţi, precum şi cele ale art. 28 şi 35 nu se
aplică."
21. La articolul I
punctul 28, alineatele (2) şi (3) ale articolului 39 se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„(2) Difuzarea în serviciile de televiziune şi de
radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau
morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de
difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiţionat, se
asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaţii normale, nu pot
auzi sau vedea emisiunile respective.
(3) Difuzarea într-o formă necodată sau fără alte
măsuri tehnice de restricţionare a accesului a programelor prevăzute la alin.
(2) se poate face numai după prezentarea unei atenţionări acustice sau grafice,
pe toată durata programului asigurându-se prezenţa unui simbol vizual de
avertizare."
22. La articolul I
punctul 32, alineatul (1) al articolului 43 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 43. - (1) Radiodifuzorii sunt persoane juridice
de drept public sau privat, fundaţii ori asociaţii fără scop patrimonial,
precum şi persoane fizice autorizate conform legii."
23. La articolul I
punctul 32, alineatul (2) al articolului 43 se abrogă.
24. La articolul I punctul 33, alineatele (1) şi
(3) ale articolului 44 se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 44. - (1) Pentru a proteja pluralismul de opinii
şi diversitatea culturală, concentrarea proprietăţii şi extinderea cotei de
audienţă în domeniul audiovizualului sunt limitate la dimensiuni care să
asigure eficienţa economică, dar care să nu genereze apariţia de poziţii
preponderente în formarea opiniei publice.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(3) In procedura de evaluare a poziţiei preponderente
în formarea opiniei publice, unei persoane fizice sau juridice i se ia în
considerare acele servicii de programe din categoria celor definite la alin.
(2) lit. d) pe care aceasta fie le furnizează în calitate de titular de licenţă
audiovizuală, fie la care aceasta deţine, direct sau indirect, o cotă mai mare
de 20% din capitalul ori drepturile de vot ale unei societăţi titulare de
licenţă audiovizuală."
25. La articolul I
punctul 35, litera f) a articolului 48 se abrogă.
26. La articolul I punctul 37, articolul 50 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 50. - (1) Furnizarea unui serviciu de programe în
sistem analogic de un radiodifuzor aflat în jurisdicţia României se poate face
numai în baza licenţei audiovizuale analogice şi, după caz, a licenţei de
emisie.
(2) Furnizarea unui serviciu de programe în sistem
digital terestru prin intermediul unui operator de multiplex de
radiodifuziune/televiziune aflat în jurisdicţia României se poate face numai în
baza licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru, în
beneficiul titularilor licenţelor audiovizuale digitale."
27. La articolul I
punctul 39, la articolul 52, literele a) şi b) ale alineatului (2) se modifică
şi vor avea următorul cuprins:
,,a) deţin o licenţă audiovizuală analogică al cărei
termen de valabilitate nu s-a împlinit şi optează şi pentru difuzarea
serviciului de programe într-un multiplex digital terestru;
b) urmează să înceteze transmisia analogică sau a căror
transmisie analogică nu va mai fi protejată, în condiţiile măsurilor impuse
prin prezenta lege şi prin strategia privind tranziţia de la televiziunea
analogică terestră la cea digitală terestră şi implementarea serviciilor
multimedia digitale la nivel naţional."
28. La articolul I
punctul 39, alineatele (3) şi (5) ale articolului 52 se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„(3) La acordarea licenţelor audiovizuale digitale se
conferă radiodifuzorilor posibilitatea de a opta pentru multiplexul în cadrul
căruia vor fi incluse serviciile sale de programe de televiziune/radiodifuziune.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(5) Difuzarea pe cale radio terestră a serviciilor
publice de radiodifuziune şi de televiziune în sistem analogic se realizează de
un operator de reţele de comunicaţii electronice, pe baza licenţei de emisie
acordate acestuia de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare
în Comunicaţii."
29. La articolul I
punctul 39, după alineatul (5) al articolului 52 se introduce un nou alineat,
alineatul (6), cu următorul cuprins:
„(6) Furnizarea pe cale radio terestră a serviciilor
publice de radiodifuziune şi de televiziune în sistem digital terestru se
realizează de un furnizor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, pe
baza licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru
acordate acestuia de către Autoritatea Naţională pentru Administrare şi
Reglementare în Comunicaţii, în condiţiile prevăzute la art. 59 alin.
(4)-(7)."
30. La articolul I,
după punctul 39 se introduce un nou punct, punctul 391, cu următorul
cuprins:
„391. Articolul 53 se abrogă."
31. La articolul I punctul 40, la articolul 54,
litera h) a alineatului (1) se abrogă.
32. La articolul I punctul 40, la articolul 54,
literele j) şi k) ale alineatului (1) şi alineatul (2) se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
,,j) frecvenţa/frecvenţele sau canalul/canalele
asignate, în cazul licenţei audiovizuale analogice;
k) multiplexul digital în care se încadrează licenţa
audiovizuală digitală.
(2) Furnizorii de servicii media audiovizuale au
obligaţia să solicite Consiliului acordul pentru orice modificare intervenită
în documentele si în datele declarate, prevăzute la art. 54 alin. (1) lit. b)
şi e)."
33. La articolul I
punctul 42, alineatul (1) al articolului 56 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 56. - (1) Licenţa audiovizuală analogică sau
digitală poate fi cedată către un terţ numai cu acordul Consiliului, cu
asumarea de către noul titular a tuturor obligaţiilor decurgând din licenţă şi
cu prezentarea certificatului fiscal al societăţii titulare a licenţei."
34. La articolul I,
după punctul 42 se introduce un nou punct, punctul 421, cu următorul
cuprins:
„421. La articolul 57, partea
introductivă a alineatului (1) va avea următorul cuprins:
«Art. 57. - (1) Licenţa audiovizuală analogică se
retrage de Consiliu în următoarele situaţii:»".
35. La articolul I
punctul 43, la articolul 57, litera b) a alineatului (1) se modifică şi va avea
următorul cuprins:
,,b) titularul încetează să difuzeze serviciul de
programe pentru care i s-a acordat licenţa audiovizuală mai mult de 90 de zile,
pentru motive de natură tehnică, şi mai mult de 96 de ore, pentru orice alte
motive imputabile titularului;".
36. La articolul I,
după punctul 43 se introduce un nou punct, punctul 431, cu următorul
cuprins:
„431. După articolul 57 se introduce
un nou articol, articolul 571, cu următorul cuprins:
«Art. 571. - Licenţa audiovizuală digitală
se retrage de Consiliu în următoarele situaţii:
a) titularul nu furnizează serviciul de programe
către operatorul de multiplex;
b) titularul încetează să furnizeze serviciul de
programe către operatorul de multiplex;
c) pentru încălcarea dispoziţiilor art. 57 alin. (1)
lit. b), c), c1), d) şi e).»"
37. La articolul I
punctul 45, alineatele (1) şi (2) ale articolului 59 se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„Art. 59. - (1) In cazul în care difuzarea unui
serviciu de programe implică utilizarea unei frecvenţe radio terestre pentru
emisie analogică, aceasta se face în baza licenţei audiovizuale analogice,
precum şi a licenţei de emisie, care se acordă, în condiţiile legii, de
Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii
titularului de licenţă audiovizuală.
(2) In cazul în care difuzarea unui serviciu de
programe implică utilizarea unei frecvenţe radio terestre pentru transmisie
digitală, aceasta se face pe baza licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în
sistem digital terestru şi numai în beneficiul titularilor licenţelor
audiovizuale digitale."
38. La articolul I
punctul 45, după alineatul (3) al articolului 59 se introduc patru noi
alineate, alineatele (4)-(7), cu următorul cuprins:
„(4) Licenţele de utilizare a frecvenţelor radio în
sistem digital terestru se acordă de Autoritatea Naţională pentru Administrare
şi Reglementare în Comunicaţii unor operatori de multiplex de
radiodifuziune/televiziune, pe baza unor proceduri de selecţie organizate de
aceasta şi în conformitate cu strategia privind tranziţia de la televiziunea
analogică terestră la cea digitală terestră şi implementarea serviciilor
multimedia digitale la nivel naţional.
(5) Acordarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor
radio în sistem digital terestru poate fi condiţionată de plata către bugetul
statului a unei taxe de licenţă.
(6) Modul de desfăşurare a procedurilor prevăzute la
alin. (4), condiţiile de acordare a licenţelor de utilizare a frecvenţelor
radio în sistem digital terestru, precum şi cuantumul taxei de licenţă
prevăzute la alin. (5) se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(7) Criteriile de precalificare de natură tehnică,
administrativă şi/sau financiară, precum şi obligaţiile ce trebuie asumate de
persoanele care obţin licenţele de utilizare a frecvenţelor radio în sistem
digital terestru se stabilesc prin caietul de sarcini realizat în vederea
organizării procedurilor de selecţie, document care ţine cont de strategia
privind tranziţia de la televiziunea analogică terestră la cea digitală
terestră şi implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel naţional,
adoptată în conformitate cu prevederile prezentei legi."
39. La articolul I
punctul 46, articolul 60 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 60. - Procedura, precum şi condiţiile de
eliberare şi modificare a licenţei de emisie se stabilesc prin decizie a
preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în
Comunicaţii."
40. La articolul I,
după punctul 47 se introduce un nou punct, punctul 471, cu următorul
cuprins:
„471. După articolul 61 se introduce un nou
articol, articolul 61"i, cu următorul cuprins:
«Art. 611. - (1) Termenul de valabilitate a
licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru este de
10 ani de la data comunicării acesteia.
(2) Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio în
sistem digital terestru poate fi prelungită din 10 în 10 ani, în condiţiile
stabilite de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în
Comunicaţii.
(3) La prelungirea perioadei de valabilitate a
licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru,
Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii poate
revizui condiţiile ce au fost avute în vedere la acordarea iniţială a licenţei.
(4) In situaţia prevăzută la alin. (3), Autoritatea
Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii îl informează pe
titularul licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru
cu privire la modificările ce trebuie operate şi îi acordă un termen de
conformare proporţional cu natura calitativă şi cantitativă a acestora.»"
41. La articolul I,
punctul 48 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„48. La articolul 62, alineatele (1), (3) şi (4)
vor avea următorul cuprins:
«Art. 62. - (1) Titularul licenţei de emisie sau al
licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru are
obligaţia de a plăti anual, anticipat, un tarif de utilizare a spectrului,
stabilit de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în
Comunicaţii, cu excepţia titularului licenţei de emisie care transmite
programele publice de radiodifuziune şi televiziune.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(3) Obligaţia de plată a tarifului corespunzător
primului an de valabilitate al licenţei devine scadentă în termen de 45 de zile
de la comunicarea licenţei de emisie ori a licenţei de utilizare a frecvenţelor
radio în sistem digital terestru.
(4) Tariful prevăzut la alin. (1) se achită către
Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în
Comunicaţii.»"
42. La articolul I,
după punctul 48 se introduc două noi puncte, punctele 481 şi 482,
cu următorul cuprins:
„481. La articolul 62, alineatele (2)
şi (5) se abrogă.
482. După articolul 62 se introduce un
nou articol, articolul 621, cu următorul cuprins:
«Art. 621. - Operatorul de multiplex ce
difuzează programele publice de radiodifuziune şi televiziune, titular al
licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru, este
obligat la plata unui tarif de utilizare a spectrului radio diminuat
corespunzător cu lărgimea de bandă alocată/asignată pentru transportul
acestora.»"
43. La articolul I
punctul 49, articolul 63 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 63. - Monitorizarea şi controlul parametrilor
prevăzuţi în licenţele de emisie, licenţele de utilizare a frecvenţelor radio
în sistem digital terestru, precum şi în autorizaţia tehnică faţă de
reglementările tehnice în vigoare din domeniul radiocomunicatiilor, respectiv
monitorizarea şi controlul acestora pe parcursul perioadei de valabilitate a
acestora se realizează de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi
Reglementare în Comunicaţii, pe baza unei proceduri stabilite de aceasta."
44. La articolul I
punctul 50, articolul 64 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 64. - Autoritatea Naţională pentru Administrare
şi Reglementare în Comunicaţii poate modifica licenţele de emisie şi licenţele
de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru, fără întreruperea
serviciului de programe şi cu asigurarea unei recepţii de calitate echivalentă,
în condiţiile prevăzute la art. 14 alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările
şi completările ulterioare."
45. La articolul I
punctul 51, articolul 65 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 65. - Licenţa de emisie se retrage de Autoritatea
Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii în următoarele
situaţii:
a) titularul nu obţine, din motive care îi sunt
imputabile, autorizaţia tehnică de funcţionare în termen de 12 luni de la data
obţinerii licenţei de emisie;
b) ca urmare a retragerii licenţei audiovizuale
analogice;
c) pentru încălcarea obligaţiilor prevăzute în licenţa
de emisie;
d) titularul nu depune la Autoritatea Naţională
pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, în termen de 6 luni de la
data aplicării unei amenzi, dovada achitării acesteia;
e) la cererea titularului;
f) neplata, de către titular, în termen de 45 de zile
de la scadenţă, a tarifului de utilizare a spectrului şi a majorărilor de
întârziere."
46. La articolul I,
după punctul 51 se introduce un nou punct, punctul 511, cu următorul
cuprins:
„511. După articolul 65 se introduce
un nou articol, articolul 651, cu următorul cuprins:
«Art. 651. - Licenţa de utilizare a
frecvenţelor radio în sistem digital terestru se poate retrage de Autoritatea
Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii în următoarele
situaţii:
a) pentru încălcarea obligaţiilor prevăzute în licenţă;
b) neplata, de către titular, în termen de 45 de zile
de la scadenţă, a tarifului de utilizare a spectrului şi a majorărilor de
întârziere;
c) la cererea titularului;
d) ca urmare a retragerii regimului de autorizare
generală;
e) titularul nu depune la Autoritatea Naţională
pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, în termen de 6 luni de la
data aplicării unei amenzi, dovada achitării acesteia.»"
47. La articolul I
punctul 52, articolul 66 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 66. - (1) Licenţa de emisie poate fi cedată către
un terţ numai împreună cu licenţa audiovizuală analogică, cu acordul prealabil
al Consiliului şi al Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare
în Comunicaţii, cu asumarea de către noul titular a tuturor obligaţiilor
decurgând din licenţe şi cu prezentarea certificatului fiscal al societăţii
titulare a licenţei.
(2) Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio în sistem
digital terestru poate fi cedată unui terţ numai cu acordul prealabil al
Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, cu
avizul consultativ al Consiliului Naţional al Audiovizualului şi numai cu
asumarea de către noul titular a tuturor obligaţiilor decurgând din
licenţă."
48. La articolul I,
după punctul 52 se introduc trei noi puncte, punctele 521-523,
cu următorul cuprins:
„521. Articolul 67 se abrogă.
522. Articolul 69 va avea următorul
cuprins:
«Art. 69. - Autoritatea Naţională pentru Administrare
şi Reglementare în Comunicaţii propune repartizarea frecvenţelor radio pe
multiplexe, bazată pe rezultatele obţinute la coordonarea internaţională a
frecvenţelor.»
523. Articolele 70-72 se abrogă."
49. La articolul I punctul 53, articolul 73 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 73. - (1) Utilizarea staţiilor de emisie aflate
sub jurisdicţia României, în scopul furnizării oricărui serviciu de programe,
pe sau de pe teritoriul României, se poate face numai după obţinerea
autorizaţiei tehnice de la Autoritatea Naţională pentru Administrare şi
Reglementare în Comunicaţii, pe baza procedurii stabilite de aceasta.
(2) Procedura prevăzută la alin. (1) se aprobă prin
decizie a preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi
Reglementare în Comunicaţii."
50. La articolul I
punctul 58, alineatul (1) al articolului 82 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 82. - (1) Orice distribuitor care retransmite
servicii de programe prin reţele de comunicaţii electronice, cu excepţia celor
care utilizează exclusiv spectrul radio, are obligaţia să includă în oferta sa
serviciile de programe ale Societăţii Române de Televiziune destinate
publicului din România, precum şi alte servicii de programe, libere la
retransmisie şi fără condiţionări tehnice sau financiare, ale radiodifuzorilor
privaţi, aflaţi sub jurisdicţia României, în limita a 25% din numărul total de
servicii de programe distribuite prin reţeaua respectivă, precum şi serviciile
de televiziune a căror obligativitate de retransmitere este stabilită prin
acorduri internaţionale la care România este parte. Criteriul de departajare
pentru radiodifuzorii privaţi este ordinea descrescătoare a indicelui anual de
audienţă."
51. La articolul I
punctul 62, alineatul (2) al articolului 86 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„(2) Radiodifuzorul aflat sub jurisdicţia României care
a dobândit drepturi de exclusivitate asupra unui eveniment de mare interes
pentru public are obligaţia de a asigura accesul, în condiţiile alin. (1),
pentru câte un singur radiodifuzor din fiecare stat membru al Uniunii
Europene."
52. La articolul I
punctul 63, alineatul (1) al articolului 88 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 88. - (1) Supravegherea respectării, controlul
îndeplinirii obligaţiilor şi sancţionarea încălcării prevederilor prezentei
legi, precum şi a deciziilor şi instrucţiunilor cu caracter normativ emise în
baza şi pentru aplicarea acesteia revin Consiliului, cu excepţia prevederilor
aplicabile licenţelor de emisie, licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio
în sistem digital terestru ori autorizaţiilor tehnice, a căror respectare,
supraveghere, control şi, respectiv, sancţionare a încălcării revin de drept
Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, în
conformitate cu atribuţiile pe care le are, conform legii."
53. La articolul I
punctul 63, alineatul (2) al articolului 88 se abrogă.
54. La articolul I punctul 64, la articolul 90,
litera h) a alineatului (1) şi alineatul (2) se modifică şi vor avea următorul
cuprins:
,,h) nerespectarea prevederilor art. 3, art. 17 alin.
(4), art. 49, art. 54 alin. (2) şi ale art. 58 alin. (1);
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(2) Faptele prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu
amendă de la 10.000 lei la 200.000 lei."
55. La articolul I,
după punctul 64 se introduce un nou punct, punctul 641, cu următorul
cuprins:
„641. După articolul 90 se introduce un nou
articol, articolul 901, cu următorul cuprins:
«Art. 901. - (1) Constituie contravenţii şi
următoarele fapte:
a) transmisia serviciilor de programe fără licenţă de
emisie, licenţă de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru
sau autorizaţie tehnică;
b) nerespectarea datelor tehnice, a parametrilor ori a
condiţiilor din licenţa de emisie, din licenţa de utilizare a frecvenţelor
radio în sistem digital terestru sau din autorizaţia tehnică;
c) fapta titularului licenţei de emisie ori a
titularului licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital
terestru de a refuza să se supună controlului sau să pună la dispoziţia
persoanelor împuternicite documentele solicitate.
(2) Faptele prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu
amendă contravenţională de la 5.000 lei la 100.000 lei.»"
56. La articolul I
punctul 65, alineatele (1) şi (3) ale articolului 91 se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„Art. 91. - (1) Constituie contravenţie nerespectarea
de către furnizorii sau distribuitorii de servicii a dispoziţiilor prezentei
legi prevăzute la art. 22 alin. (1), art. 24 alin. (1) şi (2), art. 261 alin.
(1), art. 31 alin. (1), (3), (4) şi (5), art. 391 şi art. 48, precum
şi ale deciziilor având caracter normativ emise de Consiliu.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(3) In cazul în care furnizorul sau distribuitorul de
servicii nu intră în legalitate în termenul şi în condiţiile stabilite prin
somaţie ori încalcă din nou aceste prevederi, se aplică o amendă
contravenţională de la 5.000 lei la 100.000 lei."
57. La articolul I
punctul 67, alineatele (1) şi (3) ale articolului 93 se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„Art. 93. - (1) Sancţiunile pentru încălcarea
dispoziţiilor prezentei legi se aplică prin acte emise de Consiliu sau de
Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, care
acţionează prin personalul de specialitate împuternicit în acest scop.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(3) Actele emise în condiţiile prevăzute la alin. (1)
pot fi atacate direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel,
fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de
la comunicare; termenul de 15 zile nu suspendă de drept efectele
acestora."
58. La articolul I,
după punctul 67 se introduc două noi puncte, punctele 671 şi 672,
cu următorul cuprins:
„671. După articolul 93 se introduce
un nou articol, articolul 931, cu următorul cuprins:
«Art. 931. - (1) Radiodifuzorul căruia i s-a
aplicat o sancţiune sau i s-a adresat o somaţie de intrare în legalitate de
către Consiliu are obligaţia de a comunica publicului motivele şi obiectul
sancţiunii sau ale somaţiei, în formularea transmisă de Consiliu.
(2) In cazul serviciilor de programe de televiziune,
textul somaţiei sau al sancţiunii se difuzează în următoarele 24 de ore de la
comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar
18,00-22,00, din care o dată în principala emisiune de ştiri.
(3) In cazul serviciilor de programe de radiodifuziune
sonoră, textul somaţiei sau al sancţiunii se difuzează în următoarele 24 de ore
de la comunicare, de cel puţin 3 ori, în intervalul 6,00-14,00, din care o dată
în principala emisiune de ştiri.
(4) Pentru serviciile de programe de televiziune sau
de radiodifuziune sonoră care, în intervalele orare precizate la alin. (2) şi
(3), retransmit un alt serviciu de programe, modalitatea de difuzare este
stabilită prin decizia de sancţionare sau în somaţie.
(5) Nerespectarea prevederilor alin. (1)-(4) se
sancţionează cu amendă contravenţională de la 2.500 lei la 50.000 lei.»
672. Articolul 94 va avea următorul cuprins:
«Art. 94. - Contravenţiilor constatate de Autoritatea
Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii le sunt aplicabile
dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările ulterioare, cu excepţia prevederilor art. 28 alin. (1) şi ale art.
32.»"
59. La articolul I
punctul 70, alineatul (1) al articolului 96 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 96. - (1) Constituie infracţiune şi se pedepseşte
cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă penală de la 5.000 lei la
100.000 lei transmisia serviciilor de programe de televiziune/radiodifuziune
fără licenţă de emisie sau licenţă de utilizare a frecvenţelor radio în sistem
digital terestru, dacă fapta prezintă pericol pentru siguranţa naţională,
ordinea publică sau sănătatea publică ori poate crea probleme de natură
economică sau operaţională altor furnizori de reţele ori servicii de
comunicaţii electronice sau utilizatorilor."
60. La articolul I,
după punctul 70 se introduce un nou punct, punctul 701, cu următorul
cuprins:
„701. Alineatele (2) şi (3) ale
articolului 96 se abrogă."
61. După articolul I se introduce un nou articol,
articolul I1, cu următorul cuprins:
„Art. I1. - In tot cuprinsul Legii
audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
sintagma reţele de telecomunicaţii se înlocuieşte cu sintagma reţele
de comunicaţii electronice, iar denumirea Autoritatea Naţională pentru
Comunicaţii se înlocuieşte cu denumirea Autoritatea Naţională pentru
Administrare şi Reglementare în Comunicaţii."
62. La articolul
II, alineatele (1), (2), (3) şi (5) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. II. - (1) Dispoziţiile alin. (1)-(5) ale
art. 31 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, sunt
aplicabile numai programelor produse după 19 decembrie 2009.
(2) Licenţele audiovizuale analogice de televiziune
existente la data intrării în vigoare a prezentei legi pot fi prelungite până
la o dată impusă de măsurile stabilite de strategia privind tranziţia de la
televiziunea analogică la cea digitală terestră şi implementarea serviciilor
multimedia digitale la nivel naţional şi nu mai târziu de data încetării
obligatorii a emisiei analogice.
(3) In termen de 12 luni de la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul Comunicaţiilor şi
Societăţii Informaţionale va elabora, în colaborare cu Ministerul Culturii,
Cultelor şi Patrimoniului Naţional, Ministerul Finanţelor Publice, Consiliul
Naţional al Audiovizualului şi Autoritatea Naţională pentru Administrare şi
Reglementare în Comunicaţii, strategia privind tranziţia de la televiziunea
analogică terestră la cea digitală terestră şi implementarea serviciilor
multimedia digitale la nivel naţional, document care se aprobă prin hotărâre a
Guvernului.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(5) In procesul de elaborare şi implementare a
strategiei prevăzute la alin. (3) vor fi adoptate acele soluţii tehnice care
asigură cea mai eficientă utilizare a spectrului radio, cu respectarea
cerinţelor de calitate a semnalului transmis."
63. La articolul
II, alineatele (4) şi (6) se abrogă.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
TEODOR VIOREL MELEŞCANU