LEGE
Nr. 316 din 28 iunie 2004
pentru modificarea si completarea Legii nr. 98/1994 privind stabilirea si
sanctionarea contraventiilor la normele legale de igiena si sanatate publica
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 592 din 1 iulie 2004
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
Legea nr. 98/1994 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la
normele legale de igiena si sanatate publica, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 317 din 16 noiembrie 1994, cu modificarile si
completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Titlul capitolului I va avea urmatorul cuprins:
"Dispozitii generale"
2. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 1
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei
la 40.000.000 lei:
a) absenta avizului sanitar pentru proiecte si documentatii tehnice privind
sistematizarea centrelor populate si a teritoriului, amplasarea obiectivelor
economice si social-culturale, construirea, transformarea, extinderea,
schimbarea destinatiei sau sistematizarea obiectivelor industriale si a
oricaror obiective cu impact asupra sanatatii publice si care sunt supuse
procedurii de avizare sanitara conform reglementarilor in vigoare;
b) nesolicitarea avizului, absenta notificarii si nerespectarea
prevederilor specifice de notificare sau avizare pentru produsele care sunt
supuse acestei proceduri."
3. La articolul 2, partea introductiva si literele a), b) si d) vor avea
urmatorul cuprins:
"Art. 2
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei
la 40.000.000 lei:
a) nerespectarea cerintelor generale si specifice privind conformitatea
produselor, in vederea asigurarii protectiei sanatatii publice;
b) functionarea obiectivelor, din domeniile care necesita autorizare, fara
autorizatie sanitara de functionare, precum si functionarea dupa emiterea, in
conditiile legii, a deciziei de suspendare a activitatii sau, dupa caz, de
retragere a autorizatiei sanitare de functionare;
...........................................................................
d) lipsa certificatului de instruire profesionala privind insusirea notiunilor
fundamentale de igiena, a personalului care lucreaza in categoriile de unitati
prevazute in reglementarile in vigoare;"
4. La articolul 2, dupa litera d) se introduce litera e) cu urmatorul
cuprins:
"e) neacceptarea controlului igienico-sanitar sau refuzul colaborarii
cu organele de control in efectuarea acestuia."
5. La articolul 3, litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) neaplicarea masurilor corespunzatoare pentru prevenirea emanarii
de substante daunatoare sanatatii, peste limitele maxime admise, stabilite de
normele in vigoare, precum si a producerii de ape uzate sau deseuri rezultate
atat din activitati cu caracter industrial, comercial, prestari de servicii sau
din activitatea persoanelor fizice, in zonele locuite, cat si din depozitarea
sau prelucrarea de materiale care produc asemenea substante;"
6. La articolul 3, literele e) si h) se abroga.
7. La articolul 5, partea introductiva si literele c) si d) vor avea
urmatorul cuprins:
"Art. 5
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 4.000.000 lei la
20.000.000 lei:
...........................................................................
c) neanuntarea directiei de sanatate publica teritoriala despre producerea
de avarii la nivelul uzinelor sau statiilor de producere a apei pentru consum
uman, despre interventiile la nivelul retelelor de distributie a apei, oprirea
sau intermitenta distributiei apei in retea, precum si neinformarea populatiei
despre programul de furnizare a apei;
d) neintocmirea si nerespectarea programului de exploatare a instalatiilor,
avizat de directia de sanatate publica teritoriala, privind intretinerea
acestora, precum si controlul de calitate a apei pentru consum uman,
imbuteliata de catre producatori."
8. La articolul 5, dupa litera d) se introduc literele e) - h) cu urmatorul
cuprins:
"e) neasigurarea monitorizarii de control si de audit a calitatii apei
potabile;
f) neasigurarea conformarii la parametrii de calitate a apei potabile;
g) nerespectarea termenelor etapelor planului de conformare, aprobat de
catre autoritatea teritoriala de sanatate publica;
h) neefectuarea, de catre producatorii si distribuitorii de apa pentru
consum uman in sistem public, a controlului de laborator al calitatii apei,
conform reglementarilor legale in vigoare."
9. La articolul 6, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
"Art. 6
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 6.000.000 lei la
18.000.000 lei."
10. La articolul 7, partea introductiva si litera a) vor avea urmatorul
cuprins:
"Art. 7
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei
la 30.000.000 lei;
a) neefectuarea, de catre producatorii de alimente, de bauturi alcoolice si
nealcoolice, de produse culinare si de gheata, a controlului de laborator al
potabilitatii apei, conform normelor in vigoare;"
11. La articolul 7, literele b) si g) se abroga.
12. La articolul 7, literele h), j), m) si n) vor avea urmatorul cuprins:
"h) utilizarea, de catre producatorii si/sau distribuitorii de apa
pentru consum uman, a materialelor de constructie, a tehnologiilor de tratare a
reactivilor, a produselor, a conductelor, a tevilor, a accesoriilor si a
dispozitivelor, precum si a aparatelor de masurare, fara respectarea
reglementarilor legale in vigoare;
...........................................................................
j) utilizarea materialelor de constructie, a reactivilor si a substantelor
folosite in instalatiile de producere si imbuteliere a apei pentru consum uman,
fara respectarea reglementarilor in vigoare;
...........................................................................
m) utilizarea de recipiente returnabile sau din materiale neavizate,
conform reglementarilor in vigoare, pentru imbutelierea apei pentru consum
uman;
n) neutilizarea, la transportul apei pentru consum uman, a containerelor
fabricate din materiale avizate, conform reglementarilor legale in
vigoare."
13. La articolul 8, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
"Art. 8
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 8.000.000 lei la
40.000.000 lei:"
14. La articolul 11, partea introductiva si litera l) vor avea urmatorul
cuprins:
"Art. 11
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000.000 lei la
20.000.000 lei:
...........................................................................
l) lipsa dotarii cu grup sanitar a locuintelor si a unitatilor de orice
fel;"
15. La articolul 12, litera d) va avea urmatorul cuprins:
"d) nedotarea, de catre proprietar sau administrator, a grupurilor
sanitare publice sau din unitatile de folosinta publica, cu materiale si
mijloace adecvate pentru igiena individuala a utilizatorilor, precum si
neintretinerea acestora."
16. La articolul 13, partea introductiva si literele a), c), i), k) si n)
vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 13
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 8.000.000 lei la
24.000.000 lei:
a) neasigurarea, in unitatile furnizoare de servicii de igiena personala, a
lenjeriei curatate, dezinfectate si calcate, schimbata dupa fiecare persoana,
precum si nerespectarea circuitului acesteia;
...........................................................................
c) neasigurarea, in incaperile de dormit ale colectivitatilor temporare, a
suprafetei si cubajului de aer pentru un pat, prevazute de normele in vigoare;
...........................................................................
i) neefectuarea curatarii si dezinfectiei, dupa fiecare client, a
instrumentarului utilizat in unitatile de frizerie, coafura, manichiura,
pedichiura si cosmetica sau refolosirea instrumentarului de unica folosinta;
...........................................................................
k) lipsa, din dotarea unitatilor de frizerie, coafura, manichiura,
pedichiura si cosmetica, a substantelor dezinfectante pentru instrumentarul
utilizat;
...........................................................................
n) neasigurarea, in orice fel de unitati si in anexele aferente, a
curateniei permanente, a efectuarii operatiunilor de dezinfectie, precum si a
indepartarii reziduurilor solide, in conditiile stabilite prin normele de
igiena in vigoare;"
17. La articolul 13, dupa litera p) se introduc literele q) - t) cu
urmatorul cuprins:
"q) nerespectarea conditiilor igienico-sanitare, prevazute in normele
de igiena in vigoare, pentru manipularea, transportul, desfacerea si
depozitarea produselor cosmetice, care sa permita mentinerea stabilitatii
parametrilor calitativi si a salubritatii acestora;
r) expunerea, spre vanzare sau utilizare, a produselor cosmetice, fara date
de identificare sau cu termen de valabilitate expirat;
s) nedotarea unitatilor de folosinta publica cu grupuri sanitare accesibile
publicului;
t) neasigurarea apei calde curente si in cantitati suficiente, in
conditiile stabilite prin reglementarile in vigoare."
18. La articolul 15, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
"Art. 15
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 6.000.000 lei la
18.000.000 lei:"
19. La articolul 16, litera b) va avea urmatorul cuprins:
"b) neasigurarea, in unitatile sanitare de orice tip, a dotarilor cu
obiecte sanitare in numar corespunzator normativului in vigoare;"
20. La articolul 16, dupa litera c) se introduce litera d) cu urmatorul
cuprins:
"d) nerespectarea conditiilor tehnice si functionale prevazute in
normele privind serviciile de spalatorie pentru unitatile medicale."
21. La articolul 17, litera f) va avea urmatorul cuprins:
"f) utilizarea aparaturii de sterilizare, neautorizate de Ministerul
Sanatatii, precum si nerespectarea prevederilor cuprinse in cartea tehnica a
fiecarui aparat;"
22. La articolul 20, litera f) se abroga.
23. La articolul 22, partea introductiva si litera d) vor avea urmatorul
cuprins:
"Art. 22
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei
la 30.000.000 lei:
...........................................................................
d) depozitarea, chiar si provizorie, a ambalajelor de transport al
produselor de panificatie si de cofetarie, a laptelui si produselor lactate, a
carnii si preparatelor din carne, a semipreparatelor culinare si a ghetii
artificiale, in conditii care pot determina contaminarea sau impurificarea
acestora;"
24. La articolul 22, litera i) se abroga.
25. La articolul 23, partea introductiva si literele b), c) si e) vor avea
urmatorul cuprins:
"Art. 23
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei
la 30.000.000 lei:
...........................................................................
b) transportarea, depozitarea sau expunerea alimentelor sub forma de
materii prime sau semifabricate, impreuna cu produse finite, care se consuma
fara prelucrare termica si fara asigurarea conditiilor corespunzatoare pentru
fiecare categorie;
c) nerespectarea, de catre conducatorul unitatii alimentare, a obligatiei
privind verificarea zilnica a starii de igiena individuala si de sanatate a
personalului din subordine, precum si primirea, in unitate, a angajatilor
bolnavi sau convalescenti de boli transmisibile;
...........................................................................
e) folosirea ghetii naturale la pastrarea alimentelor, cu exceptia
pestelui, in unitatile alimentare;"
26. La articolul 23, litera m) se abroga.
27. La articolul 23, literele n), p) si s) vor avea urmatorul cuprins:
"n) neasigurarea functionarii, in permanenta, a spatiilor frigorifice
din unitatile alimentare, neasigurarea controlului si inregistrarii
temperaturii si neintretinerea acestor spatii prin efectuarea periodica a
reparatiilor si igienizarii;
...........................................................................
p) depozitarea produselor alimentare si a ambalajelor in spatiile de
vanzare, productie sau preparare, in spatiile de circulatie, vestiare sau pe
trotuarele aferente;
...........................................................................
s) neetichetarea produselor alimentare, in conformitate cu normele in
vigoare;"
28. La articolul 24, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
"Art. 24
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 20.000.000 lei
la 60.000.000 lei:"
29. La articolul 24, litera i) se abroga.
30. La articolul 24, literele m) si r) vor avea urmatorul cuprins:
"m) neasigurarea, in unitatile alimentare, a operatiunilor de
curatenie si dezinfectie, precum si neasigurarea dotarii si aprovizionarii
unitatii alimentare cu utilaje, ustensile si materiale specifice pentru spalare
si dezinfectie;
...........................................................................
r) refolosirea si/sau comercializarea veselei, paharelor si a altor
materiale de unica folosinta in unitatile de alimentatie publica;"
31. La articolul 24, dupa litera r) se introduce litera s) cu urmatorul cuprins:
"s) utilizarea de catre persoanele fizice si juridice autorizate, la
prepararea produselor alimentare, a bauturilor alcoolice si nealcoolice, a
produselor culinare, a ghetii, a unor surse de apa, fara a respecta indicatorii
de calitate a apei potabile."
32. La articolul 25, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
"Art. 25
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 20.000.000 lei
la 100.000.000 lei:"
33. La articolul 25, punctul IX al literei a) va avea urmatorul cuprins:
"IX. continut de micotoxine, peste limitele admise pentru seminte si
fainuri de cereale, leguminoase uscate, seminte oleaginoase, arahide, miez de
nuca, alune, concentrate si izolate proteice de vegetale si alte grupe de
produse alimentare;"
34. La articolul 29, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
"Art. 29
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 2.000.000 lei la
6.000.000 lei:"
35. La articolul 29, dupa litera c) se introduc literele d) si e) cu
urmatorul cuprins:
"d) neasigurarea, de catre angajatori, a conditiilor necesare
efectuarii examenului medical la angajare, controlului medical periodic si a
examenului medical la reluarea activitatii;
e) neasigurarea, de catre angajatori, a supravegherii starii de sanatate si
a expunerii profesionale prin servicii medicale de medicina muncii."
36. La articolul 32, dupa litera f) se introduc literele g) - i) cu
urmatorul cuprins:
"g) neasigurarea, de catre unitatile de alimentatie colectiva din
colectivitatile de copii si tineri, a necesarului zilnic de calorii si
substante nutritive, corespunzator varstei si starii de sanatate;
h) neefectuarea triajului epidemiologic si a examenelor medicale de bilant
al starii de sanatate in unitatile pentru ocrotirea, educarea copiilor si
tinerilor si neraportarea acestuia la directiile de sanatate publica
teritoriale, conform instructiunilor Ministerului Sanatatii;
i) neefectuarea, periodica sau dupa necesitate, a lucrarilor de igienizare
si revizuire a instalatiilor, precum si a lucrarilor de reconditionare a
cladirilor unitatilor de invatamant."
37. La articolul 33, litera j) se abroga.
38. La articolul 34, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
"Art. 34
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei
la 30.000.000 lei:"
39. La articolul 35, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
"Art. 35
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 12.000.000 lei
la 24.000.000 lei:"
40. La articolul 36, litera b) va avea urmatorul cuprins:
"b) personalul incadrat in functii asimilate celor prevazute la lit.
a) din directiile, serviciile si unitatile medicale ale ministerelor si ale
altor organe centrale cu retea medicala proprie, prevazute in Legea nr.
100/1998 privind asistenta de sanatate publica, cu completarile ulterioare, in
cazul contraventiilor savarsite in cadrul unitatilor subordonate acestor
ministere sau organe centrale;"
41. La articolul 36, literele c) - e) se abroga.
42. La articolul 38, literele a) si b) vor avea urmatorul cuprins:
"a) agentul constatator, pentru contraventiile constatate de
inspectorii sanitari de stat;
b) persoanele prevazute la art. 36 lit. b)."
43. La articolul 38, literele c) si d) se abroga.
44. Articolul 40 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 40
(1) In cazul contraventiilor prevazute de prezenta lege, plangerea se
solutioneaza de judecatoria in a carei raza teritoriala a fost savarsita
contraventia.
(2) Plangerea depusa la organul din care face parte agentul constatator,
insotita de copia procesului-verbal de constatare a contraventiei, impreuna cu
dosarul cauzei, se trimite de indata judecatoriei in drept sa o
solutioneze."
45. Articolul 43 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 43
(1) In cazul in care conditiile de functionare constituie un risc iminent
pentru sanatatea populatiei sau a salariatilor unitatii, inspectorii sanitari
de stat imputerniciti aplica masuri de suspendare a activitatii, pana la
remedierea deficientelor.
(2) Neacceptarea controlului igienico-sanitar sau refuzul colaborarii cu
organele de control in efectuarea acestuia impune decizia de inchidere a
unitatii.
(3) Neremedierea deficientelor constatate si care pot aduce atingere
sanatatii publice, functionarea in alte conditii decat cele existente la data
autorizarii, neindeplinirea conditiilor asumate prin declaratia pe propria
raspundere, precum si functionarea unitatilor de orice fel cu incalcarea
repetata a normelor legale de igiena atrage anularea autorizatiei sanitare de
functionare.
(4) Punerea pe piata a substantei/substantelor sau a produsului/produselor
avizate sanitar ori notificate, neconforme cu specificatiile din dosarul
tehnic, conduce la retragerea avizului sanitar."
46. Articolul 44 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 44
Nerespectarea conformitatilor stabilite prin avizul sanitar pentru proiecte
privind amplasarea, construirea, transformarea sau extinderea obiectivelor
economice si social-culturale si a oricaror obiective cu impact asupra
sanatatii publice atrage anularea acestuia."
47. Articolul 45, prevazut la punctul 44 din Legea nr. 344/2002, va avea
urmatorul cuprins:
"Art. 45
(1) Produsele alimentare care nu corespund normelor in vigoare si care
constituie risc pentru sanatatea consumatorilor vor fi oprite de la consumul
uman.
(2) Produsele nealimentare care nu corespund normelor in vigoare vor fi
interzise comercializarii si utilizarii."
48. Articolul 45 devine articolul 49 cu acelasi cuprins.
49. Articolul 49 devine articolul 50 cu acelasi cuprins.
50. Anexa nr. 1 va avea urmatorul cuprins:
"ANEXA 1
MINISTERUL SANATATII
Institutia .........
PROCES-VERBAL
de constatare a contraventiei
Nr. .................
Incheiat astazi ............................ la ...........................
(ziua, luna, anul)
Subsemnatul/subsemnata ........................................, in
calitate de ............................. la ..........................., am
constatat ca ................................., cu domiciliul in
..........................., str. ....................... nr. ...., bl. ....,
sc. ...., ap. ...., in calitate de ........................... la punctul de
lucru ........................., str. ....................... nr. ...., bl.
...., sc. ...., ap. ....., pendinte de ..........................., cu sediul
in ........................., str. ........................ nr. ...., bl. ....,
sc. ...., ap. ...., nr. de inmatriculare la registrul comertului
.................., codul fiscal nr. ........., ASF nr. .........., CNP
...................................., posesor/posesoare al/a buletinului/cartii
de identitate seria ..... nr. .............., emis/emisa de
.................................... la data de ......................., se
face vinovat/vinovata de urmatoarea/urmatoarele fapta/fapte:
..................................................................
...............................................................................
...............................................................................
savarsita/savarsite la data de ..............., ora ............, in
urmatoarele imprejurari: .........................., contravenind prin aceasta
dispozitiilor Legii nr. 98/1994, cu modificarile si completarile ulterioare,
care atrag sanctionarea cu amenda:
conform art. ..... lit. ......, de la ............... la ............. lei;
conform art. ..... lit. ......, de la ............... la ............. lei;
conform art. ..... lit. ......, de la ............... la ............. lei.
Agent constatator,
.................... Am primit copia de pe procesul-verbal.
Contravenient,
................
Obiectiunile contravenientului si mijloacele de proba de care se va servi
in cauza: .........................................................................
Observatiile agentului constatator:
........................................
Contravenientul nu este de fata, refuza sau nu poate semna.
Martor: Numele ....................... prenumele
.........................., domiciliat/domiciliata in
.........................., str. ..................... nr. ...., bl. ...., sc.
...., ap. ...., CNP ..................................., posesor/posesoare al/a
buletinului/cartii de identitate seria .... nr. ..............., emis/emisa de
.................................. la data de
...................................
................
(semnatura)
Martor: Numele ...................... prenumele
..........................., domiciliat/domiciliata in
........................, str. ....................... nr. ...., bl. ...., sc.
...., ap. ...., CNP ..................................., posesor/posesoare al/a
buletinului/cartii de identitate seria .... nr. ................, emis/emisa de
................................. la data de
...................................
................
(semnatura)
Rezolutia de aplicare a sanctiunii si instiintarea de plata
Subsemnatul/subsemnata ................................, in calitate de
............................ la ............................, aplic
contravenientului/contravenientei ....................... sus-numit/sus-numite
o amenda de ............. lei, conform prezentului proces-verbal de constatare
a contraventiei nr. .............., pe care o va achita la ....................
in termen de 15 zile de la data comunicarii, urmand ca in acelasi termen sa
predea sau sa trimita recomandat prin posta chitanta de plata la
.....................
In conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari prin Legea nr.
180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, contravenientul se poate
angaja sub semnatura sa achite la ............................., in cel mult 48
de ore de la data incheierii procesului-verbal de constatare a contraventiei,
jumatate din minimul amenzii prevazute de actul normativ pentru fapta
savarsita.
In caz de neachitare a amenzii la termenul fixat, se va proceda la
executarea silita, conform Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contraventiilor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 180/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare.
Impotriva procesului-verbal de constatare si a rezolutiei de aplicare a
contraventiei se poate face plangere in termen de 15 zile de la data
comunicarii acestora, care va fi depusa impreuna cu copia de pe procesul-verbal
de constatare a contraventiei la organul care a aplicat sanctiunea.
Prezentul proces-verbal contine doua pagini si a fost intocmit in 3
exemplare, dintre care unul se lasa in primire la
............................................................................ .
(semnatura organului care a aplicat sanctiunea)
Am luat cunostinta.
Contravenient,
..............."
Art. 2
Prezenta lege intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, data la care orice dispozitie contrara
se abroga.
Art. 3
Legea nr. 98/1994 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la
normele legale de igiena si sanatate publica, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 317 din 16 noiembrie 1994, cu modificarile si
completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta lege, va fi
republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o
noua numerotare.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei,
republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
VALER DORNEANU
PRESEDINTELE SENATUI
NICOLAE VACAROIU