LEGE Nr. 313
din 12 octombrie 2009
pentru modificarea si
completarea Legii nr. 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor
verzi din zonele urbane
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 694 din 15 octombrie 2009
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Art. I. - Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi
administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 36 din 18 ianuarie 2007, se modifică şi se
completează după cum urmează:
1. Titlul legii se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„LEGE
privind reglementarea şi administrarea spaţiilor
verzi din intravilanul localităţilor"
2. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 1. - Prezenta lege reglementează administrarea
spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, în vederea asigurării calităţii
factorilor de mediu şi a stării de sănătate a populaţiei."
3. Articolul 2 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 2. - Statul recunoaşte dreptul fiecărei persoane
fizice la un mediu sănătos, accesul liber pentru recreere în spaţiile verzi
proprietate publică, dreptul de a contribui la amenajarea spaţiilor verzi, la
crearea aliniamentelor de arbori şi arbuşti, în condiţiile respectării
prevederilor legale în vigoare."
4. Articolul 3 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 3. - Spaţiile verzi se compun din următoarele
tipuri de terenuri din intravilanul localităţilor:
a) spaţii verzi publice cu acces nelimitat: parcuri,
grădini, scuaruri, fâşii plantate;
b) spaţii verzi publice de folosinţă specializată:
1. grădini botanice şi zoologice, muzee în aer liber,
parcuri expoziţionale, zone ambientale şi de agrement pentru animalele dresate
în spectacolele de circ;
2. cele aferente dotărilor publice: creşe, grădiniţe,
şcoli, unităţi sanitare sau de protecţie socială, instituţii, edificii de cult,
cimitire;
3. baze sau parcuri sportive pentru practicarea
sportului de performanţă;
c) spaţii verzi pentru agrement: baze de agrement,
poli de agrement, complexuri şi baze sportive;
d) spaţii verzi pentru protecţia lacurilor şi
cursurilor de apă;
e) culoare de protecţie faţă de infrastructura tehnică;
f) păduri de agrement."
5. Articolele 4 şi 5 se abrogă.
6. Articolul 6 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 6. -In sensul prezentei legi, termenii şi
expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) parc - spaţiu verde, cu suprafaţa de minimum
un hectar, format dintr-un cadru vegetal specific şi din zone construite,
cuprinzând dotări şi echipări destinate activităţilor cultural-educative,
sportive sau recreative pentru populaţie;
b) scuar-spaţiu verde, cu suprafaţa mai mică de
un hectar, amplasat în cadrul ansamblurilor de locuit, în jurul unor dotări
publice, în incintele unităţilor economice, social-culturale, de învăţământ,
amenajărilor sportive, de agrement pentru copii şi tineret sau în alte locaţii;
c) grădină - teren cultivat cu flori, copaci şi
arbuşti ornamentali care este folosit pentru agrement şi recreere, fiind
deschis publicului;
d) fâşie plantată - plantaţie cu rol estetic şi
de ameliorare a climatului şi calităţii aerului, realizată în lungul căilor de
circulaţie sau al cursurilor de apă;
e) grădină botanică - grădină în care sunt
prezentate colecţii de plante vii cultivate în condiţii naturale ori de seră,
în vederea studierii acestora sau doar pentru curiozităţile pe care le
prezintă;
f) grădină zoologică - orice colecţie de animale
vii, menţinute într-un amplasament administrat şi deschis publicului, în scopul
promovării conservării biodiversităţii şi pentru a furniza mijloace de
educaţie, informare şi petrecere a timpului liber, în relaţie cu prezentarea şi
conservarea vieţii sălbatice;
g) muzeu în aer liber- instituţie care dispune
de un spaţiu verde neacoperit, special amenajat, în vederea expunerii şi
studierii unor obiecte de artă, relicve, documente istorice şi ştiinţifice şi a
educării publicului;
h) bază sau parc sportiv pentru practicarea
sportului de performanţă - complex format dintr-un cadru vegetal şi din
zone construite, special amenajate şi dotate pentru practicarea diferitelor
sporturi (complex de instalaţii sportive);
i) parc expoziţional - spaţiu verde special
amenajat destinat informării publicului şi promovării unor evenimente;
j) spaţii verzi aferente locuinţelor de tip
condominiu - spaţii verzi formate dintr-un cadru vegetal, amplasate
adiacent blocurilor de locuinţe de tip condominiu, cu rol estetic şi de
protecţie, de ameliorare a climatului şi a calităţii aerului;
k) pădure de agrement - pădure sau zonă
împădurită în care se realizează diferite lucrări în vederea creării unui cadru
adecvat petrecerii timpului liber;
l) spaţii verzi pentru protecţia cursurilor de apă
şi lacurilor - plantaţii realizate în lungul cursurilor de apă sau
împrejurul lacurilor, al căror rol principal este de protecţie a acestora;
m) culoare de protecţie faţă de infrastructura
tehnică - plantaţii realizate în lungul căilor de circulaţie sau în jurul
unor instalaţii cu potenţial ridicat de poluare, în vederea ameliorării
calităţii mediului şi protejării infrastructurii aferente."
7. Articolul 8 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 8. - Persoanele juridice au următoarele obligaţii:
a) să asigure integritatea, refacerea şi îngrijirea
spaţiilor verzi aflate în proprietatea lor;
b) să coopereze cu autorităţile teritoriale şi centrale
pentru protecţia mediului, cu cele ale autorităţii centrale pentru amenajarea
teritoriului şi cu autorităţile administraţiei publice locale la toate
lucrările preconizate în spaţiile verzi şi să facă propuneri pentru
îmbunătăţirea amenajării acestora;
c) să nu diminueze suprafeţele inventariate ca spaţii
verzi."
8. La articolul 11,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 11. - (1) Persoanele juridice care concesionează
terenuri pentru construcţia şi amplasarea în spaţiile verzi a obiectivelor
pentru activităţi socioculturale sunt obligate să obţină avizele, acordurile şi
autorizaţiile prevăzute de legislaţia în vigoare. Locul de amplasare a
obiectivelor, suprafaţa terenurilor şi condiţiile de desfăşurare a activităţii
ulterioare se determină în baza unor proiecte de specialitate, de amenajare a
teritoriului şi urbanism, avizate şi aprobate conform legii, cu obligativitatea
ca suprafeţele cumulate ale acestor construcţii să nu ocupe mai mult de 10% din
suprafaţa spaţiului verde respectiv."
9. Articolul 12 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 12. - (1) Municipiile de rang zero şi unu au
obligaţia să efectueze, până la data de 1 ianuarie 2011, auditul suprafeţei,
calităţii şi accesibilităţii spaţiilor verzi, urmat de elaborarea unei
strategii şi a unui plan de acţiune privind conservarea şi dezvoltarea reţelei
de spaţii verzi.
(2) Strategia privind conservarea şi dezvoltarea
reţelei de spaţii verzi are în vedere distribuţia echilibrată a acestora în
raport cu specificul unităţii teritoriale de referinţă, precum şi crearea de
spaţii verzi prin transformarea terenurilor neproductive, a altor categorii de
terenuri şi prin aplicarea de metode alternative.
(3) La extinderea suprafeţei intravilanului
localităţilor, autorităţile publice locale au obligaţia să asigure o cotă de 5%
pentru amenajarea de spaţii verzi publice."
10. La articolul 14,
după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul
cuprins:
„(5) In cazul arborilor ornamentali (tei, salcâm,
castan, arţar, mesteacăn, stejar) plantaţi pe spaţiile verzi din domeniul
public, precum şi al celor plantaţi în aliniamente în lungul bulevardelor şi
străzilor, pe terenurile din zonele urbane şi rurale, este interzisă
intervenţia cu tăieri în coroana acestora, cu excepţia lucrărilor de eliminare
a ramurilor uscate sau a celor care afectează siguranţa traficului pietonal şi
rutier, a imobilelor aflate în apropiere, precum şi a celor de pe traseul
reţelelor aeriene."
11. Articolul 18 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 18. - (1) Autorităţile administraţiei publice
locale au obligaţia să ţină evidenţa spaţiilor verzi de pe teritoriul
unităţilor administrative, prin constituirea registrelor locale ale spaţiilor
verzi, pe care le actualizează ori de câte ori intervin modificări.
(2) Evidenţa spaţiilor verzi are drept scop organizarea
folosirii raţionale a acestora, a regenerării şi protecţiei lor eficiente, cu
exercitarea controlului sistematic al schimbărilor calitative şi cantitative,
precum şi asigurarea informaţiilor despre spaţiile verzi.
(3) Registrele locale ale spaţiilor verzi se constituie
pe baza normelor tehnice aprobate prin ordin al ministrului dezvoltării
regionale şi locuinţei, cu avizul ministrului mediului şi al ministrului
administraţiei şi internelor, în termen de un an de la elaborarea şi publicarea
acestora."
12. La articolul 19,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Registrul local al spaţiilor verzi este un sistem
informaţional care cuprinde datele tehnice ale tuturor spaţiilor verzi conform
indicilor de calitate şi cantitate."
13. La articolul 20,
alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) Schimbarea destinaţiei terenurilor înregistrate în
registrul local al spaţiilor verzi se poate face numai pentru lucrări de
utilitate publică, stabilite în baza documentaţiilor de urbanism, aprobate
conform legislaţiei în vigoare."
14. La articolul 20, după alineatul (4) se introduce
un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:
„(5) In limita unei cote de 5% din suprafaţa fiecărui
obiectiv înregistrat în registrul local al spaţiilor verzi, autorităţile
administraţiei publice locale pot autoriza amplasarea unor construcţii uşoare,
cu caracter provizoriu, pentru activităţile de comerţ şi alimentaţie publică,
în conformitate cu documentaţiile de urbanism legal aprobate."
15. La articolul 21,
alineatele (3) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(3) Finanţarea lucrărilor de regenerare a spaţiilor
verzi se realizează cu respectarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(4) Sursele de finanţare necesare pentru aplicarea
măsurilor de administrare şi gospodărire a spaţiilor verzi vor fi prevăzute în
bugetele locale, începând cu anul 2010."
16. La articolul 25
alineatul (1), litera a) se modificaşi va avea următorul cuprins:
,,a) de la 50 lei la 100 lei pentru persoane fizice şi
de la 1.000 lei la 10.000 lei pentru persoane juridice, pentru încălcarea
prevederilor art. 7 lit. a), b) şi c), art. 8, 11, art. 18 alin. (3) şi ale
art. 23 lit. a), f), g), h), i), k) şi I);".
17. La articolul 25
alineatul (1), după litera c) se introduc două noi litere, literele d) şi e), cu
următorul cuprins:
,,d) de la 20.000 lei la 40.000 lei pentru persoane
fizice şi de la 40.000 lei la 70.000 lei pentru persoane juridice, pentru
încălcarea prevederilor art. 14 alin. (5);
e) de la 100.000 lei la 200.000 lei pentru
nerespectarea prevederilor art. 12 alin. (1)."
18. La articolul 25, alineatul (2) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„(2) Constatarea contravenţiilor prevăzute la alin. (1)
şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul împuternicit al Gărzii
Naţionale de Mediu, de persoanele împuternicite în acest scop de autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului şi de către primari sau
împuterniciţi ai acestora."
Art. II. - (1) In termen de 90 de zile de la intrarea
în vigoare a prezentei legi, se elaborează conţinutul-cadru al auditului şi al
strategiei referitoare la conservarea şi dezvoltarea reţelei de spaţii verzi,
care se aprobă prin ordin comun al conducătorului autorităţii publice centrale
responsabil cu urbanismul şi al conducătorului autorităţii publice centrale
pentru protecţia mediului.
(2) Normele tehnice prevăzute la art. 18 alin. (3) din
Legea nr. 24/2007, cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, se
modifică şi se completează corespunzător şi se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a
prezentei legi.
Art. III. - Până la realizarea registrelor locale ale
spaţiilor verzi, schimbarea destinaţiei spaţiilor verzi definite ca atare în
Legea nr. 24/2007 poate fi făcută doar pe baza unor documentaţii de urbanism
legal aprobate, care să stabilească şi lucrările de utilitate publică necesare.
Art. IV. - Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi
administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 36 din 18 ianuarie 2007, cu modificările şi
completările aduse prin prezenta lege, se va republica, dându-se textelor o
nouă numerotare.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
PREŞEDINTELE SENATULUI
MIRCEA-DAN GEOANĂ