LEGE Nr. 195
din 22 octombrie 2010
pentru aprobarea Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 24/2010 privind implementarea programului de
încurajare a consumului de fructe în scoli
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 718 din 28 octombrie 2010
Parlamentul României adopta
prezenta lege.
Articol unic. - Se
aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24 din 24 martie 2010 privind
implementarea programului de încurajare a consumului de fructe în şcoli,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 204 din 31 martie 2010, cu următoarele modificări:
1. Titlul ordonanţei de urgenţă va avea următorul cuprins:
„ORDONANŢĂ DE URGENTĂ
privind implementarea programului de încurajare a
consumului de fructe proaspete în şcoli"
2. Articolul 1
va avea următorul cuprins:
„Art. 1. - (1) Incepând cu anul şcolar
2009/2010 se acordă gratuit elevilor din clasele I-VIII care frecventează învăţământul de stat şi privat
autorizat/acreditat, pentru o perioadă de maximum 100 de zile de şcolarizare,
fructe proaspete în limita valorii zilnice de 0,315
lei/elev.
(2) Incepând cu anul şcolar 2010/2011, fructele
proaspete distribuite elevilor, perioada şi frecvenţa distribuţiei, precum şi
limita valorii zilnice/elev se stabilesc şi se actualizează anual prin hotărâre
a Guvernului, în funcţie de evoluţia preţurilor şi tarifelor. Limita valorică
cuprinde preţul integral de achiziţie a fructelor proaspete, inclusiv taxa pe
valoarea adăugată, cheltuielile de transport, distribuţie şi depozitare a
acestora, după caz.
(3) Procedura de atribuire a
contractelor de furnizare a fructelor proaspete se stabileşte potrivit
prevederilor legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice.
(4) Caietele de sarcini pentru procedurile de atribuire
a contractelor de furnizare a fructelor proaspete se vor elabora de către consiliile judeţene şi/sau locale ale sectoarelor
municipiului Bucureşti şi, respectiv, ale comunelor, oraşelor şi municipiilor,
după caz, cu respectarea specificaţiilor tehnice care vor fi aprobate prin
ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, în termen de 15 zile
de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(5) Măsurile adiacente
distribuţiei de fructe proaspete ale căror obiective sunt formarea şi fixarea
obiceiurilor alimentare sănătoase, bugetul aferent acestora, sursa de
finanţare, precum şi modalitatea de implementare efectivă şi de gestionare la
nivelul administraţiei publice se vor stabili anual prin hotărâre a
Guvernului."
3. Articolul 2 va
avea următorul cuprins:
„Art. 2. - (1) Fructele proaspete se vor distribui în
pauza de dinaintea ultimei ore.
(2) Fondurile necesare finanţării programului de
încurajare a consumului de fructe proaspete în şcoli în anul 2010 se asigură
din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru mierea de albine,
aprobate prin anexele nr. 4 şi 5 la Legea bugetului de stat pe anul 2010 nr.
11/2010, cu modificările şi completările ulterioare."
4. La articolul 3,
alineatul (3) va avea următorul cuprins:
„(3) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată
către bugetele locale se
repartizează pe unităţi administrativ-teritoriale, prin hotărâre a consiliului
judeţean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, cu
asistenţa tehnică de specialitate a inspectoratului şcolar judeţean, respectiv
a Inspectoratului Şcolar al Municipiului Bucureşti. Repartizarea se face
avându-se în vedere numărul de elevi beneficiari, comunicat de inspectoratele
şcolare judeţene, respectiv Inspectoratul Şcolar al Municipiului
Bucureşti."
5. La articolul 5,
alineatele (1), (2) şi (5) vor avea următorul cuprins:
„Art. 5. - (1) Consiliile judeţene şi/sau locale ale
sectoarelor municipiului Bucureşti şi, respectiv, ale comunelor, oraşelor şi
municipiilor, după caz, sunt responsabile de organizarea procedurilor de
achiziţie publică, desemnarea câştigătorilor, încheierea contractelor cu
furnizorii, monitorizarea şi controlul distribuţiei fructelor proaspete.
(2) Fructele proaspete, transportul şi distribuţia
acestora la unităţile de învăţământ se contractează de către consiliile
judeţene, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, respectiv
ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, după caz, avându-se în vedere numărul
de elevi beneficiari comunicat de inspectoratele şcolare judeţene, respectiv
Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti, cu respectarea dispoziţiilor
legale în vigoare.
........................................................................
(5) Plata fructelor proaspete şi a serviciilor
contractate se efectuează la solicitarea furnizorilor de fructe şi de servicii,
pe baza documentelor de recepţie calitativă şi cantitativă, întocmite de
unităţile de învăţământ şi aprobate de preşedinţii consiliilor judeţene şi de
primarii sectoarelor municipiului Bucureşti, respectiv de primarii comunelor,
oraşelor şi municipiilor, după caz."
6. Articolul 6 va
avea următorul cuprins:
„Art. 6. - (1) Dreptul de a primi fructe proaspete şi
de a beneficia de măsurile prevăzute la art. 1 alin. (5) îl au numai elevii
prezenţi la cursuri.
(2) Consiliile locale şi unităţile şcolare răspund în
mod direct de asigurarea condiţiilor de primire, recepţie şi distribuţie a fructelor proaspete, precum şi de
confirmarea documentelor care stau la baza plăţii acestora.
(3) Consiliile locale şi primarii au obligaţia să
urmărească şi să verifice buna desfăşurare a procesului de aprovizionare, iar
unităţile şcolare răspund de respectarea condiţiilor de igienă privind
distribuţia fructelor proaspete către elevi."
7. Articolul 7 va
avea următorul cuprins:
„Art. 7. - Finanţarea sumelor aprobate de Agenţia de
Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, care reprezintă sprijinul financiar
pentru activitatea de distribuire gratuită a fructelor proaspete în şcoli, se
asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale, finanţare prevăzută la titlul VIII «Proiecte cu finanţare
din fonduri externe nerambursabile postaderare», articolul 56.06 «Programe din
Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA)», reprezentând sprijin financiar
din FEGA şi din contribuţia publică naţională totală. Contribuţia publică
naţională totală se compune din cofinanţare publică de minimum 25% din valoarea
sprijinului financiar acordat prin FEGA şi taxa pe valoarea adăugată aferentă
achiziţiei fructelor proaspete şi prestărilor de servicii."
8. La articolul 8,
alineatul (1) va avea următorul cuprins:
„Art. 8. - (1) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale, prin Agenţia de Plăţi
şi Intervenţie pentru Agricultură, asigură comunicarea aferentă programului.
Fondurile necesare implementării acţiunilor de comunicare se asigură de la
bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale,
reprezentând sprijin financiar aferent FEGA. Acţiunile de comunicare aferente
programului se avizează de către Ministerul Sănătăţii şi de către Ministerul
Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului."
9. La articolul 9,
alineatele (1), (3) şi (4) vor avea următorul cuprins:
„Art. 9. - (1) Consiliile judeţene, consiliile locale
ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi, respectiv, ale comunelor, oraşelor
şi municipiilor, după caz, se constituie ca solicitanţi de sprijin financiar
pentru furnizarea de fructe proaspete în şcoli. In acest sens, vor depune,
înainte de începerea anului şcolar, la centrele judeţene ale Agenţiei de Plăţi
şi Intervenţie pentru Agricultură, angajamente scrise conform cărora:
a) distribuie numai fructele proaspete stabilite
conform art. 1 alin. (1) şi (2) şi numai elevilor prevăzuţi la art. 1 alin.
(1), cu nominalizarea şcolilor;
b) returnează orice ajutor plătit nejustificat, pentru
cantităţile în cauză, în cazul în care se constată că fructele proaspete nu au
fost distribuite elevilor conform art. 1 alin. (1) şi (2) sau că sprijinul
financiar a fost plătit pentru alte produse decât cele stabilite conform art. 1
alin. (1) şi (2);
c) în caz de fraudă sau neglijenţă, plătesc către
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură o sumă egală cu diferenţa
dintre suma plătită iniţial şi cea la care au dreptul;
d) pun la dispoziţia Agenţiei
de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, la cererea acesteia, documente
justificative legate de furnizarea fructelor proaspete în şcoli;
e) se supun oricărui control
dispus de Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, în special în
ceea ce priveşte verificarea înregistrărilor şi inspecţia fizică.
........................................................................
(3) Organismul privat care, în urma procedurii de achiziţie prevăzute la art. 8 alin. (3), este desemnat
câştigător se constituie ca solicitant de sprijin financiar pentru realizarea
şi distribuţia afişelor prevăzute la art. 8 alin. (2) şi trebuie să depună la
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, în termen de 15 zile
lucrătoare, un angajament scris conform căruia va păstra înregistrări ale
distribuirii către inspectoratele şcolare judeţene, respectiv către
Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti.
(4) Inspectoratele şcolare
judeţene, respectiv Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti se ocupă de
distribuţia către unităţile şcolare din subordine a afişelor prevăzute la art.
8 alin. (2)."
10. La articolul 10,
alineatele (1)-(4) vor avea următorul cuprins:
„Art. 10. - (1) In vederea
acordării sprijinului financiar pentru furnizarea fructelor proaspete în şcoli
conform art. 1 alin. (1) şi (2), solicitanţii prevăzuţi la art. 9 alin. (1)
depun la centrele judeţene ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură cereri de plată, la sfârşitul fiecărui semestru al anului şcolar,
conform structurii anului şcolar aprobate de Ministerul Educaţiei, Cercetării,
Tineretului şi Sportului, până în ultima zi a celei de-a treia luni care
urmează perioadei ce face obiectul respectivei cereri.
(2) Cererea de plată include informaţii referitoare la:
a) cantităţile de fructe proaspete distribuite;
b) numele şi adresele sau numerele unice de
identificare ale şcolilor cărora li s-au distribuit cantităţile de fructe
proaspete prevăzute la lit. a);
c) numărul de elevi din fiecare
şcoală în care au fost distribuite fructele proaspete;
d) cuantumul sprijinului
financiar, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, care se stabileşte în funcţie de
numărul de elevi şi limita valorii zilnice prevăzute la art. 1 alin. (1) şi (2)
şi care trebuie însoţit de documente justificative.
(3) In vederea acordării sprijinului financiar pentru
realizarea şi distribuţia afişelor prevăzute la art. 8 alin. (2), solicitantul
menţionat la art. 9 alin. (3) depune la sediul central al Agenţiei de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură o cerere de plată până în ultima zi a celei de-a
treia luni care urmează datei la care a finalizat distribuţia afişelor către
inspectoratele şcolare judeţene, respectiv către Inspectoratul Şcolar al
Municipiului Bucureşti.
(4) Cererea de plată include informaţii referitoare la:
a) numărul de afişe distribuite
către inspectoratele şcolare judeţene, respectiv către Inspectoratul Şcolar al
Municipiului Bucureşti;
b) cuantumul sprijinului financiar, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, care se stabileşte pe baza
preţului de achiziţie pentru realizarea şi distribuţia afişelor plătit
furnizorului şi a numărului de şcoli în care au fost distribuite şi care
trebuie însoţit de documente justificative."
11. Articolul 11 va
avea următorul cuprins:
„Art. 11. - Sumele
reprezentând sprijinul financiar pentru furnizarea fructelor proaspete în
şcoli, recuperate conform art. 4 de la Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură de solicitanţii prevăzuţi la art. 9 alin. (1), reprezintă venituri
ale bugetului de stat."
12. Articolul 12 va
avea următorul cuprins:
„Art. 12. - (1) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale este autoritatea naţională responsabilă de notificarea anuală a
strategiei de implementare a programului către Comisia Europeană şi de
asigurarea monitorizării anuale a programului, în parteneriat cu Ministerul
Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, în funcţie de competenţe şi
cu respectarea prevederilor art. 12 din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 al
Comisiei din 7 aprilie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului în ceea ce priveşte acordarea
de ajutoare comunitare pentru aprovizionarea instituţiilor de învăţământ cu
fructe şi legume, fructe şi legume prelucrate şi pe bază de banane destinate
copiilor, în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în şcoli.
(2) Evaluarea programului, sursa de finanţare şi
bugetul aferent se stabilesc prin hotărâre a Guvernului în anii în care
evaluarea trebuie realizată de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale, în conformitate cu prevederile art. 12 din Regulamentul (CE) nr.
288/2009 al Comisiei.
(3) Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură
este responsabilă cu elaborarea ghidului solicitantului, a formularisticii de
solicitare, înregistrare şi centralizare a sprijinului financiar, cu
procedurile de acordare a sprijinului financiar pentru furnizarea de fructe proaspete
şi pentru realizarea şi distribuţia afişelor, cu procedurile de control în
vederea aplicării acestei măsuri şi cu aplicarea sancţiunilor conform art. 13
din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 al Comisiei.
(4) Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură,
prin centrele judeţene, pune la dispoziţia solicitanţilor formularistica şi
documentaţia necesare implementării corecte a programului de încurajare a
consumului de fructe proaspete în şcoli.
(5) Consiliile judeţene, consiliile locale ale sectoarelor
municipiului Bucureşti şi, respectiv, ale comunelor, oraşelor şi municipiilor,
după caz, au obligaţia transmiterii tuturor datelor solicitate, referitoare la
programul de încurajare a consumului de fructe proaspete în şcoli, către
Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, Ministerul
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministerul Sănătăţii."
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,
IOAN OLTEAN
PREŞEDINTELE SENATULUI
MIRCEA-DAN GEOANĂ