LEGE Nr. 193
din 6 noiembrie 2000
privind clauzele abuzive din
contractele incheiate intre comercianti si consumatori*)
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 1014 din 20 decembrie 2006
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Orice contract încheiat între comercianţi
şi consumatori pentru vânzarea de bunuri sau prestarea de servicii va cuprinde
clauze contractuale clare, fără echivoc, pentru înţelegerea cărora nu sunt necesare cunoştinţe de
specialitate.
(2) In caz de dubiu asupra interpretării unor clauze
contractuale, acestea vor fi interpretate în favoarea consumatorului.
*) Republicată în temeiul prevederilor art. III din
Legea nr. 65/2002 pentru modificarea Legii nr. 193/2000 privind clauzele
abuzive din contractele încheiate între comercianţi şi consumatori, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 52 din 25 ianuarie 2002, dându-se textelor o nouă numerotare.
Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele
încheiate între comercianţi şi consumatori a fost publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 560 din 10 noiembrie 2000 şi a fost modificată prin Legea nr. 65/2002 pentru
modificarea Legii nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele
încheiate între comercianţi şi consumatori, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 52 din 25 ianuarie 2002.
(3) Se interzice comercianţilor stipularea de clauze
abuzive în contractele încheiate cu consumatorii.
Art. 2. - (1) In sensul prezentei legi, prin consumator
se înţelege orice persoană fizică sau grup de
persoane fizice constituite în asociaţii, care încheie un contract în afara
activităţii lor autorizate, profesionale sau comerciale.
(2) In sensul prezentei legi, prin comerciant se înţelege orice persoană fizică sau juridică ce încheie un
contract în cadrul unei activităţi autorizate, comerciale sau profesionale.
Art. 3. - (1) Prevederile prezentei legi se aplică şi
bonurilor de comandă sau bonurilor de livrare, biletelor, tichetelor şi altora
asemenea care conţin stipulări sau referiri la condiţii generale prestabilite.
(2) Clauzele contractuale prevăzute
în temeiul altor acte normative în vigoare nu sunt supuse dispoziţiilor
prezentei legi.
CAPITOLUL II
Drepturile şi obligaţiile părţilor contractante
Art. 4. - (1) O clauză contractuală care nu a fost
negociată direct cu consumatorul va fi considerată abuzivă dacă, prin ea însăşi
sau împreună cu alte prevederi din contract, creează, în detrimentul
consumatorului şi contrar cerinţelor bunei-credinţe, un dezechilibru
semnificativ între drepturile şi obligaţiile părţilor.
(2) O clauză contractuală va fi considerată ca
nefiind negociată direct cu consumatorul dacă aceasta a fost stabilită fără a
da posibilitate consumatorului să influenţeze natura ei, cum ar fi contractele
standard preformulate sau condiţiile generale de vânzare practicate de
comercianţi pe piaţa produsului sau serviciului respectiv.
(3) Faptul că anumite aspecte ale clauzelor
contractuale sau numai una dintre clauze a fost negociată direct cu
consumatorul nu exclude aplicarea prevederilor prezentei legi pentru restul
contractului, în cazul în care o evaluare globală a contractului evidenţiază că
acesta a fost prestabilit unilateral de comerciant. Dacă un comerciant pretinde
că o clauză standard preformulată a fost negociată direct cu consumatorul, este
de datoria lui să prezinte probe în acest sens.
(4) Lista cuprinsă în anexa care face parte
integrantă din prezenta lege redă, cu titlu de exemplu, clauzele considerate ca
fiind abuzive.
Art. 5. - In cazul contractelor standard preformulate,
comerciantul are obligaţia să remită, la cerere, oricărei persoane interesate
un exemplar din contractul pe care îl propune.
Art. 6. - Clauzele abuzive cuprinse în contract şi
constatate fie personal, fie prin intermediul organelor abilitate prin lege nu
vor produce efecte asupra consumatorului, iar contractul se va derula în
continuare, cu acordul consumatorului, numai dacă după eliminarea acestora mai
poate continua.
Art. 7. - In măsura în care contractul nu îşi mai poate
produce efectele după înlăturarea clauzelor considerate abuzive, consumatorul
este îndreptăţit să ceară rezilierea contractului, putând solicita, după caz,
şi daune-interese.
CAPITOLUL III
Organele abilitate pentru constatarea
contravenţiilor şi soluţionarea litigiilor
Art. 8. - Controlul respectării dispoziţiilor prezentei
legi se face de reprezentanţii împuterniciţi ai Autorităţii Naţionale pentru
Protecţia Consumatorilor, precum şi de specialişti autorizaţi ai altor organe
ale administraţiei publice, potrivit competenţelor.
Art. 9. - Organele de control efectuează verificări la
sesizarea persoanelor prejudiciate prevăzute la art. 2 alin. (1) sau din
oficiu.
Art. 10. - Comercianţii au obligaţia de a prezenta
organelor de control, în original, contractele încheiate cu consumatorii.
Art. 11. - Organele de control abilitate încheie procese-verbale prin care se consemnează faptele constatate cu
ocazia verificărilor făcute, precum şi articolele din lege încălcate de
comerciant.
Art. 12. - Procesul-verbal se transmite, după caz, la
judecătoria în a cărei rază teritorială s-a săvârşit fapta sau în a cărei rază
teritorială contravenientul îşi are domiciliul sau, după caz, sediul.
Art. 13. - (1) Instanţa, în cazul în care constată
existenţa clauzelor abuzive în contract, aplică sancţiunea contravenţională
conform art. 15 şi dispune, sub sancţiunea daunelor, modificarea clauzelor
contractuale, în măsura în care contractul rămâne în fiinţă, sau desfiinţarea
acelui contract, cu daune-interese, după caz.
(2) In caz contrar, instanţa va anula procesul-verbal
întocmit.
Art. 14. - Consumatorii prejudiciaţi prin contracte
încheiate cu încălcarea prevederilor prezentei legi au dreptul de a se adresa
organelor judecătoreşti în conformitate cu prevederile Codului civil şi ale
Codului de procedură civilă.
CAPITOLUL IV
Sancţiuni
Art. 15. - (1) Constituie contravenţie, în măsura în
care fapta nu este săvârşită în astfel de condiţii încât, potrivit legii
penale, să fie considerată infracţiune, încălcarea interdicţiei stipulate la
art. 1 alin. (3) şi se sancţionează cu amendă de la 200 lei la 1.000 lei.
(2) Prevederile prezentei legi se completează cu
dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia art. 27-29.
CAPITOLUL V
Dispoziţii finale
Art. 16. - Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I. Pe aceeaşi dată, orice dispoziţii contrare se abrogă.
ANEXA
LISTA
cuprinzând clauzele considerate ca fiind abuzive
Sunt considerate clauze abuzive acele prevederi
contractuale care:
a) dau dreptul comerciantului
de a modifica, în mod unilateral, clauzele contractuale, fără a avea un motiv
specificat în contract şi acceptat de consumator prin semnarea acestuia;
b) obligă consumatorul să se supună unor condiţii
contractuale despre care nu a avut posibilitatea reală să ia cunoştinţă la data
semnării contractului;
c) obligă consumatorul să îşi îndeplinească
obligaţiile contractuale, chiar şi în situaţiile în care comerciantul nu şi
Ie-a îndeplinit pe ale sale;
d) dau dreptul comerciantului
să prelungească automat un contract încheiat pentru o perioadă determinată,
prin acordul tacit al consumatorului, dacă perioada limită la care acesta putea
să îşi exprime opţiunea a fost insuficientă;
e) dau dreptul comerciantului să modifice unilateral,
fără acordul consumatorului, clauzele privind caracteristicile produselor şi
serviciilor care urmează să fie furnizate sau termenul de livrare a unui produs
ori termenul de executare a unui serviciu;
f) dau dreptul comerciantului să constate unilateral
conformitatea produselor şi serviciilor furnizate cu prevederile contractuale;
g) dau dreptul exclusiv comerciantului să interpreteze
clauzele contractuale;
h) restrâng sau anulează dreptul consumatorului să
pretindă despăgubiri în cazurile în care comerciantul nu îşi îndeplineşte
obligaţiile contractuale;
i) obligă consumatorul la plata unor sume
disproporţionat de mari în cazul neîndeplinirii obligaţiilor contractuale de
către acesta, comparativ cu pagubele suferite de comerciant;
j) restrâng sau interzic dreptul consumatorului de a
rezilia contractul, în cazurile în care:
- comerciantul a modificat unilateral clauzele
menţionate la lit. e);
- comerciantul nu şi-a îndeplinit obligaţiile
contractuale; k) exclud sau limitează răspunderea legală a comerciantului în cazul
vătămării sau decesului consumatorului, ca rezultat al unei acţiuni sau omisiuni a
comerciantului privind utilizarea produselor şi serviciilor;
l) exclud dreptul
consumatorului de a întreprinde o acţiune legală sau de a exercita un alt
remediu legal, solicitându-i în acelaşi timp rezolvarea disputelor în special
prin arbitraj;
m) permit în mod nejustificat impunerea unor restricţii
în administrarea probelor evidente de care dispune consumatorul sau solicitarea
unor probe care, potrivit legii, fac obiectul unei alte părţi din contract;
n) dau dreptul comerciantului să transfere obligaţiile
contractuale unei terţe persoane - agent, mandatar etc. -, fără acordul
consumatorului, dacă acest transfer serveşte la reducerea garanţiilor sau a
altor răspunderi faţă de consumator;
o) interzic consumatorului să compenseze o datorie
către comerciant cu o creanţă pe care el ar avea-o asupra comerciantului;
p) permit stabilirea preţului la livrare sau creşterea
preţului la livrare, faţă de cel stabilit la încheierea contractului, în măsura
în care nu se dă dreptul consumatorului de a rezilia contractul când consideră
că preţul este prea mare faţă de cel stabilit iniţial;
r) permit comerciantului obţinerea unor sume de bani de
la consumator, în cazul neexecutării sau finalizării contractului de către
acesta din urmă, fără a prevedea existenţa compensaţiilor în sumă echivalentă
şi pentru consumator, în cazul neexecutării contractului de către comerciant;
s) dau dreptul comerciantului
să anuleze contractul în mod unilateral, fără să prevadă acelaşi drept şi
pentru consumator;
t) dau dreptul comerciantului să înceteze contractul
încheiat pentru o durată nedeterminată fără un anunţ prealabil, cu excepţia
unei motivaţii pertinente, acceptate de consumator prin
semnarea contractului.