HOTARARE Nr. 960 din 18 noiembrie 1999
privind modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 525/1996 pentru
aprobarea Regulamentului general de urbanism
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 567 din 19 noiembrie 1999
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Hotararea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general
de urbanism, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 149 din
16 iulie 1996, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se
completeaza dupa cum urmeaza:
1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 1
Se aproba Regulamentul general de urbanism prevazut in anexa nr. 1 care
face parte integranta din prezenta hotarare."
2. Alineatul (3) al articolului 2 va avea urmatorul cuprins:
"(3) Fondurile necesare pentru elaborarea sau actualizarea planurilor
urbanistice generale si a regulamentelor locale de urbanism se asigura din
bugetele locale ale autoritatilor administrativ-teritoriale si, in completare,
de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Lucrarilor Publice si
Amenajarii Teritoriului, pe baza de programe anuale. Finantarea elaborarii
si/sau actualizarii planurilor urbanistice generale si a regulamentelor locale
de urbanism se face conform Normelor metodologice privind finantarea elaborarii
si/sau actualizarii planurilor urbanistice generale ale localitatilor si a
regulamentelor locale de urbanism, prevazute in anexa nr. 2 care face parte
integranta din prezenta hotarare."
3. Dupa anexa nr. 1 se introduce anexa nr. 2 "Norme metodologice
privind finantarea elaborarii si/sau actualizarii planurilor urbanistice
generale ale localitatilor si a regulamentelor locale de urbanism".
Art. 2
Hotararea Guvernului nr. 525/1996, cu modificarile si completarile
ulterioare si cu cele aduse prin prezenta hotarare, va fi republicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaza:
Ministrul lucrarilor publice
si amenajarii teritoriului,
Nicolae Noica
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes
Secretar de stat,
seful Departamentului pentru
Administratie Publica Locala,
Vlad Rosca
ANEXA 1
(Anexa nr. 2 la Hotararea Guvernului nr. 525/1996)
NORME METODOLOGICE
privind finantarea elaborarii si/sau actualizarii planurilor urbanistice
generale ale localitatilor si a regulamentelor locale de urbanism
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Planurile urbanistice generale sunt documentatii complexe care se intocmesc
pentru intregul teritoriu intravilan al localitatilor in corelare cu teritoriul
administrativ al acestora si reglementeaza utilizarea terenurilor si conditiile
de ocupare a acestora cu constructii, inclusiv infrastructuri, amenajari si
plantatii, constituindu-se in suportul pentru realizarea programelor de
dezvoltare a localitatilor.
Regulamentele locale de urbanism intaresc si detaliaza prevederile
planurilor urbanistice generale referitoare la modul concret de utilizare a
terenurilor si de amplasare, dimensionare si realizare a constructiilor,
amenajarilor si plantatiilor, constituindu-se in instrumentul de baza al
realizarii disciplinei in constructii.
Art. 2
Potrivit atributiilor sale, Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii
Teritoriului este responsabil de asigurarea cadrului legal de reglementare
privind realizarea constructiilor si incurajarea investitiilor majore in
domeniul constructiilor si de coordonare a elaborarii si actualizarii
planurilor urbanistice generale ale localitatilor si a regulamentelor locale de
urbanism.
Art. 3
Planurile urbanistice generale si regulamentele locale de urbanism se
avizeaza si se aproba in baza Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii
constructiilor si unele masuri pentru realizarea locuintelor, republicata, si
se elaboreaza conform exigentelor tehnice cuprinse in prezenta hotarare, in
Ordinul ministrului lucrarilor publice si amenajarii teritoriului nr. 80/N/1996
pentru aprobarea Ghidului cuprinzand precizari, detalieri si exemplificari
pentru elaborarea si aprobarea regulamentelor locale de urbanism de catre
consiliile locale, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 347
din 19 decembrie 1996, si in Ordinul ministrului lucrarilor publice si
amenajarii teritoriului nr. 13/N/1999 pentru aprobarea reglementarii tehnice
"Ghid privind metodologia de elaborare si continutul-cadru al planului
urbanistic general", indicativ GP038/99, publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 187 din 30 aprilie 1999.
Art. 4
Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului coordoneaza din
punct de vedere tehnic si economic elaborarea si actualizarea planurilor
urbanistice generale si a regulamentelor locale de urbanism aferente, in
colaborare cu directiile de specialitate ale consiliilor judetene si ale
municipiilor si oraselor.
Controlul, receptia si avizarea planurilor urbanistice generale si a
regulamentelor locale de urbanism se realizeaza de catre directiile de urbanism
si amenajarea teritoriului judetene si, respectiv, a municipiului Bucuresti, in
baza metodologiei prevazute la art. 3 si in conformitate cu prevederile anexei
nr. 1 la prezentele norme metodologice.
CAP. 2
Finantarea elaborarii si/sau actualizarii planurilor urbanistice generale
si a regulamentelor locale de urbanism
Art. 5
Finantarea elaborarii si/sau actualizarii planurilor urbanistice generale
si a regulamentelor locale de urbanism se realizeaza din bugetele locale ale
autoritatilor administrativ-teritoriale si, in completare, de la bugetul de
stat.
Consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti vor
deschide la trezoreriile statului, potrivit art. 49 din Legea nr. 72/1996
privind finantele publice, contul "Disponibil pentru elaborarea si/sau
actualizarea planurilor urbanistice generale si a regulamentelor locale de
urbanism prevazute de Legea nr. 50/1991".
In judetul Ilfov, unde nu functioneaza trezorerii ale statului, se deschide
la sucursala sectorului 4 a Bancii Comerciale Romane - S.A. contul
"Disponibil pentru elaborarea si/sau actualizarea planurilor urbanistice
generale si a regulamentelor locale de urbanism prevazute de Legea nr.
50/1991".
Aceste conturi se alimenteaza, pe masura necesitatilor, cu sumele prevazute
in bugetul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului,
reprezentand transferuri de la bugetul de stat:
a) Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului aloca sume, cu
ordin de plata, sub forma de transferuri, autoritatilor locale pe baza
cererilor justificative;
b) transferurile primite de autoritatile locale vor fi cuprinse in
veniturile bugetului local la cap. 37.01 "Subventii primite de la bugetul
de stat", in cadrul caruia urmeaza sa se deschida un subcapitol distinct
"Subventii primite de la bugetele locale pentru planurile urbanistice
generale";
c) cheltuielile din bugetul local se efectueaza pe baza de deschideri de
credite potrivit normelor in vigoare.
Consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti
repartizeaza sumele primite, conform anexei nr. 1 la prezentele norme
metodologice, la unitatile administrativ-teritoriale, in vederea efectuarii
cheltuielilor aprobate. Unitatile beneficiare deschid acelasi cont de disponibil
mentionat la alin. 2.
Art. 6
Pentru fundamentarea necesarului de alocatii de la bugetul de stat in
vederea elaborarii si/sau actualizarii planurilor urbanistice generale si a
regulamentelor locale de urbanism, se procedeaza astfel:
- consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti
examineaza si centralizeaza solicitarile primite de la consiliile locale,
stabilesc prioritatile si transmit Ministerului Lucrarilor Publice si
Amenajarii Teritoriului, pana la data de 1 mai a anului in curs pentru anul
urmator, lista cuprinzand planurile urbanistice generale si regulamentele
locale de urbanism care urmeaza sa fie elaborate sau actualizate si valoarea
totala a cheltuielilor, potrivit anexei nr. 1 la prezentele norme metodologice;
- Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului examineaza si
centralizeaza propunerile consiliilor judetene si ale Consiliului General al
Municipiului Bucuresti, pe baza carora prezinta Ministerului Finantelor
estimarile proprii, in scopul includerii in proiectul bugetului de stat pentru
anul urmator, potrivit modelului prezentat in anexa nr. 2 la prezentele norme
metodologice.
Art. 7
In limita alocatiilor aprobate prin legea anuala a bugetului de stat
Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului va repartiza si va
comunica consiliilor judetene si Consiliului General al Municipiului Bucuresti
plafoanele aprobate pentru elaborarea si/sau actualizarea planurilor
urbanistice generale si a regulamentelor locale de urbanism.
Pe baza si in limitele plafoanelor transmise consiliile judetene si
Consiliul General al Municipiului Bucuresti, in functie de prioritatile
stabilite, vor comunica Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii
Teritoriului lista cuprinzand lucrarile, intocmita conform anexei nr. 1 la
prezentele norme metodologice, precum si valoarea acestora, repartizata pe
trimestre, in limita prevederilor bugetare comunicate.
Cheltuielile pentru organizarea licitatiilor, precum si cele pentru
verificarea si avizarea planurilor urbanistice generale si a regulamentelor
locale de urbanism se vor asigura in limita alocatiilor bugetare aprobate prin
legea anuala a bugetului de stat, potrivit normelor si normativelor in vigoare.
Art. 8
In limita plafoanelor aprobate, consiliile locale vor incheia contracte de
elaborare si/sau de actualizare a planurilor urbanistice generale si a
regulamentelor locale de urbanism cu societati comerciale de specialitate.
Art. 9
Consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti verifica
documentatia primita, acorda viza de control financiar propriu si intocmesc
decontul justificativ, care se transmite Ministerului Lucrarilor Publice si
Amenajarii Teritoriului in doua exemplare pana la data de 5 a lunii urmatoare
incheierii trimestrului, potrivit modelului prezentat in anexa nr. 2 la
prezentele norme metodologice.
Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, pe baza
deconturilor justificative, solicita Ministerului Finantelor deschiderea de credite
in limita alocatiilor bugetare aprobate si vireaza sumele consiliilor judetene
sau Consiliului General al Municipiului Bucuresti, cu ordin de plata, la
trezorerii, in contul "Disponibil pentru elaborarea si/sau actualizarea
planurilor urbanistice generale si a regulamentelor locale de urbanism
prevazute de Legea nr. 50/1991", si, respectiv, pentru Consiliul Judetean
Ilfov la Sucursala sectorului 4 a Bancii Comerciale Romane - S.A. in contul
"Disponibil pentru elaborarea si/sau actualizarea planurilor urbanistice
generale si a regulamentelor locale de urbanism conform Legii nr.
50/1991", cu analitic distinct, la care se va anexa cate un exemplar din
deconturile justificative, verificate si avizate de minister.
Consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti vor vira
sumele consiliilor locale, care, la primirea sumelor in cont, vor efectua, in
termen de 3 zile, platile in conturile elaboratorilor documentatiilor,
nominalizati in decontul justificativ, verificat si avizat de Ministerul
Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului.
Art. 10
Presedintii consiliilor judetene, pentru judete, primarul general al
municipiului Bucuresti si primarii celorlalte unitati administrativ-teritoriale
raspund, in conformitate cu prevederile art. 24 si 26 din Legea nr. 189/1998
privind finantele publice locale, de utilizarea fondurilor primite de la
Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului.
Art. 11
Trimestrial, Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului impreuna
cu consiliile judetene si cu Consiliul General al Municipiului Bucuresti vor
analiza situatia consiliilor locale care nu au incheiat contracte de elaborare
sau de actualizare a planurilor urbanistice generale si a regulamentelor locale
de urbanism, urmand a se completa listele cu alte prioritati.
Art. 12
In limita plafoanelor aprobate si a prioritatilor stabilite, consiliile
judetene, Consiliul General al Municipiului Bucuresti, precum si consiliile
locale sunt raspunzatoare, conform prevederilor legale, de elaborarea sau de
actualizarea planurilor urbanistice generale si a regulamentelor locale de
urbanism.
CAP. 3
Contractarea lucrarilor de elaborare si/sau de actualizare a planurilor
urbanistice generale si a regulamentelor locale de urbanism
Art. 13
Contractarea se va face cu respectarea legislatiei privind achizitiile
publice.
Contractele privind elaborarea planurilor urbanistice generale se incheie
de ordonatorii principali de credite cu ofertantul in favoarea caruia s-a
adjudecat licitatia.
La contract se ataseaza "Devizul de cheltuieli" care
fundamenteaza valoarea contractului, pe total si pe fiecare element de
cheltuieli.
Devizul de cheltuieli face parte integranta din contract.
Lucrarile de elaborare si/sau de actualizare a planurilor urbanistice
generale si a regulamentelor locale de urbanism, aflate in curs de executie, se
vor finaliza de catre executantii initiali ai lucrarilor.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 14
Datele cuprinse in planurile urbanistice generale si in regulamentele
locale de urbanism sunt publice.
Art. 15
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentele norme metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
CONSILIUL*) ..............
LISTA
cuprinzand lucrarile privind elaborarea si/sau actualizarea planurilor
urbanistice generale si a regulamentelor locale de urbanism
- mii lei -
________________________________________________________________________________
Consiliul Valoarea Valoarea Valoarea Din care in Termenul
.................. totala ramasa de 200... trimestrul: de
Denumirea lucrarii executat I II III IV
finalizare
..................
________________________________________________________________________________
0 1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________
Total, din care:
A. Lucrari in
continuare
1. Consiliul Local
..................
a) Planul urbanistic
general (elaborare/
actualizare)
- studii de finantare
- situatia existenta
- reglementari si
propuneri
b) Regulamentul local
de urbanism (elaborare/
actualizare)
- zone functionale
- reglementari
2. Consiliul Local
..................
________________________
TOTAL A:
________________________
B. Lucrari noi
1. Consiliul Local
..................
a) Planul urbanistic
general (elaborare/
actualizare)
- studii de fundamentare
- situatia existenta
- reglementari si
propuneri
b) Regulamentul local
de urbanism (elaborare/
actualizare)
- zone functionale
- reglementari
2. Consiliul Local
..................
________________________
TOTAL B:
________________________________________________________________________________
Presedinte, Intocmit,
...................... Directia de urbanism si amenajarea
teritoriului a judetului ..............
------------
*) Se completeaza, dupa caz: Judetean sau General al Municipiului
Bucuresti.
ANEXA 2
la normele metodologice
CONSILIUL*) ..............
DECONT JUSTIFICATIV
privind fundamentarea necesarului de alocatii bugetare pe trimestrul
.../200.... pentru elaborarea sau actualizarea planurilor urbanistice generale
si a regulamentelor locale
- mii lei -
________________________________________________________________________________
N Beneficiarul Numarul Numarul Numarul Valoarea
Disponibilul
r. ........... si data si data contului lucrarilor la finele
Denumirea depunerii contractului si banca executate
trimestrului
c lucrarii documentelor beneficiarului precedent
r ........... la
t. Consiliul*)
............
________________________________________________________________________________
0 1 2 3 4 5 6
________________________________________________________________________________
1. Consiliul
Local
............
a) Planul
urbanistic
general
b)
Regulamentul
local de
urbanism
________________________________________________________________________________
TOTAL
Consiliul
Local ....:
________________________________________________________________________________
2. Consiliul
Local
............
a) .........
b) .........
TOTAL
Consiliul
Local .....:
________________________________________________________________________________
TOTAL
Consiliul*)
..........:
________________________________________________________________________________
Presedinte, Control financiar propriu
.................... Director,
............................
*) Se completeaza, dupa caz: Judetean sau General al Municipiului
Bucuresti.