Hotărârea Nr.861 din 16.11.2016pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 566/2015 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice pentru perioada 2015-2020 şi a Planului strategic de acţiuni pentru perioada 2015-2020
ACT EMIS DE: Guvernul Romaniei
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 951 din 25 noiembrie 2016 În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Articolul I Hotărârea Guvernului nr. 566/2015 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice pentru perioada 2015-2020 şi a Planului strategic de acţiuni pentru perioada 2015-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 619 şi 619 bis din 14 august 2015, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. Titlul hotărârii se modifică şi va avea următorul cuprins: HOTĂRÂREprivind aprobarea Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice pentru perioada 2015-2020, a Planului operaţional de acţiuni pentru perioada 2016-2020, precum şi a Mecanismului de monitorizare şi evaluare integrată a acestoraˮ 2. Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:„Art. 2. - Se aprobă Planul operaţional de acţiuni pentru implementarea, în perioada 2016-2020, a Strategiei naţionale menţionate la art. 1, prevăzut în anexa nr. 2." 3. După articolul 2 se introduce un nou articol, articolul 21, cu următorul cuprins: „Art. 21. - Se aprobă Mecanismul de monitorizare şi evaluare integrată a Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice pentru perioada 2015-2020 şi Planului operaţional de acţiuni pentru perioada 2016-2020, prevăzut în anexa nr. 3." 4. Articolul 4 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 4. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre." 5. Anexa nr. 2 se modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. 6. După anexa nr. 2 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 3, având cuprinsul prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Articolul II Finanţarea obiectivelor prevăzute în Strategia naţională pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice pentru perioada 2015-2020, care urmează să fie îndeplinite începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se face în limita fondurilor aprobate prin legile bugetare anuale, pentru instituţiile cu atribuţii în implementarea acestora, precum şi în limita sumelor provenite din alte surse legal constituite, potrivit legii. PRIM-MINISTRU DACIAN JULIEN CIOLOŞ Contrasemnează: Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, Dragoş-Nicolae Pîslaru Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, Vasile Dîncu Viceprim-ministru, ministrul economiei, comerţului şi relaţiilor cu mediul de afaceri, Costin Grigore Borc Ministrul comunicaţiilor şi pentru societatea informaţională, Delia Popescu Ministrul sănătăţii, Vlad Vasile Voiculescu p. Ministrul educaţiei naţionale şi cercetării ştiinţifice, Laurenţiu Dănuţ Vlad, secretar de stat Ministrul transporturilor, Petru Sorin Buşe Ministrul tineretului şi sportului, Elisabeta Lipă p. Ministrul fondurilor europene, Radu Mihaiu, secretar de stat Ministrul culturii, Corina Şuteu Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, Achim Irimescu Ministrul finanţelor publice, Anca Dana Dragu ANEXA Nr. 1 (Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 566/2015) PLANUL OPERAŢIONAL DE ACŢIUNI pentru implementarea, în perioada 2016-2020, a Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice pentru perioada 2015-2020
|
Obiective specifice |
Direcţii de acţiune/măsuri |
Termen |
Rezultate |
Indicatori |
Surse de finanţare |
Instituţii responsabile |
|
1.1. Consolidarea sistemului de protecţie socială pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice |
1.1.1. Instituirea unui program de sprijin pentru populaţia vârstnică lipsită de venituri, în special din mediul rural, care nu este acoperită de sistemele de asigurări sociale, prin acordarea unui beneficiu universal de asistenţă socială (VMI) |
2018 |
Act (acte) normativ(e) modificat(e) şi aprobat(e) Persoanele vârstnice neacoperite de sistemele de asigurări sociale sunt susţinute prin acordarea unui beneficiu universal de asistenţă socială (venitul minim de incluziune) |
Acte normative care reglementează acest aspect, modificate şi aprobate Număr de persoane vârstnice cărora li se acordă beneficiul universal de asistenţă socială (venitul minim de incluziune) |
- Buget de stat pentru acordarea beneficiului şi cheltuielile administrative ale sistemului |
MMFPSPV MFP ANPIS |
|
1.2. Modificări ale politicilor de resurse umane pentru o mai bună integrare a lucrătorilor vârstnici |
1.2.1. Extinderea informaţiilor cuprinse în baza de date a contribuabililor la asigurările sociale, incluzând vârsta, istoricul contribuţiilor acestora, pentru a permite identificarea persoanelor cu risc ridicat de îmbolnăvire, de sărăcie sau risc de a apela la o formă de pensionare înainte de împlinirea vârstei-limită de pensionare sau a stagiului complet de cotizare, prin: - elaborarea, în parteneriat cu Ministerul Sănătăţii, a actelor normative care stau la baza extinderii programelor informatice utilizate; - elaborarea, în parteneriat cu Ministerul Sănătăţii, şi utilizarea unui program informatic care să extindă informaţiile existente şi să permită interoperabilitatea bazelor de date ale MS,CNPP, ANOFM |
2018-2020 |
Act (acte) normativ(e) modificat(e) şi aprobat(e) Un sistem informatic integrat creat şi funcţional, incluzând un număr de indicatori statistici privind persoanele cu risc ridicat de a apela la o formă de pensionare înainte de împlinirea vârstei-limită de pensionare sau a stagiului complet de cotizare Rapoartele statistice anuale privind persoanele cu risc ridicat de a apela la o formă de pensionare înainte de împlinirea vârstei-limită de pensionare sau a stagiului complet de cotizare sunt întocmite la nivel judeţean şi naţional. |
Acte normative care reglementează acest aspect, modificate şi aprobate Evidenţa detaliată privind persoanele cu risc ridicat de a apela la o formă de pensionare înainte de împlinirea vârstei-limită de pensionare sau a stagiului complet de cotizare, introduse în sistem Rapoarte statistice produse de sistem |
- Buget de stat - Bugetul asigurărilor pentru şomaj - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) pentru realizarea sistemului informatic |
MMFPSPV CNPP ANOFM MFP MS MCSI INS |
|
1.2.2. Modificarea şi completarea legislaţiei muncii şi a legislaţiei funcţionarilor publici astfel încât să fie încurajată continuarea activităţii, la cererea persoanei şi cu acceptul angajatorului, până la data la care acesta va opta pentru pensionare, precum şi să fie permisă flexibilizarea/ajustarea programului de lucru al angajaţilor vârstnici |
2018-2020 |
Act (acte) normativ(e) modificat(e) şi aprobat(e) Creşterea numărului persoanelor vârstnice care vor rămâne pe piaţa muncii după împlinirea vârstei legale de pensionare Creşterea numărului de angajaţi vârstnici care beneficiază de program de lucru flexibil/ajustat |
Acte normative care reglementează acest aspect, modificate şi aprobate Număr de persoane vârstnice care rămân pe piaţa muncii după împlinirea vârstei legale de pensionare Număr de angajaţi vârstnici care beneficiază de program de lucru flexibil/ajustat |
- |
MMFPSPV MDRAP ANFP |
|
Obiective specifice |
Direcţii de acţiune/măsuri |
Termen |
Rezultate |
Indicatori |
Surse de finanţare |
Instituţii responsabile |
|
|
1.2.3. Introducerea consilierii prepensionare pentru persoanele/grupurile de angajaţi care îşi manifestă intenţia de pensionare, care să fie oferită prin compartimentele înfiinţate în cadrul CNPP şi al structurilor teritoriale |
2016-2020 |
Minimum 150 de angajaţi ai CNPP şi caselor teritoriale de pensii beneficiază de formare profesională în vederea furnizării de servicii de consiliere prepensionare. 50 de compartimente care oferă consiliere prepensionare, înfiinţate Consilierea tuturor persoanelor vârstnice care solicită servicii de consiliere prepensionare |
Număr de angajaţi ai CNPP şi caselor teritoriale de pensii care beneficiază de formare profesională în vederea furnizării de servicii de consiliere prepensionare Număr de compartimente care oferă consiliere prepensionare, înfiinţate Număr de persoane vârstnice care solicită servicii de consiliere pre-pensionare |
- |
CNPP |
|
1.2.4. Îmbunătăţirea sistemului informatic şi a bazei de date privind funcţionarii publici, în vederea monitorizării şi planificării forţei de muncă din serviciile publice pe baza unor criterii relevante, inclusiv vârsta |
2018 |
O bază de date funcţională, completată cu informaţiile menţionate Elaborarea de analize şi evaluări privind resursele umane, evoluţia angajabilităţii persoanelor vârstnice, condiţiile de muncă, situaţiile de discriminare etc., elaborate în baza informaţiilor luate din baza de date |
Număr de baze de date funcţionale, completate cu informaţiile menţionate Număr de analize şi evaluări privind resursele umane elaborate în baza informaţiilor luate din baza de date |
- Buget de stat - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
ANFP MMFPSPV INS |
|
1.2.5. Integrarea programelor de voluntariat în politicile de resurse umane din instituţiile publice |
2018-2020 |
Dezvoltarea a minimum 3 proiecte naţionale de atragere a voluntarilor persoane vârstnice în instituţiile publice Creşterea numărului de instituţii publice (la minimum 100) care utilizează voluntari persoane vârstnice pentru activităţile derulate Minimum 20% voluntari vârstnici din totalul voluntarilor care activează în programele şi proiectele implementate în instituţiile publice Corelare cu măsurile incluse în Pachetul antisărăcie |
Număr de 3 proiecte naţionale implementate, destinate voluntarilor persoane vârstnice care activează în instituţiile publice Număr de instituţii publice care utilizează voluntari pentru activităţile derulate Creşterea numărului de voluntari vârstnici din totalul voluntarilor care activează în programele şi proiectele implementate Corelare cu măsurile incluse în Pachetul antisărăcie |
- Buget de stat - Bugete locale - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV MENCS MC UAT MTS |
|
|
1.2.6. Stimularea angajatorilor pentru încadrarea în muncă a persoanelor vârstnice, în conformitate cu Legea nr. 76/2002, cu modificările şi completările ulterioare |
2018-2020 |
Număr de persoane încadrate ca urmare a accesării măsurilor active de stimulare a ocupării: persoane peste 45 de ani/persoane care în termen de 5 ani de la data angajării îndeplinesc, conform legii, condiţiile pentru a solicita pensie anticipată parţială sau de acordare a pensiei pentru limita de vârstă; 10.000/an |
AJOFM (+ANOFM) implementează o schemă de acordare a stimulentelor pentru angajatorii care adaptează şi îmbunătăţesc condiţiile de muncă pentru lucrători. |
- Bugetul asigurărilor pentru şomaj - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV ANOFM |
|
1.3. Crearea de locuri de muncă favorabile vârstnicilor, inclusiv persoanelor vârstnice cu dizabilităţi |
1.3.1. Organizarea de campanii de conştientizare cu privire la adaptarea rezonabilă a locurilor de muncă ocupate de persoanele vârstnice şi de persoanele cu alte tipuri de limitări funcţionale, astfel încât să fie posibilă menţinerea acestora în activitate, precum şi asigurarea productivităţii muncii lor |
2018-2020 |
42 de campanii judeţene 2 campanii naţionale de informare şi consiliere în vederea adaptării rezonabile a locurilor de muncă |
Număr de campanii judeţene desfăşurate Număr de campanii naţionale de informare şi consiliere organizate, în vederea adaptării şi accesibilizării locurilor de muncă |
- Buget de stat - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV ANPD ANPIS |
|
1.3.2. Încurajarea întreprinderilor sociale de a angaja persoane vârstnice, prin subvenţionarea a 10% din salariul lunar, pe o perioadă de 1 an (raportat la câştigul salarial mediu brut pe economie în anul 2015) (INS) |
2018-2020 |
1.000 persoane vârstnice (60+) angajate în SES |
Număr de persoane vârstnice (60+) angajate SES |
- Buget de stat - Bugetul asigurărilor pentru şomaj |
MMFPSPV ANPD ANOFM |
|
1.3.3. Furnizarea de servicii personalizate de consiliere şi orientare în carieră sau de mediere pentru lucrătorii/persoanele vârstnice aflate în căutarea unui loc de muncă, conform nevoilor specifice ale acestui grup |
2017-2020 |
Minimum 10.000 persoane cu vârsta 50+ beneficiare ale serviciilor personalizate de consiliere şi orientare în carieră sau de mediere |
Număr de persoane cu vârsta 50 + beneficiare ale serviciilor personalizate de consiliere şi orientare în carieră sau de mediere |
|
ANOFM |
|
1.4. Îmbunătăţirea abilităţilor, promovarea ocupării pe piaţa muncii în scopul încurajării vieţii independente a persoanelor vârstnice |
1.4.1. Organizarea de programe de formare profesională (calificare/recalificare, specializare/perfecţionare) pentru persoanele vârstnice, în vederea dobândirii unor competenţe noi sau îmbunătăţirii celor existente |
2017-2020 |
Minimum 42 de programe de formare profesională/an adresate inclusiv persoanelor vârstnice organizate (minimum 1/judeţ) Minimum 10.000 de persoane vârstnice au urmat programe de formare profesională/an. |
Număr de programe de formare profesională/an organizate pentru persoanele vârstnice (pe judeţ) Număr de persoane vârstnice/an care au urmat programe de formare profesională |
- Bugetul asigurărilor pentru şomaj - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV ANOFM |
|
1.4.2. Evaluarea în centre autorizate a competenţelor profesionale dobândite de persoanele vârstnice 60+ în sistem nonformal sau informal, la cererea persoanelor vârstnice, în vederea creşterii posibilităţilor de angajare a acestora |
2018-2020 |
Minimum 50 de persoane vârstnice (60+) /an şi-au evaluat competenţele dobândite în sistem nonformal şi informal. |
Număr de persoane vârstnice (60+) care şi-au evaluat competenţele dobândite în sistem nonformal şi informal |
- Buget de stat - Bugetul asigurărilor pentru şomaj - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV ANOFM ANC |
|
Obiective specifice |
Direcţii de acţiune/măsuri |
Termen |
Rezultate |
Indicatori |
Surse de finanţare |
Instituţii responsabile |
|
|
1.4.3. Informarea şi consilierea persoanelor vârstnice despre furnizarea de programe de formare, în principal pe teme privind tehnologia informaţiei şi comunicării (TIC), cunoştinţe generale în domeniul sănătăţii |
2018-2020 |
Minimum 2.000 de persoane vârstnice beneficiare ale proiectelor şi programelor de consiliere şi informare Minimum 800 de persoane vârstnice au obţinut certificat de absolvire în urma programelor implementate. |
Număr de persoane vârstnice beneficiare ale proiectelor şi programelor de consiliere şi informare, din care număr de persoane vârstnice care au obţinut certificat de absolvire în urma programelor implementate |
- Buget de stat - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV MS MENCS ANOFM |
|
1.4.4. Dezvoltarea serviciilor de informare, consiliere şi mediere pentru persoanele vârstnice în legătură cu accesul la servicii şi bunuri în comunitate |
2017-2020 |
Minimum 70 şi până la 350 de comunităţi din mediul rural şi urban dispun de servicii integrate de consiliere, suport, mediere pentru accesul persoanelor vârstnice la bunuri şi servicii în comunitate |
Creşterea numărului de servicii integrate de suport, asistenţă şi mediere în comunitate pentru persoane vârstnice cu cel puţin 10% faţă de numărul de la data de 1 septembrie 2016 |
- Buget de stat - Bugete locale - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV UAT |
|
|
1.4.5. Creşterea accesului persoanelor vârstnice la servicii de bază în comunitate, accesibile, disponibile şi cu un cost rezonabil |
2018-2020 |
Minimum 42 de programe judeţene de accesibilizare (fizică, financiară, informaţională) a serviciilor pentru persoanele vârstnice Numărul serviciilor comunitare pentru persoanele vârstnice este cu 20% mai mare la 30 decembrie 2018 faţă de 1 septembrie 2016. Corelare cu măsurile incluse în Pachetul antisărăcie şi cu măsurile de dezvoltare a serviciilor de îngrijire şi asistenţă pentru persoanele vârstnice, incluse în Strategia naţională de incluziune socială |
Număr de programe judeţene de accesibilizare (fizică, financiară, informaţională) a serviciilor pentru persoanele vârstnice Creşterea numărului şi a paletei de servicii de asistenţă şi îngrijire în comunitate pentru persoanele vârstnice Corelare cu măsurile incluse în Pachetul antisărăcie şi cu măsurile de dezvoltare a serviciilor de îngrijire şi asistenţă pentru persoanele vârstnice, incluse în Strategia naţională de incluziune socială |
- Buget de stat - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV UAT |
|
2.1. Accentuarea imaginii pozitive a populaţiei vârstnice, promovarea participării acesteia în societate şi a incluziunii sale sociale |
2.1.1. Înfiinţarea în cadrul direcţiei cu atribuţii în domeniul serviciilor sociale din MMFPSPV a unui compartiment de politici şi programe în domeniul îmbătrânirii active, cu rol de reglementare, coordonare, planificare şi sprijinire a promovării conceptului de îmbătrânire activă |
2016-2020 |
Un compartiment de politici şi programe în domeniul îmbătrânirii active înfiinţat în cadrul MMFPSPV Minimum 2 persoane activează în acest compartiment. |
Modificarea şi completarea ROF al MMFPSPV Număr de persoane care activează în acest compartiment |
- |
MMFPSPV |
|
2.1.2. Elaborarea unui curriculum pentru consilierea individuală şi/sau de grup a populaţiei vârstnice şi a unui plan pentru identificarea grupurilor de persoane vârstnice care se |
2018-2020 |
Un curriculum şi o metodologie elaborate şi aprobate prin ordin MMFPSPV Minimum 1.000 de persoane de la nivelul SPAS instruite/formate |
Număr de curriculum şi metodologii elaborate şi aprobate prin ordin al MMFPSPV Minimum 1.000 de persoane de la nivelul SPAS instruite/formate |
- Buget de stat - Bugete locale - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV MDRAP UAT |
|
|
confruntă cu cel mai mare risc de singurătate, excluziune socială şi/sau depresie Dezvoltarea de programe privind instruirea personalului din serviciile publice de asistenţă socială de la nivelul primăriilor cu privire la utilitatea celor două instrumente (curriculum şi plan) |
|
|
|
|
|
|
2.1.3. Dezvoltarea de programe de promovare a participării şi implicării persoanelor vârstnice în activităţi culturale, sociale şi sportive organizate la nivelul comunităţii, la nivel judeţean sau naţional |
2017-2020 |
Minimum 42 de programe de acest tip dezvoltate (1 pe judeţ) Minimum 2.000 de persoane vârstnice participante la programele menţionate |
- Număr de programe dezvoltate la nivelul fiecărui judeţ - Număr de persoane vârstnice participante la programele menţionate |
- Bugete locale - Buget de stat - Bugetele entităţilor private, inclusiv ONG-uri - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV MS MTS UAT |
|
2.1.4. Promovarea voluntariatului în rândul persoanelor vârstnice, prin: - dezvoltarea de programe şi proiecte care să fie implementate de instituţii publice şi private, ONG-uri, destinate promovării şi susţinerii voluntariatului în rândul persoanelor vârstnice; - înfiinţarea de centre la nivelul comunităţii pentru promovarea voluntariatului şi coordonarea voluntarilor persoane vârstnice; - proiecte de informare a populaţiei vârstnice privind beneficiile voluntariatului |
2018-2020 |
Minimum 42 de proiecte elaborate şi implementate în acest sens Minimum 42 de centre înfiinţate în acest sens sau care promovează voluntariatul în rândul persoanelor vârstnice |
Număr de proiecte elaborate şi implementate în acest sens Număr de centre înfiinţate în acest sens sau care promovează voluntariatul în rândul persoanelor vârstnice |
- Bugete locale - Bugete angajatori - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV MC UAT MTS |
|
2.1.5. Îmbunătăţirea comunicării privind disponibilitatea serviciilor şi a facilitării accesului la servicii adresate persoanelor vârstnice |
2018-2020 |
Campanii publice de informare prin mass-media organizate la nivel naţional |
Minimum 2 campanii realizate |
Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV UAT |
|
2.1.6. Asigurarea unei mai bune documentări şi diseminări prin canale mass-media şi instrumente TIC a interacţiunilor „reuşite" între cetăţeni şi instituţii în vederea sporirii încrederii în instituţiile publice şi a conştientizării privind serviciile disponibile |
2018-2020 |
Sesiuni de informare şi campanii publice de informare prin mass-media sunt organizate anual la nivel judeţean. |
Număr de sesiuni de informare Număr de campanii realizate |
Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV UAT |
|
2.1.7. Includerea reprezentanţilor persoanelor vârstnice în comitetele şi organele decizionale locale, atât formale, cât şi informale, în vederea întăririi rolului şi poziţiilor lor în cadrul comunităţilor |
2018-2020 |
Minimum 42 de grupuri de reprezentanţi locali Minimum 84 de grupuri de suport pentru persoane vârstnice sunt organizate la nivel naţional. |
Număr de grupuri de reprezentanţi locali înfiinţate în acest sens Număr de grupuri de suport pentru persoane vârstnice organizate la nivel naţional |
|
MMFPSPV MDRAP |
|
Obiective specifice |
Direcţii de acţiune/măsuri |
Termen |
Rezultate |
Indicatori |
Surse de finanţare |
Instituţii responsabile |
|
|
2.1.8. Asigurarea includerii unor mecanisme deschise şi sensibile pentru reclamaţii şi plângeri în configuraţia instituţională a serviciilor sociale |
2018-2020 |
Modificare de acte normative/proceduri interne de lucru |
Număr de acte normative sau proceduri interne de lucru elaborate/modificate/ completate |
|
ANPIS MMFPSPV UAT MDRAP |
|
2.1.9. Asigurarea faptului că vocile persoanelor vârstnice sunt auzite, prin acorduri instituţionale formale şi cooperarea cu alte grupuri, care dispun de mai multe resurse, precum organizaţiile neguvernamentale sau cultele recunoscute de lege, care pot ajuta prin oferirea de know-how, suport juridic, stabilitate, un loc de întâlnire regulat etc. şi care, în sens mai general, le pot sprijini să se organizeze în grupuri de acţiune |
2018-2020 |
Stabilirea unor protocoale şi acorduri de cooperare între actorii publici şi cei ai societăţii civile, care pot sprijini participarea socială, civică şi reprezentarea persoanelor vârstnice în comunitate Creşterea cu 20% a numărului de organizaţii care susţin demersuri şi proiecte de sprijin pentru persoanele vârstnice în comunitate, în raport cu anul 2015 |
Acorduri instituţionale încheiate Creşterea numărului de organizaţii care susţin demersuri şi proiecte de sprijin pentru persoanele vârstnice în comunitate, în raport cu anul 2015 |
|
MDRAP MMFPSPV |
|
2.1.10. Facilitarea accesului populaţiei vârstnice la programele de sănătate publică şi îngrijirea sănătăţii, prin: - cartografierea serviciilor medicale, sociale, integrate, destinate persoanelor vârstnice; - realizarea de campanii de informare a populaţiei vârstnice privind promovarea unui stil de viaţă sănătos şi prevenirea îmbolnăvirilor în cadrul Programului naţional de evaluare şi promovare a sănătăţii şi educaţiei pentru sănătate, Programului naţional de sănătate mintală, cu implicarea serviciilor publice de asistenţă socială; - realizarea de cercetări şi analize sociologice pe această temă |
2017-2020 |
Minimum 2 campanii locale şi/sau naţionale de informare a populaţiei vârstnice privind promovarea unui stil de viaţă sănătos şi prevenirea îmbolnăvirilor Minimum 500.000 de persoane vârstnice informate prin aceste campanii Minimum 2 cercetări şi analize sociologice realizate pe această temă Servicii medicale şi sociale cartografiate la nivel naţional |
Număr de campanii locale şi/sau naţionale de informare a populaţiei vârstnice privind promovarea unui stil de viaţă sănătos şi prevenirea îmbolnăvirilor Număr de persoane vârstnice informate prin aceste campanii Număr de cercetări şi analize sociologice realizate pe această temă Un portal cuprinzând harta serviciilor sociale şi infrastructura aferentă |
- Bugete locale - Buget de stat - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV MS UAT CNAS |
|
2.1.11. Realizarea unui studiu-pilot de cercetare a posibilităţii şi oportunităţii adoptării de către România şi colectării de date la nivel local în vederea calculării indicelui îmbătrânirii active (Active Aging Index)1 |
2018 |
Un studiu/O cercetare sociologică-pilot la nivel local şi central pe această temă, realizat/realizată în parteneriat cu INS care va avea exclusiv rol de colaborare din punct de vedere metodologic Menţionarea MMFPSPV/ României în documentele europene aferente indicelui îmbătrânirii active |
Număr de date colectate şi prelucrate în acest sens Menţionarea MMFPSPV/ României în documentele europene aferente indicelui îmbătrânirii active |
- Buget de stat (cofinanţare) - Fonduri POCU 2014-2020 |
MMFPSPV INS |
1 Inddicele îmbătrânirii active (Active Aging Index) elaborat la nivel european în contextul Anului european al îmbătrânirii active şi solidarităţii între generaţii. http://www1.unece.org/stat/platform/display/AAI/I.+AAI+in+brief
|
|
2.1.12. Realizarea unor studii anuale pentru a monitoriza aspectele sociale, comportamentale şi biomedicale ale îmbătrânirii şi participarea la Studiul internaţional privind sănătatea, îmbătrânirea şi pensionarea în Europa (SHARE) |
2018-2020 |
Minimum 2 studii anuale şi analize sociologice realizate pe această temă Participarea la Studiul internaţional privind sănătatea, îmbătrânirea şi pensionarea în Europa (SHARE) |
Număr de cercetări şi analize sociologice realizate pe această temă Menţionarea MMFPSPV/României în Studiul internaţional privind sănătatea, îmbătrânirea şi pensionarea în Europa (SHARE) |
- Buget de stat - Finanţări externe |
MMFPSPV MS |
|
2.2. Îmbunătăţirea accesibilizării infrastructurii spaţiilor publice pentru a răspunde nevoilor specifice ale populaţiei vârstnice |
2.2.1. Verificarea accesibilizării şi realizarea studiului-pilot intr-un oraş sau municipiu pentru a identifica soluţii de creştere a accesibilităţii infrastructurii publice care să asigure mobilitatea şi autonomia persoanelor vârstnice |
2018-2020 |
1 campanie anuală de control 1 studiu-pilot realizat în acest sens |
Număr de campanii anuale realizate Număr de studii-pilot realizate |
Buget de stat Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
ANPIS MMFPSPV ANPD MT UAT MDRAP |
|
2.2.2. Realizarea unei cercetări în domeniul diversificării tehnologiilor şi dispozitivelor asistive necesare pentru facilitarea mobilităţii personale |
2018-2020 |
Minimum 1 proiect de cercetare în domeniu realizat |
Număr de proiecte de cercetare în domeniu realizate |
- Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV ANPD |
|
2.2.3. Verificarea parcurilor auto ale transportului în comun municipal şi interurban pentru a identifica numărul de mijloace de transport care respectă cerinţele universale şi proporţia rutelor deservite de astfel de autobuze/vagoane, prin: - elaborarea unei metodologii de monitorizare şi control al mijloacelor de transport în comun, aprobată prin hotărâre a Guvernului; - programe de diseminare a metodologiei de monitorizare şi control menţionate şi de formare a personalului în acest sens; - includerea în planurile anuale de control efectuate de inspectorii sociali a verificării parcurilor auto |
2018-2020 |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Minimum 42 de persoane instruite pentru efectuarea activităţilor de monitorizare şi control Minimum 42 de controale efectuate |
Număr de act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Număr de persoane instruite pentru efectuarea activităţilor de monitorizare şi control Număr de controale efectuate |
- Buget de stat - Bugete locale |
ANPIS ANPD UAT MT |
|
2.2.4. Includerea măsurilor de accesibilizare a infrastructurii rurale pentru persoanele vârstnice şi persoanele cu limitări funcţionale din mediul rural, în planurile locale de acţiune |
2017-2020 |
1.000 de planuri locale cu măsuri de accesibilizare pentru persoanele vârstnice realizate (o treime din localităţile rurale) |
Număr de planuri locale de acţiune din mediul rural care includ aceste măsuri de accesibilizare |
|
ANPD MMFPSPV UAT |
|
Obiective specifice |
Direcţii de acţiune/măsuri |
Termen |
Rezultate |
Indicatori |
Surse de finanţare |
Instituţii responsabile |
|
|
2.2.5. Includerea măsurilor de accesibilizare a infrastructurii urbane pentru persoanele vârstnice şi persoanele cu limitări funcţionale din mediul urban, în planurile locale de acţiune |
2017-2020 |
100 de planuri orăşeneşti cu măsuri de accesibilizare realizate în mediul urban |
Număr de planuri locale de acţiune din mediul urban care includ aceste măsuri de accesibilizare |
|
ANPD MMFPSPV UAT |
|
2.3. Prevenirea abuzurilor asupra populaţiei vârstnice, inclusiv a persoanelor cu dizabilităţi, şi a excluziunii sociale a acestora |
2.3.1. Combaterea abuzurilor asupra persoanelor vârstnice prin completarea prevederilor legislative existente privind protecţia socială a persoanelor vârstnice împotriva abuzurilor şi înăsprirea sancţiunilor în acest sens |
2017-2020 |
Legislaţie modificată şi completată |
Publicare în Monitorul Oficial al României a actului normativ |
- |
MMFPSPV ANPIS |
|
2.3.2. Prevenirea, identificarea şi intervenţia în caz de abuz asupra persoanelor vârstnice, inclusiv a persoanelor cu dizabilităţi, prin: - elaborarea şi reglementarea unei metodologii de identificare şi sancţionare a abuzurilor săvârşite asupra persoanelor vârstnice, inclusiv asupra persoanelor cu dizabilităţi; - campanii de control având ca temă prevenirea, identificarea şi intervenţia în cazurile de abuz asupra persoanelor vârstnice şi dispunerea măsurilor prevăzute de normativele în vigoare |
2017-2020 |
Metodologie elaborată şi aprobată în acest sens 1 campanie anuală de control având ca temă prevenirea, identificarea şi intervenţia în cazurile de abuz asupra persoanelor vârstnice derulată |
Număr de metodologii elaborate şi aprobate Număr de campanii de control având ca temă prevenirea, identificarea şi intervenţia în cazurile de abuz asupra persoanelor vârstnice derulate |
|
MMFPSPV ANPIS ANPD |
|
2.3.3. Informarea şi educarea în vederea prevenirii abuzurilor asupra persoanelor vârstnice, a membrilor familiei persoanei vârstnice, profesioniştilor din sistemul de asistenţă socială şi medicală, personalului auxiliar şi voluntarilor în domeniile menţionate, prin: - identificarea şi soluţionarea cazurilor de abuz asupra persoanelor vârstnice; - campanii de informare a populaţiei privind sesizarea abuzurilor asupra persoanelor vârstnice |
2017-2020 |
1 campanie anuală de control având ca temă prevenirea, identificarea şi intervenţia în cazurile de abuz asupra persoanelor vârstnice derulată Minimum 5 programe de instruire şi educare sau campanii de informare a populaţiei realizate |
Număr de campanii anuale de control având ca temă intervenţia în situaţiile de abuz asupra persoanelor vârstnice derulate Număr de programe de instruire şi educare sau campanii de informare a populaţiei realizate |
- Buget de stat - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV MS ANPIS |
|
2.3.4. Oferirea de sprijin pentru furnizorii de servicii sociale, prin înfiinţarea la nivelul SPAS/ DGASPC a unei linii telefonice de ajutor de urgenţă, 24/24, pentru furnizarea de consiliere şi îndrumarea beneficiarilor persoane vârstnice, inclusiv persoane vârstnice cu dizabilităţi, către servicii specializate |
2017-2020 |
Minimum 20 de linii telefonice de urgenţă instalate Minimum 10.000 de apelanţi în 2 ani Minimum 1.000 de situaţii de urgenţă semnalate şi soluţionate în 2 ani |
Numărul liniilor telefonice de urgenţă instalate Numărul apelanţilor Numărul situaţiilor de urgenţă semnalate şi soluţionate |
Bugete locale |
MMFPSPV UAT |
|
3.1. Crearea sistemului unificat de îngrijire de lungă durată (ÎLD) |
3.1.1. Înfiinţarea unui compartiment de politici şi programe în domeniul îngrijirii de lungă durată, cu rol de reglementare, coordonare, planificare, îndrumare metodologică a furnizorilor de servicii de îngrijire personală de lungă durată |
2016-2018 |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Compartiment înfiinţat cu un număr de minimum 2 angajaţi |
Număr de act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Număr de angajaţi în acest compartiment |
|
MMFPSPV |
|
3.1.2. Dezvoltarea unui „program pentru ÎLD", prin: - reglementarea prin legislaţia privind protecţia socială a persoanelor vârstnice şi prin legislaţia din domeniul sănătăţii, după caz, a sistemului de finanţare a îngrijirilor de lungă durată |
2017-2020 |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Propuneri colectate în cadrul dezbaterii |
Număr de act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Număr de propuneri colectate |
|
MMFPSPV MFP MS |
|
3.1.3. Analiza şi îmbunătăţirea procedurii existente de evaluare multidisciplinară a nevoilor şi a eligibilităţii acordării beneficiilor pentru persoane care au nevoie de îngrijire la domiciliu, prin modificarea şi completarea legislaţiei în vigoare privind protecţia persoanelor vârstnice |
2018 |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) |
Număr de act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) |
|
MMFPSPV |
|
3.1.4. Crearea de puncte de acces „one-stop" împreună cu managementul externărilor la nivelul primăriilor şi al spitalelor, inclusiv formarea „managerilor de caz" şi a profesioniştilor pentru crearea acestor puncte de acces şi a proceselor aferente, prin: - modificarea şi completarea legislaţiei din domeniul asistenţei sociale şi al sănătăţii; - programe de formare profesională a managerilor de caz şi a personalului de îngrijire; - crearea unor servicii de coordonare şi gestionare a activităţilor de îngrijire de lungă durată în spital şi, după externare, la domiciliu |
2018-2020 |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Minimum 42 de programe de formare profesională a managerilor de caz şi a personalului de îngrijire pentru serviciile de ÎLD Minimum 42 de proiecte privind înfiinţarea, dotarea şi funcţionarea serviciilor de coordonare a ÎLD la nivelul spitalelor |
Număr de act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Număr de programe de formare profesională a managerilor de caz şi a personalului de îngrijire pentru serviciile de ÎLD Număr de proiecte privind înfiinţarea, dotarea şi funcţionarea serviciilor de coordonare a ÎLD la nivelul spitalelor |
- Buget de stat - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV MS |
|
3.1.5. Asigurarea colectării periodice de date, a monitorizării şi raportării privind sistemul ÎLD, în vederea realizării de prognoze privind cererea de ÎLD şi necesităţile de finanţare, prin: - reglementarea la nivel de hotărâre a Guvernului sau ordin al MMFPSPV a procedurii de colectare a datelor şi de monitorizare a persoanelor vârstnice cu afecţiuni cu risc invalidant; |
2018-2020 |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Program informatic elaborat şi utilizat Sistem naţional de colectare, prelucrare şi analiză de date pentru domeniul ÎLD |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Sistem naţional de colectare, prelucrare şi analiză de date pentru domeniul ÎLD, realizat în parteneriat cu INS, care va avea exclusiv rol de colaborare din punct de vedere metodologic |
- Buget de stat - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV MS ANPIS INS |
|
Obiective specifice |
Direcţii de acţiune/măsuri |
Termen |
Rezultate |
Indicatori |
Surse de finanţare |
Instituţii responsabile |
|
|
- crearea şi utilizarea unui program informatic în vederea colectării periodice de date; - programe de formare a lucrătorilor din domeniul social şi de sănătate |
|
|
|
|
|
|
3.2. Asigurarea de resurse financiare, umane şi materiale suficiente pentru dezvoltarea sistemului de îngrijire de lungă durată |
3.2.1. Instituirea unui mecanism pentru alocarea echitabilă a transferurilor de la bugetul de stat către bugetele locale pentru implementarea programelor de asistenţă socială/îngrijire de lungă durată pentru persoanele vârstnice, pe baza numărului de locuitori cu vârsta de peste 65 de ani dintr-un judeţ/dintr-o localitate |
2018-2020 |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) |
Număr de act(acte) normativ(e) elaborat/(e) şi aprobat(e) |
|
MMFPSPV MS MFP MDRAP |
|
3.2.2. Îmbunătăţirea furnizării de servicii de îngrijire de lungă durată, cu accent pe zonele rurale şi izolate, servicii de îngrijire de zi şi facilităţi de cazare temporară, prin: - proiecte privind înfiinţarea de centre de zi la nivel comunitar în care se derulează activităţi diverse: îngrijirea vârstnicilor, recuperare fizică şi psihică, menţinere şi promovare a sănătăţii, ergoterapie, meloterapie, petrecere a timpului liber, consiliere şi consiliere juridică etc.; - reglementarea serviciilor integrate (centrelor comunitare integrate); - proiecte privind dezvoltarea reţelei de servicii de ÎLD; - proiecte privind utilizarea noilor tehnologii de monitorizare la distanţă a persoanelor vârstnice; - proiecte privind crearea de centre de zi adresate persoanelor vârstnice care suferă de afecţiuni precum Alzheimer |
2017-2020 |
Minimum 5 proiecte implementate Minimum 100 de centre create şi funcţionale Minimum 60.000 de persoane vârstnice beneficiare ale acestor servicii sociale |
Număr de proiecte implementate Număr de centre create şi funcţionale Număr de persoane vârstnice beneficiare de aceste servicii sociale |
- Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV MS MDRAP UAT |
|
|
3.2.3. Îmbunătăţirea recrutării, a pregătirii şi a planurilor de menţinere a persoanelor care oferă servicii de îngrijire, inclusiv prin grupuri-ţintă pentru recrutare, tipuri de contracte oferite, inclusiv contracte cu normă parţială şi de voluntariat, stimulente pentru a-şi păstra locul de muncă şi cerinţe de pregătire înainte de certificare, prin: - modificarea şi completarea legislaţiei în domeniul salarizării şi a celei din domeniul protecţiei sociale a persoanelor vârstnice; - proiecte de formare şi reconversie profesională; - proiecte privind implicarea voluntarilor în cazul persoanelor singure cu nevoi de îngrijire uşoare: efectuare de cumpărături, efectuare menaj, administrare bunuri, acompaniere etc. |
2017-2020 |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Minimum 5 proiecte implementate Minimum 1.000 de persoane formate Minimum 500 de voluntari implicaţi în activităţi de îngrijire a persoanelor vârstnice |
Număr de act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Număr de proiecte implementate Număr de personal de îngrijire format Număr de voluntari implicaţi în activităţi de îngrijire a persoanelor vârstnice |
- Bugete locale - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV MDRAP UAT |
|
3.2.4. Organizarea de programe de formare profesională privind managementul serviciilor de îngrijire de lungă durată |
2017-2020 |
Minimum 5 programe de formare profesională implementate Minimum 1.000 de persoane formate |
Număr de programe de formare profesională implementate Număr de persoane formate |
- Buget de stat - Fondul asigurărilor pentru şomaj - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV ANOFM |
|
3.2.5. Dezvoltarea de mecanisme de susţinere pentru îngrijitorii informali, inclusiv pregătire, acces preferenţial la îngrijirea temporară subvenţionată, de exemplu:10 zile pe an în contextul programului de şedere în staţiuni de tratament, pentru îngrijitori şi/sau pentru pacienţii îngrijiţi pe durată lungă, prin: - modificarea legislaţiei privind protecţia socială a persoanelor vârstnice; - programe de instruire a îngrijitorilor informali |
2017-2020 |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Minimum 10% din persoanele vârstnice cu nevoi de îngrijire să fie îngrijite de membrii de familie Minimum 50 de membri de familie instruiţi în domeniul îngrijirii persoanei vârstnice |
Număr de act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) % din persoanele vârstnice cu nevoi de îngrijire îngrijite de membri de familie Numărul membrilor de familie instruiţi în domeniul îngrijirii persoanei vârstnice |
- Bugete locale - Bugetul asigurărilor sociale - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MMFPSPV ANPIS CNPP MDRAP UAT |
|
Obiective specifice |
Direcţii de acţiune/măsuri |
Termen |
Rezultate |
Indicatori |
Surse de finanţare |
Instituţii responsabile |
|
|
3.2.6. Implementarea managementului de caz pentru persoanele vârstnice dependente şi a principiului proximităţii prin respectarea priorităţii serviciilor de îngrijire la domiciliu şi în comunitate faţă de îngrijirea de tip rezidenţial. Revizuirea planurilor de îngrijire şi asistenţă ale persoanelor vârstnice din centrele rezidenţiale din perspectiva acestui principiu |
2017-2020 |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Toate planurile de intervenţie pentru persoanele vârstnice, în special din secţiile pentru persoane independente şi semidependente din cadrul centrelor rezidenţiale, revizuite din perspectiva identificării unei soluţii de acordare a serviciilor la domiciliu sau în comunitate |
% din persoanele vârstnice din lista de aşteptare a căminelor, pentru care s-a identificat o soluţie de acordare a serviciilor la domiciliu sau în comunitate Numărul planurilor de îngrijire şi asistenţă revizuite, în sensul identificării unei soluţii de acordare a serviciilor la domiciliu sau în comunitate |
|
MMFPSPV Furnizori de servicii sociale publici şi privaţi |
|
4.1. Întârzierea îmbătrânirii fizice şi a apariţiei afecţiunilor cronice |
4.1.1. Îmbunătăţirea accesului la programe care să contribuie la diminuarea comportamentelor nesănătoase, inclusiv reabilitarea în urma abuzului de alcool sau de substanţe nocive, renunţarea la fumat şi tratamente de înlocuire a nicotinei, prin: - implementarea subprogramelor naţionale destinate promovării unui stil de viaţă sănătos şi prevenirii dependenţelor, din cadrul Programului naţional de evaluare şi promovare a sănătăţii şi educaţie pentru sănătate şi din cadrul Programului naţional de sănătate mintală, cu implicarea Serviciilor publice de asistenţă socială; - înfiinţarea de centre comunitare de terapie şi recuperare a persoanelor vârstnice cu adicţii |
2017-2018 |
Minimum 2 programe naţionale derulate Minimum 2 centre şi servicii de terapie şi recuperare înfiinţate Minimum 500 de pacienţi cu adicţii recuperaţi |
Număr de programe naţionale derulate Număr de centre şi servicii de terapie şi recuperare înfiinţate Număr de pacienţi cu adicţii recuperaţi |
- Buget de stat - Bugete locale - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MS MMFPSPV ANAD UAT CNAS |
|
4.1.2. Introducerea în curriculumul şcolar de la învăţământul primar a temelor de educaţie pentru sănătate (teme precum importanţa şi beneficiile unei vieţi sănătoase, sportul şi activităţile fizice, respectarea principiilor corecte de nutriţie) în vederea educării timpurii a generaţiilor viitoare şi a scăderii numărului de persoane care dezvoltă deprinderi ce favorizează diferite tipuri de dependenţe |
2018 |
Minimum 1.000 de şcoli au introdus minimum o temă de educaţie pentru sănătate predată/săptămână |
Număr de şcoli care au introdus teme de educaţie pentru sănătate |
|
MENCS |
|
|
4.1.3. Consolidarea programelor de sănătate publică pentru îmbunătăţirea cunoştinţelor în domeniul sănătăţii şi pentru promovarea comportamentelor sănătoase, mai ales în rândul celor mai vulnerabile persoane, prin: - programe şi proiecte locale în domeniul sănătăţii publice; - programe de formare şi instruire a personalului sanitar |
2017-2018 |
Minimum 10 programe şi proiecte implementate Minimum 200 de persoane de specialitate instruite Minimum 1.000 de persoane care au beneficiat de educaţie, consiliere şi informare referitoare la promovarea sănătăţii |
Număr de programe şi proiecte implementate Număr de personal de specialitate instruit Număr de persoane care au beneficiat de educaţie, consiliere şi informare referitoare la promovarea sănătăţii |
- Buget de stat - Bugete locale - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MS MMFPSPV UAT |
|
4.1.4. Îmbunătăţirea accesului la servicii de sănătate pentru comunităţile marginalizate, inclusiv cea de etnie romă, prin: - proiecte locale privind înfiinţarea de centre comunitare integrate, în care se acordă servicii sociale şi medicale integrate; - programe de formare profesională a asistenţilor medicali comunitari şi a mediatorilor sanitari |
2017-2018 |
Minimum 10 proiecte implementate Minimum 200 de persoane de specialitate instruite Minimum 200 de persoane de specialitate angajate |
Număr de proiecte implementate Număr de personal de specialitate instruit Număr de personal de specialitate angajat |
- Buget de stat - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MS MMFPSPV ANR |
|
4.2. Pregătirea sistemului de sănătate pentru acordarea de servicii populaţiei vârstnice |
4.2.1. Creşterea numărului de medici rezidenţi specializaţi în geriatrie, recrutarea acestora în sistemul public de sănătate şi îmbunătăţirea formării altor profesionişti din sistemul medical privind managementul de caz comprehensiv al fragilităţii, morbidităţii multiple şi monitorizării de la distanţă a stării de sănătate, prin: - completarea legislaţiei cu obligativitatea înfiinţării, cel puţin în spitalele judeţene, a unor secţii de geriatrie, iar la nivelul comunităţilor cu un număr mare de persoane vârstnice, obligativitatea înfiinţării de cabinete medicale de specialitate în ambulatoriu |
2018-2020 |
Act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Minimum 100 de cabinete medicale de geriatrie înfiinţate la nivel comunitar şi 42 de secţii de geriatrie la nivelul spitalelor judeţene |
Număr de act(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) Număr de cabinete medicale de geriatrie înfiinţate la nivel comunitar şi număr de secţii de geriatrie la nivelul spitalelor judeţene |
|
MENCS MMFPSPV MS UAT |
|
Obiective specifice |
Direcţii de acţiune/măsuri |
Termen |
Rezultate |
Indicatori |
Surse de finanţare |
Instituţii responsabile |
|
|
4.2.2. Dezvoltarea, finanţarea şi implementarea de servicii comunitare şi ÎLD pentru pacienţii cu grad mare de dependenţă şi cu afecţiuni cronice, prin: - elaborarea şi aprobarea reglementărilor legale privind ÎLD; - implementarea noului sistem de evaluare a gradelor de dependenţă ale persoanelor vârstnice, pentru stabilirea pachetului de îngrijiri necesare; - proiecte locale destinate dezvoltării serviciilor de îngrijire la domiciliu |
2017-2020 |
Act/(acte) normative elaborat(e) şi aprobat(e) Minimum 1.000 de persoane vârstnice îngrijite la domiciliu de personal de specialitate, intrate în sistemul de îngrijire în perioada 2017-2018 |
Număr de act/(acte) normative elaborat(e) şi aprobat(e) Număr de persoane vârstnice îngrijite la domiciliu de personal de specialitate |
- Bugete locale - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MS MMFPSPV UAT MDRAP |
|
4.2.3. Transferarea accentului furnizării serviciilor de sănătate de la secţiile spitaliceşti către secţiile de ambulatoriu, prin crearea cabinetelor de specialitate în geriatrie la nivel ambulatoriu |
2017-2020 |
Minimum 1.000 pacienţi vârstnici trataţi până la finalul anului 2018 |
Număr de pacienţi vârstnici trataţi |
Buget de stat Bugete locale |
MS MMFPSPV UAT |
|
4.2.4. Dezvoltarea instrumentelor pentru colectarea de date detaliate privind starea actuală a sănătăţii populaţiei tinere şi de vârstă mijlocie, pentru a face proiecţii pe termen mediu şi lung ale cererii de servicii sociale şi de sănătate şi de îngrijire de lungă durată |
2018 |
O bază de date eficientă şi performantă, realizată în parteneriat cu INS care va avea exclusiv rol de colaborare din punct de vedere metodologic Minimum un program informatic pentru generarea rapoartelor statistice şi analizelor calitative implementate |
Număr de baze de date eficiente şi performante Număr de programe informatice pentru generarea rapoartelor statistice şi analizelor calitative implementate |
- Buget de stat - Fonduri europene structurale şi de investiţii (FESI) |
MS MMFPSPV MTS INS |
|
4.2.5. Revizuirea politicilor farmaceutice care vor fi din ce în ce mai importante pentru furnizarea de servicii de sănătate pentru populaţia aflată în proces accelerat de îmbătrânire, prin: - adaptarea permanentă a cadrului legislativ astfel încât populaţia vârstnică să poată avea acces permanent la medicamentele de ultimă generaţie; - lărgirea spectrului de medicamente acordate în regim de compensare a preţului acestora |
2018 |
Act/(acte) normative elaborat(e) şi aprobat(e) Minimum 50% din persoanele vârstnice pot procura integral medicamentele recomandate |
Număr de act/(acte) normativ(e) elaborat(e) şi aprobat(e) % de persoane vârstnice care pot procura integral medicamentele recomandate |
|
MS |
ANEXA Nr. 2 (Anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 566/2015) MECANISMUL de monitorizare şi evaluare integrată a Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice pentru perioada 2015-2020 şi Planului operaţional de acţiuni pentru perioada 2016-2020 În vederea asigurării monitorizării şi evaluării Planului operaţional de acţiuni pentru perioada 2016-2020 (Planul) se constituie două comitete interministeriale, astfel: 1. un comitet interministerial de coordonare, care va fi format din reprezentanţi ai instituţiilor centrale cu atribuţii în implementarea Planului, conform tabelului de mai jos, şi un reprezentant al Ministerului Fondurilor Europene, la nivel de secretar de stat. Desemnarea acestora se face de către conducătorii instituţiilor respective în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a Planului. Comitetul va fi condus de reprezentantul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, la nivel de secretar de stat/secretar general/secretar general adjunct, desemnat prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice; 2. un comitet interministerial tehnic, care va fi format din reprezentanţi ai instituţiilor centrale cu atribuţii în implementarea Planului, conform tabelului de mai jos, la nivel de expert, care vor avea calitatea de punct de contact responsabil pentru monitorizarea şi evaluarea Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice la nivelul instituţiei respective, precum şi în relaţia cu secretariatul tehnic, precum şi un reprezentant al Ministerului Fondurilor Europene. Desemnarea acestora se face de către conducătorii instituţiilor respective în termen de o lună de la intrarea în vigoare a Planului. Comitetul va fi condus de către un reprezentant al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, desemnat prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice. Cele două comitete vor avea un secretariat tehnic, constituit în cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice. Sistemul de monitorizare şi evaluare va funcţiona după cum urmează: a)monitorizarea stadiului îndeplinirii măsurilor cuprinse în Plan se realizează în baza indicatorilor prevăzuţi de acesta; b)monitorizarea şi evaluarea îndeplinirii obiectivelor generale ale Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice se realizează în baza Planului de evaluare, conform tabelului de mai jos; c)reprezentanţii Comitetului interministerial tehnic vor fi responsabili de colectarea datelor în vederea monitorizării Planului şi a Planului de evaluare, conform ariei de responsabilitate care revine fiecărei instituţii, şi de transmiterea acestor date către reprezentantul/punctul de contact al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în Comitetul interministerial tehnic, anual sau la solicitarea acestuia; d)reprezentantul/punctul de contact al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice în Comitetul interministerial tehnic va centraliza datele primite, întocmind un raport anual de monitorizare integrat, pe care îl va prezenta şi supune aprobării în cadrul reuniunii Comitetului interministerial de coordonare. În vederea elaborării acestui raport integrat se pot organiza reuniuni periodice de lucru ale Comitetului interministerial tehnic, ori de câte ori se va considera necesar. Raportul va conţine şi propuneri de soluţii/măsuri de remediere a deficienţelor constatate şi, în funcţie de evoluţii şi de rezultatele înregistrate, propuneri de actualizare a Planului şi a Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice; e)Comitetul interministerial tehnic poate organiza reuniuni cu reprezentanţii societăţii civile sau ai autorităţilor administraţiei publice locale sau structurilor sale asociative.Tabel: Plan de evaluare
|
Obiectiv general |
Indicator1 |
Sursa de date |
Periodicitatea monitorizării |
Responsabili monitorizare |
|
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Prelungirea şi îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice |
% de creştere a numărului persoanelor vârstnice active pe piaţa muncii care nu sunt afectate de boli profesionale |
Baze de date ale MMFPSPV şi MS/Chestionare |
Anual |
MMFPSPV MS |
|
% de scădere a numărului de persoane beneficiare de pensii de invaliditate, anticipate şi anticipate parţiale, faţă de anul anterior, ca urmare a aplicării prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare |
CNPP |
Anual |
MMFPSPV CNPP |
|
Număr de locuri de muncă favorabile persoanelor vârstnice existente pe piaţa muncii |
Informaţii colectate de la angajatori |
Anual |
ANOFM |
|
Număr de persoane vârstnice formate, consiliate, mediate |
Proiecte derulate cu finanţare POCU 2014-2020 Baza de date ANOFM |
Anual |
MMFPSPV ANOFM MFE |
1 La indicatorii menţionaţi mai sus se adaugă indicatorii cuprinşi în Indicele îmbătrânirii active (Active Aging Index), elaborat la nivel european în contextul Anului european al îmbătrânirii active şi solidarităţii între generaţii. http://www1.unece.org/stat/platform/display/AAI/I.+AAI+in+brief
|
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Introducerea de reglementări privind acordarea de facilităţi fiscale destinate persoanelor vârstnice expuse riscului de a lucra în sectorul informal pentru a accesa piaţa formală a muncii |
Monitorul Oficial al României |
Anual |
MMFPSPV ANOFM MFP-ANAF |
|
|
Numărul serviciilor de suport, mediere, sprijin şi asistenţă pentru persoanele vârstnice, în comunitate |
Registrul electronic al furnizorilor de servicii sociale |
Anual |
MMFPSPV |
|
2. Promovarea participării sociale active şi demne a persoanelor vârstnice |
Număr de persoane vârstnice implicate activ în viaţa comunităţii Număr de organizaţii care reprezintă interesele persoanelor vârstnice, active la nivel naţional |
Adrese de solicitare informaţii/Chestionare aplicate la nivel judeţean |
Anual |
MMFPSPV ANPIS AAPL |
|
Număr de evaluări pozitive din partea persoanelor vârstnice la nivelul comunităţii |
Chestionare aplicate la nivel judeţean |
Anual |
MMFPSPV ANPIS AAPL |
|
Număr de infrastructuri publice accesibilizate pentru a răspunde nevoilor persoanelor vârstnice |
Chestionare aplicate la nivel judeţean/Inspecţii tematice |
Anual |
MMFPSPV MT AAPL |
|
% de scădere a cazurilor semnalate de abuzuri asupra persoanelor vârstnice |
Baza de date ANPIS |
Anual |
MMFPSPV ANPIS |
|
3. Obţinerea unei independenţe şi a unei siguranţe mai mari pentru persoanele cu necesităţi de îngrijire de lungă durată |
Număr de persoane vârstnice beneficiare ale sistemului de ÎLD |
Informaţii colectate de la nivelul AAPL |
Anual |
MMFPSPV MS AAPL |
|
Reglementarea unui sistem coerent de realizare a ÎLD atât în sistem public, cât şi privat |
Monitorul Oficial al României Site MMFPSPV |
Anual |
MMFPSPV MS |
|
Resurse alocate pentru dezvoltarea sistemului de ÎLD |
Alocări bugetare |
Anual |
MMFPSPV MFP MS |
|
Creşterea numărului de unităţi de îngrijire la domiciliu care furnizează servicii sociale persoanelor vârstnice |
Informaţii colectate de la nivelul AAPL |
Anual |
MMFPSPV MFE MDRAP AAPL |
|
4. Obiective transversale |
% de scădere a numărului persoanelor vârstnice cu afecţiuni grave |
Baza de date MS |
Anual |
MMFPSPV MS |
|
% de servicii de sănătate acordate persoanelor vârstnice |
Baza de date MS |
Anual |
MMFPSPV MS |
Mecanismul de revizuire Planul va fi revizuit, adaptat şi completat în funcţie de evoluţiile în plan naţional sau european. Comitetul interministerial de coordonare poate decide revizuirea Planului, în funcţie de rezultatele procesului de evaluare şi monitorizare internă sau la propunerea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice sau a Ministerului Fondurilor Europene, ca urmare a evoluţiilor în plan european sau a recomandărilor instituţiilor europene. "
|