Obiectivele stabilite prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

1. Implementarea

politicii privind

imigraţia controlată

1.1. Informarea cetăţenilor din statele cu potenţial    migrator    cu    privire    la modalităţile legale de admitere/angajare în muncă în România, prin:

- diseminarea, prin intermediul misiunilor diplomatice    şi    oficiilor    consulare române,   a   unor  pliante/broşuri   de informare;

- organizarea şi desfăşurarea de către reprezentanţii misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare române din statele terţe a unor întâlniri cu oficiali ai ţărilor de reşedinţă, ocazie cu care să fie prezentate prevederile legale privind regimul străinilor în România, precum şi politica statului în domeniul migraţiei, oportunităţile pe piaţa forţei de muncă etc.

Creşterea nivelului de informare a potenţialilor imigranţi către România şi, implicit, creşterea gradului de respectare a  legislaţiei române de către aceştia Cunoaşterea   de către   autorităţile din statele terţe a politicii României în domeniul imigraţiei

Iulie-

octombrie

2008

MAE MIRA -

ORI MMFES

Fonduri

disponibile

din bugetul

MAE

Stadiul îndeplinirii acti­vităţii va fi prezentat de către  MAE în  cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare a implementării strategiei (Grupul), astfel:

- prima evaluare - în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni    a    Grupului (iunie 2008);

- a II-a evaluare - în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni    a    Grupului (decembrie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi realizată în luna ianuarie 2009 şi va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului.

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

1.2. Organizarea a două întâlniri cu reprezentanţii patronatelor reprezentative la nivel naţional, în vederea:

- identificării domeniilor de activitate şi principalelor meserii în care există un deficit important de forţă de muncă;

-  evaluării necesarului de cetăţeni străini admişi în scop de muncă;

-     prezentării    legislaţiei    privind încadrarea în muncă a cetăţenilor străini

Stabilirea deficitului de forţă de    muncă   din România    şi    a necesarului de muncitori străini pentru acoperirea acestuia

Semestrul I 2008

Octombrie 2008

MMFES, MMFES- ANOFM MIRA - ORI

Fonduri

disponibile

din

bugetul

MMFES

Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către MMFES in cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului, astfel:

- prima evaluare - în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008);

- a II-a evaluare -în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008). Evaluarea finală a ac­tivităţii va fi realizată în luna ianuarie 2009 şi va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului.

1.3.     Elaborarea    şi     promovarea proiectului Hotărârii Guvernului privind numărul de autorizaţii de muncă ce pot fi eliberate străinilor în anul 2009, pe baza evaluărilor realizate

Stabilirea     unei cote   anuale   de admitere în scop de muncă pentru cetăţenii străini în scopul  acoperirii deficitului de forţă de   muncă autohtonă şi, implicit, al asigurării protecţiei propriilor cetăţeni

Noiembrie 2008

MMFES

MMFES-

ANOFM

MIRA -

ORI

ARIS

Forma finală a pro­iectului de act normativ, promovată către Guvernul României, va fi prezentată de MMFES în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008, după cea de-a doua întâlnire cu partenerii sociali).

1.4.   Realizarea   unei   campanii   de mediatizare a prevederilor legale privind încadrarea  în   muncă  şi  detaşarea străinilor pe teritoriul României

Creşterea    nivelului de informare a angajatorilor din România în ceea ce priveşte angajarea în muncă a cetăţenilor străini

Septembrie 2008

MIRA - ORI

MMFES - IM

MIRA -ORI va prezenta structura campaniei de mediatizare în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008). O primă evaluare a campaniei va fi prezentată de MIRA - ORI în cadrul celei de-a XVII-a reuniuni a Grupului (septembrie 2008).

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

1.5. Participarea la negocierile pentru încheierea acordurilor bilaterale cu state terţe în domeniul schimbului de forţă de muncă

Dezvoltarea   colaborării între autorităţi la nivel internaţional

La solicitare

MMFES

MMFES -

ANOFM

Fonduri

disponibile

din bugetul

MMFES

Ulterior participării la acest gen de acţiuni, reprezentanţii MMFES vor realiza scurte pre­zentări ale acestora în cadrul reuniunilor tri­mestriale ale Grupului. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

1.6. Organizarea unei întâlniri inter­instituţionale   în   vederea   evaluării modului de gestionare a admiterii şi şederii străinilor din ţări terţe în scop de studii.   Identificarea   modalităţilor   şi criteriilor de selecţie pentru prevenirea migraţiei ilegale

Intensificarea colaborării dintre autorităţile naţionale cu atribuţii în domeniu  şi stabilirea de măsuri comune menite a îmbunătăţi activităţile specifice

Iulie 2008

MIRA -

ORI

MECT

Rezultatul       întâlnirii interinstituţionale va fi prezentat de MIRA - ORI în cadrul celei de-a XVII-a reuniuni a Grupului (septembrie 2008). Evaluarea    finală    a activităţii va fi inclusă în Raportul    anual    de activitate  al   Grupului (ianuarie 2009).

1.7.   Organizarea  de  consfătuiri  cu reprezentanţii instituţiilor de învăţământ superior din ţara noastră, autorizate şi acreditate,   în   vederea   prezentării ultimelor modificări legislative privind regimul străinilor în România

Intensificarea colaborării dintre autorităţile naţionale cu atribuţii în domeniu şi aplicarea unitara a legislaţiei specifice

Iulie- septembrie 2008

MECT

MIRA -

ORI

Fonduri

disponibile

din

bugetul

MECT

MECT   va    prezenta rezultatele  acţiunii  în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni    a    Grupului (iunie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

1.8. Intocmirea unui plan comun de acţiuni ORI - IM pe linia depistării străinilor  care   desfăşoară   activităţi lucrative în mod ilicit şi derularea acestui gen de activităţi în toate judeţele ţării pentru prevenirea muncii la negru în România

Prevenirea şi combaterea muncii la negru şi, implicit,

exploatării prin muncă forţată a persoanelor

Iulie 2008

MIRA -

ORI, IGPR

MMFES-IM

MIRA    -    ORI    va prezenta    planul    de acţiuni în cadrul celei de-a XV-a reuniuni a Grupului (martie 2008). Evaluarea    finală    a activităţii/rezultatele obţinute prin punerea în aplicare a planului va/vor fi    inclusă/incluse   în Raportul    anual de activitate al   Grupului (ianuarie 2009).

1.9.   Crearea   unui   grup   de   lucru interinstituţional care să:

-    analizeze   datele   rezultate   din întâlnirile cu patronatele reprezentative la nivel naţional şi ale situaţiilor statistice gestionate la nivelul ANOFM, în vederea identificării domeniilor economice care ar putea atrage forţă de muncă străină;

-  analizeze modul de gestionare a admiterii şi şederii pe teritoriul României a străinilor în scopul desfăşurării de activităţi comerciale;

- elaboreze propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii în domeniul de referinţă

Stabilirea domeniilor economice din România care ar putea atrage forţă  de  muncă străină,  îmbunătăţirea activităţii în ceea ce priveşte admisia străinilor în scopul derulării de activităţi comerciale

Septembrie 2008

MMFES

MMFES -

ANOFM

ARIS

MIRA -

ORI

Concluziile desprinse în cadrul grupului de lucru şi propunerile stabilite de comun acord vor fi prezentate de MMFES în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni    a    Grupului (iunie 2008). Evaluarea    finală a activităţii va fi inclusă în Raportul    anual    de activitate  al   Grupului (ianuarie 2009).

1.10. Iniţierea unor relaţii de colaborare cu diverse ONG-uri din România (ale căror acţiuni vizează cetăţenii străini), în vederea promovării, prin intermediul acestora, a conceptului de respectare a legislaţiei române în vigoare de către toate persoanele aflate pe teritoriul statului român

Dezvoltarea relaţiilor de colaborare cu societatea civilă şi, implicit, creşterea nivelului de informare a populaţiei cu privire la legislaţia privind regimul străinilor în România

Septembrie 2008

MIRA - ORI

Rezultatul acţiunii va fi prezentat de MIRA - ORI în cadrul celei de-a XV-a reuniuni a Grupului (martie 2008). In funcţie de acest rezultat, MIRA- ORI va solicita sprijin instituţiilor membre ale Grupului, pentru dezvoltarea unor relaţii de colaborare cu diverse ONG- uri. Evaluarea finală    a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al  Grupului (ianuarie 2009).

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională privind imigraţia pentru perioada 2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

1.11. Constituirea unui grup de lucru interinstituţional în vederea identificării soluţiilor şi  efectuării  de  propuneri legislative referitoare la posibilităţile de atragere de migranţi cu înaltă calificare în condiţiile unei competiţii aflate în creştere

Intensificarea colaborării dintre autorităţile naţionale cu atribuţii în domeniu şi stabilirea de măsuri comune menite  a  îmbunătăţi   activităţile specifice

Atragerea de forţă de muncă străină calificată în România

August 2008

MIRA -

ORI ARIS

MAE MMFES

Concluziile desprinse în cadrul grupului de lucru şi propunerile stabilite de comun acord vor fi prezentate de MIRA - ORI în cadrul celei de-a XVII-a reuniuni a Gru­pului (septembrie 2008). Evaluarea    finală    a activităţii va fi inclusă în Raportul anual    de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

1.12. Dezvoltarea unor parteneriate de mobilitate cu state terţe (Republica Moldova şi Ucraina), conform recomandărilor UE. In acest sens, vor fi întreprinse următoarele măsuri:

-  identificarea, împreună cu Comisia Europeană şi ceilalţi actori, a interesului statelor-ţintă selectate;

-  adresarea unor propuneri concrete de participare la parteneriate;

- semnarea de acorduri de readmisie cu statul terţ;

- crearea unor centre de selecţie a forţei de muncă în statul terţ, care să asigure informarea şi selecţia propriu-zisă.

Respectarea şi promovarea  la nivel  regional  a politicilor   comunitare în domeniu

Conform recoman­ dărilor UE

MAE MIRA -

ORI MMFES

Ulterior participării  la acest gen de acţiuni, reprezentanţii MAE vor realiza scurte prezentări în   cadrul   reuniunilor trimestriale ale Grupului.

Evaluarea finală    a activităţii va fi inclusă în Raportul  anual de activitate  al  Grupului (ianuarie 2009).

1.13. Derularea unor seminarii tematice privind imigraţia, cu ocazia reuniunii anuale a diplomaţiei (ambasadori şi consuli)

Intensificarea colaborării dintre autorităţile naţionale cu atribuţii în domeniu şi aplicarea  unitară  a legislaţiei specifice

Septembrie 2008

MAE

Proiectele programelor seminariilor    tematice vor fi   prezentate  de MAE în cadrul celei de-a XVI-a      reuniuni   a Grupului (iunie 2008). O   primă  evaluare  a acţiunil va fi prezentată de MAE în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni    a Grupului (decembrie 2008). Evaluarea  finală    a activităţii va fi inclusă în Raportul anual  de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

1.14. Organizarea de reuniuni consulare pe spaţii geografice de interes din punctul de vedere al admiterii, respectiv în Egipt (cu participare din Tunisia, Siria, Liban şi Turcia) şi India (cu participare din China, Pakistan, Vietnam, Filipine)

Intensificarea colaborării dintre autorităţile naţionale cu atribuţii în domeniu şi aplicarea  unitară  a legislaţiei specifice Cunoaşterea   de către   autorităţile din statele terţe a politicii României în domeniul imigraţiei

Iulie

2008-

octombrie

2008

MAE MIRA -

ORI

MMFES

ARIS

Fonduri

disponibile

din bugetul

MAE

Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către  MAE în  cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului, astfel:

- prima evaluare - în cadrul celei de-a XVII-a reuniuni    a    Grupului (septembrie 2008)

- a II-a evaluare - în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni    a Grupului (decembrie 2008). Evaluarea finală    a activităţii va fi inclusă în Raportul anual    de activitate al Grupului

(ianuarie 2009).

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

2. Implementarea

politicii privind

prevenirea şi

combaterea imigraţiei ilegale

2.1. Semnarea unui plan de acţiune pe anul 2008 între ORI, IGP, IGPF şi CCPI, care să prevadă modalităţile concrete de realizare a schimbului de informaţii de interes operativ, precum şi activităţile comune pe această linie în zonele de competenţă

Dezvoltarea relaţiilor de colaborare dintre autorităţile cu atribuţii pe linia prevenirii şi combaterii migraţiei ilegale

Iulie 2008

MIRA  -

ORI,

IGPR,

IGPF,

CCPI

MIRA -ORI va prezenta planul de acţiune în cadrul celei de-a XV-a reuniuni a Grupului (martie 2008). Evaluarea finală a activităţii/rezultatele obţinute prin punerea în aplicare a planului vor fi incluse în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.2.   Realizarea   unei   campanii   de informare a cetăţenilor străini cu privire la programul desfăşurat de Guvernul României în colaborare cu OIM - reprezentanţa   pentru   România   - referitor   la    repatrierea    umanitară voluntară asistată

Cunoaşterea de către cetăţenii străini aflaţi în situaţie ilegală a beneficiilor repatrierii umanitare voluntare, în comparaţie cu repatrierea forţată

August 2008

MIRA - ORI

Fonduri prevăzute în Programul

desfăşurat de Guvernul României şi OIM

MIRA -ORI va prezenta structura campaniei de informare în cadrul celei de-a XV-a reuniuni a Grupului (martie 2008). O primă evaluare a campaniei va fi prezentată de MIRA - ORI în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009)

2.3. Efectuarea demersurilor necesare pentru încheierea unor acorduri de cooperare în domeniul imigraţiei şi azilului  între  Oficiul  Român  pentru Imigrări   din   România   şi   instituţiile similare din Bulgaria, Ungaria, Ucraina, Republica Moldova, Serbia şi Turcia

Intensificarea colaborării la nivel regional în domeniul imigrării şi azilului

Septembrie 2008

MIRA - ORI

Fonduri disponibile din bugetul MIRA

MIRA -ORI va prezenta stadiul demersurilor efectuate pentru încheierea de acorduri de cooperare în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008).

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.4. Crearea unui grup de lucru în vederea analizării oportunităţii desemnării unor ofiţeri de legătură specializaţi în domeniul imigraţiei în principalele state producătoare  de migranţi    pentru România (de exemplu: China, Turcia, Republica   Moldova,   Nigeria,   Egipt). Analiza va conţine propuneri de acţiune pentru viitor şi va fi prezentată conducerii MIRA spre aprobare.

Eficientizarea activităţilor de prevenire a migraţiei ilegale derulate în statele de origine ale imigranţilor

August 2008

MIRA - ORI, CCPI, IGPF,

DGAERI

Rezultatele analizei efectuate de grupul de lucru vor fi prezentate de către MIRA -ORI în cadrul celei de-a XVII-a reuniuni a Grupului (septembrie 2008).

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.5.    Intensificarea    schimbului    de informaţii de interes operativ pe linia prevenirii şi combaterii imigraţiei ilegale, prin   intermediul  agenţiilor/instituţiilor internaţionale     abilitate     (Europol, Frontex, SECI)

Poziţionarea României, la nivel european şi mondial, ca partener credibil în lupta împotriva migraţiei ilegale

Permanent

MIRA  -

CCPI,

ORI,

IGPR,

IGPF

In cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului, fiecare instituţie responsabilă va prezenta o scurtă analiză a activităţilor desfăşurate pe linia

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

schimbului de informaţii de interes operativ pe linia prevenirii şi combaterii imigraţiei ilegale. Evaluarea finală a activităţii/rezultatele obţinute vor fi incluse în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.6. Intensificarea schimbului de date privind migraţia/fluxurile migratorii cu organismele internaţionale specializate în domeniu (CIREFI etc.)

Poziţionarea României, la nivel european şi mondial, ca partener credibil în gestionarea fenomenului migraţionist şi lupta împotriva migraţiei ilegale

Permanent

MIRA - ORI

In cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului, MIRA-ORI va prezenta o scurtă analiză a activităţilor desfăşurate pe linia schimbului de date privind imigraţia cu organismele internaţionale. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.7. Participarea la Reţeaua de migraţie europeană

Realizarea unui schimb operativ de date şi informaţii privind migraţia la nivel european

De la creare

MIRA - ORI

In cadrul reuniunilor a XVI-a (iunie 2008) şi a XVIII-a (decembrie 2008), MIRA-ORI va prezenta un raport asupra participării la Reţeaua de migraţie europeană. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.8. Punerea în aplicare a operaţiunilor de returnare forţată a resortisanţilor statelor terţe care nu îndeplinesc sau au încetat   sa   îndeplinească   condiţiile privind intrarea şi şederea pe teritoriul statului, cu respectarea standardelor europene în domeniu

Scăderea nivelului de pericol generat de imigraţia ilegală, printr-un management eficient în ceea ce priveşte limitarea numărului celor cu şedere ilegală

Permanent

MIRA - ORI

Fonduri

disponibile

din bugetul

MIRA

Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către MIRA- ORI în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului, astfel:

- prima evaluare - în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008);

- a II-a evaluare - în cadrul celei de-a XVII-a reuniuni a Grupului (septembrie 2008).

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

2.9. Informarea permanentă cu privire la oferta de locuri de muncă vacante, elaborarea de materiale informative, buletine statistice etc.

Integrarea în societatea românească atât a străinilor care vin benevol în România, cât şi a persoanelor care se bucură de protecţia statului român

Permanent

MMFES - ANOFM

In cadrul reuniunilor a XVI-a (iunie 2008) şi a XVIII-a (decembrie 2008), MMFES - ANOFM va prezenta un raport asupra activităţii derulate. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.10. Informarea muncitorilor - cetăţeni străini - privind munca la negru, în scopul evitării exploatării prin muncă forţată a acestora

Cunoaşterea legislaţiei specifice şi a riscurilor la care se expun persoanele care acceptă munca la negru

Iulie 2008

MIRA -

ANITP, ORI

MMFES -

IM

MIRA-ANITP va prezenta o primă evaluare a activităţii în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (iunie 2008). Evaluarea finală va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.11.     Pregătirea     reprezentanţilor autorităţilor competente pentru identificarea din grupul-ţintă     a persoanelor cu risc de a fi traficate/exploatate datorită situaţiei lor

Aplicarea unitară a legislaţiei în domeniu şi asigurarea protecţiei eventualelor persoane traficate

Septembrie 2008

MIRA - ANITP

Programele de pregătire vor fi prezentate pe scurt de către MIRA -ANITP in cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008). Evaluarea finală va fi prezentată în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008) şi va fi inclusă în Raportul anual de activitate al acestuia (ianuarie 2009).

2.12.   Acordarea,   cu   celeritate,   a documentelor care atestă dreptul de muncă şi şedere în România cetăţenilor străini, victime    ale    traficului    de persoane,    care    colaborează    cu organele judiciare

Asigurarea protecţiei cetăţenilor străini, victime ale traficului de persoane

Permanent

MIRA -

ORI,

ANITP

MIRA -ORI şi ANITP vor prezenta o primă evaluare comună a activităţii în cadrul celei de-a XVII-a reuniuni a Grupului de coordonare (septembrie 2008). Evaluarea finală va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.13. Sprijinirea personalului diplomatic român acreditat în ţările de origine şi de tranzit ale imigranţilor pentru prevenirea migraţiei    ilegale,    depistarea    de documente false etc.

Eficientizarea activităţilor de prevenire a migraţiei ilegale derulate în statele de origine ale imigranţilor

Permanent

MIRA - IGPF

In cadrul reuniunilor a XVI-a (iunie 2008) şi a XVIII-a (decembrie 2008), MIRA-IGPF va prezenta un raport asupra acţiunilor derulate.

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

2.14.   Implementarea   sistematică   a regulilor UE/Schengen referitoare la vize:

- aplicarea cu stricteţe a regimului de vize, în special în ceea ce priveşte acordarea   vizelor   în   punctele   de frontieră;

-    conectarea    PFR   la    sistemul informatic visa on-line şi accesul la baza de date privind balanţa de vize

Alinierea

activităţilor

specifice la

nivelul

standardelor

comunitare

Octombrie 2008

MIRA - IGPF

Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de MIRA-IGPF în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008). Evaluarea activităţii va fi inclusă şi în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.15. Intensificarea cooperării dintre instituţiile cu atribuţii la frontieră şi consulate   în   vederea   depistării   şi prevenirii migraţiei ilegale

Implementarea de măsuri comune pe linia prevenirii şi combaterii migraţiei ilegale

Permanent

MIRA - IGPF

In cadrul reuniunilor a XV-a (martie 2008) şi a XVII-a (septembrie 2008), MIRA-IGPF va prezenta un raport asupra acţiunilor derulate.

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.16. Creşterea rolului transportatorilor naţionali şi internaţionali în prevenirea intrării/ieşirii ilegale în/din România a cetăţenilor statelor terţe prin:

- perfecţionarea pregătirii personalului transportatorilor     în     descoperirea falsurilor în documente;

-    perfecţionarea   conţinutului   pro­tocoalelor de cooperare în domeniul schimbului de informaţii dintre PFR (ANV, alte servicii) şi transportatorii internaţionali;

-  stabilirea de metodologii de lucru, efectuarea  de  analize  periodice  şi adoptarea unor măsuri eficiente de eliminare a riscului transportării în/din România a persoanelor fără documente valabile

Intensificarea pregătirii profesionale a transportatorilor naţionali şi internaţionali şi aplicarea de măsuri comune pentru prevenirea şi combaterea migraţiei ilegale

Permanent

MIRA - IGPF

MIRA-IGPF va prezenta un raport asupra acţiunilor derulate în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.17. Intreprinderea măsurilor necesare pentru implementarea Sistemului integrat de supraveghere a frontierei de stat

Eficientizarea activităţilor de prevenire şi combatere a migraţiei ilegale la nivelul frontierelor României

Anul 2008

MIRA - IGPF

Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către MIRA-IGPF în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului, astfel:

- prima evaluare - în cadrul celei de-a XV-a reuniuni a Grupului (martie 2008);

- a II-a evaluare -în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008).

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

2.18. Pregătirea personalului în vederea aplicării, într-o mai mare măsură, a procedurii analizei integrate de risc în controlul efectuat la trecerea frontierei de stat

Eficientizarea acţiunilor de control la trecerea frontierelor României

Permanent

MIRA - IGPF

MIRA-IGPF va realiza o prezentare teoretică a procedurii analizei integrate de risc în controlul efectuat la trecerea frontierei de stat în cadrul celei de-a XV-a reuniuni a Grupului (martie 2008). Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de instituţia res­ponsabilă în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.19. Dezvoltarea sistemului de analiză de date şi informaţii şi gestionare a riscurilor

Aplicarea celor mai bune practici comunitare în domeniu

Decembrie 2008

MIRA - IGPF

MIRA-IGPF va prezenta stadiul dezvoltării sistemului în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

2.20. Participarea la operaţiuni comune ale statelor membre (prin intermediul Agenţiei FRONTEX)

Dezvoltarea colaborării la nivel european

Anul 2008

MIRA - IGPF

Ulterior participării la acest gen de acţiuni, MIRA-IGPF va realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

3. Pregătirea în

vederea aderării

României la Spaţiul Schengen

3.1.   Amendarea   cadrului   legislativ existent privind regimul străinilor în România, în vederea alinierii acestuia cu legislaţia europeană

Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul aquis-ului UE şi Schengen

Decembrie 2008

MIRA - ORI

Proiectele legislative vor fi prezentate de instituţia responsabilă în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008).

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

3.2. Amendarea legislaţiei naţionale în sensul introducerii conceptului de viză uniformă, valabil pe teritoriul Schengen, precum şi a noţiunii de viză uniformă cu valabilitate teritorială limitată

Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul aquis-ului UE şi Schengen

Decembrie 2008

MAE

MIRA -

ORI

Proiectele legislative vor fi prezentate de instituţia responsabilă în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

Grupului (decembrie 2008).

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

3.3. Modificarea adecvată a legislaţiei în vederea instituirii obligativităţii ca, la solicitarea vizei, străinii să posede o asigurare medicală care să acopere orice costuri legate de repatriere din motive medicale, asistenţă medicală sau de urgenţă şi/sau tratament de urgentă în spital (Decizia Consiliului 2004/17/CE)

Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul aquis-ului UE şi Schengen

Decembrie 2008

MAE

MIRA

- ORI

Proiectele legislative vor fi prezentate de instituţia responsabilă în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008).

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

3.4. Modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 24/1992 privind stabilirea serviciilor consulare şi a taxelor percepute pentru prestarea ' acestora,    aprobată    cu modificări prin Legea nr. 89/1993, cu modificările şi completările ulterioare

Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul aquis-ului UE şi Schengen

Iulie 2008

MAE

Proiectele legislative vor fi prezentate de instituţia responsabilă în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008).

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

4. Implementarea

politicii privind

azilul şi integrarea

socială a străinilor

4.1.     Implementarea     programelor finanţate prin Fondul European pentru Refugiaţi şi Fondul European pentru Integrarea Resortisanţilor Statelor Terţe

Creşterea gradului de

absorbţie a fondurilor

comunitare

Derularea activităţilor

specifice la nivelul

standardelor comunitare

Septembrie 2008

MIRA - ORI

Stadiul îndeplinirii acţiunii va fi prezentat de MIRA -ORI in cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

4.2.     Continuarea    procesului    de armonizare a legislaţiei naţionale prin adoptarea      Directivei      Consiliului 2005/85/CE privind standardele minime ale procedurii de acordare şi retragere a statutului de  refugiat din statele membre

Alinierea legislaţiei naţionale la nivelul aquis-ului comunitar

Octombrie 2008

MIRA - ORI

Proiectele legislative vor fi prezentate de instituţia responsabilă în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008).

Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

4.3.   Organizarea   unor întâlniri  ale reprezentanţilor structurilor implicate în procedura de azil, la care să fie invitaţi judecători specializaţi în procedura de azil,  precum şi alţi factori implicaţi (autorităţi, organizaţii internaţionale) în vederea formării unei practici unitare la nivel naţional

Aplicarea unei practici unitare la nivel naţional pe linia procedurilor de determinare a statutului de refugiat

Septembrie 2008

MIRA - ORI

Stadiul îndeplinirii acţiunii va fi prezentat de MIRA -ORI in cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

4.4. Implementarea legislaţiei privind punerea în circulaţie a noilor documente de călătorie electronice pentru străinii care au obţinut o formă de protecţie în România şi asigurarea condiţiilor de implementare     a     proiectului     de producere    şi    livrare    a    acestor documente

Respectarea angajamentelor asumate de România în materie

Septembrie 2008

MIRA - ORI

Stadiul îndeplinirii acţiunii va fi prezentat de MIRA -ORI in cadrul celei de-a XV-a reuniuni a Grupului (martie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

4.5. Elaborarea unei metodologii pentru obţinerea de informaţii suplimentare din ţara de origine din cadrul surselor externe (experţi externi), atunci când cercetarea pe internet sau în alte surse nu oferă informaţii relevante utilizării în cadrul procedurii de determinare a statutului de refugiat

Creşterea calităţii deciziilor luate în cadrul procedurii de determinare a statutului de refugiat în România

August 2008

MIRA - ORI

Finanţare TAIEX pentru documen­ tare

Metodologia va fi prezentată de MIRA - ORI în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008).

4.6.    Organizarea   de   întâlniri   de coordonare semestriale cu celelalte instituţii   implicate   în   procesul   de integrare a străinilor (MECT, MMFES, MSP,ANPDCetc.)

Creşterea nivelului de coordonare a instituţiilor cu competenţe în domeniul integrării sociale a străinilor

Iulie 2008

Noiembrie

2008

MIRA - ORI

In cadrul reuniunilor a XVI-a (iunie 2008) şi a XVIII-a (decembrie 2008), MIRA-ORI va prezenta concluziile întâlnirilor semestriale de coordonare. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

4.7.    Realizarea    unei    evaluări    a programelor de integrare pentru străinii care au obţinut o formă de protecţie în România

Identificarea de soluţii pentru îmbunătăţirea activităţii privind integrarea socială a străinilor

Septembrie 2008

MIRA - ORI

Evaluarea programelor de integrare va fi prezentată de MIRA - ORI în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008), aceasta urmând a fi inclusă şi în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

4.8.   Realizarea   unei   campanii   de informare şi sensibilizare privind situaţia refugiaţilor a  populaţiei  din  zonele centrelor regionale ORI

Creşterea nivelului de informare a populaţiei în ceea ce priveşte fenomenul imigraţiei forţate, fapt ce va conduce implicit la acceptarea mai facilă a refugiaţilor de către societatea românească

Decembrie 2008

MIRA - ORI

MIRA -ORI va prezenta structura campaniei de informare în cadrul celei de-a XVII-a reuniuni a Grupului (septembrie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

4.9.   Desfăşurarea   de   sesiuni   de pregătire a funcţionarilor publici din cadrul autorităţilor locale din zonele

Intensificarea pregătirii profesionale a lucrătorilor

Decembrie 2008

MIRA - ORI

In cadrul reuniunilor a XVI-a (iunie 2008) şi a XVIII-a (decembrie 2008), MIRA-ORI va

Obiectivele stabilite

prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

centrelor    regionale    ORI     privind integrarea refugiaţilor

Oficiului Român pentru Imigrări la nivelul standardelor europene

prezenta pe scurt acţiunile derulate. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

4.10. Continuarea demersurilor pentru încheierea     unui     acord     bilateral administrativ cu  Republica  Bulgaria pentru accelerarea măsurilor de urmat în cadrul procedurii Dublin

Crearea cadrului necesar aplicării procedurii Dublin la nivel bilateral

Septembrie 2008

MIRA - ORI

In cadrul reuniunii a XVI-a (iunie 2008), MIRA -ORI va prezenta stadiul demersurilor efectuate. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

4.11. Inregistrarea în baza de date a ANOFM, prin agenţiile teritoriale, a imigranţilor care doresc integrarea pe piaţa muncii în România

Asigurarea posibilităţii de ocupare a locurilor de muncă vacante din România de către cetăţenii străini, aflaţi pe teritoriul naţional

Permanent

MMFES - ANOFM

In cadrul reuniunii a XVII-a (septembrie 2008), MMFES - ANOFM va prezenta stadiul acţiunilor derulate. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

4.12. Consilierea, medierea     şi cuprinderea persoanelor înregistrate în baza de date în măsurile de stimulare a ocupării forţei de muncă, prevăzute de legislaţia în vigoare

Integrarea în societatea românească atât a străinilor care vin benevol în România, cât şi a persoanelor care se bucură de protecţia statului român

Permanent

MMFES- ANOFM

In cadrul reuniunii a XVII-a (septembrie 2008), MMFES - ANOFM va prezenta stadiul acţiunilor derulate. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

5. Creşterea calităţii serviciilor oferite cetăţenilor de către instituţiile cu competenţe în

domeniul imigrării şi azilului din România

5.1. Organizarea de sesiuni de pregătire a personalului în domeniul imigrării şi azilului

Intensificarea pregătirii profesionale a lucrătorilor Oficiului Român pentru Imigrări la nivelul

standardelor europene

Iulie 2008

Noiembrie

2008

MIRA - ORI

Fonduri disponibile din bugetul MIRA Fonduri PHARE

Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către MIRA -ORI în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului, astfel:

- prima evaluare - în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008)

- a II-a evaluare - în cadrul celei de-a XVIII-a reuniuni a Grupului (decembrie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

5.2. Modernizarea Sistemului Naţional de Evidenţă a Străinilor din România în vederea     asigurării     compatibilităţii acestuia cu sistemele SIS II şi VIS

Crearea facilităţilor tehnice pentru interconectarea la SIS II şi VIS

Decembrie 2008

MIRA - ORI

Fonduri obţinute prin Facilitatea Schengen

In cadrul reuniunii a XVIII-a (decembrie 2008), MIRA -ORI va prezenta stadiul modernizării SIMS. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională

privind imigraţia

pentru perioada

2007-2010

Acţiuni desfăşurate

Rezultate

Termen

Instituţii responsabile

Surse de finanţare

Monitorizare/Evaluare

5.3. Actualizarea paginii web a ORI cu informaţii de interes public relevante în domeniile admisiei şi şederii străinilor în România, respectiv'procedurilor de azil şi integrare socială

Informarea persoanelor interesate cu privire la prevederile legislative în vigoare, drepturile şi obligaţiile ' acestora

Decembrie 2008

MIRA - ORI

Fonduri PHARE

In cadrul reuniunii a XVIII-a (decembrie 2008), MIRA -ORI va prezenta stadiul actualizării paginii web. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

5.4.     Definitivarea    procedurii    de conectare on-line a ARIS la Sistemul Naţional de Evidenţă a Străinilor din România

Intensificarea schimbului de date de interes operativ

Decembrie 2008

MIRA -

ORI

MAE,

ARIS

Fonduri

disponibile

din bugetul

ARIS

In cadrul reuniunii a XV-a (martie 2008), instituţiile responsabile vor prezenta stadiul implementării activităţii, evaluarea finală urmând a fi susţinută în cadrul celei de-a XVII reuniuni (iunie 2008).

5.5.   Incheierea   de   protocoale   de colaborare între ANPDC şi ORI la nivel central,   iar   la   nivel   teritorial   între DGASPC şi CRCPSA (din subordinea Oficiului  Român  pentru  Imigrări), în vederea organizării activităţilor de primire în regim de urgenţă pentru copii străini aflaţi neînsoţiţi pe teritoriul României, cu respectarea drepturilor prevăzute de lege

Dezvoltarea relaţiilor de colaborare la nivel naţional şi întreprinderea de măsuri comune pentru asigurarea protecţiei persoanelor vulnerabile

Decembrie 2008

ANPDC ORI

In cadrul reuniunii a XVIII-a (decembrie 2008), ANPDC va prezenta stadiul acţiunii. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).

5.6.  Includerea problematicii privind protecţia copiilor străini aflaţi neînsoţiţi pe   teritoriul    României    m    cadrul Metodologiei-cadru privind intervenţia şi prevenirea în echipă multidisciplinară în situaţiile de abuz, neglijare, exploatare şi trafic de copii, precum şi în cadrul Proiectului    de    standarde    minime obligatorii privind centrele de tranzit pentru   protecţia   copiilor   repatriaţi neînsoţiţi şi/sau victime ale traficului

Dezvoltarea relaţiilor de colaborare la nivel naţional şi întreprinderea de măsuri comune pentru asigurarea protecţiei persoanelor vulnerabile

Decem­brie 2008

ANPDC

Proiectul de metodologie va fi prezentat de ANPDC în cadrul celei de-a XVI-a reuniuni a Grupului (iunie 2008). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2009).