HOTARARE Nr. 586 din 31 august 1994
privind efectuarea recensamantului general agricol
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 284 din 6 octombrie 1994
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
In vederea cunoasterii situatiei veridice din agricultura sub aspectul
structurilor economice si sociale, al disparitatilor in profil geografic si
administrativ, al dotarii cu echipament agricol si al exploatarii pamantului,
ca efect al procesului de privatizare, in perioada 2 - 16 decembrie 1996 se va
efectua, pe intreg teritoriul tarii, recensamantul general agricol.
Art. 2
La recensamantul general agricol se inregistreaza toate exploatatiile
agricole, indiferent de titlul de proprietate si de forma de organizare, care
se afla pe teritoriul tarii.
Exploatatia agricola, in acceptiunea recensamantului general agricol, este
unitatea economica (societate comerciala, societate agricola, gospodarie sau
alta forma consacrata de lege) care obtine produse agricole prin exploatarea
pamantului (indiferent de titlu cu care este detinut terenul) si/sau prin
cresterea animalelor, pasarilor, albinelor etc.
Tipurile de exploatatii si modalitatile practice de cuprindere in cercetare
se stabilesc prin instructiunile metodologice si organizatorice aprobate de
Comisia centrala pentru recensamantul general agricol.
Art. 3
In scopul cunoasterii aprofundate a unor aspecte din agricultura, cu ocazia
recensamantului general agricol se pot efectua cercetari selective pe
esantioane reprezentative.
Caracteristicile ce vor fi inregistrate in chestionarele cercetarii
selective vor fi aprobate, impreuna cu formularele recensamantului, de catre
Comisia centrala pentru recensamantul general agricol.
Art. 4
In vederea testarii si definitivarii intregului instrumentar metodologic si
organizatoric de recensamant se va organiza in trimestrul I/1995 o
ancheta-pilot (recensamant de proba) care va cuprinde cate o localitate din
fiecare judet si din municipiul Bucuresti. Lista localitatilor va fi aprobata
de catre Comisia centrala pentru recensamantul general agricol.
Art. 5
Programul de inregistrare a recensamantului general agricol va asigura
culegerea datelor privind: identificarea exploatatiei agricole si statutul
juridic al acesteia, terenurile in exploatare pe surse de provenienta,
suprafata cultivata, plantatiile vitipomicole, aplicarea irigatiilor,
fertilizarilor si combaterii daunatorilor, efectivele de animale si pasari, tractoarele,
utilajele si masinile agricole, constructiile gospodaresti, forta de munca,
vanzarea produselor agricole, diverse activitati neagricole desfasurate in
cadrul exploatatiei si altele. Concretizarea acestui program se va asigura prin
formularele de inregistrare.
Art. 6
Inregistrarea datelor in formularele de recensamant se face in localitatea
de resedinta a exploatatiei astfel:
a) pentru exploatatiile individuale - de catre recenzori, pe baza
intervievarii sefului exploatatiei sau a unui membru adult al gospodariei;
b) pentru exploatatiile agricole cu statut de persoana juridica - prin
autoinregistrare, sub indrumarea directa a recenzorilor sefi care vor asigura
difuzarea, verificarea completarii si primirea formularelor;
c) pentru exploatatiile agricole apartinand Ministerului Apararii
Nationale, Ministerului de Interne, Ministerului Justitiei si altor institutii
publice ce vor fi stabilite de comisia centrala - de catre aparatul propriu al
acestora, in conformitate cu prevederile prezentei hotarari si ale normelor
specifice aprobate de Comisia centrala pentru recensamantul general agricol;
rezultatele inregistrarilor se transmit potrivit celor stabilite intre parti.
Celelalte organe de specialitate ale administratiei publice vor lua masuri
pentru efectuarea recensamantului general agricol in unitatile pe care le
coordoneaza, potrivit prevederilor alin. 1 lit. b) si precizarilor din
instructiunile emise de Comisia centrala pentru recensamantul general agricol.
Art. 7
Persoanele intervievate si sefii exploatatiilor cu statut de persoana
juridica au obligatia de a furniza recenzorilor sau de a inscrie in formularele
de recensamant informatii corecte si complete.
Datele individuale inscrise in formularele de recensamant sunt
confidentiale si nu pot fi utilizate decat in scopuri statistice.
Art. 8
Persoanele care efectueaza inregistrarea formularelor de recensamant
(recenzori), precum si cele cu sarcini de indrumare, coordonare si control au
obligatia de a respecta intocmai prevederile prezentei hotarari si de a asigura
pastrarea caracterului confidential al datelor inscrise in formularele de
recensamant.
In indeplinirea sarcinilor care-i revin pe timpul efectuarii
recensamantului general agricol, personalul prevazut la alineatul precedent se
bucura de protectia acordata persoanelor care indeplinesc functii ce implica
exercitiul autoritatii de stat, conform legii.
Art. 9
Pentru pregatirea, organizarea si conducerea la nivel national a
recensamantului general agricol, in termen de 30 de zile de la publicarea
prezentei hotarari in Monitorul Oficial al Romaniei, se constituie Comisia
centrala pentru recensamantul general agricol, in componenta prevazuta in anexa
nr. 1.
Comisia centrala pentru recensamantul general agricol are urmatoarele
atributii:
a) aproba planul general de organizare a recensamantului general agricol,
programul si metodologia de inregistrare, prelucrare a datelor si publicare a
rezultatelor, precum si programele anchetelor selective.
b) aproba formularele de inregistrare si instructiunile de completare a
acestora;
c) aproba clasificarile si nomenclatoarele necesare inregistrarii,
prelucrarii si publicarii datelor;
d) organizeaza si indruma operatiunile de impartire a teritoriului
localitatilor in sectoare de recensamant;
e) organizeaza actiunea de recrutare si instruire a intregului personal de
recensamant;
f) organizeaza actiunile de popularizare a recensamantului general agricol;
g) organizeaza, in masura in care considera necesar efectuarea unei anchete
de control asupra modului de inregistrare la recensamant.
Art. 10
Pentru pregatirea, organizarea, conducerea si efectuarea lucrarilor de
recensamant la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, se constituie
comisii de recensamant judetene, a municipiului Bucuresti, a sectorului agricol
Ilfov, municipale, ale sectoarelor municipiului Bucuresti, orasenesti si
comunale, in componenta prezentata in anexa nr. 2, care raspund de pregatirea
si efectuarea recensamantului general agricol pe teritoriul in care isi
desfasoara activitatea.
Atributiile si modul de functionare a comisiilor teritoriale se stabilesc
de Comisia centrala pentru recensamantul general agricol.
Art. 11
Directia de recensaminte din cadrul Comisiei Nationale pentru Statistica va
indeplini functia de secretariat tehnic al Comisiei centrale pentru
recensamantul general agricol.
Art. 12
In perioada de organizare si de efectuare a recensamantului general
agricol, comisiile de recensamant judetene, a municipiului Bucuresti si a
sectorului agricol Ilfov vor avea secretariate tehnice care vor fi asigurate de
directiile judetene de statistica, respectiv de Directia generala de statistica
a municipiului Bucuresti, cu participarea unor specialisti din directiile
generale pentru agricultura si alimentatie judetene, din prefecturi si din
consiliile judetene.
Art. 13
Pentru efectuarea lucrarilor de pregatire, organizare, prelucrare a datelor
si publicarea rezultatelor recensamantului general agricol, se suplimenteaza
numarul de posturi ale Directiei de recensaminte din cadrul Comisiei Nationale
pentru Statistica cu 20 de posturi de specialitate pe o perioada de 4 ani,
incepand de la data de 1 ianuarie 1995. La directiile de statistica si la
Directia generala de statistica a municipiului Bucuresti se suplimenteaza
numarul de posturi cu 410 posturi de specialitate pe o durata de 20 de luni, in
perioada care va fi stabilita de Comisia centrala pentru recensamantul general
agricol.
Pot fi angajati si specialisti pensionari cu experienta in statistica si in
recensaminte.
Art. 14
Personalul de inregistrare (recenzori, recenzori sefi) va fi recrutat din
randul specialistilor agricoli, personalului didactic, functionarilor consiliilor
locale, precum si din randul pensionarilor si al altor persoane cu pregatire
corespunzatoare.
Art. 15
Personalul de inregistrare (recenzori si recenzori sefi), precum si
specialistii cooptati in secretariatele tehnice vor primi, pentru activitatea
depusa, o indemnizatie calculata potrivit reglementarilor legale referitoare la
drepturile persoanelor utilizate in calitate de colaboratori.
Celelalte categorii de personal antrenate in lucrarile de pregatire,
efectuare si prelucrare a datelor recensamantului general agricol li se pot
acorda prime in limita fondului alocat pentru anul in curs, in conditiile
legii.
Art. 16
Prefectii, primarii, consiliile judetene si consiliile locale vor asigura
conditiile tehnico-materiale necesare bunei desfasurari a pregatirii,
organizarii si efectuarii recensamantului general agricol, potrivit actiunilor
ce vor fi stabilite de Comisia centrala pentru recensamantul general agricol
prin planul general de organizare.
In acest scop, aceste autoritati:
a) constituie si aproba prin ordin sau dispozitie, dupa caz, componenta
nominala a comisiilor teritoriale de recensamant si a secretariatelor tehnice
in conformitate cu prevederile prezentei hotarari si ale instructiunilor
Comisiei centrale pentru recensamantul general agricol;
b) asigura spatiile, mobilierul si mijloacele de telecomunicatii necesare
desfasurarii activitatii comisiilor de recensamant si secretariatelor tehnice,
depozitarii si pastrarii in conditii corespunzatoare a materialelor de
recensamant, precum si alte mijloace necesare desfasurarii in conditii bune a
lucrarilor de recensamant;
c) verifica si iau masuri pentru tinerea la zi a registrului agricol, in
conformitate cu reglementarile in vigoare;
d) intocmesc listele exploatatiilor agricole, avand la baza materialele
cartografice utilizate la recensamantul populatiei si locuintelor, actualizate,
precum si registrul agricol, in vederea delimitarii localitatilor si impartirii
acestora in sectoare de recensamant, la termenele si in conformitate cu
instructiunile Comisiei pentru recensamantul general agricol;
e) efectueaza potrivit normelor stabilite de Comisia centrala pentru
recensamantul general agricol, impartirea localitatilor in sectoare si
circumscriptii de recensamant;
f) organizeaza recrutarea recenzorilor si recenzorilor sefi si asigura din
fondurile pentru recensamant transportul si cazarea acestora la centralele de
instruire;
g) asigura spatiile necesare instructajului la centrele de instruire;
h) asigura mijloacele de transport necesare pregatirii si efectuarii
recensamantului general agricol, la termenele si pe duratele prevazute in
graficele elaborate de comisiile de recensamant.
Cota de carburanti necesara acestor mijloace de transport stabilita conform
prevederilor Hotararii Guvernului nr. 487/1991, se suplimenteaza cu cantitatea
repartizata de Comisia centrala pentru recensamantul general agricol.
Art. 17
Fondurile necesare pregatirii, organizarii si efectuarii recensamantului
general agricol, prelucrarii datelor si publicarii rezultatelor - cu exceptia
celor prevazute la art. 16 alin. 2 lit. b), d), e), g) si h) - se includ, la
propunerea ordonatorului principal de credite, respectiv Comisia Nationala
pentru Statistica, in bugetul acestuia si se aproba prin legea bugetului de
stat.
Art. 18
Prelucrarea datelor recensamantului general agricol se va efectua de catre
Comisia Nationala pentru Statistica si directiile judetene de statistica.
Art. 19
Publicarea rezultatelor preliminare si definitive ale recensamantului
general agricol se va face de catre Comisia Nationala pentru Statistica, pe
baza planului si la termenele aprobate de Comisia centrala pentru recensamantul
general agricol.
Art. 20
Incalcarea prevederilor prezentei hotarari atrage, dupa caz, raspunderea
disciplinara, materiala, civila, contraventionala sau penala a celor vinovati.
Art. 21
Constituie contraventii urmatoarele fapte, daca nu sunt savarsite in astfel
de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni, si se
sanctioneaza cu amenda de la 50.000 lei la 200.000 lei:
a) impiedicarea in orice mod a desfasurarii lucrarilor recensamantului
general agricol;
b) refuza de a furniza personalului si organelor de recensamant general
agricol informatiile prevazute in formularele de inregistrare, precum si
furnizarea de date eronate;
c) refuzul completarii formularelor de inregistrare si predarii lor
organelor de recensamant general agricol, de catre exploatatiile agricole
pentru care este prevazut in instructiunile de recensamant procedeul
autoinregistrarii;
d) nerespectarea, de catre personalul insarcinat cu organizarea si
efectuarea recensamantului general agricol, a dispozitiilor legale si a
instructiunilor privind modul de inregistrare a exploatatiilor si de pastrare a
caracterului confidential al datelor declarate si inscrise in formularele de
recensamant.
Constatarea contraventiei si aplicarea amenzii se fac de catre primar sau
de catre persoane anume imputernicite de Comisia centrala sau de catre
comisiile judetene si a municipiului Bucuresti pentru recensamantul general
agricol.
Art. 22
Dispozitiile privind contraventiile prevazute in art. 21 se completeaza cu
cele ale Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor,
cu modificarile ulterioare.
Art. 23
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integrala din prezenta hotarare.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministrul agriculturii
si alimentatiei,
Valeriu Tabara
Secretar de stat,
seful Departamentului pentru
Administratie Publica Locala,
Octav Cozmanca
Presedintele Comisiei Nationale
pentru Statistica,
Alexandru Radocea
ANEXA 1
COMPONENTA
Comisiei centrale pentru recensamantul general agricol
Presedinte - ministrul agriculturii si alimentatiei
Vicepresedinti : - presedintele Comisiei Nationale pentru Statistica
- seful Departamentului pentru Administratie Publica
Locala
Secretar - vicepresedintele Comisiei nationale pentru Statistica
Membri : - secretar de stat la Ministerul Agriculturii si
Alimentatiei
- presedintele Academiei de Stiinte Agricole si Silvice
- secretar de stat la Ministerul Finantelor
- presedintele Federatiei Nationale a Producatorilor
Particulari
- secretar de stat la Ministerul Invatamantului
- comandantul Comandamentului Logistic din Ministerul
Apararii Nationale
- secretar de stat la Ministerul de Interne
- secretar de stat la Ministerul Justitiei
- seful Secretariatului de Stat pentru Culte.
ANEXA 2
COMPONENTA
comisiilor judetene, a municipiului Bucuresti, municipale, ale sectoarelor
municipiului Bucuresti, orasenesti si comunale pentru recensamantul general
agricol
I. Comisia judeteana
Presedinte - prefectul judetului
Vicepresedinti : - presedintele consiliului judetean
- directorul directiei judetene de statistica
- directorul general al directiei generale judetene
pentru agricultura si alimentatie
Secretar - directorul adjunct al directiei judetene de
statistica
Membri : - directorul general al prefecturii
- secretarul consiliului judetean
- director in directia generala judeteana pentru
agricultura si alimentatie
- directorul general al directiei generale judetene a
finantelor publice si controlului financiar de stat
- inspectorul general al inspectoratului scolar
judetean
- directorul oficiului judetean de cadastru si
organizare a teritoriului
- directorul oficiului judetean de reproductie si
selectie a animalelor
- directorul directiei judetene sanitar-veterinare
- presedintele uniunii judetene a producatorilor
agricoli particulari
- adjunct al sefului inspectoratului judetean de
politie
II. Municipiul Bucuresti
1. Comisia municipala
Presedinte - prefectul municipiului Bucuresti si sectorului
agricol Ilfov
Vicepresedinti : - secretarul Consiliului Local al Municipiului
Bucuresti
- directorul general al Directiei generale de
statistica a municipiului Bucuresti
- directorul general al Directiei generale pentru
agricultura si alimentatie a municipiului Bucuresti
Secretar - director general adjunct in Directia generala de
statistica a municipiului Bucuresti
Membri : - director in Directia generala pentru agricultura si
alimentatie a municipiului Bucuresti
- directorul general al Directiei generale a finantelor
publice si controlului financiar de stat a municipiului Bucuresti
- inspectorul general al Inspectoratului scolar al
municipiului Bucuresti
- directorul Oficiului de cadastru si organizare a
teritoriului al municipiului Bucuresti
- directorul Oficiului de reproductie si selectie a
animalelor al municipiului Bucuresti
- directorul Directiei sanitar-veterinare a
municipiului Bucuresti
- adjunct al directorului general al Directiei generale
de politie a municipiului Bucuresti
2. Comisia sectorului agricol Ilfov
Presedinte - subprefectul municipiului Bucuresti si sectorului
agricol Ilfov
Vicepresedinti : - presedintele Consiliului Local al Sectorului Agricol
Ilfov
- secretarul Consiliului Local al Sectorului Agricol
Ilfov
Secretar - seful Biroului de statistica al sectorului agricol
Ilfov
Membri : - director in Directia generala pentru agricultura si
alimentatie a municipiului Bucuresti
- directorul Administratiei financiare a sectorului
agricol Ilfov
- adjunct al sefului Politiei sectorului agricol Ilfov
- 2 - 3 specialisti agricoli.
3. Comisia sectorului din municipiul Bucuresti
Presedinte - primarul sectorului
Vicepresedinte - secretarul consiliului local al sectorului
Secretar - seful serviciului statistic al sectorului
Membri : - directorul administratiei financiare a sectorului
- seful biroului/compartimentului agricol (registrul
agricol) al sectorului
- 2 - 3 specialisti agricoli
III. Comisia municipala/oraseneasca
Presedinte - primarul municipiului/orasului
Vicepresedinte - secretarul consiliului local al municipiului/orasului
Membri : - seful biroului/compartimentului agricol si
municipiului/orasului
- seful administratiei financiare a municipiului/seful
circumscriptiei financiare a orasului
- medicul circumscriptiei sanitar-veterinare a
municipiului/orasului
- 2 - 3 specialisti agricoli
IV. Comisia comunala
Presedinte - primarul comunei
Vicepresedinte - secretarului consiliului local comunal
Membri : - agentul agricol/functionarul cu tinerea registrului
agricol
- statisticianul
- medicul circumscriptiei sanitar-veterinare
presedintele unei societati agricole/asociatii
familiale a producatorilor individuali
2 3 specialisti agricoli.