HOTARARE Nr.
519 din 28 aprilie 2009
privind instituirea unui
sistem de identificare unica si trasabilitate a explozivilor de uz civil
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 328 din 18 mai 2009
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prevederile prezentei hotărâri stabilesc
sistemul de identificare unică şi trasabilitate a explozivilor de uz civil,
denumiţi în continuare explozivi.
Art. 2. - Prevederile prezentei hotărâri nu se aplică:
a) explozivilor transportaţi şi
livraţi fără ambalaj sau în autocamioane prevăzute cu instalaţii de pompare
pentru descărcarea lor directă în gaura pentru explozivi;
b) explozivilor fabricaţi la locul de utilizare care
sunt utilizaţi imediat după fabricare;
c) muniţiilor.
CAPITOLUL II
Identificarea unică
Art. 3. - Operatorii economici care produc sau importă
explozivi sau care asamblează capse detonante trebuie să marcheze explozivii şi
fiecare cea mai mică unitate de ambalare a acestora cu un marcaj de
identificare unică.
Art. 4. - In cazul în care un exploziv este supus unor
procese de fabricaţie ulterioare, producătorii nu trebuie să marcheze
explozivii cu un nou marcaj de identificare unică, cu excepţia cazului în care
marcajul de identificare unică iniţial nu mai respectă cerinţele prevăzute la
art. 11.
Art. 5. - Prevederile art. 3 şi 4 nu se aplică în cazul
în care explozivul este produs pentru a fi exportat, situaţie în care
explozivul se marchează pentru identificare în conformitate cu cerinţele ţării
importatoare, asigurându-se trasabilitatea acestuia.
Art. 6. - Marcajul de identificare unică a explozivilor
cuprinde componentele prevăzute în anexa care face parte integrantă din
prezenta hotărâre.
Art. 7. - Fiecărei unităţi de producţie de pe
teritoriul României i se atribuie un cod de 3 cifre de către autoritatea
competentă din România.
Art. 8. - (1) In cazul în care unitatea de producţie este
situată în afara Uniunii Europene, producătorul stabilit în România va contacta
autoritatea competentă din statul membru importator, pentru a se atribui un cod
unităţii de producţie.
(2) In cazul în care unitatea de producţie este situată
în afara Uniunii Europene şi producătorul este stabilit fie în Uniunea
Europeană, fie într-un stat terţ, importatorul explozivilor în cauză, stabilit
în România, contactează autoritatea competentă din România pentru a se atribui
un cod unităţii de producţie.
(3) Autoritatea competentă din România prevăzută la
alin. (2) este Ministerul Administraţiei şi Internelor.
(4) După atribuirea codului de
către Ministerul Administraţiei şi Internelor, operatorii economici prevăzuţi
la art. 3 înştiinţează în scris inspectoratul teritorial de muncă pe raza
căruia îşi desfăşoară activitatea asupra codului care Ie-a fost atribuit.
Art. 9. - Condiţiile şi
cerinţele de atribuire a codurilor unităţilor de producţie de către autoritatea
competentă din România se stabilesc prin ordin al ministrului administraţiei şi
internelor.
Art. 10. - Distribuitorii care reambalează explozivii
au obligaţia să fixeze marcajul de identificare unică pe exploziv şi pe cea mai
mică unitate de ambalare.
Art. 11. - Operatorii economici prevăzuţi la art. 3 au
obligaţia de a aplica sau fixa în mod ferm şi durabil marcajul de identificare
unică pe articolul în cauză, astfel încât să fie uşor lizibil, atât optic, cât
şi electronic.
Art. 12. - (1) In cazul explozivilor încartuşaţi,
denumiţi şi cartuşe, şi al explozivilor ambalaţi în saci, marcajul de
identificare unică este constituit dintr-o etichetă adezivă sau o imprimare
directă pe fiecare cartuş ori unitate de ambalare.
(2) Operatorii economici prevăzuţi la art. 3 aplică o
etichetă conexă pe fiecare cutie cu cartuşe sau unitate de ambalare.
(3) In plus, operatorii economici prevăzuţi la art. 3
pot utiliza o etichetă electronică din material inert, pasiv, ataşată la
fiecare cartuş sau ambalaj şi, în acelaşi mod, o etichetă electronică conexă
pentru fiecare cutie cu cartuşe sau unitate de ambalare.
Art. 13. - In cazul explozivilor din două componente
ambalaţi, marcajul de identificare unică trebuie să fie constituit dintr-o
etichetă adezivă sau o imprimare directă pe fiecare cea mai mică unitate de
ambalare care conţine cele două componente.
Art. 14. - (1) In cazul capselor detonante pirotehnice
şi al fitilurilor, marcajul de identificare unică este constituit dintr-o
etichetă adezivă, imprimare directă sau marcaj, aplicată/aplicat pe tubul
capsei ori pe fitil.
(2) Operatorii economici prevăzuţi la art. 3 aplică o
etichetă conexă pe fiecare cutie de capse detonante pirotehnice sau fitiluri.
(3) In plus, operatorii economici prevăzuţi la art. 3
pot utiliza o etichetă electronică din material inert, pasiv, ataşată la fiecare
capsă detonanta sau fitil şi o etichetă conexă pentru fiecare cutie de capse
detonante ori fitiluri.
Art. 15. - (1) In cazul capselor detonante electrice,
neelectrice şi electronice, marcajul de identificare unică este constituit
dintr-o etichetă adezivă, aplicată pe reofori sau pe tuburi, ori dintr-o
etichetă adezivă, imprimare directă sau marcaj, aplicată/aplicat pe tubul
capsei.
(2) Operatorii economici prevăzuţi la art. 3 aplică o
etichetă conexă pe fiecare cutie de capse detonante electrice, neelectrice şi
electronice.
(3) In plus, operatorii economici prevăzuţi la art. 3
pot utiliza o etichetă electronică din material inert, pasiv, ataşată la
fiecare capsă detonanta electrică, neelectrică şi electronică şi o etichetă
conexă pentru fiecare cutie de capse detonante electrice, neelectrice şi
electronice.
Art. 16. - (1) In cazul dispozitivelor de amorsare şi al busterelor, marcajul de identificare unică trebuie să fie
constituit dintr-o etichetă adezivă sau o imprimare directă pe dispozitivul de
amorsare ori pe buster.
(2) Operatorii economici prevăzuţi la art. 3 aplică o
etichetă conexă pe fiecare cutie de dispozitive de
amorsare sau buster.
(3) In plus, operatorii economici prevăzuţi la art. 3
pot utiliza o etichetă electronică din material inert, pasiv, ataşată la
fiecare dispozitiv de amorsare sau buster şi o etichetă conexă pentru fiecare
cutie de dispozitive de amorsare ori buster.
Art. 17. - (1) In cazul fitilurilor detonante şi al
fitilurilor de amorsare, marcajul de identificare unică este constituit dintr-o
etichetă adezivă sau o imprimare directă pe bobină.
(2) Operatorii economici
prevăzuţi la art. 3 aplică marcajul de identificare unică din 5 în 5 metri, fie
pe învelişul exterior al fitilului detonant sau al fitilului de amorsare, fie
pe stratul interior de plastic extrudat situat sub fibra exterioară a fitilului
detonant sau a fitilului de amorsare.
(3) Operatorii economici prevăzuţi la art. 3 aplică o
etichetă conexă pe fiecare cutie de fitiluri detonante sau fitiluri de
amorsare.
(4) In plus, operatorii economici prevăzuţi la art. 3
pot utiliza o etichetă electronică din material inert, pasiv, inserat în
fitiluri şi o etichetă conexă pentru fiecare cutie de fitiluri detonante sau
fitiluri de amorsare.
Art. 18. - (1) In cazul canistrelor
şi bidoanelor cu explozivi, marcajul de identificare unică este constituit
dintr-o etichetă adezivă sau o imprimare directă pe canistra ori bidonul cu
explozivi.
(2) In plus, operatorii economici prevăzuţi la art. 3
pot utiliza o etichetă electronică din material inert, pasiv, ataşată la
fiecare canistră sau bidon.
Art. 19. - (1) Operatorii economici prevăzuţi la art. 3
pot ataşa copii adezive detaşabile ale etichetei originale la explozivii
destinaţi a fi utilizaţi de către clienţi.
(2) In vederea prevenirii
utilizărilor eronate, operatorii economici prevăzuţi la art. 3 marchează
copiile prevăzute la alin. (1), în mod vizibil, drept copii ale originalului şi
păstrează evidenţa acestora.
CAPITOLUL III
Gestionarea datelor
Art. 20. - Toţi operatorii economici din sectorul
explozivilor au obligaţia să îşi instituie un sistem de culegere a datelor în
ceea ce priveşte explozivii, care să includă marcajul de identificare unică a
acestora pe parcursul lanţului de aprovizionare şi al duratei de viaţă.
Art. 21. - Sistemul de culegere
de date permite operatorilor economici prevăzuţi la art. 20 să cunoască
trasabilitatea explozivilor, astfel încât cei care deţin explozivii să poată fi
identificaţi în orice moment.
Art. 22. - (1) Datele culese, inclusiv marcajul de identificare unică, sunt înregistrate şi păstrate de către
operatorii economici prevăzuţi la art. 20 pentru o perioadă de 10 ani de la
livrare sau de la ultima dată cunoscută după sfârşitul duratei de viaţă a
explozivului, chiar dacă operatorul economic în cauză şi-a încetat activitatea.
(2) In situaţia în care operatorul economic îşi
încetează activitatea, acesta are obligaţia de a preda, în termen de 15 zile,
documentele care conţin datele culese, inclusiv marcajul de identificare unică, structurilor specializate
din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.
CAPITOLUL IV
Obligaţiile operatorilor economici
Art. 23. - (1) Operatorii economici prevăzuţi la art.
20 au următoarele obligaţii:
a) să ţină un registru cu toate identificările, precum
şi cu toate informaţiile pertinente, inclusiv tipul explozivului, denumirea
operatorului economic sau a persoanei care îl are în custodie;
b) să înregistreze locul unde este depozitat fiecare
exploziv când acesta se află în posesia sau custodia lor, până în momentul în
care acesta este transferat către alt operator economic sau utilizat;
c) să supună regulat sistemul lor de culegere de date
unor teste în vederea asigurării eficienţei acestuia şi a calităţii datelor
înregistrate;
d) să înregistreze şi să păstreze datele culese,
electronic şi pe suport hârtie, inclusiv cele despre marcajele de identificare
unice, pentru perioadele prevăzute la art. 22;
e) să asigure protecţia datelor culese împotriva
deteriorărilor sau a distrugerilor accidentale ori deliberate;
f) să furnizeze autorităţilor competente, la cerere,
informaţii privitoare la locul de origine şi la locul de depozitare a fiecărui
exploziv pe parcursul duratei de viaţă şi al lanţului de aprovizionare;
g) să furnizeze autorităţilor competente numele şi
datele de contact ale persoanei care poate furniza informaţiile prevăzute la
lit. f) în afara programului normal de lucru.
(2) In îndeplinirea obligaţiei prevăzute la alin. (1)
lit. d), pentru explozivii produşi sau importaţi înainte de data de 5 aprilie 2012,
operatorii economici prevăzuţi la art. 20 păstrează înregistrările conform
reglementărilor în vigoare până la această dată.
Art. 24. - Urmărirea îndeplinirii obligaţiilor
prevăzute la art. 23 se va face de către Ministerul Administraţiei şi Internelor.
CAPITOLUL V
Răspunderi contravenţionale
Art. 25. - (1) Constituie contravenţie şi se
sancţionează cu amendă de la 5000 la 10.000 lei încălcarea prevederilor art. 3.
(2) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu
amendă de la 2.000 la 4.000 lei încălcarea prevederilor art. 10 şi 11.
(3) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu
amendă de la 5.000 la 10.000 lei încălcarea prevederilor art. 20, 22 şi 23.
Art. 26. - Constatarea contravenţiilor şi aplicarea
sancţiunilor prevăzute la art. 25 alin. (1)-(2) se fac de către personalul
împuternicit din cadrul inspectoratelor teritoriale de muncă.
Art. 27. - Constatarea contravenţiilor şi aplicarea
sancţiunilor prevăzute la art. 25 alin. (3) se fac de către personalul
împuternicit din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei Române.
Art. 28. - Contravenţiilor prevăzute la art. 25 le sunt
aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale
Art. 29. -In termen de 90 zile de la data intrării în
vigoare a prezentei hotărâri vor fi elaborate condiţiile şi cerinţele de
atribuire a codurilor unităţilor de producţie de către autoritatea competentă
din România, ce vor fi aprobate prin ordin al ministrului administraţiei si
internelor.
Art. 30. - Prevederile prezentei hotărâri se aplică
începând cu data de 5 aprilie 2012.
Prezenta hotărâre transpune Directiva 2008/43/CE a
Comisiei din 4 aprilie 2008, de instituire, în temeiul Directivei 93/15/CEE, a
unui sistem de identificare şi trasabilitate a explozivilor de uz civil,
publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 94 din 5
aprilie 2008.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
Marian Sârbu
Viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi
internelor,
Dan Nica
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Vasile Puşcaş
Ministrul economiei,
Adriean Videanu
ANEXA
Componentele marcajului de identificare unică a
explozivilor
Marcajul de identificare unică va conţine:
1. O parte vizibilă cu ochiul
liber, conţinând următoarele elemente:
a) denumirea producătorului;
b) un cod alfanumeric conţinând
în ordine: două litere de identificare a statului membru (unitatea de producţie
sau import pe piaţa comunitară, de exemplu RO=România), 3 cifre de identificare
a numelui unităţii de producţie atribuit de Ministerul Administraţiei şi
Internelor, codul unic al produsului şi informaţii logistice concepute de
producător.
2. Un număr de identificare
lizibil electronic în cod de bare şi/sau cod cu matriţă care se raportează
direct la codul alfanumeric de identificare.
Exemplu:
3. In cazul articolelor prea mici pentru aplicarea codului unic al produsului şi a informaţiilor logistice concepute
de producător, informaţiile de la pct. 1 lit. b), cu excepţia celor privind
codul unic al produsului şi informaţiilor logistice concepute de producător, şi
informaţiile de la pct. 2 se consideră suficiente.