HOTARARE Nr. 447 din 27 iunie 1991
privind preluarea de catre stat si bancile comerciale a pierderilor
inregistrate in anii 1989 si 1990 de agentii economici cu capital de stat,
precum si a creditelor bancare neperformante
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 160 din 27 iulie 1991
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Se aproba preluarea de catre stat si de catre bancile comerciale, in limita
sumei de 148,4 miliarde lei, a pierderilor inregistrate de agentii economici cu
capital de stat in anii 1989 si 1990, ramase neacoperite, a creditelor bancare
neperformante acordate in anii anteriori pentru investitii, precum si a
creditelor bancare acordate pentru exporturile si lucrarile de
constructii-montaj efectuate in anii anteriori in cadrul acordurilor
guvernamentale, comerciale si de cooperare ale Romaniei cu alte tari.
Bancile comerciale finantatoare vor prelua 10% din suma prevazuta la
alineatul precedent, proportional cu creditele bancare aferente acesteia, cu
titlu de discount, care se va acoperi prin fonduri de risc in termen de 5 ani.
Diferenta, pana la limita sumei de 133,6 miliarde lei, se preia de catre
stat, constituindu-se contul datoriei publice pentru asanarea pierderilor si a
creditelor bancare neperformante din anii anteriori.
Art. 2
Preluarea pierderilor de la agentii economici cu capital de stat se va face
in decurs de 30 de zile de la data prezentei hotarari.
Pierderile care se preiau vor fi degrevate cu acea parte ce se acopera de
fiecare agent economic din:
a) sumele rezultate ca influente favorabile din reevaluarea stocurilor de
materii prime, materiale, semifabricate, produse finite etc., determinate si
retinute in acest scop, potrivit reglementarilor legale;
b) partea de profit din anul 1991 care, potrivit legii, este destinata
acoperirii pierderilor din anii precedenti;
c) disponibilitatile la fondul de dezvoltare neangajate in acoperirea
cheltuielilor de investitii pe anul 1991;
d) fondul de rezerva constituit potrivit legii;
e) fondul de asigurare constituit in anul 1990 in agricultura de stat;
f) sumele puse la dispozitia agentilor economici din disponibilitatile de
fonduri ale fostelor centrale, blocate la desfiintarea acestora;
g) sumele puse la dispozitia agentilor economici din fondul extrabugetar
constituit la nivelul economiei nationale din influentele favorabile rezultate
din reevaluarea stocurilor.
Pierderile inregistrate de agentii economici cu capital de stat din
activitatea anilor 1989 si 1990, potrivit datelor de bilant de la 31 decembrie
1990, precum si pierderile care se vor prelua de catre stat si de catre bancile
comerciale, in limita sumei de 64,1 miliarde lei, sunt redate in anexa nr. 1.
Art. 3
Preluarea de catre stat si de catre bancile comerciale a creditelor bancare
acordate agentilor economici cu capital de stat pentru investitii in anii
anteriori, devenite neperformante, care insumeaza 33,8 miliarde lei, potrivit
anexei nr. 2, precum si a creditelor bancare in lei acordate intreprinderilor
de comert exterior pentru exporturile si lucrarile de constructii-montaj
executate in anii anteriori, in cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale
si de cooperare ale Romaniei cu alte tari, care insumeaza 50,5 miliarde lei,
potrivit anexei nr. 3, se va face, de asemenea, in termen de 30 de zile de la
data prezentei hotarari.
Art. 4
In aplicarea prevederilor art. 2 si 3 din prezenta hotarare, se constituie
comisii formate din reprezentanti ai Ministerului Economiei si Finantelor,
Bancii Nationale a Romaniei si, dupa caz, ai Ministerului Comertului si
Turismului, Bancii Comerciale Romane - S.A., Bancii Romane pentru Dezvoltare -
S.A., Bancii Agricole - S.A., Bancii Romane pentru Comert Exterior - S.A., care
vor analiza, verifica si aviza, pe baza bilanturilor contabile, pierderile si
creditele bancare neperformante de la regiile autonome, societatile comerciale
si celelalte unitati economice cu capital de stat.
Preluarea pierderilor, precum si a creditelor bancare neperformante se va
face pe baza de procese-verbale, intocmite intre comisiile constituite potrivit
alineatului precedent si consiliile de administratie ale agentilor economici.
Dobanzile datorate de agentii economici pentru creditele bancare aferente
pierderilor, precum si cele datorate pentru creditele neperformante, calculate
si neincasate de bancile comerciale pana in momentul preluarii pierderilor si a
creditelor bancare neperformante, se anuleaza.
Art. 5
Creditele bancare pentru investitii preluate vor fi evidentiate, in
continuare, de catre agentii economici care le-au primit si de catre bancile
comerciale care le-au acordat, in conturi in afara bilanturilor, si vor fi
urmarite de catre Ministerul Economiei si Finantelor, precum si de catre
bancile comerciale respective, in vederea reactivarii si rambursarii lor, in
functie de posibilitatile financiare ale agentilor economici in cauza, din
resursele fondului de dezvoltare.
Art. 6
Creditele bancare pentru exporturi si lucrari de constructii-montaj
executate in cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale si de cooperare
preluate vor fi, de asemenea, evidentiate in continuare de catre agentii
economici care le-au primit si de catre bancile comerciale care le-au acordat
in conturi in afara bilanturilor si vor fi urmarite pana la incasare sau
solutionare potrivit prevederilor contractelor externe si acordurilor de
credit.
Ministerul Comertului si Turismului - Departamentul comertului exterior,
in colaborare cu Ministerul Economiei si Finantelor, Banca Nationala a
Romaniei, bancile comerciale si, dupa caz, alte ministere, vor actiona pentru
recuperarea creantelor externe prin incasarea cash a acestora sau aducerea in
tara de produse prevazute in balantele materiale, precum si a altor marfuri
pentru piata interna sau pentru valorificarea pe terte piete, putand recurge si
la alte mecanisme uzuale pe pietele externe de incasare a creantelor, cum sunt:
importuri indirecte prin intermediul unor operatiuni de swich, cesionarea sau
vanzarea creantelor, inclusiv prin licitarea acestora etc., potrivit
reglementarilor legale in vigoare.
Valuta obtinuta din incasarea creantelor externe si a dobanzilor aferente
va fi cedata la fondul valutar al statului.
Art. 7
Pentru urmarirea si incasarea sumelor rezultate din reactivarea creditelor
bancare pentru investitii si din recuperarea creantelor externe preluate,
bancile comerciale vor incasa, din valoarea in lei a creantelor recuperate, un
comision, care se va negocia cu Ministerul Economiei si Finantelor.
Art. 8
Datoria publica interna constituita potrivit prevederilor prezentei
hotarari, inclusiv dobanda aferenta imprumuturilor bancare contractate in
contul acestei datorii publice, se va rambursa, respectiv plati, din
urmatoarele resurse:
a) sumele nete obtinute din reactivarea si rambursarea obligatiilor
agentilor economici, reprezentand credite bancare pentru investitii preluate in
contul datoriei publice;
b) sumele nete in lei obtinute din recuperarea creantelor externe in contul
datoriei publice, reprezentand contravaloarea in lei, la cursul oficial, a
valutei cedate la fondul valutar al statului si contravaloarea produselor sau
marfurilor aduse in tara in contul creantelor respective;
c) disponibilitatile de la fondul extrabugetar constituit la nivelul
economiei nationale pe seama influentelor din reevaluarea stocurilor, ramase
dupa acoperirea financiara a obligatiilor statului neregularizate la 31
decembrie 1990, si a altor cheltuieli legal aprobate din acest fond
extrabugetar;
d) sumele stabilite si aprobate anual, cu aceasta destinatie, de catre
organele legal competente, din vanzarea actiunilor pe care le detine statul la
societatile comerciale;
e) alte surse stabilite potrivit legii.
Art. 9
Datoria publica constituita potrivit prevederilor prezentei hotarari va fi
acoperita, pana la lichidare, prin imprumuturi bancare, negociate, in numele
statului, in contul si cu acordul Ministerului Economiei si Finantelor, de
catre Banca Nationala a Romaniei.
Se autoriza Banca Nationala a Romaniei sa asigure refinantarea bancilor
comerciale printr-o facilitate speciala, cu o dobanda concesionala. Aceasta
facilitate va acoperi doua treimi din creditul acordat de bancile comerciale
pentru datoria publica constituita potrivit prezentei hotarari.
Dobanda aferenta imprumuturilor bancare se calculeaza si se plateste
trimestrial la imprumutul ramas.
Art. 10
Pierderile de orice natura ale regiilor autonome, societatilor comerciale
si ale altor unitati economice cu capital de stat, inregistrate dupa datele
prevazute la art. 2, vor declansa procedura de reabilitare si de faliment, in
conditiile legii.
Art. 11
Ministerul Economiei si Finantelor va elabora norme metodologice privind
constituirea comisiilor si de intocmire a proceselor-verbale, de evidenta,
raportare si administrare a datoriei publice, care face obiectul prezentei
hotarari, in termen de 3 zile de la aprobarea acesteia.
PRIM-MINISTRU
PETRE ROMAN
ANEXA 1
SITUATIA
pierderilor inregistrate de agentii economici cu capital de stat in anii 1989
si 1990 ramase neacoperite financiar la finele anului 1990, surselor de
acoperire si a pierderilor care se preiau de catre stat si bancile comerciale
SUMA
-milioane lei-
--------------
- Pierderi din activitatea
anului 1989 83.762,2
- Pierderi din activitatea
anului 1990 38.474,2
- Pierderi din calamitati 3.147,6
-------------
TOTAL PIERDERI 125.384,0
din care:
1. Pierderi acoperite financiar 61.317,5
a) resurse proprii*) 3.000,0*)
b) sume retinute de agentii
economici din reevaluarea
stocurilor de valori materiale 54.840,9
c) fondul de asigurare constituit
in anul 1990 in agricultura de
stat 830,2
d) sume din fondul extrabugetar
constituit din reevaluarea
stocurilor de valori materiale 2.646,4
2. Pierderi preluate de catre stat si
bancile comerciale 64.066,5
------------------
*) Profit obtinut in anul 1991 si destinat de agentii economici pentru
acoperirea pierderilor, disponibilitati la fondul de dezvoltare neangajate in
investitii in anul 1991, disponibilitati la fondurile fostelor centrale
industriale blocate la desfiintarea acestora si fondul de rezerva constituit
potrivit legii.
*) Estimari.
ANEXA 2
SITUATIA
creditelor bancare acordate agentilor economici cu capital de stat pentru
investitii in anii anteriori, devenite neperformante
-milioane lei-
-----------------------------------------------------------
Ministerul/departamentul SUMA
-----------------------------------------------------------
TOTAL ECONOMIE: 33.811,5
Ministerul Industriei 8.480,7
din care:
- Regia autonoma de electricitate "Renel"
Bucuresti 2.930,5
- Departamentul industriei lemnului 613,0
- Departamentul industriei constructiilor
de masini 150,0
- Departamentul industriei chimice
si petrochimice 948,0
- Departamentul industriei metalurgice 3.545,4
- Departamentul industriei electrotehnice 5,2
- Departamentul industriei materialelor
de constructii 288,6
Ministerul Comertului si Turismului 205,3
din care:
- Departamentul comertului interior 12,1
- Departamentul comertului exterior 104,8
- Departamentul turismului 88,4
Ministerul Lucrarilor Publice si
Amenajarii Teritoriului 1.167,8
din care:
- Departamentul constructiilor si
lucrarilor publice 1.167,8
Ministerul Agriculturii si Alimentatie 22.416,5
din care:
- Departamentul agriculturii de stat 14.298,0
- Departamentul alimentatiei 3.031,6
- Directia mecanizarii agriculturii 1.170,0
- Departamentul imbunatatiri funciare 1.195,4
- Unitati direct subordonate 2.721,5
Ministerul Mediului 1.319,5
din care:
- Departamentul apelor 1.287,5
- "Romsilva" 32,0
Judete si municipiul Bucuresti 221,7
-----------------------------------------------------------
ANEXA 3
SITUATIA
creditelor bancare in lei acordate intreprinderilor de comert exterior pentru
exporturile si lucrarile de constructii-montaj executate in anii anteriori, in
cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale si de cooperare cu alte tari
-milioane lei-
-----------------------------------------------------------
Ministerul/departamentul SUMA
-----------------------------------------------------------
TOTAL ECONOMIE: 50.558,0
Ministerul Industriei 31.558,1
din care:
- Departamentul industriei constructiilor
de masini 20.300,0
- Departamentul industriei electrotehnice 2.142,6
- Departamentul industriei lemnului 1.211,5
- Departamentul industriei chimice si
petrochimice 621,4
- Departamentul industriei textile si
pielariei 3.414,2
- Departamentul industriei metalurgice 879,2
- Departamentul petrolului 2.392,9
- "Romelectro" 596,3
Ministerul Agriculturii si Alimentatiei 465,3
Ministerul Comertului si Turismului 151,7
Ministerul Lucrarilor Publice si
Amenajarii Teritoriului 8.206,4
Ministerul Apararii Nationale 10.176,5