HOTARARE   Nr. 428 din 23 martie 2004

pentru aprobarea Normelor privind determinarea valorii in vama pentru bunurile apartinand calatorilor si altor persoane fizice

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 307 din  7 aprilie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 47 alin. (5) din Ordonanta Guvernului nr. 59/2003 privind unele categorii de bunuri scutite de la plata datoriei vamale, aprobata cu modificari prin Legea nr. 545/2003, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Normele privind determinarea valorii in vama pentru bunurile apartinand calatorilor si altor persoane fizice, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         p. Ministrul finantelor publice,
                         Gheorghe Gherghina,
                         secretar de stat

                         Ministrul delegat pentru
                         coordonarea autoritatilor de control,
                         Ionel Blanculescu

    ANEXA 1

                                  NORME
privind determinarea valorii in vama pentru bunurile apartinand calatorilor si altor persoane fizice

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Valorile in vama pentru bunurile introduse sau scoase din tara de catre calatori sau de alte persoane fizice se stabilesc prin ordin comun al ministrului finantelor publice si al secretarului de stat al Autoritatii Nationale a Vamilor, sub forma unei liste de valori in vama.
    Art. 2
    Valorile in vama reprezinta baza de calcul a taxelor vamale si a celorlalte drepturi vamale. Valorile in vama pentru bunurile introduse sau scoase din tara, pe orice cale, de catre persoanele fizice se determina de catre Autoritatea Nationala a Vamilor si sunt valorile in vigoare in momentul platii datoriei vamale.
    Art. 3
    Pentru determinarea valorilor in vama se folosesc cataloage, documentatii de preturi interne si externe sau facturi, conform prezentelor norme.
    Art. 4
    Valorile in vama din lista de valori in vama, pentru bunurile apartinand calatorilor sau altor persoane fizice si care nu fac obiectul unor operatiuni comerciale, se stabilesc in euro.
    Art. 5
    Transformarea in lei a valorilor in vama se face la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Nationala a Romaniei in fiecare zi de joi. Acest curs se utilizeaza pe toata durata saptamanii urmatoare pentru chitantele vamale eliberate in cursul acelei saptamani.
    Art. 6
    Atunci cand pentru bunul prezentat la vamuire nu exista suficiente date necesare determinarii valorii in vama, acesta se va elibera titularului, in custodie vamala, cu obligatia constituirii unei garantii suficiente care sa asigure plata datoriei vamale, in conformitate cu prevederile art. 151 - 156 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al Romaniei, cu modificarile ulterioare, pe o perioada de maximum 30 de zile. La expirarea acestei perioade, daca titularul nu a depus documente probatorii necesare determinarii valorii in vama, autoritatea vamala va executa garantia constituita, prin emiterea din oficiu a unui act constatator. In cazuri temeinic justificate, termenul de 30 de zile poate fi prelungit cu inca 30 de zile, daca cererea este depusa la autoritatea vamala in cadrul acestui termen. Cuantumul garantiei vamale va fi stabilit de autoritatea vamala si va fi determinat luandu-se in considerare suma cea mai ridicata a datoriei vamale ce ar rezulta din operatiunea de vamuire.

    CAP. 2
    Determinarea valorilor in vama pentru autovehiculele si vehiculele folosite

    Reguli pentru determinarea valorilor in vama
    Art. 7
    Valorile in vama se stabilesc prin identificarea vechimii bunului prezentat la vamuire si a caracteristicii tehnice esentiale a acestuia, in functie de categoria de vehicul, cu cele din tabelele corespunzatoare, pe fiecare categorie de vehicul, din lista de valori in vama.
    Art. 8
    Valorile in vama ale autovehiculelor si vehiculelor folosite se stabilesc pornindu-se de la identificarea categoriei de vehicul cu cele din lista de valori in vama, tinandu-se seama de Regulile generale de interpretare cuprinse in Conventia internationala privind Sistemul armonizat de denumire si codificare a marfurilor, inclusiv in anexa la aceasta, incheiata la Bruxelles la 14 iunie 1983, la care Romania a aderat prin Legea nr. 98/1996.
    Art. 9
    Incadrarea bunului prezentat la vamuire in lista de valori in vama se face folosindu-se caracteristicile principale inscrise in prima coloana, aferenta fiecarei categorii de vehicul identificate potrivit art. 7. Incadrarea se face prin identificarea caracteristicilor tehnice din documentele insotitoare emise de autoritatile din tara de unde provine bunul, inclusiv din nota de constatare tehnica emisa de Regia Autonoma "Registrul Auto Roman", in cadrul datelor tehnice prezentate ca intervale in prima coloana din lista de valori in vama. Caracteristicile tehnice avute in vedere sunt diferentiate pe fiecare categorie de vehicul, dupa cum urmeaza:
    a) numarul de persoane si lungimea mijlocului de transport - in cazul autovehiculelor destinate transportului a minimum 10 persoane, inclusiv soferul;
    b) capacitatea cilindrica a motorului - in cazul autoturismelor, precum si al motocicletelor, motoretelor, scuterelor si mopedelor;
    c) greutatea totala maxima autorizata (greutate in sarcina maxima) - in cazul autovehiculelor de transport de marfa, precum si al remorcilor si semiremorcilor de transport de marfa.
    Art. 10
    Dupa identificarea caracteristicii tehnice a bunului in unul dintre intervalele din lista de valori in vama, vechimea este cea de-a doua caracteristica esentiala a bunului, care duce la stabilirea valorii in vama. In lista de valori in vama "vechimea" este inscrisa in fiecare coloana din tabel, pentru toate categoriile de vehicule, sub forma unei perioade si incepe de la "an baza" ajungand pana la "dupa 5 ani", valorile vehiculelor fiind in descrestere cu cat vechimea bunului este mai mare.
    Art. 11
    Cuantificarea vechimii unui bun se raporteaza la existenta sa, la momentul in care acesta a fost facut, adica, in cazul mijloacelor de transport, momentul in care bunul a fost fabricat. Momentul fabricatiei sau data fabricatiei este inscrisa in unul dintre documentele insotitoare prezentate la vamuire si este exprimata prin: "zi, luna, an" sau "an, luna" sau "an". Daca data fabricatiei mijlocului de transport nu este inscrisa explicit in documentele insotitoare, se va lua in calcul data cea mai indepartata de momentul vamuirii, asa cum rezulta din documentele prezentate la vamuire.
    Art. 12
    Vechimea unui mijloc de transport se determina prin compararea urmatoarelor elemente:
    a) data fabricatiei, inscrisa in documentele mijlocului de transport, care poate fi exprimata in "zi, luna, an", "luna, an" sau "an" ori data cea mai indepartata de momentul vamuirii, asa cum este inscrisa in unul dintre documentele prezentate la vamuire;
    b) data efectuarii formalitatii vamale pentru mijlocul de transport.
    Art. 13
    Pentru autovehiculele si vehiculele prezentate in vama, apartinand persoanelor fizice, biroul vamal este autorizat sa stabileasca valoarea in vama, pornind de la identificarea bunului in lista de valori in vama. Atunci cand bunul prezentat la vamuire nu se regaseste in una dintre pozitiile aflate in listele prin care se stabilesc valorile in vama pentru autovehicule si vehicule folosite, biroul vamal, tinand cont de circumstante, poate lua in considerare: valoarea din lista de valori in vama a unui bun cu caracteristici asemanatoare sau, daca acest lucru nu este posibil, pretul inscris in factura de achizitie a bunului ori, in lipsa acestor posibilitati, valoarea declarata de catre proprietar sau de persoana fizica cu drept de dispozitie asupra bunului. Circumstantele vor viza in special suspiciunile cu privire la subevaluarea bunului, devalorizarea monedei de tranzactie, perioada care s-a scurs de la achizitie si pana la vamuirea bunului.
    Art. 14
    In cazul in care nu sunt indeplinite elementele de determinare a valorii in vama de catre biroul vamal, valoarea in vama se va determina de catre Autoritatea Nationala a Vamilor in baza solicitarii intocmite in acest sens, in scris, de catre biroul vamal care are in evidenta operatiunea. Autoritatea Nationala a Vamilor poate lua in considerare preturile inscrise in facturile externe ale unor bunuri cu caracteristici asemanatoare, preturile din cataloage sau documentatiile de preturi, preturile inscrise in rapoartele de expertiza tehnica si valorica emise de societatile de expertizare ori preturile comunicate de un agent economic care comercializeaza bunuri cu caracteristici asemanatoare, inclusiv valoarea declarata de catre persoana fizica care are dreptul de dispozitie asupra bunului.
    Art. 15
    In cazul in care se ia in considerare valoarea declarata de catre proprietar sau de persoana fizica cu drept de dispozitie asupra bunului, aceasta va depune la autoritatea vamala o declaratie-angajament, pe propria raspundere, completata olograf, din care sa rezulte valoarea bunurilor in cauza. Totodata declaratia va contine si angajamentul persoanei de a plati eventualele diferente, in cazul in care la verificari ulterioare se constata ca acestea se datoreaza.

    CAP. 3
    Determinarea valorilor in vama pe produse si grupe de produse

    A. Reguli pentru determinarea valorilor in vama pe produse si grupe de produse
    Art. 16
    Valorile in vama se stabilesc luandu-se in considerare nivelul preturilor practicate in prezent, conform actiunii de liberalizare a acestora.
    Art. 17
    La determinarea valorilor in vama, precum si la stabilirea valorilor din lista de valori in vama se folosesc caracteristicile tehnice inscrise pe produs sau care se pot determina prin observare.
    Art. 18
    Pentru produsele care se prezinta intr-o gama sortimentala restransa, iar preturile nu prezinta abateri semnificative, se stabileste o singura valoare in vama.
    Art. 19
    In cazul produselor la care, pentru aceleasi caracteristici, preturile prezinta abateri mari intre ele, in functie de marca de fabricatie, numarul de exemplare fabricate (de exemplu, produsele electrotehnice profesionale sau cele emise in serie mica), valorile in vama se vor determina de autoritatea vamala distinct, tinandu-se cont de criteriile prevazute la lit. B.
    Art. 20
    Pentru produsele care constituie sortimente ce se deosebesc intre ele in raport de variatia unei singure caracteristici de baza, valoarea in vama se determina pe grupe stabilite intre anumite limite ale acelei caracteristici.
    Art. 21
    In cazul bunurilor compacte pentru care nu sunt stabilite preturi interne si al caror pret nu se regaseste in cataloagele sau documentatiile de preturi externe si care sunt formate din mai multe componente inseparabile, valoarea in vama se stabileste prin insumarea valorilor fiecarei componente.

    B. Criterii in cadrul procedurii de determinare a valorii in vama a unui bun
    Art. 22
    Criteriul prioritar in determinarea valorii in vama a unui bun este recunoasterea pretului efectiv platit pentru achizitionarea acestuia, care se reflecta in pretul inscris in factura. Acest criteriu nu va fi luat in considerare in situatia in care autoritatea vamala are suspiciuni cu privire la subevaluarea bunului, devalorizarea monedei de tranzactie, perioada care s-a scurs de la achizitie si pana la vamuirea bunului.
    Art. 23
    In situatia in care prevederile criteriului prioritar nu pot fi aplicate se utilizeaza valorile in vama stabilite in lista de valori in vama.
    Art. 24
    Atunci cand bunurile nu pot fi identificate in lista de valori in vama, biroul vamal este autorizat sa determine valoarea in vama luand in considerare valoarea stabilita pentru bunuri cu caracteristici asemanatoare.
    Art. 25
    In situatii de exceptie, pentru bunurile la care valorile in vama nu pot fi determinate conform prezentelor norme de catre birourile vamale, valorile in vama se vor stabili de Autoritatea Nationala a Vamilor. Autoritatea Nationala a Vamilor, in baza solicitarii de stabilire a valorii in vama, adresata in scris de biroul vamal care are in evidenta operatiunea, poate lua in considerare valorile din cataloage, preturile unor bunuri cu caracteristici, utilizari sau functiuni asemanatoare, preturi care rezulta din facturile externe sau care sunt practicate de catre societati comerciale producatoare de profil ori valorile inscrise in avizul unei institutii specializate, inclusiv valoarea declarata de catre persoana fizica care are dreptul de dispozitie asupra bunului.
    Art. 26
    Pentru bijuteriile din metale pretioase care depasesc uzul personal, astfel cum acesta este definit prin reglementarile vamale, valoarea in vama se stabileste pe baza pretului gramului de aur, comunicat de Banca Nationala a Romaniei, precum si a expertizelor privind manopera, efectuate, la cererea si pe cheltuiala persoanei fizice solicitante, de catre persoanele juridice sau fizice autorizate, potrivit reglementarilor in vigoare, pentru efectuarea unor astfel de activitati.
    Art. 27
    Pentru bunurile culturale, de colectie sau cu valoare numismatica ori pentru trofeele de vanatoare, valoarea in vama se poate determina luandu-se in considerare valoarea comunicata de catre o institutie abilitata sau o societate comerciala de profil ori cea stabilita in urma unei expertize efectuate de persoane autorizate.
    Art. 28
    Valorile in vama determinate pe baza preturilor interne se exprima in lei.
    Art. 29
    Pentru marfurile expediate prin colete postale de o persoana fizica unei alte persoane fizice, valorile in vama se determina luandu-se in considerare, in principal, valorile inscrise in documentele puse la dispozitia autoritatii vamale de catre expeditor, inclusiv in facturi sau in alte documente fiscale. Atunci cand nu exista aceasta posibilitate de determinare a valorii in vama sau exista suspiciuni cu privire la subevaluarea bunurilor, valoarea in vama a bunurilor se va stabili conform procedurii prevazute la art. 23, 24 si 25.
    Art. 30
    Valoarea in vama poate fi stabilita si in baza valorii declarate de persoana fizica. Acest criteriu se ia in considerare in cazul in care procedurile enumerate mai sus nu pot fi aplicate si poate fi operabil cand nu sunt suspiciuni, fiind utilizat si in cazul bunurilor uzate, al tipariturilor, medicamentelor, animalelor si pasarilor de companie si altele asemenea.
    Art. 31
    In cazul in care se ia in considerare valoarea declarata de catre persoana fizica cu drept de dispozitie asupra bunului, aceasta va depune la autoritatea vamala o declaratie angajament, pe propria raspundere, completata olograf, din care sa rezulte valoarea bunurilor in cauza. Totodata declaratia va contine si angajamentul persoanei de a plati eventualele diferente, in cazul in care la verificari ulterioare se constata ca acestea se datoreaza.