HOTARARE Nr.
409 din 1 aprilie 2009
pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 22/2008 privind eficienta
energetica si promovarea utilizarii la consumatorii finali a surselor
regenerabile de energie
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 263 din 22 aprilie 2009
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 28 din Ordonanţa Guvernului nr. 22/2008 privind
eficienţa energetică şi promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor
regenerabile de energie,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice de aplicare a
Ordonanţei Guvernului nr. 22/2008 privind eficienţa energetică şi promovarea
utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, prevăzute
în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.259/2007 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 199/2000 privind utilizarea
eficientă a energiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 731 din 29 octombrie 2007.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul economiei,
Adriean Videanu
Viceprim-ministru, ministrul
administraţiei şi internelor,
Dan Nica
Ministrul dezvoltării regionale şi locuinţei,
Vasile Blaga
Ministrul transporturilor şi infrastructurii,
Radu Mircea Berceanu
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Vasile Puscas
ANEXA
NORME METODOLOGICE
de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 22/2008
privind eficienţa energetică şi promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor
regenerabile de energie
CAPITOLUL I
Programe şi măsuri de îmbunătăţire a eficienţei energetice şi de promovare a
utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie
Art. 1. - Prezentele norme
metodologice stabilesc modul de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 22/2008
privind eficienţa energetică şi promovarea utilizării la consumatorii finali a
surselor regenerabile de energie, denumită în continuare ordonanţă.
Art. 2. - (1) Politica
naţională de eficienţă energetică şi utilizare a surselor regenerabile de
energie este implementată prin programe de îmbunătăţire a eficienţei energetice
şi de utilizare a surselor regenerabile de energie, denumite în continuare programe, în
toate sectoarele de activitate ale economiei naţionale.
(2) Programele prevăzute la alin. (1) conţin măsuri de
îmbunătăţire a eficienţei energetice în conformitate cu prevederile art. 7
alin. (1) din ordonanţă.
Art. 3. - (1) Programele urmăresc atingerea
obiectivelor stabilite în cadrul planurilor naţionale în domeniul eficienţei
energetice.
(2) Programele se trimit pentru evaluare şi avizare
Comitetului de coordonare prevăzut la art. 19 alin. (3) din ordonanţă.
CAPITOLUL II
Obligaţiile consumatorilor finali de energie
Art. 4. - Consumatorii finali de energie, persoane
juridice, prevăzuţi la art. 3 şi 4 din ordonanţă au obligaţia de a dispune de:
a) sistem de măsurare a consumurilor energetice, care
include mijloace de măsurare verificate metrologic pentru
energie;
b) sistem de evidenţă a consumurilor energetice,
organizat astfel încât să măsoare şi să înregistreze consumurile de energie defalcate pe fiecare tip în
parte, cu totalizarea acestora pe fiecare lună calendaristică;
c) sistem de monitorizare a
consumurilor energetice, care să asigure prelucrarea datelor înregistrate
privind evoluţia producţiei şi evoluţia consumurilor de energie, astfel încât
să permită atât planificarea acestora, cât şi calcularea indicatorilor de
eficienţă energetică de tip consum specific şi/sau intensitate energetică, după
caz.
Art. 5. - (1) Consumatorii finali de energie care
folosesc o cantitate de energie cuprinsă între 200 şi 1.000 tone echivalent
petrol pe an completează şi transmit Agenţiei Române pentru Conservarea
Energiei, denumită în continuare ARCE, prin intermediul filialelor sale teritoriale, până la data de 30
aprilie a fiecărui an, declaraţia de consum total anual de energie.
(2) Consumatorii finali de energie care folosesc o
cantitate de energie mai mare de 1.000 tone echivalent
petrol pe an completează şi transmit ARCE, prin intermediul filialelor sale
teritoriale, până la data de 30 aprilie a fiecărui an, declaraţia de consum
total anual de energie şi chestionarul de analiză energetică a consumatorului
de energie.
(3) Machetele pentru declaraţia de consum total anual
de energie şi pentru chestionarul de analiză energetică a consumatorului de
energie se aprobă prin decizie a preşedintelui ARCE şi se publică în termen de
60 de zile de la publicarea prezentelor norme
metodologice în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(4) Consumul total anual de energie declarat este
exprimat în tone echivalent petrol pe an, luându-se în considerare
transformările din tabelul de conversie privind conţinutul în energie al unei
selecţii de combustibili pentru utilizare finală, prezentat în anexa nr. 1
(5) ARCE are obligaţia de confidenţialitate cu privire
la datele primite de la consumatorii finali de energie incluse în declaraţia de
consum total anual de energie şi în chestionarul de analiză energetică.
Art. 6. - Consumatorii finali de energie au obligaţia
ca, în cadrul acţiunilor de control întreprinse, să pună la dispoziţia
reprezentanţilor ARCE, la cererea acestora, documentele aferente înregistrării
şi prelucrării datelor privind consumurile de energie, chestionarele de analiză
energetică, auditurile energetice, precum şi programul de îmbunătăţire a
eficienţei energetice.
Art. 7. -In cazul operatorilor economici care consumă
anual o cantitate de energie de peste 200 tone echivalent petrol şi care deţin
un sistem computerizat de monitorizare automată a consumului de energie, care
permite realizarea auditului energetic pe un anumit contur de consum cu
personal propriu, auditul respectiv este luat în considerare de ARCE după
avizarea acestuia de către o persoană fizică sau juridică având calitatea de
auditor energetic autorizat.
Art. 8. -Atunci când consumatorul constată că valoarea
consumului de energie total anual s-a modificat, prin trecerea peste/sub
nivelul de 200 tone echivalent petrol pe an sau prin trecerea peste/sub nivelul
de 1.000 tone echivalent petrol pe an, după caz, această informaţie trebuie
transmisă, însoţită de un memoriu tehnic justificativ, la sediul filialei
competente teritorial a ARCE, pentru actualizarea categoriei de încadrare a
consumatorului de energie, într-un interval de timp de maximum două luni de la
data notificării consumului.
Art. 9. - Programele de îmbunătăţire a eficienţei
energetice prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) şi la art. 7 alin. (3) din
ordonanţă se transmit ARCE, prin intermediul filialelor teritoriale, până la
data de 30 septembrie a anului în care au fost elaborate.
Art. 10. - (1) Programele de monitorizare şi de
gestiune a consumului de carburanţi prevăzute la art. 8 din ordonanţă conţin
măsuri de reducere a consumului de combustibili şi, după caz, măsuri privind
utilizarea biocarburanţilor.
(2) Gestiunea consumului de carburanţi include date
statistice privind distanţele parcurse, numărul de călători transportaţi şi/sau
cantităţile transportate, precum şi consumurile specifice, exprimate în tone
echivalent petrol/mii km, tone echivalent petrol/mii călători, tone echivalent
petrol/mii tone km, tone echivalent petrol/mii călători km, după caz.
Art. 11. - (1) Programele de îmbunătăţire a eficienţei
energetice prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) din ordonanţă se elaborează cu
includerea măsurilor, pe următoarele categorii:
a) pe termen scurt, cu durată de până la un an;
b) pe termen mediu, cu durată cuprinsă între unu şi 3
ani;
c) pe termen lung, cu
implementarea unei lucrări de investiţii pe o durată mai mare de 3 ani.
(2) Aceste măsuri pot fi introduse în programul de
investiţii al operatorului economic ca urmare a elaborării auditului energetic
anual şi în baza măsurilor de creştere a eficienţei energetice pentru care s-au
elaborat calcule tehnico-economice.
CAPITOLUL III
Obligaţiile distribuitorilor de energie, ale
operatorilor sistemului
de distribuţie a energiei şi ale societăţilor de vânzare cu amănuntul a energiei
Art. 12. - (1) Monitorizarea
implementării prevederilor art. 9 alin. (1) lit. c) pct. (i) şi (ii) din
ordonanţă se realizează prin rapoarte anuale, transmise până la data de 30
septembrie filialelor ARCE competente teritorial de către reprezentanţii
distribuitorilor de energie, operatorilor sistemului de distribuţie a energiei
şi ai societăţilor de vânzare cu amănuntul a energiei.
(2) ARCE analizează rapoartele prevăzute la alin. (1)
şi propune, dacă este cazul, măsuri în vederea eficientizării acţiunilor
întreprinse conform art. 9 alin. (1) lit. c) pct. (i) şi (ii) din ordonanţă.
Art. 13. - (1) Structura informaţiilor statistice
agregate prevăzută la art. 9 alin. (1) lit. b) din ordonanţă este prevăzută în
anexa nr. 2.
(2) Pe baza prelucrării informaţiilor statistice
agregate furnizate de distribuitorii de energie, operatorii sistemului de
distribuţie a energiei şi/sau societăţile de vânzare cu amănuntul a energiei,
Institutul de Cercetări şi Modernizări Energetice - S.A. - ICEMENERG, care
îndeplineşte funcţia de Observator Energetic Naţional, vor transmite rapoarte
de sinteză Ministerului Economiei şi ARCE.
(3) Finanţarea activităţii prevăzute la alin. (2) se
asigură de către Ministerul Economiei, conform legii.
CAPITOLUL IV
Atribuţii şi răspunderi
Art. 14. - Pentru monitorizarea implementării
programelor de îmbunătăţire a eficienţei energetice prevăzute la art. 3 alin.
(1) lit. b) şi la art. 7 alin. (3) din ordonanţă, filialele teritoriale ale ARCE primesc din partea iniţiatorilor
rapoarte semestriale privind stadiul de implementare a acestora. Sinteza
programelor de îmbunătăţire a eficienţei energetice se realizează anual de
ARCE.
Art. 15. - Monitorizarea programelor prevăzute la art.
2 se realizează prin rapoarte ale ministerelor de resort, care se trimit
Comitetului de coordonare. Economiile de energie rezultate prin implementarea
programelor se raportează de către ARCE Ministerului Economiei.
Art. 16. - Programele de pregătire în materie de
îmbunătăţire a eficienţei energetice şi de utilizare de către consumatorii
finali a surselor regenerabile de energie se aprobă prin decizie a
preşedintelui ARCE, în limita bugetului aprobat.
Art. 17. - (1) Regulamentul pentru autorizarea
auditorilor energetici şi Regulamentul pentru atestarea managerilor energetici
se aprobă prin ordin al ministrului economiei, în termen de 60 de zile de la
data publicării prezentelor norme metodologice în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
(2) Regulamentul pentru autorizarea auditorilor
energetici prevăzut la alin. (1) include şi procedura de monitorizare şi
verificare a auditurilor.
Art. 18. - Ghidul de pregătire şi examinare a
cursanţilor pentru atestarea ca manageri energetici şi Ghidul de pregătire şi
examinare a cursanţilor în vederea autorizării ca auditori energetici se aprobă
prin decizie a preşedintelui ARCE, în termen de 60 de zile de la data
publicării prezentelor norme metodologice în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
Art. 19. - Programele de îmbunătăţire a eficienţei
energetice prevăzute la art. 7 alin. (3) din ordonanţă se elaborează cu
includerea măsurilor aferente serviciilor de utilităţi publice, aşa cum sunt
definite la art. 1 alin. (2) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi
publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 20. - Structura
programelor de îmbunătăţire a eficienţei energetice prevăzute la art. 3 alin.
(1) lit. b) şi la art. 7 alin. (3) din ordonanţă se aprobă prin decizie a
preşedintelui ARCE şi se publică în termen de 60 de zile de la data publicării
prezentelor norme metodologice în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
CAPITOLUL V
Dispoziţii finale
Art. 21. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din
prezentele norme metodologice.
ANEXA Nr. 1 la normele metodologice
TABEL DE CONVERSIE
privind conţinutul în
energie al unei selecţii de combustibili pentru utilizare finală
|
Produs energetic
|
kJ (PCI)
|
Kgep (PCI)
|
kWh (PCI)
|
|
1 kg de cocs
|
28500
|
0,676
|
7,917
|
|
1 kg de cărbune slab
|
17200-30700
|
0,411-0,733
|
4,778-8,528
|
|
1 kg de brichete de lignit
|
20000
|
0,478
|
5,556
|
|
1 kg de lignit negru
|
10500-21000
|
0,251-0,502
|
2,917-5,833
|
|
1 kg de lignit
|
5600-10500
|
0,134-0,251
|
1,556-2,917
|
|
1 kg de şisturi bituminoase
|
8000-9000
|
0,191-0,215
|
2,222-2,500
|
|
1 kg de turbă
|
7800-13800
|
0,186-0,330
|
2,167-3,833
|
|
1 kg de brichete de turbă
|
16000-16800
|
0,382-0,401
|
4,444-4,667
|
|
1 kg combustibil lichid greu
|
40000
|
0,955
|
11,111
|
|
1 kg combustibil lichid casnic
|
42300
|
1,010
|
11,750
|
|
1 kg de carburanţi (benzină)
|
44000
|
1,051
|
12,222
|
|
1 kg de ulei de parafină
|
40000
|
0,955
|
11,111
|
|
1 kg de gaz petrol lichefiat
|
46000
|
1,099
|
12,778
|
|
1 kg de gaz natural1)
|
47200
|
1,126
|
13,10
|
|
1 kg de gaz petrol lichefiat
|
45190
|
1,079
|
12,553
|
|
1 kg de lemn (umiditate 25%)
|
13800
|
0,330
|
3,833
|
|
1 kg aglomeraţi/brichete de lemn
|
16800
|
0,401
|
4,667
|
|
1 kg de deşeuri
|
7400-10700
|
0,177-0,256
|
2,056-2,972
|
|
1 MJ căldură derivată
|
1000
|
0,024
|
0,278
|
|
1 kWk de energie electrică
|
3600
|
0,086
|
1
|
Sursă: Eurostat.
1) 93% metan.
ANEXA Nr. 2 la normele metodologice
STRUCTURA INFORMAŢIILOR STATISTICE AGREGATE
1. Distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuţie a energiei şi/sau societăţile de vânzare cu
amănuntul a energiei transmit în format electronic Observatorului Energetic
Naţional informaţii statistice agregate despre consumatorii lor după cum
urmează:
a) informaţiile se transmit distinct pentru
consumatorii de energie persoane fizice (consumatori casnici) şi consumatorii
de energie persoane juridice;
b) pentru consumatorii de energie persoane juridice
care deţin mai multe locuri de consum, raportarea se realizează pentru fiecare
loc de consum în parte.
Prin consum anual de energie în cele ce urmează se înţelege consumul determinat pe baza a două
citiri ale indexului contorului unui abonat între care a trecut un interval de
timp de aproximativ un an (cu aproximaţie, în plus sau în minus, de câteva
zile) şi care s-au făcut cât mai aproape posibil de data de 1 ianuarie;
c) informaţiile privind consumul de energie al
consumatorilor de energie persoane juridice vor fi agregate în funcţie de
domeniul principal de activitate al consumatorului respectiv conform
clasificării CAEN, cu luarea în considerare a primelor două cifre din această
clasificare.
2. Operatorii sistemului de distribuţie şi/sau societăţile
de vânzare cu amănuntul a energiei electrice transmit Observatorului Energetic
Naţional următoarele informaţii despre consumatorii casnici din raza lor de
activitate:
a) numărul de consumatori casnici, începând cu anul
2007 şi până în anul de referinţă (anul pentru care se face raportarea), şi
consumul anual de energie electrică al acestora;
b) numărul de consumatori
care, începând cu anul 2007 şi până în anul de referinţă, au rămas permanent în
portofoliul operatorului care face raportarea şi consumul anual de energie
electrică al acestora;
c) numărul de consumatori cu un consum anual mai mic de
600 kWh, începând cu anul 2007 şi până în anul de referinţă, şi consumul anual
al acestora.
3. Operatorii sistemului de distribuţie şi/sau
societăţile de vânzare cu amănuntul a energiei electrice transmit
Observatorului Energetic Naţional informaţii despre consumatorii de energie
persoane juridice (consumatorii industriali şi similari acestora), agregate în
funcţie de primele două cifre ale codului CAEN indicând activitatea principală
a acestora:
a) consumul anual de energie electrică al
consumatorilor din fiecare grupă, începând cu anul 2007 şi până în anul de
referinţă;
b) consumul anual de energie al consumatorilor care au
rămas în portofoliul operatorului în toată perioada analizată (începând cu anul
2007 şi până în anul de referinţă).
4. Operatorii sistemului de
distribuţie a energiei electrice transmit Observatorului Energetic Naţional
informaţii privind cantitatea totală de energie electrică distribuită anual
consumatorilor din reţelele pe care le administrează, începând cu anul 2007 şi
până în anul de referinţă.
5. Operatorii sistemului de distribuţie a gazelor
naturale transmit Observatorului Energetic Naţional următoarele informaţii
despre consumatorii casnici din raza lor de activitate:
a) numărul de consumatori casnici care beneficiază de
un foc (consum numai pentru gătit) şi consumul anual de gaze naturale al
acestora, începând cu anul 2007 şi până în anul de referinţă;
b) numărul de consumatori casnici care beneficiază de
mai multe focuri (gătit şi încălzire) şi consumul anual de gaze naturale al
acestora, începând cu anul 2007 şi până în anul de referinţă.
6. Operatorii sistemului de distribuţie a gazelor
naturale transmit Observatorului Energetic Naţional informaţii despre
consumatorii de energie, persoane juridice (consumatorii industriali şi
similari acestora), agregate în funcţie de primele două cifre ale codului CAEN
indicând activitatea principală a acestora:
a) consumul anual de gaze naturale al consumatorilor
din fiecare grupă, începând cu anul 2007 şi până în anul de referinţă;
b) consumul anual de gaze
naturale al consumatorilor care au rămas în portofoliul operatorului în toată
perioada analizată (începând cu anul 2007 şi până în anul de referinţă).
7. Distribuitorii, operatorii sistemului de
distribuţie şi/sau societăţile de vânzare cu amănuntul a energiei termice
transmit Observatorului Energetic Naţional următoarele date privind
consumatorii casnici din raza lor de activitate:
a) numărul de apartamente alimentate cu energie
termică, începând cu sezonul de încălzire 2006/2007 şi până în sezonul de
încălzire care se încheie în anul de referinţă;
b) cantitatea de energie termică furnizată
consumatorilor casnici în fiecare sezon de încălzire din perioada analizată;
c) numărul de apartamente racordate la reţeaua de
distribuţie a energiei termice în permanenţă în toată perioada analizată;
d) consumul de energie termică al apartamentelor
racordate fără întrerupere la reţeaua de distribuţie a căldurii, pentru fiecare
an din perioada analizată.
8. Operatorii sistemului de distribuţie a energiei
termice transmit Observatorului Energetic Naţional informaţii despre
consumatorii de energie persoane juridice (consumatorii industriali şi similari
acestora), agregate în funcţie de primele două cifre ale codului CAEN indicând
activitatea principală a acestora:
a) cantitatea de energie termică furnizată
consumatorilor din fiecare grupă CAEN în scopul încălzirii spaţiilor, începând
cu sezonul de încălzire 2006/2007 şi până în sezonul care se încheie în anul de
referinţă;
b) cantitatea de energie
termică furnizată consumatorilor care au fost alimentaţi cu căldură în mod
continuu, în toată perioada analizată, de către societatea respectivă.