HOTARARE Nr. 357 din 4 aprilie 2001
pentru aprobarea deciziilor cuprinse in Protocolul sesiunii a II-a a
imputernicitilor pentru aplicarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si
Guvernul Ucrainei privind cooperarea in domeniul gospodaririi apelor de
frontiera, semnat la Galati la 30 septembrie 1997 (18 - 21 decembrie 2000,
Odesa, Ucraina)
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 249 din 15 mai 2001
In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei, ale art. 5 alin.
1 din Legea nr. 4/1991 privind incheierea si ratificarea tratatelor si ale art.
16 pct. 7 din Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Ucrainei privind
cooperarea in domeniul gospodaririi apelor de frontiera, semnat la Galati la 30
septembrie 1997, ratificat prin Legea nr. 16/1999,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
ARTICOL UNIC
Se aproba deciziile cuprinse in Protocolul sesiunii a II-a a
imputernicitilor pentru aplicarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si
Guvernul Ucrainei privind cooperarea in domeniul gospodaririi apelor de
frontiera, semnat la Galati la 30 septembrie 1997 (18 - 21 decembrie 2000,
Odesa, Ucraina).
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
p. Ministrul apelor si protectiei mediului,
Florin Stadiu,
secretar de stat
Ministrul afacerilor externe,
Mircea Geoana
PROTOCOLUL
Sesiunii a II-a a imputernicitilor pentru aplicarea Acordului dintre Guvernul
Romaniei si Guvernul Ucrainei privind cooperarea in domeniul gospodaririi
apelor de frontiera, semnat la Galati la 30 septembrie 1997 (18 - 21 decembrie
2000, Odesa, Ucraina)
In conformitate cu prevederile art. 16 din Acordul dintre Guvernul Romaniei
si Guvernul Ucrainei privind cooperarea in domeniul gospodaririi apelor de
frontiera, semnat la 30 septembrie 1997 in orasul Galati, in perioada 18 - 21
decembrie 2000 in orasul Odesa (Ucraina) a avut loc sesiunea a II-a a
imputernicitilor partilor.
La lucrarile sesiunii au participat:
Din partea Romaniei:
- Liliana Mara - loctiitor al imputernicitului Guvernului
- Paul Popescu - secretar al imputernicitului Guvernului
- Alina Niculescu - expert, Ministerul Afacerilor Externe
- Maria-Beatrice Popescu - expert
- Ana Neda - expert
- Iulian Movila - expert
- Costica Sofronie - expert
- Eugenia Haisan - expert
- Ludmila Toncia - translator
Din partea Ucrainei:
- Aliev Kemalii Alievici - imputernicit al Guvernului
- Casianciuc Valerii Pavlovici - secretar al imputernicitului Guvernului
- Cipac Vladimir Petrovici - expert
- Praciuc Oleg Mihailovici - expert
- Ceroi Ivan Gheorghevici - expert
- Buzian Gheorghii Dmitrievici - expert
- Maslac Ghenadii Grigorievici - secretar I al Ambasadei Ucrainei in
Romania
- Kiciuc Ivan Dmitrievici - expert.
Partile au convenit urmatoarea ordine de zi:
1. Informarea imputernicitilor asupra indeplinirii hotararilor adoptate la
sesiunea extraordinara (11 - 14 ianuarie 2000, Bucuresti)
2. Aprobarea regulamentelor de colaborare si a anexelor la acestea
3. Stadiul aplicarii experimentale a regulamentelor, pe bazine hidrografice
4. Situatia privind lucrarile hidrotehnice existente, in executie si
propuse a fi proiectate
5. Aprobarea programului de lucru pe anul 2001 pentru realizarea Acordului
interguvernamental romano-ucrainean privind cooperarea in domeniul gospodaririi
apelor de frontiera
6. Stabilirea locului, datei si ordinii de zi preliminare pentru cea de-a
III-a sesiune a imputernicitilor
7. Diverse
7.1. Aprobarea perimetrelor si volumelor pentru exploatarea nisipurilor si
pietrisurilor pentru care se prezinta documentatia
7.2. Aprobarea documentatiilor proiectelor pentru lucrarile de regularizare
a raului Tisa, pe malul stang romanesc
7.3. Aprobarea documentatiei proiectelor de reconstruire a podului istoric
peste raul Tisa, intre Sighetu Marmatiei si Solotvino
7.4. Aprobarea planurilor-schema cu lucrari hidrotehnice existente si in
curs de proiectare in zona de frontiera
7.5. Probleme tehnico-organizatorice ale colaborarii bilaterale.
La punctul 1:
1.1. Imputernicitii s-au informat reciproc asupra indeplinirii sarcinilor
ce decurg din hotararile sesiunii extraordinare si au constatat ca partile,
consecutiv, au realizat programul de lucru pe anul 2000 pentru aplicarea
Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Ucrainei privind cooperarea in
domeniul gospodaririi apelor de frontiera.
Cu prioritate s-au efectuat pregatirea si concordarea regulamentelor de
colaborare, care stau la baza aplicarii in practica a acordului. Activitatea
s-a desfasurat la nivelul grupelor de lucru desemnate de comun acord, conform
Protocolului primei sesiuni a imputernicitilor (19 - 23 octombrie 2000, Baia
Mare, Romania) pentru elaborarea regulamentelor.
In cursul anului 2000 au avut loc trei intalniri ale grupelor de lucru:
- 4 - 7 aprilie 2000 la Ismail, Ucraina (anexa nr. 1);
- 18 - 21 iulie 2000 la Bacau, Romania (anexa nr. 2);
- 31 octombrie - 2 noiembrie 2000 la Novodnestrovsc, Ucraina (anexa nr. 3).
In cursul acestor intalniri a fost efectuata consecutiv concordarea
urmatoarelor regulamente si anexe:
- Regulamentul de colaborare romano-ucrainean privind apararea impotriva
inundatiilor produse de cursurile de apa si de apele interne;
- Regulamentul privind schimbul de date meteorologice si hidrologice dintre
Romania si Ucraina;
- Regulamentul privind modul de evaluare a calitatii apelor de frontiera;
- Regulamentul privind procedura de urmat in cazul poluarilor accidentale
periculoase care nu se mai pot evita.
1.2. Imputernicitii constata utilitatea modificarilor si precizarilor in textele
regulamentelor, care au fost analizate si concordate, de principiu, la sesiunea
extraordinara a imputernicitilor (pct. 2 al protocolului din data de 14
ianuarie 2000, Bucuresti), conditionate de elaborarea si concordarea anexelor
la regulamente.
1.3. Imputernicitii constata ca grupele de lucru, in baza intereselor
comune, au determinat lista concreta cuprinzand anexele sub forma de tabele si
criteriile de baza pentru fiecare regulament si au concordat urmatoarele
aspecte:
- schimbul de planuri-schema ale sectoarelor de frontiera, in care vor fi
indicate digurile de aparare impotriva inundatiilor, canalele care formeaza sau
traverseaza frontiera de stat, statiile hidrometrice, stavilarele si
profilurile longitudinale si transversale ale sectiunilor de frontiera, cu
canale si diguri de aparare, conform sistemului baltic;
- lista cuprinzand statiile hidrometrice amplasate in sectoarele de
frontiera pentru bazinele hidrografice ale raurilor Tisa, Siret, Prut si ale
fluviului Dunarea, in care se vor efectua schimburile de informatii si, in
comun, masuratori de debite;
- prognoze hidrologice prin doua statii hidrometrice din partea romana si 3
statii hidrometrice din partea ucraineana;
- au stabilit de comun acord ca aprecierea calitatii apelor de frontiera sa
se faca pe baza categoriilor de calitate stabilite de Comunitatea Europeana;
- imputernicitii au analizat procesele-verbale ale intalnirilor grupelor de
lucru pentru elaborarea regulamentelor de colaborare.
1.4. In baza intelegerii expertilor ambelor parti schimbul de informatii
hidrologice s-a desfasurat cu regularitate si in volumul concordat, prin posta
electronica sau prin alte mijloace de legatura.
1.5. In perioada de la sesiunea extraordinara a imputernicitilor si pana la
a II-a sesiune au avut loc 5 intalniri ale grupelor de experti romani si
ucraineni pentru examinarea problemelor de interes comun in sectorul de
frontiera a raului Tisa si fluviului Dunarea:
- 22 martie 2000 - intalnirea expertilor Romaniei si Ucrainei in
problemele de gospodarire a apelor de frontiera
(bazinul raului Tisa), Sighetu Marmatiei
(anexa nr. 4)
- 26 - 27 iunie 2000 - intalnirea expertilor directiilor de gospodarire a
apelor din Romania si Ucraina in problemele de
gospodarire a apelor de frontiera (bazinul raului
Tisa), Ujgorod (anexa nr. 5);
- 30 august 2000 - intalnirea expertilor directiilor de gospodarire a
apelor din Romania si Ucraina in problemele de
gospodarire a apelor de frontiera (bazinul
fluviului Dunarea);
- 23 octombrie 2000 - intalnirea expertilor Romaniei si Ucrainei in
problemele de protectie a calitatii apelor,
Ujgorod, Tiacevo (anexa nr. 6);
- 7 - 8 decembrie 2000 - intalnirea expertilor directiilor de gospodarire a
apelor din Romania si Ucraina in problemele de
gospodarire a apelor de frontiera (bazinul raului
Tisa) (anexa nr. 7).
In timpul intalnirii expertilor romani si ucraineni (26 - 27 iunie 2000,
Ujgorod, Tiacevo) expertii romani s-au informat asupra structurii directiilor
de gospodarire a apelor din regiunea Transcarpatia si functionarii centrului de
stocare si prelucrare a informatiei din Ujgorod si au verificat in comun
refacerea digurilor de aparare impotriva inundatiilor, lucrarilor de
consolidare a malurilor si a altor lucrari pe raurile Tisa si Teresva.
Expertii ambelor parti au prezentat procesele-verbale ale celor 4 intalniri,
pe care imputernicitii le-au analizat.
1.6. In conformitate cu pct. 2 si 4 din Protocolul sesiunii extraordinare a
imputernicitilor partea ucraineana a predat in timpul intalnirii grupelor de
lucru a expertilor (4 - 7 aprilie 2000, Ismail, Ucraina), partii romane,
documentatia privind datele hidrologice pentru perioada anilor 1996 - 1999 in
cadrul schimbului de date prevazut in Programul comun de cercetari de
hidrologie romano-ucrainean-moldovenesc in sectorul de varsare a fluviului
Dunarea si Lista cuprinzand lucrarile existente, in curs de proiectare, in
executie si propuse sa fie executate pe sectorul comun de frontiera pe raul
Tisa.
La punctul 2:
Imputernicitii au examinat unele precizari in textele regulamentelor si ale
anexelor la urmatoarele regulamente:
- Regulamentul de colaborare romano-ucrainean privind apararea impotriva
inundatiilor produse de cursurile de apa si de apele interne;
- Regulamentul privind schimbul de date meteorologice si hidrologice dintre
Romania si Ucraina;
- Regulamentul privind modul de evaluare a calitatii apelor de frontiera;
- Regulamentul privind procedura de urmat in cazul poluarilor accidentale
periculoase care nu se mai pot evita.
La punctul 3:
3.1. Imputernicitii au considerat ca aplicarea regulamentelor trebuie sa se
faca pe bazine hidrografice. Imputernicitii s-au informat reciproc asupra
aplicarii regulamentelor de catre unitatile de gospodarire a apelor ale ambelor
parti, pe bazine hidrografice. Imputernicitii considera necesare elaborarea si
concordarea unui program de actiune pentru aplicarea regulamentelor cu
specificul fiecarui bazin hidrografic de catre grupele de lucru ale ambelor
parti.
3.2. Problemele care necesita adoptarea deciziilor pentru aplicarea
regulamentelor la nivelul directiilor de gospodarire a apelor a uneia sau a
alteia dintre parti vor fi analizate de imputernicitii guvernelor sau de
loctiitorii acestora.
3.3. La solicitarea partii romane partea ucraineana a fost de acord sa
completeze anexa nr. 4 b) la Regulamentul de colaborare romano-ucraineana
privind apararea impotriva inundatiilor produse de cursurile de apa si de apele
interne cu inca 4 statii hidrometrice pe fluviul Dunarea, pe teritoriul
ucrainean, respectiv Reni, Ismail, Chilia si Valcov.
La punctul 4:
4.1. Imputernicitii au facut schimb de informatii asupra lucrarilor
hidrotehnice existente, in executie si propuse sa fie proiectate pe apele de
frontiera.
4.2. Partea ucraineana a predat partii romane, pentru concordare, urmatoarele
proiecte:
- Constructia digului de aparare pe raul Tisa in localitatea Tiacevo, BF
255 - 258;
- Constructia digului de aparare pe raul Tisa in localitatea
Velikie-Bacichi;
- Refacerea consolidarii de mal pe raul Tisa in localitatea Velikie-Bacichi.
Partea romana solicita partii ucrainene transmiterea documentatiilor in
vederea concordarii, pentru toate lucrarile construite dupa anul 1989 sau
aflate in constructie, pe sectoarele de frontiera ale raurilor.
La punctul 5:
Imputernicitii au analizat Planul de lucru pe anul 2001 pentru realizarea
prevederilor Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Ucrainei privind
cooperarea in domeniul gospodaririi apelor de frontiera, propus de grupa de
experti.
Imputernicitii considera necesara completarea planului de lucru cu 3
intalniri ale expertilor, pentru verificarea in fiecare an a lucrarilor de
aparare impotriva inundatiilor, pe bazine hidrografice, pe teritoriile statelor
ambelor parti, in zona de frontiera.
La punctul 6:
Imputernicitii au facut schimb de propuneri privind ordinea de zi
provizorie, locul si data celei de-a III-a sesiuni.
La punctul 7:
7.1. Expertii au informat imputernicitii asupra intalnirii expertilor
partilor din 7 - 8 decembrie 2000 (anexa nr. 7), la care s-au stabilit
perimetrele de exploatare a nisipurilor si pietrisurilor pe sectorul comun de
frontiera a raului Tisa pentru anul 2001.
7.2. La intalnirea grupei de lucru a expertilor din 18 - 21 iulie 2000 de
la Bacau partea romana a predat partii ucrainene, pentru analiza si concordare,
5 proiecte de lucrari pentru inlaturarea efectelor calamitatilor naturale
produse in bazinul hidrografic al raului Tisa in perioada 29 octombrie - 5
noiembrie 1998, judetul Maramures, si consolidari ale malului raului Tisa la BF
256 - 311, lucrarile 1, 2, 4 si 8 in localitatile Remeti, Campulung la Tisa si
Craciunesti, judetul Maramures.
Partea ucraineana a predat partii romane concluziile sale referitoare la 4
proiecte transmise in data de 15 noiembrie 2000. Partea romana informeaza ca in
urma analizei concluziilor are de facut o serie de observatii pe care le va
transmite unitatilor teritoriale de gospodarire a apelor din Ucraina pana la
data de 28 decembrie 2000.
Imputernicitii au fost informati asupra intalnirii expertilor din 30 august
2000 pe fluviul Dunarea, la care au fost stabilite sectiunile pentru masuratori
de debite in comun.
7.3. La intalnirea mentionata la pct. 7.2 partea romana a predat partii
ucrainene pentru analiza, in vederea concordarii, documentatia
"Reconstructia podului istoric peste raul Tisa intre Sighetu Marmatiei
(Romania) si Solotvino (Ucraina)".
Concluziile referitoare la documentatia sus-mentionata au fost transmise de
partea ucraineana partii romane la data de 1 septembrie 2000.
Imputernicitii constata ca proiectul sus-amintit a fost concordat la
nivelul organelor locale de gospodarire a apelor din Transcarpatia si Somes -
Tisa. De asemenea, imputernicitii sunt informati asupra discutiilor avute cu
privire la amenajarea postului hidrometric "Tisa - Solotvino" pe
malul ucrainean al raului Tisa in zona podului istoric (Solotvino).
7.4. Imputernicitii constata ca documentatiile mentionate la pct. 7.2 si
7.3 au fost avizate de organele de frontiera ale partii romane, conform pct. 3
din Protocolul sesiunii extraordinare a imputernicitilor din 14 ianuarie 2000,
Bucuresti.
7.5. Imputernicitii au constatat ca, in conformitate cu Protocolul
intalnirii extraordinare a imputernicitilor guvernelor ungar, roman si
ucrainean (15 martie 2000, Debretin, Ungaria), au avut loc intalnirile celor 4
parti si intalnirea tripartrita a comisiilor (Cluj-Napoca, Romania si Ujgorod,
Ucraina) pentru inventarierea problemelor surselor potentiale de poluare in
scopul reducerii factorului de risc si stabilirii programului de lucru al
comisiei in perspectiva.
Partea romana a informat ca a intocmit inventarul surselor de poluare de pe
teritoriul roman din bazinul hidrografic Somes - Tisa, care a fost transmis
partii ucrainene.
7.6. Imputernicitii iau nota de faptul ca expertii statelor participante la
intalnirea din 3 - 5 octombrie 2000 de la Ujgorod, Ucraina, au convenit ca pana
la sfarsitul anului curent sa solicite guvernelor lor sa se adreseze Uniunii
Europene pentru ajutor financiar in rezolvarea problemelor de protectie a
apelor impotriva poluarii.
Partea romana informeaza partea ucraineana ca in perioada 18 - 20 decembrie
2000 la Cluj-Napoca are loc seminarul cu tema "Finantari externe pentru
reducerea riscului de poluare a cursurilor de apa".
7.7. Partile s-au informat reciproc ca in baza Protocolului sesiunii
reprezentantilor organelor de gospodarire a apelor din Romania, Slovacia,
Ungaria si Ucraina (17 februarie 2000, Ujgorod, Ucraina) in prezent au loc
actualizarile schemelor de amenajare pentru apararea impotriva inundatiilor in
bazinul hidrografic al raului Tisa, care vor fi definitivate la finele anului
2001. Partile au convenit ca dupa definitivarea acestora sa faca schimb
reciproc de materiale.
Ca rezultat al lucrarilor celei de-a II-a sesiuni imputernicitii au hotarat
urmatoarele:
1. Aproba procesele-verbale ale intalnirilor grupelor de lucru pentru
elaborarea regulamentelor de colaborare, care au avut loc in anul 2000 la
Ismail, Bacau si Novodnevstrovsc (anexele nr. 1 - 3).
2. Aproba procesele-verbale ale intalnirilor grupelor de experti pentru
examinarea problemelor de interes comun in sectiunea de frontiera a raului
Tisa, ce au avut loc in perioada dintre cele doua sesiuni (anexele nr. 4 - 7).
3. Aproba:
- Regulamentul de colaborare romano-ucrainean privind apararea impotriva
inundatiilor produse de cursurile de apa si de apele interne (anexa nr. 8);
- Regulamentul privind schimbul de date meteorologice si hidrologice dintre
Romania si Ucraina (anexa nr. 9);
- Regulamentul privind modul de evaluare a calitatii apelor de frontiera
(anexa nr. 10);
- Regulamentul privind procedura de urmat in cazul poluarilor accidentale
periculoase care nu se mai pot evita (anexa nr. 11).
4. Aproba urmatoarele proiecte:
- Inlaturarea efectelor calamitatilor naturale in bazinul hidrografic al
raului Tisa in perioada 29 octombrie - 5 noiembrie 1998:
- sectorul 4, BF 294 - 295;
- sectorul 7, BF 278;
- sectorul 8, BF 270 - 271;
- sectorul 9, BF 261 - 262;
- Consolidarea malului raului Tisa, BF 256 - 311, obiect 1 - Remeti, BF 261
- 264;
- Consolidarea malului raului Tisa, BF 256 - 311, obiect 2 - Campulung la
Tisa, BF 276 - 277.
5. Aproba ca aplicarea regulamentelor sa se faca de unitatile de
gospodarire a apelor ale ambelor parti, pe bazine hidrografice.
6. Aproba elaborarea si concordarea unui program de actiune pentru
aplicarea regulamentelor cu specificul fiecarui bazin hidrografic de catre
grupele de lucru ale ambelor parti.
7. Anexele privind schimbul de date meteorologice radar vor fi convenite de
experti si vor fi aprobate de imputerniciti prin schimb de scrisori.
8. Aproba programul de lucru pe anul 2001 pentru realizarea prevederilor
acordului (anexa nr. 12).
9. Analizele de calitate a apelor se fac in anul 2001, lunar, pentru toti
indicatorii cuprinsi in anexa nr. 3 la Regulamentul privind modul de evaluare a
calitatii apelor de frontiera. Pe baza concluziilor asupra indicatorilor
reprezentativi din punct de vedere al calitatii apelor se vor stabili ulterior
care sunt indicatorii caracteristici fiecarei sectiuni pentru care urmeaza sa
se continue masuratorile sistematice.
10. Aproba exploatarea de catre partea romana a nisipului si pietrisului in
sectoarele de frontiera pe raul Tisa (BF 294 - 295, 298 si 306) si a volumelor
prevazute in programul pe anul 2000.
11. Aproba realizarea lucrarilor de reconstructie a podului istoric peste
raul Tisa intre Sighetu Marmatiei si Solotvino si cu instalarea unui post
hidrometric pe malul ucrainean, care va fi folosit si la masuratori comune.
12. Sesiunea a III-a a imputernicitilor urmeaza sa aiba loc in luna
noiembrie 2001 pe teritoriul Romaniei, cu urmatoarea ordine de zi provizorie:
1. Modul de indeplinire a hotararilor din protocolul sesiunii a II-a a
imputernicitilor
2. Analiza aplicarii pe bazine hidrografice a regulamentelor de colaborare
3. Analiza realizarii lucrarilor hidrotehnice si a proiectelor propuse
4. Aprobarea Planului de lucru pe anul 2002
5. Stabilirea locului, datei si ordinii de zi preliminare a celei de-a IV-a
sesiuni a imputernicitilor
6. Diverse.
Anexele 1 - 12*) fac parte integranta din prezentul protocol.
------------
*) Anexele nr. 1 - 12 se publica ulterior.
Prezentul protocol a fost semnat la Odesa, Ucraina, la 21 decembrie 2000,
in doua exemplare originale, fiecare in limbile romana si rusa, ambele texte
fiind egal autentice.
Imputernicitul Guvernului Romaniei
Imputernicitul Guvernului Ucrainei