HOTARARE Nr. 321 din 24 august 2005
pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea si desfasurarea concursului
de admitere in magistratura
ACT EMIS DE: CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII
PLENUL
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 816 din 8 septembrie 2005
In temeiul art. 133 alin. (5) si (7) din Constitutia Romaniei, republicata,
si al art. 24 alin. (1) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al
Magistraturii, cu modificarile si completarile ulterioare,
avand in vedere dispozitiile art. 106 lit. i) din Legea nr. 303/2004
privind statutul judecatorilor si procurorilor, cu modificarile si completarile
ulterioare,
Plenul Consiliului Superior al Magistraturii hotaraste:
Art. 1
Se aproba Regulamentul privind organizarea si desfasurarea concursului de
admitere in magistratura, cuprins in anexa care face parte integranta din
prezenta hotarare.
Art. 2
La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari Hotararea Consiliului
Superior al Magistraturii nr. 157/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind
organizarea si desfasurarea concursului de admitere in magistratura, cu
modificarile si completarile ulterioare, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 879 din 27 septembrie 2004, se abroga.
Art. 3
Prezenta hotarare se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Presedintele Consiliului Superior al Magistraturii,
judecator dr. Dan Lupascu
ANEXA 1
REGULAMENT
privind organizarea si desfasurarea concursului de admitere in magistratura
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Admiterea in magistratura se face prin concurs, pe baza competentei profesionale,
a aptitudinilor si a bunei reputatii.
(2) Concursul se organizeaza de Consiliul Superior al Magistraturii, prin
Institutul National al Magistraturii, in conditiile prezentului regulament.
Art. 2
La concursul de admitere in magistratura au dreptul sa participe persoanele
care au indeplinit functia de judecator sau de procuror si care si-au incetat
activitatea din motive neimputabile, personalul de specialitate juridica
prevazut la art. 86 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si
procurorilor, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si avocatii,
notarii, asistentii judiciari, consilierii juridici, persoanele care au
indeplinit functii de specialitate juridica in aparatul Parlamentului,
Administratiei Prezidentiale, Guvernului, Curtii Constitutionale, Avocatului
Poporului, Curtii de Conturi sau al Consiliului Legislativ, cadrele didactice
din invatamantul juridic superior acreditat, cu o vechime in specialitate de
cel putin 5 ani, precum si magistratii asistenti de la Inalta Curte de Casatie
si Justitie, cu o vechime de cel putin 5 ani si care si-au incetat activitatea
din motive neimputabile, daca indeplinesc conditiile prevazute la art. 13 alin.
(2) lit. a) - d) si la art. 31 alin. (1), precum si, dupa caz, la art. 30^1 din
aceeasi lege.
CAP. 2
Organizarea si desfasurarea concursului
Art. 3
(1) Concursul de admitere se organizeaza anual sau ori de cate ori este
necesar, de Consiliul Superior al Magistraturii, prin Institutul National al
Magistraturii, pentru ocuparea posturilor vacante de la judecatorii si de la
parchetele de pe langa acestea.
(2) Consiliul Superior al Magistraturii stabileste in fiecare an numarul de
locuri scoase la concurs, in functie de posturile de judecatori si procurori
vacante, precum si de cele care vor fi infiintate.
(3) Data, locul, modul de desfasurare a concursului de admitere, numarul de
locuri scoase la concurs, tematica si bibliografia se publica pe paginile de
Internet ale Consiliului Superior al Magistraturii si Institutului National al
Magistraturii, cu cel putin 60 de zile inainte de data stabilita pentru
concurs.
(4) Data, locul, modul de desfasurare a concursului de admitere si numarul
de locuri scoase la concurs se aduc la cunostinta si printr-un comunicat de
presa, care se publica in 3 cotidiene centrale.
(5) Cererile de inscriere tipizate se elaboreaza de Consiliul Superior al
Magistraturii si se inainteaza tribunalelor si parchetelor de pe langa acestea
odata cu tematica si bibliografia stabilite pentru concurs.
(6) La inscriere candidatii primesc cererea tipizata, un exemplar al
prezentului regulament, precum si tematica si bibliografia stabilite pentru
concurs.
(7) Cererile pentru inscrierea la concurs se depun cu cel putin 30 de zile
inainte de data acestuia, la tribunale si, dupa caz, la parchetele de pe langa
acestea, in ale caror circumscriptii domiciliaza candidatii.
(8) La cererea de inscriere se anexeaza urmatoarele acte:
a) certificatul de nastere, in copie;
b) actul de identitate, in copie;
c) diploma de licenta, in copie;
d) chitanta de plata a taxei de inscriere;
e) certificatul de cazier judiciar;
f) certificatul de cazier fiscal;
g) declaratia pe propria raspundere ca nu au avut intreruperi in
activitate;
h) curriculum vitae;
i) carnetul de munca sau alte acte doveditoare ale vechimii in
specialitate, in copie.
(9) Cuantumul taxei de inscriere la concurs se stabileste prin hotarare a
Consiliului Superior al Magistraturii, in functie de cheltuielile necesare
pentru organizarea concursului. Taxa se plateste la casieria tribunalului sau,
dupa caz, a parchetului la care se face inscrierea. Pentru incasarea taxei se
va utiliza chitantier separat de cel folosit pentru activitatea curenta.
Chitantele se intocmesc in 3 exemplare, dintre care originalul si al doilea
exemplar se vor inmana candidatului. Sumele astfel obtinute se vor vira la
Consiliul Superior al Magistraturii prin ordin de plata.
(10) Presedintii tribunalelor si, dupa caz, prim-procurorii parchetelor de
pe langa acestea vor transmite dosarele candidatilor, cu cel putin 25 de zile
inainte de data concursului, la Consiliul Superior al Magistraturii.
Art. 4
(1) Consiliul Superior al Magistraturii numeste, la propunerea Institutului
National al Magistraturii, comisia de admitere, comisia de elaborare a
subiectelor si comisia de contestatii.
(2) Presedintele comisiei de admitere este desemnat de Consiliul Superior
al Magistraturii dintre membrii acesteia.
Art. 5
(1) Comisia de admitere organizeaza si supravegheaza desfasurarea
concursului si corecteaza lucrarile.
(2) Verificarea indeplinirii conditiilor prevazute la art. 13 alin. (2) din
Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, cu
modificarile si completarile ulterioare, se realizeaza de comisia de admitere.
(3) Rezultatele verificarii se afiseaza la sediul Institutului National al
Magistraturii si la sediile tribunalelor si parchetelor de pe langa acestea si
se publica pe paginile de Internet ale Institutului National al Magistraturii
si Consiliului Superior al Magistraturii, cel mai tarziu cu 15 zile inainte de
data concursului.
(4) Candidatii respinsi in urma verificarii pot formula contestatii in
termen de 3 zile de la afisare.
(5) Contestatiile vor fi solutionate, prin hotarare definitiva, de comisia
de contestatii, in termen de 48 de ore de la expirarea termenului prevazut la
alin. (4).
CAP. 3
Desfasurarea concursului
Art. 6
Examinarea candidatilor se va face prin sustinerea unei probe scrise de
verificare a cunostintelor teoretice si practice la urmatoarele materii:
a) drept civil;
b) drept procesual civil;
c) drept penal;
d) drept procesual penal;
e) organizare judiciara si jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor
Omului.
Art. 7
(1) Cu 24 de ore inainte de desfasurarea probei scrise, comisia de
elaborare a subiectelor stabileste cate trei variante de subiecte pentru
fiecare materie.
(2) Subiectele vor fi puse in plicuri separate, sigilate, care vor fi
desfacute in ziua concursului, dupa intrarea in sala a candidatilor, in
prezenta acestora. Despre toate aceste operatiuni se va face mentiune in
procesul-verbal.
(3) Prin tragere la sorti vor fi stabilite subiectele pentru lucrarile
scrise, care vor fi multiplicate si predate delegatilor din salile de concurs.
Art. 8
(1) Accesul candidatilor in salile de concurs se face pe baza listelor
intocmite pentru fiecare sala, a actului de identitate si a legitimatiei de
concurs primite la intrarea in sala. Candidatii vor pastra la vedere actul de
identitate si legitimatia de concurs, pe intreaga durata a desfasurarii
probelor.
(2) Candidatii au dreptul sa aiba asupra lor legislatie, fara comentarii
sau adnotari, care va putea fi consultata in timpul concursului.
(3) Detinerea oricaror aparate de comunicare in sala de concurs este
interzisa. Incalcarea acestei dispozitii atrage eliminarea din concurs.
(4) Candidatii care nu se afla in sala in momentul deschiderii plicului cu
subiecte pentru probele scrise pierd dreptul de a mai sustine concursul.
(5) In vederea elaborarii lucrarii scrise, candidatii primesc coli de
hartie tip, avand stampila Consiliului Superior al Magistraturii, si folosesc
numai cerneala sau pix de culoare albastra.
(6) Inainte de comunicarea subiectelor pentru proba scrisa, candidatii isi
inscriu numele si prenumele, judetul de domiciliu sau, dupa caz, municipiul
Bucuresti si numarul legitimatiei de concurs pe coltul foii ce urmeaza a fi
sigilat.
(7) Responsabilul de sala comunica subiectele, ora cand incepe si ora cand
se incheie proba.
(8) Pe toata durata desfasurarii probei scrise este interzisa parasirea
salii de concurs de catre candidati. Parasirea temporara a salii de concurs se
face numai in cazuri exceptionale, cu insotitor.
Art. 9
(1) Timpul destinat pentru elaborarea lucrarilor scrise este cel stabilit
de comisia de elaborare a subiectelor si nu poate depasi 4 ore. La expirarea
timpului stabilit pentru proba scrisa candidatul preda lucrarea sub semnatura,
iar responsabilul de sala mentioneaza in borderou numarul de pagini al lucrarii
respective si aplica stampila Consiliului Superior al Magistraturii pe coltul
sigilat al lucrarii.
(2) Responsabilul de sala preda lucrarile comisiei de admitere, care le
numeroteaza si le inscrie in borderoul centralizator.
(3) Frauda dovedita atrage eliminarea din concurs. In aceste cazuri,
responsabilul de sala consemneaza intr-un proces-verbal faptele si masurile luate,
iar lucrarea se anuleaza cu mentiunea "frauda". Procesul-verbal se
comunica presedintelui comisiei de admitere si candidatului respectiv.
(4) Pentru fiecare sala de concurs se intocmesc un borderou si un
proces-verbal.
Art. 10
(1) Corectarea lucrarilor se face conform baremului stabilit de comisia de
elaborare a subiectelor, pentru fiecare subiect de concurs, barem care se
afiseaza la sfarsitul probei scrise.
(2) Lucrarea scrisa se noteaza cu note de la 1 la 10, cu doua zecimale.
Nota 1 se acorda atunci cand punctajul obtinut de candidat este mai mic sau
egal cu aceasta nota. Nota finala a lucrarii de concurs o reprezinta media
aritmetica, cu doua zecimale, a notelor obtinute la fiecare dintre materiile de
concurs prevazute la art. 6 lit. a) - e). Organizarea judiciara si
jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului constituie o singura materie
de concurs.
(3) Corectarea lucrarilor se face independent, de 2 membri ai comisiei,
notarea acestora fiind trecuta in borderouri separate, semnate pe fiecare
pagina. Nota finala a lucrarii o reprezinta media celor doua note acordate.
Daca intre notele acordate diferenta este mai mare de un punct, intervine
arbitrajul unui alt membru al comisiei, specializat in materia respectiva. Nota
acordata la aceasta proba este stabilita de arbitru.
(4) Pe timpul corectarii, coltul sigilat al lucrarii nu se desigileaza.
Notele acordate se inscriu in borderou sub semnatura celor care le-au acordat
si apoi pe lucrare, de catre presedintele comisiei de admitere, dupa care se
introduc in baza de date a comisiei de admitere. Dupa efectuarea acestor
operatiuni se desface coltul sigilat al lucrarii si se coreleaza numarul
lucrarii cu numele si prenumele candidatului.
(5) Pentru ocuparea unui post vacant de judecator sau de procuror
candidatul trebuie sa obtina cel putin media generala 7 (sapte), dar nu mai
putin de nota 5 (cinci) la fiecare dintre materiile de concurs.
(6) Departajarea candidatilor cu note egale se face in ordinea
descrescatoare a mediilor la disciplinele de concurs enumerate la art. 6 lit.
a) - e).
Art. 11
(1) Rezultatele concursului se afiseaza la sediul Institutului National al
Magistraturii si la sediile tribunalelor si parchetelor de pe langa acestea si
se aduc la cunostinta publica pe paginile de Internet ale Consiliului Superior
al Magistraturii si Institutului National al Magistraturii.
(2) Candidatii nemultumiti de rezultatele concursului pot formula
contestatii in termen de 48 de ore de la afisare. Contestatiile se depun la
sediul Institutului National al Magistraturii sau la sediile tribunalelor ori
parchetelor de pe langa acestea, la care s-au inscris candidatii. Presedintii
tribunalelor si prim-procurorii parchetelor de pe langa acestea transmit de
indata contestatiile, prin fax, la Institutul National al Magistraturii.
(3) In vederea solutionarii contestatiilor, lucrarile scrise vor fi
renumerotate si resigilate, fiind inscrise intr-un borderou separat. Nota
obtinuta in urma contestatiei nu poate fi mai mica decat nota contestata.
Notarea comisiei de solutionare a contestatiilor este definitiva.
Art. 12
(1) Candidatii admisi la concurs vor fi verificati, sub aspectul bunei
reputatii, de catre inspectori din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii
si vor fi programati pentru a se prezenta la vizita medicala si la testarea
psihologica.
(2) Candidatii inapti pentru exercitarea functiei din punct de vedere
medical sau psihologic, precum si cei care nu se bucura de o buna reputatie
sunt declarati respinsi.
CAP. 4
Validarea concursului
Art. 13
(1) Tabelul cu rezultatele finale se supune spre validare Consiliului
Superior al Magistraturii.
(2) Dupa validarea concursului de admitere in magistratura, Consiliul
Superior al Magistraturii efectueaza repartizarea pe posturi a candidatilor
admisi la concurs, in ordinea descrescatoare a mediilor obtinute, pe baza
optiunilor acestora.
Art. 14
In termen de cel mult 30 de zile de la data validarii concursului de
admitere in magistratura, Consiliul Superior al Magistraturii propune
Presedintelui Romaniei numirea in functia de judecator sau, dupa caz, de
procuror a candidatilor admisi.
CAP. 5
Cursuri de formare profesionala
Art. 15
(1) Dupa numirea in functia de judecator sau de procuror, persoanele
prevazute la art. 14 sunt obligate sa urmeze, pe o perioada de 6 luni, un curs
de formare profesionala in cadrul Institutului National al Magistraturii.
Cursul va cuprinde in mod obligatoriu si elemente de drept comunitar.
(2) La finalizarea cursului, persoanele prevazute la alin. (1) vor sustine
un examen pentru verificarea cunostintelor.
(3) Examenul prevazut la alin. (2) consta in verificarea cunostintelor
teoretice si practice, prin probe scrise si orale, de catre comisii constituite
prin hotarare a Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea
Institutului National al Magistraturii, formate dintr-un membru al personalului
de instruire al acestuia si 2 judecatori sau, dupa caz, 2 procurori.
(4) Tematica si bibliografia pentru disciplinele care fac obiectul
examenului se elaboreaza de Institutul National al Magistraturii si se aproba
de Consiliul Superior al Magistraturii, cu cel putin 30 de zile inainte de data
examenului.
Art. 16
(1) Probele scrise teoretice constau in lucrari scrise, cu subiecte comune
pentru judecatori si procurori, din dreptul civil, dreptul procesual civil,
dreptul penal, dreptul procesual penal si dreptul comunitar.
(2) Probele scrise practice constau in solutionarea unor spete si
intocmirea unor acte procedurale, distincte pentru judecatori si procurori.
(3) Probele scrise teoretice si practice se vor sustine pe parcursul a doua
zile, dupa urmatoarea repartizare:
- prima zi: proba teoretica la dreptul civil, la dreptul procesual civil si
proba practica constand in rezolvarea unei spete si intocmirea de acte
procedurale;
- a doua zi: proba teoretica la dreptul penal si dreptul procesual penal si
proba practica constand in rezolvarea unei spete si intocmirea de acte
procedurale.
(4) Timpul alocat pentru probele scrise este stabilit de comisia de
examinare, in raport de complexitatea subiectelor, dar nu poate depasi 4 ore.
(5) La proba practica este permisa consultarea legislatiei, cu exceptia
celei comentate sau adnotate.
(6) Nota probei scrise teoretice este media aritmetica a notelor acordate
de membrii comisiei de examinare pentru fiecare materie.
(7) Nota probei scrise practice este media aritmetica a notelor acordate de
membrii comisiei de examinare pentru fiecare materie.
(8) Nota generala a probei scrise este rezultatul mediei aritmetice a
notelor obtinute la proba scrisa teoretica si proba scrisa practica.
(9) Mediile aritmetice vor fi calculate cu doua zecimale.
Art. 17
(1) Probele orale teoretice si practice se sustin la urmatoarele materii:
fundamentele constitutionale ale statului de drept, institutiile de baza din
dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul penal, dreptul procesual penal,
organizarea judiciara, elemente de drept comunitar, jurisprudenta Curtii
Europene a Drepturilor Omului si Codul deontologic al judecatorilor si
procurorilor.
(2) Examinarea se face pe baza de bilete, care contin atat subiecte
teoretice, cat si subiecte practice.
(3) Pentru pregatirea subiectelor candidatul va beneficia de un timp de
gandire de 30 de minute.
(4) Nota probei orale reprezinta media aritmetica a notelor acordate de
fiecare membru al comisiei. Nota astfel acordata este definitiva.
Art. 18
Notarea se face cu note de la 1 la 10, cu doua zecimale. Nota 1 se acorda
atunci cand punctajul obtinut de candidat este mai mic sau egal cu aceasta
nota.
Art. 19
(1) Nota finala a examenului reprezinta media aritmetica obtinuta la proba
scrisa si la proba orala, determinata potrivit art. 16 alin. (8) si, dupa caz,
art. 17 alin. (4).
(2) Pentru absolvirea cursurilor de specializare candidatul trebuie sa
obtina cel putin media generala 7 (sapte), dar nu mai putin de nota 5 (cinci)
la fiecare dintre materiile de examen.
Art. 20
Rezultatul examenului poate fi contestat in termen de 48 de ore de la
afisarea la sediul Institutului National al Magistraturii. Contestatiile se
solutioneaza in termen de 3 zile de comisiile de contestatii numite de
Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului National al
Magistraturii, formate dintr-un membru al personalului de instruire al acestuia
si 2 judecatori sau, dupa caz, 2 procurori, altii decat membrii comisiei de
examinare.
Art. 21
Nepromovarea examenului sau absenta nejustificata conduce la eliberarea din
functie, cu obligatia restituirii indemnizatiilor primite in perioada in care
persoanele prevazute la art. 14 au urmat cursurile.